全路工務工作會議精神宣傳

1、 HYPERLINK ././ HYPERLINK ./更多資料請訪問. HYPERLINK (.)(.) HYPERLINK ././2011年全路工務工作會議精神宣傳提綱一、2010年全路工務工作總結2010年是工務系統(tǒng)又一個不平凡之年，一年來，在部黨組的正確領導下，全路工務系統(tǒng)廣大干部職工，認真落實“高標準、講科學、不懈怠”的工作要求，艱苦奮戰(zhàn)，頑強拼搏，在保證高速鐵路開通，強化安全基礎建設，提升線橋設備質(zhì)量，保障鐵路安全特別是高速鐵路安全等方面取得了巨大的成績，圓滿完成了全年和“十一五”計劃的各項任務，下面從五個方面進行簡要的回顧和總結：1.、確保高速鐵路順利開通和高品質(zhì)運行2010年

2、我國高速鐵路快速發(fā)展，一年內(nèi)開通了鄭西、滬寧、滬杭等10條高速鐵路，年開通營業(yè)里程達2247公里，到2010年底我國高速鐵路營業(yè)里程已達8358公里，京滬高速鐵路全線鋪通,先導段更是創(chuàng)造了486.1km/h的世界運營鐵路最高實驗速度。全路工務系統(tǒng)面對時間緊、任務重的巨大壓力，克服了重重困難，保證了一條又一條新建高速鐵路的順利開通，確保高速鐵路的運營安全和高品質(zhì)運行，取得了顯著成績。（1）、高鐵理念深入人心一年來，全路工務系統(tǒng)在高速鐵路維修管理實踐過程中，不斷總結和討論，逐步豐富了“高可靠性、高平順性、高穩(wěn)定性”的高蘇鐵路理念和“嚴檢慎修”修理原則的內(nèi)涵。特別是部、鐵路局、段共同努力，采取多種形

3、式組織交流、討論，這些理念和原則已逐步在高速鐵路的管理層、技術層、作業(yè)層普遍形成了共識，為高速鐵路維護管理奠定了堅實的思想基礎。（2）、深度介入，確保高鐵順利開通通過高速鐵路開通運營的深入實踐，各鐵路局對提前介入的認識逐步提高，提前介入的深度和廣度不斷延伸，對高速鐵路工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。軌道精調(diào)等前期介入工作由“讓我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使我們在源頭上、時間上抓住了提高設備質(zhì)量絕佳時機，一年來，通過提前介入，我們發(fā)現(xiàn)了諸如采用淘汰型號道岔、隧道漏水、道碴級別不符等一些線橋機構的重要問題，并積極采取措施予以解決，通過提前參與軌道精調(diào)，醋精了軌道精調(diào)質(zhì)量的普遍提高，有效地提高了新線開通質(zhì)量。同時我

4、們也摸索掌握了設備精調(diào)和整修的經(jīng)驗，鍛煉了自己的隊伍。（3）嚴檢慎修，設備質(zhì)量保持穩(wěn)定在高速鐵路運營維護中，各鐵路局積極探索、創(chuàng)新思維、勇于實踐，注重維護管理體系的建設和維修方法的研究，按照“嚴檢慎修、自上而下”的原則，初步形成了一套維護管理體系，為形成完善的高速鐵路養(yǎng)護體系打下了良好的基礎。同時，通過不斷探索總結，確立了以檢測分析為重點的維修方法，形成了動態(tài)檢測、圖形分析、靜態(tài)確認、制定方案、反復優(yōu)化、精確修理的病害整治流程，設備檢修水平不斷提高，確保了設備質(zhì)量的穩(wěn)定、提高。（4）積極探索，修理技術取得實質(zhì)性突破鐵道部組織北京、鄭州、西安、南昌鐵路局和廣州集團系統(tǒng)編寫了高速鐵路工務修理案例，

5、對規(guī)范告訴鐵路工務設備修理辦法和作業(yè)流程，不斷提高高速鐵路工務設備維修技術水平和故障處理能力起到積極作用，為職工教育培訓提供了有益的教材。（5）主動上手，督促設備存在問題的整改各鐵路局本著“高速鐵路無小事”和“高速鐵路問題要舉重若輕”的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理，制定整治措施和計劃，明確責任單位、責任人及完成時間，定期檢查整改情況，及時掌握整改進度和質(zhì)量，促進了各類問題的及時整改，設備質(zhì)量穩(wěn)步提高。（6）穩(wěn)步建制，逐步完善規(guī)章制度體系2010年，部組織鐵科院。相關鐵路局在認真總結告訴鐵路工務管理經(jīng)驗的基礎上，完成了告訴鐵路工務管理及無砟軌道、無縫線路、鋼軌、道岔等養(yǎng)護維修管理辦法的編制工

6、作。高速鐵路工務管理指導意見已案部文頒布實施，對規(guī)范我國高速鐵路工務維護管理具有很好的指導左右。其他幾個辦法將納入道正在編寫的高速鐵路有砟軌道線路維修規(guī)則和高速鐵路工務安全規(guī)則之中。（7）精干高效，實施高鐵人才戰(zhàn)略2010年，鐵道部開始實施“十百千萬”人才戰(zhàn)略，各鐵路局同步啟動，全力推進高速鐵路人才隊伍建設。部組織四期培訓班，理論與實踐相結合，培訓高鐵技術干部和高技能人才593人。（8）防災應急體系趨于完善2010年鐵道部頒發(fā)了高速鐵路防災安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法（暫行），進一步規(guī)范了防災系統(tǒng)的管理，相關鐵路局制定了故障處理預案，初步形成了一風、雨、異物侵限等安全監(jiān)控、地震緊急自動處置、動靜態(tài)檢查

7、、關鍵設備視頻監(jiān)視、鋼軌探傷為主要內(nèi)容的高速鐵路防災和檢測體系，在災害預防和故障應急處理過程中發(fā)揮了重要作用。2、強化意識，落實責任，安全基礎進一步加強2010年工務系統(tǒng)安全管理積極應對自然災害、大量高鐵交付運營等多種考驗，通過加強安全基礎工作，加大設備安全隱患排查力度，開展設備專項整治等工作，使工務安全工作有了新的提高，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)有序可控。（1）抗擊百年一遇洪災，防洪工作取得了明顯成效一是充分做好防洪各項設備工作，確保安全度汛。各鐵路局精心組織、嚴密安排、特別是西南、華南等地區(qū)的鐵路局一山區(qū)鐵路為重點開展了防洪設施安全專項整治，加大了防洪預搶和水害復舊力度，共投資達十億多元，使基礎設施的

8、抗洪能力得到明顯提升。各鐵路局還組織開展了防洪隱患排查，共排查出水害隱患地點13786處，組織開展890多次技術演練，并做好了預案編制，隊伍組織，機具材料儲備等各項準備工作，為保障安全度汛打下了基礎。二是加強檢查監(jiān)控，在“預防”上下功夫。各鐵路局認真按照“人防、無放、技防”的工作要求，突出“預防”特點，全面落實汛期看守，雨中監(jiān)護巡查等措施，按照各地的地域和設備特點，全面完善了雨量警戒制度，重新確定了、級防洪地點，將級防洪地點納入LKJ基礎數(shù)據(jù)進行語音提示，將級防洪地點寫入IC卡進行安全提示。部分鐵路局制定了雨晴“紅橙黃”預警機制，對防洪重點區(qū)段暗戰(zhàn)紅色預警每500米、橙色預警每1公里、黃色預警

9、每2公里1人的監(jiān)護方式進行雨中巡查，對預防災害事故的發(fā)生起到了積極作用。三是規(guī)范聯(lián)動機制，全面落實全員防洪。各鐵路局、各段按照全員防洪要求，嚴格落實“扣、停、欄”行車安全措施，周密組織、聯(lián)防聯(lián)控，死守防守，確保了汛期安全。（2）積極開展安全專項整治工作各鐵路局按照鐵道部專項政治要求，針對設備薄弱環(huán)節(jié)，加大了設備安全隱患和排查和整治力度，積極完成各項安全專項整治工作，重點解決了當前安全上存在的突出問題。一是積極開展橋隧三項病害安全專項整治和防洪設施安全專項整治。二是運用路基處理車，積極開展路基病害整治。三是積極開展道口和路外安全專項整治。鐵道部印發(fā)了關于開展道口安全專項整治活動的通知，各鐵路局根

10、據(jù)通知精神細化整治規(guī)劃和方案，加強專項整治工作的組織與實施，對道口和人行過道進行全面整治，專項整治工作取得了積極成效。四是開展站轉(zhuǎn)線專項整治。2010年各鐵路局根據(jù)部統(tǒng)一部署，認真組織開展為期三個月的站專線整治活動，對站線設備進行了全面整治，更換失效枕木、傷損鋼軌尖軌，對木枕小半徑曲線及道岔進行加強，站線質(zhì)量有較大改善，脫線事故基本得到了控制。五是開展廢棄膠結源頭排查和整治工作。針對蘭州局“7.2”廢棄膠結絕緣接頭折斷事故，各鐵路局根據(jù)鐵道部的部署和安排，積極開展廢棄膠結絕緣接頭的專項整治工作，共計完成9800余處廢棄膠結絕緣頭拆除更換工作，消除了一批設備安全隱患。六是開展了CC325道岔可動

11、心軌凸緣部位的安全隱患整治工作。針對全路提速線路上SC325道岔可動心軌凸緣部位易折斷等突出問題，部組織多次專題會議反復研究，制定經(jīng)濟合理的整修方案，各鐵路局按照鐵道部整治現(xiàn)場會要求，積極組織專門隊伍集中整治，2100余組SC325道岔心軌全部得到了補強，安全隱患得到了有效消除，保證了道岔運用安全。七是加強了安全防護措施、立交積水的檢查和整治。八是開展了軌道車運用安全整治工作。針對高鐵維修和運用安全需要，鐵道部制定了高鐵軌道車安全運用指導意見和新購軌道車技術規(guī)范，建立了新線集中采購制度，完成了多功能軌道車開發(fā)工作；各生產(chǎn)企業(yè)按照“主管引導，市場優(yōu)先，資源結合”的原則，完成了軌道車生產(chǎn)技術資源整

12、合，形成了兩大軌道車技術品牌系列；各鐵路局按照統(tǒng)一部署，全面開展軌道車清理整頓工作，成立或完善了軌道車檢測管理所和定點檢修基地，提高了軌道車運用管理水平。（3）切實加強施工管理，安全工作有了顯著提高一是繼續(xù)抓好了集中修工作。2010年全路各主要繁忙干線繼續(xù)實行了部控集中修。各鐵路局加強施工組織，集中機力、統(tǒng)籌天窗安排，提高了施工效率和質(zhì)量，保證了全年大維修任務完成。同時進一步嚴格施工方案制定和審批，加強施工安全管理，確保了集中修施工安全。二是強化了臨近營業(yè)線施工安全管理。針對近年來大規(guī)模鐵路建設，路外施工單位臨近營業(yè)線施工增多的特點，鐵路部制定并印發(fā)了鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法，將臨近營業(yè)

13、線施工監(jiān)管范圍，明確了各部位的職責，進一步強化了營業(yè)線施工的安全管理。各鐵路局、各段站在鐵路運輸安全大局的高度，主動承擔繁重的任務和壓力，把臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)護作為自己的工作責任和異物抓好，使施工安全得到進一步好轉(zhuǎn)。（4）積極采取措施，抓好季節(jié)性安全工作在防脹工作方面，一是做好新增無縫線路的管理工作。二是嚴格落實無縫線路維修作業(yè)防脹規(guī)定，加強了高溫季節(jié)的添乘和巡視檢查等工作。在無縫線路持續(xù)增加的情況下，全年杜絕了脹軌事故的發(fā)生。在防段方面，一是加強了鋼軌焊接質(zhì)量的源頭管理，全年開展了兩次含硅基地生產(chǎn)質(zhì)量檢測品比，嚴格焊軌工藝和質(zhì)量檢驗標準，焊縫質(zhì)量有了進一步提高；二是加強了鋼軌探傷工作，組織

14、開展探傷工作經(jīng)驗總結。對典型鋼軌傷損組織專家分析診斷和指導，促進了管理水平和作業(yè)水平的提高。三是調(diào)集全路優(yōu)勢力量對高速、重載線路重點地段進行集中探傷檢查，達到了解決重點問題和開展技術技術交流雙重效果。四是推廣使用了數(shù)字化探傷儀，開展探傷數(shù)據(jù)和圖譜的回放分析工作，通過回訪分析，及時發(fā)現(xiàn)漏判傷損，為防端工作增加了一道重要的防線。五是積極開展了崗位技能培訓，全年部組織培訓鋼軌探傷工66人，鋼軌焊接工330人。在防凍融工作方面。按照“冬病夏治”的原則，東北、西北等幾個局，積極采取輸排水、降低水位、注鹽、增設平排孔、抬道和部分換添加鋪保、保溫飯盒等措施進行綜合整治，大量減少了凍害發(fā)生數(shù)量和凍害高度，收到

15、良好效果。特別是哈爾濱鐵路局當年投入2000萬元，路基凍害得到了有效遏制。（5）抓好工務產(chǎn)品質(zhì)量，為運營安全打下良好基礎2010年，在繼續(xù)實行產(chǎn)品上道技術審查、產(chǎn)品監(jiān)督檢查和行政許可、產(chǎn)品認證制度的同時，全力推進駐廠監(jiān)造、監(jiān)督和驗收制度，從源頭上控制了工務產(chǎn)品質(zhì)量。一是推進了高速道岔駐廠監(jiān)造。鐵道部制定了道岔駐廠監(jiān)造管理辦法，進一步規(guī)范了高速道岔的監(jiān)造工作。二是強化了鋼軌駐廠監(jiān)督。三是發(fā)揮了工務機械車驗收作用。鐵道部增設了寶雞工務機械車驗收室。各驗收室緊密圍繞“確保產(chǎn)品驗收質(zhì)量，為鐵路運輸安全提供可靠的裝備保證”的工作目標，在完成正常驗收工作的同時，落實鐵道部“八防”工作的檢查，參與制造企業(yè)的

16、安全隱患和監(jiān)督整改工作，是驗收室的作用得到了更有效的發(fā)揮。（6）深化三項工程建設，強化安全基礎一是有序推進站段管理結構化工作。按照鐵道部關于實施優(yōu)化站段管理結構三年工程的指導意見文件要求，高鐵管理機構按照“專業(yè)強化、管理集中、資源綜合”的設置原則，一形成了客?；A設施維修基地負責高級項目修、日常維修實行鐵路局屬地化管理的格局。提速、普速線路各工務段，以推行“檢養(yǎng)修”分開維修制度改革為重點，積極、穩(wěn)妥、有序地開展工作。二是深入開展自控型班組建設。各鐵路局以達標創(chuàng)建為載體，圍繞強化基礎工作、加強班組長管理、發(fā)揮黨政工團作用等重點全面展開，自控型班組建設工作有序推進。三是積極實施主要形成工種建設。各

17、鐵路局制定統(tǒng)一規(guī)劃、重點部署，突出抓好優(yōu)化崗位設置、職工特別是主要公眾的教育培訓等工作，全力推進主要工種建設工作，受到了良好效果。（7）強化造林綠化效果，構筑綠色安全屏障。按照鐵道部三年大見成效的工作要求，各鐵路局積極開展春季、秋季造林活動，動員各部門、各單位力量，認真開展植樹造林和鐵路綠色通道建設，重點解決緞帶和林木的跟新，開展綠化工程。3.科學管理，夯實基礎，均衡提高設備質(zhì)量（1）加強線路維修管理，設備質(zhì)量整體提高2010年，各鐵路局、各段通過不斷轉(zhuǎn)變維修工作理念，積極推行高鐵及提速線路先進的維護養(yǎng)護辦法，充分發(fā)揮檢測資料指導作用，進一步提高維修管理水平，設備質(zhì)量保持了穩(wěn)定和提高。一是加強

18、線路檢查和檢測工作。各鐵路局、各段利用車載式線路檢查儀、便攜式線路檢查儀、人工添乘、軌道小車檢測、手工檢查等各種檢測手段，進一步加強設備檢查檢測，全路已基本形成了動靜態(tài)設備檢查監(jiān)控體系，實現(xiàn)對設備質(zhì)量的有效監(jiān)控，保證了設備病害和安全隱患的及時發(fā)現(xiàn)和消滅，對線路的維護管理起到了重要的指導作用。二是建立完善了各級檢查分析隊伍。鐵道部在基礎檢測中心成立了軌道管理項目組和軌道結構項目組，開展軌道管理研究和檢測數(shù)據(jù)分析工作，各鐵路局、站段分別成立了相應的檢查分析機構，對動車組、軌檢車、添乘儀、人工添乘和靜態(tài)檢查的各項數(shù)據(jù)以及鋼軌談上車一探傷儀檢查數(shù)據(jù)適時進行全面、綜合的分析、跟蹤病害處理結果。部、局、段

19、三級數(shù)據(jù)分析網(wǎng)絡已基本形成，為掌握線路設備質(zhì)量狀況和變化趨勢，探索設備變化的規(guī)律創(chuàng)造了良好條件，促進了維修管理水平逐步提高。三是全面引入高速養(yǎng)護理念指導維修。各鐵路局通過吸收高速鐵路開通運營后的養(yǎng)護經(jīng)驗，在提速線路中全面引入高速線路設備養(yǎng)護維修理念，將檢測資料由考核依據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇б罁?jù)，從只重視大值、線路嚴重不良區(qū)段轉(zhuǎn)變?yōu)槠骄?、峰值并重。通過綜合分析軌檢車、綜合檢測車、軌道檢查儀的動、靜態(tài)檢測數(shù)據(jù)查找現(xiàn)場病毒，利用均值數(shù)據(jù)制定合理的維修計劃等先進的維修管理辦法已開始得到廣泛應用。四是工務信息化系統(tǒng)為維修管理提供了可靠平臺。為滿足養(yǎng)護維修需要，鐵道部啟動了PWMIS應用功能的延生開發(fā)和客?；氐?/p>

20、信息化建設工作；結合國家科技支撐計劃“智能化列車系統(tǒng)”開展“數(shù)字化工務”平臺的研究；實現(xiàn)了外網(wǎng)檢測監(jiān)測數(shù)據(jù)穿越安全平臺進入內(nèi)網(wǎng)的功能；一些鐵路局不等不靠，積極開展內(nèi)網(wǎng)建設，實現(xiàn)了鐵路局、工務段、車間、共取得網(wǎng)絡互聯(lián)，并開發(fā)了一些簡單使用的維修管理軟件，用于生產(chǎn)管理。（2）一體化安排計劃，保證設備修理總量2010年，在大修總盤子較為緊張的情況下，充分利用災后恢復和基建同步達標資金，統(tǒng)籌安排計劃，做到各局修理總量的基本均衡；根據(jù)提速、重載、非提速線路的需求，合理安排換軌的數(shù)量和使用鋼軌的種類，時速160公里的線路全部使用百米軌；繼續(xù)分級使用鋼軌，充分使用整修軌，再用軌，安排較小運量線路的大修、以緩

21、解修理總量不足的壓力；新軌、整修軌、再用軌大修全部采用無縫化機構，加快了無縫線路的發(fā)展。（3）強化重載線路的修理，確保重載運輸安全（4）維修管理和重點整治結合，高原鐵路質(zhì)量大幅提升一是在高原鐵路上實現(xiàn)了鋪設無縫線路的突破，2010年完成青藏線60km普通線路無縫化改造任務，青藏公司、蘭州鐵路局通力合作，保證了施工任務的完成，青藏線的設備機構進一步加強。二是加快了重點病害的整治，對橋梁、凍土路基病害、凍害、沙害采取有效措施進行了綜合治理，整治效果十分明顯。三是加強了設備維護管理，引入提速線路的管理標準和養(yǎng)護辦法，開展了高原標準線建設活動，對道岔、曲線等重點設備進行了整治，誰被質(zhì)量大幅度提生，創(chuàng)造

22、了青藏線歷史上最好水平。（5）強化非提速線路機構，安全保障能力進一步提升4.全面完成裝備規(guī)劃，大力提高養(yǎng)路機械運用水平（1）裝備工作成效顯著，設備交付達到新水平（2）客專基地工作步入正規(guī)，運用水平有了顯著提高四大基地經(jīng)過幾年來艱苦的努力，基地建設已基本到位，具備了大型養(yǎng)路機械存車、檢修條件。各工務機械段在設備數(shù)量不增、設備狀態(tài)趨向陳舊的情況下，及時安排大型養(yǎng)路機械進場大修、積極采取設備輪修模式，改善設備技術狀態(tài)，提高運用效率，并堅持做好人員儲備。（3）完善規(guī)章制度，提高了大型養(yǎng)路機械管理水平鐵道部印發(fā)了大型養(yǎng)路機械檢修規(guī)則和鐵路自輪運轉(zhuǎn)車輛駕駛員管理細則，進一步規(guī)范了大型養(yǎng)路機械管理，各鐵路局

23、認真貫徹執(zhí)行鐵道部有關規(guī)定，積極做好檢修工作，重點抓好檢修工藝編制和檢修計劃調(diào)整，對提高檢修質(zhì)量起到重要作用。在駕駛員方面,根據(jù)鐵路自輪運轉(zhuǎn)車輛駕駛員管理細則，培訓大機駕駛員和軌道車駕駛員2474人。4.落實預算管理，嚴格控制成本2010年工務系統(tǒng)嚴格預算管理，繼續(xù)挖潛提效，厲行節(jié)約，在運量大幅度提升、大量新線投入運營情況下，積極采取措施，實現(xiàn)了工務成本的有效控制。（1）嚴格大修陳本管理一是線路大修嚴格執(zhí)行預算管理、總量控制。二是周密安排計劃，精心組織施工，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。（2）維修成本精打細算，成本控制效果顯著一是進一步壓縮大機使用費用。優(yōu)化大機搗固周期、減少大機作業(yè)成本。結合集中修的實

24、施，延長大機純作業(yè)時間，大力提高大機的作業(yè)效率，降低單位成本。二是大力推行修舊利廢，及時回收線上舊料整修、再用、積極開展撤叉的焊修、大機搗鎬的焊補，間曬維修用料購置支出。三是壓縮外購勞務，降低人工成本。（3）調(diào)撥舊桂料，支援新線建設為節(jié)約成本，降低鐵路基本建設項目的造價，發(fā)揮舊軌料在鐵路建設中的作用，積極支援新線建設，全年共調(diào)撥基建、更改項目舊軌1600公里，盤活資產(chǎn)約5億元?；仡櫼荒旯展ぷ鞯膶嵺`，我們的主要體會是：一是始終把“高標準、講科學、不懈怠”作為工務工作的行動指南。二是始終把高速提速鐵路作為工務工作的龍頭。三是始終把安全工作放在工務工作的首位。四是始終把服務大局作為工務工作的出發(fā)點

25、和立足點。2011年工務重點工作安排1.2011年面臨的形勢2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年和建黨90周年，高速鐵路等新線集中開通和交付運營，我國鐵路已形成高速提速普速鐵路并存、速密重并舉的格局，運輸安全生產(chǎn)各項任務將更加繁重，工務系統(tǒng)面臨的形勢依然十分嚴峻，只要有以下幾個方面：（1）大批新線特別是高速鐵路集中交付運營，對運輸安全提出了更高要求。中央領導對鐵路安全貼別是高鐵安全十分重視，社會各界和廣大人民群眾對高鐵安全十分關注，鐵路已經(jīng)成為全國安全重點行業(yè)，能否確保高鐵安全直接關系鐵路現(xiàn)代化建設的發(fā)展進程。（2）客貨運量的大幅增長，給運輸安全提出了新的要求。中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和節(jié)能減排形

26、勢的進一步嚴峻，對鐵路運輸提出了更高的要求，同時隨著大量鐵路新鮮的開通運營貼別是高速鐵路的投產(chǎn)，客貨分線逐步實現(xiàn)，鐵路運能業(yè)得到了明顯改善，近幾年鐵路運量將持續(xù)大幅攀升。（3）周邊環(huán)境變化，極端天氣增多，給工務設備運用安全帶來了更大困難。（4）大量的新線建設和既有線施工，給營業(yè)安全管理增添了新的難度。（5）工務設備貼別是高速鐵路維護管理的高標準，對干部職工隊伍素質(zhì)提出了更高的要求。一是高速鐵路對職工隊伍素質(zhì)提出了更高要求，高速鐵路新設備、新技術內(nèi)容較多，楊修的技術含量較高，而目前由于高速專業(yè)培訓資源不足等原因，干部職工缺乏系統(tǒng)、全面的高速專業(yè)培訓教育，隊伍的業(yè)務素質(zhì)與目前的需求不相適應。二是高

27、速鐵路在維修理念、標準、手段上與既有線有較大的區(qū)別，不斷的轉(zhuǎn)變觀念、研究摸索維修技術還需要作大量的工作。三是由于高素質(zhì)人才資源不足，既要滿足客運專線又要滿足既有線維護管理需求，兩個兼顧難度較大。（6）各方面因素影響帶來維護成本支出增加，工務成本壓力進一步增大。一是受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，設備維修各種材料價格將繼續(xù)上漲，勢必會帶來維修成本的進一步增大。二是由于運量的大幅增加，設備維修工作量將進一步加大，同時為保證運輸?shù)陌踩珪惩ㄌ貏e是高速鐵路的絕對安全，我們必須加大維修管理力度，保持設備質(zhì)量的高標準，這些也將帶來維修成本的進一步增加。我們要正視面臨的困難和壓力，同時也要看到眾多有利的條件，增強完成

28、各項工作的信心和決心。一是鐵路建設的持續(xù)發(fā)展，高速鐵路的相繼開通運營，發(fā)展重載運輸和既有線擴能、技術改造，提高了工務技術裝備水平，也加快了工務設備的技術更新。二是通過近幾年來高鐵技術的發(fā)展，我們培養(yǎng)了一批科研、設計、施工、維修、管理等方面的高級技術人才，積累了既有線提速200250km/h一級高速鐵路的運營維護管理經(jīng)驗，基本掌握了國內(nèi)外高速ielu維修相關技術。三是工務養(yǎng)路機械化裝備水平得到大幅度提升，工務設備修理效率和水平大幅提升。四是各級領導給予高度的重視和全力支持，為我門做好工務各項工作奠定了堅實的基礎。五時我們擁有一直特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊伍，這是我們攻堅克難的基礎保障。2、2011年

29、工務工作的任務和目標2011年工務工作的主要任務是：認真貫徹全路工作會議精神，大力弘揚“高標準、講科學、不懈怠”、“苦干實干拼命干”的精神和作風，全力保證新建線路特別是高速鐵路的開通運營，確保高速鐵路設備質(zhì)量常態(tài)優(yōu)良和安全萬無一失；進一步加強安全基礎建設，提高安全管理水，保持安全平穩(wěn)有序；以既有線設備專項整治和非提速干線設備質(zhì)量整治為重點，不斷改造維修手段方法，大幅度提高設備安全保障和抵御災害能力，繼續(xù)保持既有線特別是提速干線設備質(zhì)量溫度；以“十百千萬”人才培訓規(guī)劃為載體，加強工務人才梯隊建設，促進職工隊伍素質(zhì)進一步提升；統(tǒng)籌兼顧，攻堅克難，全面完成大維修各項生產(chǎn)任務。2011年工務工作的主要

30、目標是：杜絕責任旅客列車脫軌事故，主要干線杜絕較大事故；確保高鐵安全和高可靠性。設備質(zhì)量保持常態(tài)優(yōu)良；提速線路質(zhì)量保持穩(wěn)定，其他線路設備質(zhì)量有明顯提高；橋隧劣化率上升勢頭得到有效控制；推進“十百千萬”人才工程實施，培養(yǎng)100名客專高級管理和技能人才，干部職工素質(zhì)明顯提高；基本形成高速鐵路維修管理體系，安全監(jiān)控體系和測控體系。3、大力弘揚“高標準、講科學、不懈怠”精神，全面推進2011年各項工作根據(jù)2011年工作的工作任務和目標，應重點抓好以下幾項工作：（一）、以京滬高鐵開通為標志，推進高鐵維護管理邁上新臺階（1）堅定不移地貫徹“嚴檢慎修”的高速鐵路修理原則（2）確保高速鐵路安全萬無一失加強高速

31、鐵路安全防護設施管理。完善防災系統(tǒng)運用管理。嚴格落實高鐵施工作業(yè)安全管理。（3）進一步強化鋼軌和焊縫質(zhì)量管理繼續(xù)抓好鋼軌生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督。進一步提高工廠焊接質(zhì)量。一是要進一步加強焊接質(zhì)量管理工作。二是繼續(xù)按照“五個一流”的目標，深化焊軌基地建設，要在優(yōu)化焊軌工藝上下功夫，淘汰更新陳舊落后的工裝設備，大力推進由人控向機控的轉(zhuǎn)變，上半年要完成焊縫粗打磨設備安裝工作，取消人工打磨作業(yè)。推進工地焊接質(zhì)量大幅度提高。從目前已開通的高速鐵路整體情況分析，焊接質(zhì)量缺陷和焊縫平直度超標問題大部分出現(xiàn)在工地焊頭，特別是個別新線現(xiàn)場焊接全部采用小型氣壓焊，將給今后的線路維修質(zhì)量和安全管理帶來較大影響，為此我們要對工地

32、焊接質(zhì)量進行重點整頓。一是要嚴格工地焊接方式。二是要嚴格工地焊接管理。從事鋼軌現(xiàn)場焊接的人員必須進行培訓，持證上崗。高度重視鋼軌的保養(yǎng)工作。（4）加強高速鐵路設備質(zhì)量源頭控制要把好設計審查關。大力提高高鐵產(chǎn)品制造質(zhì)量。（5）完善鐵路安全監(jiān)控體系目前我國高速鐵路重點在防風、雨、落物等災害預防方面建立了檢測系統(tǒng)，發(fā)揮了重要作用，但對工務設備重要結構物和部件還缺乏有效的安全檢測，鋼軌折斷、結構物沉降等對高鐵的安全構成了安全隱患，為此2011年我們要結合國家“智能高速列車”科研項目，率先在京滬線研究和建立基于物聯(lián)網(wǎng)傳感器的鋼軌軌溫和應力檢測、重點橋梁及路基沉降檢測、道岔及鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器狀態(tài)等實時監(jiān)測系

33、統(tǒng)，并逐步在其他高速鐵路推廣使用，進一步完善安全監(jiān)控體系，提高安全保障能力。（6）建立“項目齊全、動靜態(tài)相結合、實時監(jiān)控”的高速鐵路質(zhì)量檢測體系在動態(tài)檢測方面取得較大進步。一是結合京滬高鐵聯(lián)調(diào)聯(lián)試，做好CIT400A、CIT400B、CIT380A、CRH2-061C、CRH2-068C等6列時速350公里及以上綜合檢測列車的設備安裝、調(diào)試、培訓、接管和運用工作，對所有綜合檢測列車全部安全軌距檢測設備，全面實現(xiàn)高速鐵路按周期、全項目和等速檢測。二是綜合應用射頻、應答器、DGPS等技術手段，解決綜合檢測車里程精確定位問題，年內(nèi)實現(xiàn)高速鐵路精確定位系統(tǒng)全面覆蓋，提高檢測數(shù)據(jù)的定位精度，以“準確檢”

34、實現(xiàn)線路運行維護“準確修”。三是加緊研究開發(fā)高速鐵路鋼軌輪廓、軌底坡、表面光帶等動態(tài)檢測手段，并結合軌道幾何狀態(tài)，進行等效錐度測量和評價；積極推進巡檢系統(tǒng)試運用，利用巡檢系統(tǒng)對高速鐵路的軌道設備部件狀態(tài)進行周期性檢測，全面掌握設備狀況。四是要認真分析高速無砟軌道動態(tài)檢測項目、參數(shù)設置和線路狀態(tài)評價體系，試檢測結果能更加準確、細致地反映高速鐵路設備質(zhì)量和狀態(tài)，在維護管理中發(fā)揮更大的作用。五是抓好新引進的隧道狀態(tài)監(jiān)測車的調(diào)試試驗工作，盡早開展隧道狀態(tài)檢測工作。六是年內(nèi)在部檢測中心建成地面數(shù)據(jù)的集中管理、分析和應用。各鐵路局、工務段也應建立和加強檢測數(shù)據(jù)分析處理機構。六是規(guī)范車載式線路檢查儀的檢定和

35、運用工作，確保設備質(zhì)量良好，使檢測結果能真實反映線路狀態(tài)。在靜態(tài)檢測方面更加科學有效。一是根據(jù)部有關規(guī)定，結合各單位設備時間情況，科學合理確定靜態(tài)設備檢查周期，避免走向誤區(qū)。二是要加強過度段、橋梁和路基沉降地段的檢查和觀測，特別是雨季的檢查，掌握變化情況，分析變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)問題和采取相應措施。三是要強化鋼軌探傷檢查。高鐵鋼軌探傷要堅持談上車為主、小型探傷輔助的模式。（7）建立高速鐵路的測控體系一是針對目前高速鐵路三位精密控制網(wǎng)在設置標準不統(tǒng)一、維護管理參差不齊等問題，建立完善三維精測網(wǎng)的技術標準和管理標準，進一步規(guī)范精測網(wǎng)設計、施工和日常維護管理工作。二是總結軌道三維精密控制測量技術在線路

36、運營維護工作中的運用情況，研究三維精測網(wǎng)絕對坐標控制技術，三維約束測量技術以及軌道相對平順性測量技術的軌道測控技術，建立絕對坐標控制和相對平順控制相結合的高速鐵路測控技術體系，使三維精測網(wǎng)應用更加科學、合理和便捷。三是規(guī)范和完善軌道測控管理制度，建立軌道精密測量設備的計量檢定平臺，加強對軌道測控設備上道準入管理和日常檢定管理。四是研究和開發(fā)高效率的精密測量技術裝備，運用好高精度作業(yè)測量車，加快推進軌道三維精密測量有關儀器設備國產(chǎn)化，扶持自主開發(fā)，自主創(chuàng)新的國內(nèi)企業(yè)，提高測量效率，降低購置成本。（8）構建基本完善的高速鐵路管理體制一是建立健全高速鐵路規(guī)章制度。部將盡快組織制定高速鐵路工務安全規(guī)則

37、、高速鐵路有砟軌道線路維修規(guī)定、高速鐵路路基修理規(guī)則等，各鐵路局要對高速鐵路規(guī)章制度進行梳理，修改和完善各項制度、措施、辦法，基本形成鐵道部、鐵路局、工務段（維修基地）三級高速鐵路規(guī)章制度體系。二是按照“資源綜合、專業(yè)強化、管理集中的原則”，建立精干高效的高速鐵路管理維護機構，實現(xiàn)作業(yè)機械化、管理信息化、評價科學化。2011年要初步構建較為完善的高速鐵路管理體制，使高速鐵路的運營維護和安全管理基本形成系統(tǒng)，以滿足高速鐵路“安全、舒適、秩序”的運營需要。（9）深入開展高速鐵路相關問題的研究開展高速鐵路基礎理論的研究。開展高速鐵路修理技術和方法的研究。（10）切實做好高速鐵路的提前介入工作（11）

38、做好高速鐵路開通運營準備工作。進一步做好軌道精調(diào)和聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。一是要不斷總結高速鐵路軌道精調(diào)工作，提高精調(diào)質(zhì)量。二是要組織精兵強將合力攻堅，要以施工單位為主要力量，全局高速鐵路技術骨干分頭負責，合理的組織軌道精調(diào)工作。三是要及早下手，在聯(lián)調(diào)聯(lián)試前須留有充足的時間用于精調(diào)，保證線路質(zhì)量達到動態(tài)驗收條件。同時要合理優(yōu)化聯(lián)調(diào)聯(lián)試方案，協(xié)調(diào)號聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間的形成試驗與軌道精調(diào)的關系，充分利用聯(lián)調(diào)聯(lián)試數(shù)據(jù)，做好更大細致的軌道精調(diào)工作。進一步規(guī)范高速鐵路的動靜態(tài)驗收工作。靜、動態(tài)驗收工作是高速鐵路聯(lián)調(diào)聯(lián)試和開通運營安全最關鍵的最后一道環(huán)節(jié)，各鐵路局要高度重視，精心組織，該項工作鐵路局是組長單位，要切實發(fā)揮

39、牽頭組織和協(xié)調(diào)溝通作用，一是要嚴格高速鐵路各項技術標準，組織各專業(yè)技術骨干對所有設備細致地檢查驗收，對橋梁、路基等重要構筑物可提前組織預驗收，以全面掌握施工存在的問題，及早組織整改。二是要嚴格按照部高速鐵路工程靜、動態(tài)驗收知道意見有關要求，組織號靜動態(tài)驗收報告編制工作，除工務驗收報告外、對建筑、設計、咨詢、監(jiān)理等報告要進行把關，細致如實的反映各方面工作及存在問題，為專家組提供詳實的審查資料，以保證靜。動態(tài)驗收報告審查工作質(zhì)量和順利進行。加大對存在問題的整改力度。認真做好機構組建、人員培訓、規(guī)章制度的編制工作。.各相關鐵路局要按照“管、檢、修”分開和“資源綜合、專業(yè)強化、管理集中”的原則，認真做

40、好高速鐵路工務機構設置和人員配置工作，配備生產(chǎn)及生活設施，建立健全高速鐵路各項管理規(guī)章制度，以保證高速鐵路開通運營維護管理的需要。（12）加強高速鐵路人才培養(yǎng)要以鐵道部“十百千萬”人才培養(yǎng)規(guī)劃為契機，加快高速鐵路技術人才和技能人才的培養(yǎng)，盡快解決高速鐵路人才匱乏問題。（二）以施工防洪安全為重點，努力實現(xiàn)工務安全管理平穩(wěn)有序（1）突出抓好施工安全一是要繼續(xù)嚴格抓好既有線施工安全，對施工方案、安全措施、設計方案的審查把關，加強對施工前、施工中和施工后各關鍵工序的安全卡控。二是重點開展對大型養(yǎng)路機械掛碰行車設備、機具材料侵限等近年多發(fā)事故的專項整治。三是加強對臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管，各鐵路局要和工務

41、（橋工）段要認真落實營業(yè)線施工安全管理辦法，切實將臨近既有線施工納入鐵路局施工安全管理范圍，并嚴格管理到位。四是切實加強對外單位施工的監(jiān)管工作，要有專門部門負責，及時掌握管內(nèi)外單位施工作業(yè)情況，選派業(yè)務熟悉、責任心強的人員進駐工資，確保監(jiān)管到位。（2）切實做好防洪工作大力開展防洪安全專項整治。嚴格落實汛期安全行車措施.各行車有關部門各負其責,密切配合,聯(lián)防聯(lián)控,共保行車安全。積極推進鐵路科學防洪工作。加強與氣象、水利、國土資源、科研院所等有關方面的聯(lián)系，加快有關科研成果應用水平，提高防洪工作的科技含量。建立防洪獎懲激勵機制。充分發(fā)揮廣大干部職工參與防洪搶險的積極性和主動性。（3）做好季節(jié)性安全

42、工作。防脹工作。防斷工作。一是重點抓好焊軌質(zhì)量。二是加強探傷工作。三是嚴把防斷工作關鍵。四是組織研究高鐵和其他線路焊縫、廠焊和工地焊縫不同的合理的探傷周期，保證焊縫探傷工作順利進行。防凍融工作。（4）高度重視人身安全管理（5）強化工務機械車輛安全管理一是開展大型養(yǎng)路機械和軌道車檢修全面檢查工作。指導各鐵路局落實每天施工后保養(yǎng)和定期保養(yǎng)制度，確保設備狀態(tài)良好。二是加強檢修設備的檢驗驗收把關。三是要參照機車司機的管理辦法和標準，規(guī)范大型養(yǎng)路機械及軌道車駕駛操作標準化操作程序。四是強化對GYK（軌道車運行控制裝置）的使用和管理，加強行車記錄數(shù)據(jù)分析。務實完善機械設備故障應急處理預案，復軌器、搗固裝置

43、頂升器等應急裝備要定期演練。六是加快推進安全裝置的裝備。七是加強通訊設備裝備及檢修，確保車上車下的通訊暢通。八是要配套專用探傷設備，加強對車軸的周期探傷檢查。九是要加強添乘檢查，有效發(fā)揮添乘干部的督導作用。（6）抓好非主要干線及站專線設備的整修（7）同步推進“三項工程”建設，進一步夯實安全基礎一是要繼續(xù)做好站段管理結構優(yōu)化工作。二是有針對性地開展自控型班組的建設工作。三是要建立高效精干的工務維修養(yǎng)護隊伍。（8）開展道口安全專項整治（三）以質(zhì)量均衡穩(wěn)定為目標，全面做好線路維修管理各項工作（1）確保既有提速線路的質(zhì)量穩(wěn)定一是充分借鑒高速鐵路近年來摸索和總結出的先進維修作業(yè)理念和作業(yè)方法，在既有線提

44、速線路維修作業(yè)中引入線性控制、精確作業(yè)、軌道剛度均勻化、長波不平順控制、道岔和曲線單元化管理等理念和方法，進一步提高提速線路維修管理水平。二是繼續(xù)貫徹“高標準、講科學、不懈怠”要求，克服松懈麻痹等思想，繼續(xù)高度重視提速線路的維修管理，加強線路設備的檢查檢測，做好相關數(shù)據(jù)的分析應用，有針對性的開展修理工作，保持設備質(zhì)量的均衡穩(wěn)定。三是在引進，消化Em-sat軌道測量車技術的基礎上，研究和開發(fā)適應我國既有線提速、普速線路養(yǎng)護維修需要的高效率的測量和作業(yè)技術及裝備，逐步建立提速線路三維約束控制網(wǎng)控制線路形位，滿足大型養(yǎng)路機械作業(yè)精度和效率的需要。（2）進一步提升非提速線路安全保障能力一是要積極開展交

45、流學習活動，盡快引入提速線路“精檢細修”的維護管理理念，引進科學、先進的維修手段和方法，更新配置先進小型作業(yè)機具，提高作業(yè)質(zhì)量和效率。二是積極推進檢修養(yǎng)分開的維修體制改革，進一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局，積極開展專業(yè)修和集中修，成立各種專業(yè)化維修工隊，集中專業(yè)化力量在天窗時間內(nèi)進行集中整治，提高作業(yè)質(zhì)量和天窗的應用水平。三是集中人力財力重點整治線路薄弱處所和困難地段，及時消除設備安全隱患，確保安全。(3)大力提高青藏鐵路線路設備質(zhì)量繼續(xù)開展無縫線路改造工作，強化軌道結構，延長設備維護周期。大力開展高原鐵路“凍害、沙害、水害”等重點病害的預防和整治工作。（4）提高重載鐵路的養(yǎng)護管理水平（四）以實現(xiàn)結構等強

46、為原則，全面完成工務線路大修各項任務（1）科學合理安排線路大修計劃。（2）大力改善非提速線路設備結構。（3）進一步完善繁忙干線集中修的組織模式。炎繼續(xù)抓好主要干線集中修施工組織工作，統(tǒng)籌安排全路集中修總體計劃和分線計劃。（五）以強化專業(yè)管理為手段，努力使橋隧路工作取得明顯進步（1）進一步加強路橋?qū)I(yè)管理（2）加強路基維修管理把路基維護管理作為一項重點工作來抓，全面開展路基病害整治，抓小防大，使其狀態(tài)逐步改善。一要保證路基本體排水暢通，避免產(chǎn)生凍害或者降低東海的程度；二要抓好路基防排水設施專項整治，完成既有排水設施的修復、完善和疏通工作。三要利用路基車載雷達檢測技術對路基進行快速普查，為路基修理提供準確的決策依據(jù)，并對路基基床嚴重病害區(qū)段進行徹底整治；四要加強對既有路基防護設施