煤炭清潔高效利用工程實施方案

1、煤炭清潔高效利用工程實施方案一、完善經(jīng)濟政策加大節(jié)能減排支持力度，統(tǒng)籌安排專項資金支持符合條件的節(jié)能 減排重點工程建設(shè)。完善生態(tài)補償和排污權(quán)交易制度。擴大政府綠色 采購覆蓋范圍。大力開展綠色信貸，用好碳減排支持工具和支持煤炭 清潔高效利用專項再貸款，加強環(huán)境和社會風(fēng)險管理。擴大“瀟湘財 銀貸”對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)支持力度。完善政府性融資擔保體系，推動政 府性融資擔保機構(gòu)為綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)增信擔保業(yè)務(wù)增量降費。積極推進 環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險。嚴格落實高耗能行業(yè)階 梯電價等綠色電價機制和落后“兩高”企業(yè)電價上浮政策。完善污水 處理激勵約束機制和收費標準動態(tài)調(diào)整機制，具備條件的城市近郊區(qū) 探

2、索建立受益農(nóng)戶污水處理付費機制。二、堅決遏制高耗能高排放低水平工程盲目開展對在建、擬建、存量高耗能高排放工程（以下簡稱“兩高”工程） 實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴格新建“兩高”工程論證和 節(jié)能審查，原那么上新建工程能效水平須到達先進值。全面排查在建項 目，對能效水平低于本行業(yè)能效限額準入值的，按有關(guān)規(guī)定停工整改, 推動能效水平應(yīng)提盡提。深入挖掘存量工程節(jié)能減排潛力，積極引導(dǎo) 開展節(jié)能診斷和清潔生產(chǎn)審核。嚴禁高耗能高排放低水平工程未批先建、違規(guī)上馬，不符合要求的工程堅決拿下，對審批能力不適應(yīng)的依 法依規(guī)調(diào)整上收節(jié)能審查、環(huán)境影響評價審批權(quán)。嚴肅財經(jīng)紀律，指 導(dǎo)金融機構(gòu)完善“兩高”工程融資

3、政策。三、煤炭清潔高效利用工程到2025年,非化石能源占能源消費總量比重到達22%左右。在確 保能源安全保供的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理控制煤炭消費總量。推進存量煤 電機組實施“三改聯(lián)動”和超低排放改造，對供電煤耗300克標準煤/ 千瓦時以上的機組加快實施節(jié)能技改，無法改造的逐步關(guān)停淘汰，并 視情況轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。原那么上不新建超超臨界以下煤電工程，新 建煤電機組煤耗標準到達國際先進水平。積極引導(dǎo)鋼鐵、建材和化工 等重點行業(yè)減煤降碳、節(jié)能增效。持續(xù)推動“煤改氣” “煤改電”， 進一步擴大散煤禁燃區(qū)域，多措并舉逐步減少直至禁止煤炭散燒。四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程到2025年，農(nóng)村生活污水治理率不低于35%

4、,秸稈、畜禽糞污綜 合利用率穩(wěn)定在86%、80%以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均到達 43%以上，綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別到達55%、45%,漁業(yè)綠色循 環(huán)開展試點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用或達標排放的池塘面積比例達 到80%。加快太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中 的應(yīng)用。推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保灶具、農(nóng)用電動車輛、節(jié)能環(huán)保農(nóng)機和漁 船，開展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，推進農(nóng)房節(jié)能改造和綠色農(nóng)房建設(shè)。強化農(nóng) 業(yè)面源污染防治，推進農(nóng)藥化肥減量增效、秸稈綜合利用。實施農(nóng)藥 包裝回收行動，開展農(nóng)田殘留地膜監(jiān)測，農(nóng)藥塑料包裝清理整治工作。 深入推進規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，以縣為單位，建設(shè)一批畜禽糞污資源

5、化利用工程。嚴格落實池塘尾水排放標準，攔截和凈化農(nóng)田排水及地 表徑流，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，提高農(nóng)村污水垃圾處理能 力，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。五、揮發(fā)性有機物綜合整治工程到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨使用比例分別降低20個百分 點、10個百分點，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。推進原輔材料和產(chǎn) 品源頭替代工程，實施全過程污染物治理。以使用含VOCs原輔材料的 家具、零部件制造、鋼結(jié)構(gòu)、人造板等工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)為重 點，推動使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑。 在家具生產(chǎn)、車輛生產(chǎn)、工業(yè)防護、船舶制造以及地坪、道路交通標 志、防水防火等領(lǐng)域，全面推進使用

6、水性、粉末、UV固化、高固體分 等低VOCs含量涂料。深化石化化工等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，全 面提升廢氣收集率、治理設(shè)施同步運行率和去除率。對易揮發(fā)有機液 體儲罐實施改造。對浮頂罐推廣采用全接液浮盤和高效雙重密封技術(shù),對廢水系統(tǒng)高濃度廢氣實施單獨收集處理。加強油船和原油、成品油 碼頭油氣回收治理。六、公共機構(gòu)能效提升工程到2025年，創(chuàng)立60家國家級、100家省級節(jié)約型公共機構(gòu)示范單 位，遴選12家國家級公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者。進一步完善公共建筑能耗 監(jiān)管體系，推進既有建筑圍護結(jié)構(gòu)、供熱、供冷、照明等設(shè)施設(shè)備節(jié) 能改造，鼓勵采用能源費用托管等合同能源管理模式。鼓勵公共機構(gòu) 積極參與全省電力需求

7、響應(yīng)，配合中央空調(diào)柔性調(diào)控試點建設(shè)。率先 淘汰老舊車，新增及更新車輛中新能源汽車比例原那么上不低于30%,新 建和既有停車場要配備電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件， 鼓勵單位內(nèi)部充電基礎(chǔ)設(shè)施向社會開放。推行能耗定額管理，全面開 展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)立和能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動。七、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程到2025年，建筑垃圾資源化綜合利用率到達50%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 所在地污水處理設(shè)施基本覆蓋。地級城市生活垃圾分類系統(tǒng)基本建立。 設(shè)市城市生活污水集中收集率到達70%以上或比2020年提高5個百分 點，生活垃圾無害化處置率到達100%,生活垃圾燃燒處理能力占比提 高到65%以上。城市污泥無害化處置率到達93%以上。加快構(gòu)建集污水、 垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力 于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆 蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)和改造，加快消 除收集管網(wǎng)空白區(qū)，加快補齊處理能力缺口，推行污水資源化利用