疫情垃圾處理的223工作原則

1、疫情垃圾處理的223工作原那么垃圾收集223原那么是指：垃圾223原那么按照“223”的原那么進行處置，即：兩層黃色醫(yī)療垃圾袋；兩次鵝 頸式封口包扎，密封緊實，無泄漏；三次噴灑消毒（裝袋前、第一次鵝 頸扎后、第二次鵝頸扎后三次消毒）。（1）分類收集原那么：減少有害有毒廢物和帶傳染性廢物的數(shù)量，有 利廢物的回收和處理。（2）回收利用原那么：防止浪費。（3）減量化原那么：通過重復利用、破碎、壓縮、燃燒等手段，減少 固體廢物的體積和數(shù)量。（4）無公害原那么：廢物處理必須遵守環(huán)保及衛(wèi)生法規(guī)標準要求。（5）分散與集中處理相結合的原那么：分類提供的廢物分別進行處理。新冠疫情中生活垃圾如何處置？近期國內(nèi)新冠

2、疫情多地散發(fā)，在堅持“動態(tài)清零”總方針不動搖的情況下，各地對涉疫情的區(qū)域進行了不同程度的封控管理。在此背景下,位進行整改并向市區(qū)兩級疫情防控部門報告，對造成疫情擴散的，要 嚴肅處理。6.運輸單位應提前在處置單位進行注冊，注冊的車輛分為固定點位和 臨時點位。固定點位的車輛不得隨意更改垃圾清運來源地，不得隨意 跨區(qū)或者跨單位變動車輛信息；臨時點位的車輛變動車輛信息應提前 兩天向處置單位提出申請經(jīng)處置單位同意后方可變更。運輸單位要明 確調(diào)度聯(lián)系人，開展車輛信息預測、統(tǒng)計、收車通報及信息報送等工 作。四、處置（一）涉疫情和普通醫(yī)療廢物優(yōu)先在潤泰、董村等醫(yī)療廢物專業(yè)設施集中處置，并按照國家醫(yī)療 廢物集中

3、處置技術規(guī)范執(zhí)行。按照北京市危險廢物污染環(huán)境防治 條例，經(jīng)市人民政府同意，方可啟用生活垃圾燃燒設施應急處置醫(yī) 療廢物，優(yōu)先啟用南宮生活垃圾燃燒廠專用上料裝置。（二）重點管控生活垃圾.按照北京市危險廢物污染環(huán)境防治條例，經(jīng)市人民政府同意, 啟用生活垃圾燃燒設施應急處置重點管控生活垃圾。生活垃圾燃燒設 施參照生態(tài)環(huán)境部新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物應急處置 管理與技術指南（試行），制定重點管控生活垃圾應急處置預案, 增設必要的消毒、物料傳送裝置、集裝箱等應急設備。.生活垃圾燃燒設施要明確車輛入廠、稱重、等候、卸車、處理、消 殺等各環(huán)節(jié)的工作要求和防疫要求，制定特殊情況的應急預案。.生活垃圾燃燒

4、設施要根據(jù)各區(qū)轉運數(shù)量、遠近距離等具體情況，劃 分各區(qū)運輸車隊接收時段，防止出現(xiàn)因運力缺乏導致錯時無法轉出情 況發(fā)生。劃定專門卸料接收區(qū)域、清洗消毒區(qū)域，采取防雨淋、防泄 漏措施，對運輸車輛規(guī)劃專用行車路線，并配備專人管理。制定接收 現(xiàn)場管理制度，設置警示、警戒、限制標識。記錄接收時間、接收數(shù) 量等信息，完善自動稱重計量系統(tǒng)，實現(xiàn)自動統(tǒng)計匯總等功能。重點 管控生活垃圾隨倒隨燒，不停留、不發(fā)酵，如遇特殊情況，暫存時間 原那么上不超12小時。.生活垃圾燃燒設施要加強對作業(yè)人員、操作人員的技術培訓和防疫 培訓，提高個人防護意識，確保全員健康。做好醫(yī)療廢物、重點管控 生活垃圾與其它生活垃圾進料配伍，保

5、持工藝設備運行安全平穩(wěn)、污 染物達標排放。.處置單位要牽頭建立運輸、接收、處置全過程值班調(diào)度聯(lián)絡機制， 進行統(tǒng)一調(diào)度管理，將轉運信息前置，做到“前端把控、中端調(diào)度、 末端匯總”。各環(huán)節(jié)相關單位要保持通信暢通，服從指揮調(diào)度，共同 維護接收處置現(xiàn)場秩序良好，防止出現(xiàn)車輛交叉，長時間排隊等候等 現(xiàn)象，全力保障接收處置有序進行。五、衛(wèi)生防疫.各單位要嚴格落實疫情防控責任，加強對從業(yè)人員的管理、教育和 培訓，提高人員自我防護意識，定期組織核酸檢測，按照疫情開展階 段要求，備足防疫物資，確保全員健康“零感染”。.從業(yè)人員要做好健康監(jiān)測，養(yǎng)成“長通風”“勤洗手”“戴口罩”“少外 出”“不扎堆”“不聚集”“一

6、米線”等生活習慣，并按要求進行核酸檢測， 接種新冠疫苗，作業(yè)時按衛(wèi)生健康部門及工作要求做好個人防護。.運輸單位司運人員采用二級防護（即穿戴防護服、頭戴式 KN95/N95醫(yī)用防護口罩、護目鏡、一次性醫(yī)用橡膠檢查手套、一次 性鞋套和帽子）進入封控區(qū)域內(nèi)運輸醫(yī)療廢物和重點管控生活垃圾, 在運輸過程中盡量防止與封控區(qū)內(nèi)人員接觸，在運輸途中及進入處置 單位原那么上全程不下車。.處置單位要合理規(guī)劃場區(qū)功能區(qū)域，加強道路、場區(qū)和設施設備的 清掃保潔和消毒消殺。.各單位根據(jù)疫情開展形勢和防控需要，必要時可實施作業(yè)人員閉環(huán) 管理。做好閉環(huán)管理人員的健康檢測，核酸檢測及心理疏導等工作。如何妥善的處理各類垃圾，防

7、止疫情在垃圾處理環(huán)節(jié)擴散，也成為城 市應對疫情的新問題和新挑戰(zhàn)。在2020年疫情伊始,廢棄口罩成為生活垃圾中首先面臨的問題之一。 按照國務院印發(fā)的預防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南， 健康人群使用后的口罩按照生活垃圾分類的要求處理，疑似病例或確 診患者佩戴的口罩應嚴格按照醫(yī)療廢棄物有關流程處理。在此基礎上, 各地在公共場所設立專門的廢棄口罩投放箱，居民的生活垃圾投放點 中也增加了專門的廢棄口罩收集桶，做到分類投放、即時消殺和分類 處理。當前國內(nèi)多數(shù)地區(qū)仍為低風險地區(qū)，但仍需要采取合理的措施減少潛 在的疫情風險。近期北京發(fā)生疑似“物傳人”的感染案例，國內(nèi)多地也 有境外郵件、衣物等物品陽性的報

8、道，存在疫情隱匿傳播的風險。針 對此，北京疾控中心建議快遞郵件等盡量在戶外拆件，外包裝不要拿 回家中，要按生活垃圾分類處理。保潔人員、環(huán)衛(wèi)工人、垃圾處理廠 人員等相關人員存在接觸進口貨品包裝或廢棄物的可能，在工作中應 加強個人防護、做好健康監(jiān)測。而疫情散發(fā)情況下更為重要的是涉疫區(qū)域，包括方艙醫(yī)院、隔離酒店、 封控小區(qū)等區(qū)域所產(chǎn)生的生活垃圾的處理。按照中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)布的疫情期間生活垃圾分類投放指引 （試行），醫(yī)療隔離點產(chǎn)生的垃圾應當按照醫(yī)療廢物管理。產(chǎn)生的 生活垃圾應密封袋裝化后由專人從隔離點收集后投放至集中垃圾桶， 并做好“感染性廢物”的標記。投放垃圾后與裝車運輸前均需噴灑1000 m

9、g/L的含氯消毒液消毒。隔離醫(yī)學觀察點產(chǎn)生的垃圾在原那么上也應 該按照醫(yī)療廢物管理。北京發(fā)布的疫情防控期間封控小區(qū)生活垃圾處置指引，要求對重 點樓宇和重點戶密接、次密接人員產(chǎn)生的垃圾以醫(yī)療廢物的要求進行 收集、運輸和處置，做好消殺工作，禁止與一般生活垃圾混收；上海 要求集中隔離酒店等產(chǎn)生的生活垃圾按醫(yī)療廢物處理，由專業(yè)隊伍收 運處置；哈爾濱那么是由專人專車專線收運隔離區(qū)的生活垃圾，運送到 指定的醫(yī)療垃圾處理機構進行無害化處理。而深圳對于已確診并采取 隔離措施的小區(qū)、公寓、城中村和集中隔離點產(chǎn)生的生活垃圾實行的 那么是“專人專車專桶專線”的收運方式，運輸?shù)饺紵龔S進行無害化處理。由此可見，醫(yī)療隔離

10、點與重點隔離區(qū)的生活垃圾管理方式應以醫(yī)療廢 物為準，而在特殊情況下，重點隔離區(qū)的垃圾可通過生活垃圾燃燒無 害化處理，但需要做好消殺與分流工作。封控區(qū)產(chǎn)生的垃圾與醫(yī)療隔離區(qū)的不同，需要在一般生活垃圾的要求 上升級管理。與普通低風險居住區(qū)域不同，封控區(qū)、管控區(qū)等暫停生 活垃圾分類，并由專人進行收集。收取垃圾時工作人員須正確佩戴個 人防護用品。在每日規(guī)定的上門收取垃圾時間前，住戶應將產(chǎn)生的全 部生活垃圾（含廚余、其他垃圾、口罩等）投入配發(fā)的垃圾專用袋， 扎緊后放在門口，待專人上門收集。收取后投入內(nèi)設塑料袋的專用垃 圾桶，防止垃圾投放時與桶直接接觸，再進行全面消殺。在收運環(huán)節(jié)， 嚴格遵守專車專線運輸、

11、終端直運的原那么，垃圾直接運送到燃燒廠開 設的綠色通道及專用卸料口，并在裝卸區(qū)進行垃圾及車輛消殺工作, 卸料入倉后不再進行混合攪拌存放，做到優(yōu)先燃燒處理。各地進行封控區(qū)生活垃圾處理的實踐中也多符合以上的原那么。北京東 城區(qū)采用“專人直收、專車專桶”對封控區(qū)域進行單獨收集，采取“桶車 對接”方式，做到“日產(chǎn)日清”。抵達指定的垃圾處理廠后，專人對卸載 垃圾再次消殺，并且按照“優(yōu)先處置”原那么對封控區(qū)垃圾進行處理。過 程中，環(huán)衛(wèi)中心工作人員穿戴防護服，在出廠前和返回環(huán)衛(wèi)中心后對 車輛和人員進行消殺。上海市隨著封控人數(shù)的增加，封控垃圾量也快 速增加。據(jù)報道，僅2022年3月16日閔行區(qū)封控垃圾的清運量

12、就 有200多噸，多日來都在220噸左右。各街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)公司成立專門清 運隊伍，按定人、定車、定時間、定方向的要求，直接將封控區(qū)的收 運垃圾送到市燃燒廠處置，確保“即到即投即焚”。整個過程有專人監(jiān) 督和數(shù)據(jù)留痕，同時全程做好防護、消毒、健康記錄、核酸檢測等, 確保入廠封控區(qū)垃圾無害化處置?？傮w而言，對于低風險地區(qū)，在堅持原來垃圾分類的工作上需要注意 采取合理的措施減少潛在的疫情風險；對于封控區(qū)，暫停垃圾分類, 做好專人直收、專車專線運輸、終端直達燃燒的工作，并注意過程中 的消殺與分流；對于醫(yī)療隔離點與重點隔離區(qū)，原那么上應按照醫(yī)療垃 圾的原那么處理。在新冠疫情層出不窮、多點散發(fā)的背景下，要嚴格做

13、好生活垃圾的分類與處理工作，防止病毒的交叉?zhèn)魅?。涉疫情垃圾收運處置工作指引為加強對重大疫情下醫(yī)療廢物和重點管控生活垃圾應急收運處置工 作的指導，依據(jù)涉疫情垃圾應急處置方案等法規(guī)政策，借鑒北京 冬奧會和冬殘奧會清廢保障工作經(jīng)驗，按照“涉疫優(yōu)先、分類管理”的 原那么，制訂本工作指引。一、廢物分類（一）涉疫情醫(yī)療廢物包括新冠肺炎診治定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、核酸檢測實驗室產(chǎn)生的醫(yī)療 廢物，疫苗接種過程產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，以及方艙醫(yī)院收治新冠病人后 診治過程產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。（二）普通醫(yī)療廢物醫(yī)療機構產(chǎn)生的除涉疫情醫(yī)療廢物以外的其它醫(yī)療廢物。（三）重點管控生活垃圾非醫(yī)療機構產(chǎn)生的涉疫情垃圾，包括民航、班列等公共交

14、通工具上出 現(xiàn)新冠病人時該交通工具上產(chǎn)生的生活垃圾，集中隔離點（含尚未收 治新冠病人、暫用于密接人員集中隔離的方艙醫(yī)院）垃圾，大面積區(qū) 域核酸檢測時設立或使用的采樣點醫(yī)務人員采樣垃圾，封控小區(qū)重點 戶、重點樓宇產(chǎn)生的生活垃圾，以及根據(jù)疫情防控需要參照醫(yī)療廢物 管理的其它垃圾。（四）封管控區(qū)等生活垃圾封管控區(qū)生活垃圾按照市城市管理委印發(fā)的疫情防控期間封控小區(qū) 生活垃圾處置指引執(zhí)行；臨時管控區(qū)生活垃圾參照執(zhí)行。管控區(qū)外 臨時核酸采樣點產(chǎn)生的其它垃圾經(jīng)消殺后按一般生活垃圾收運處理。二、分類收集由各醫(yī)療機構、隔離場所、機場、火車站等產(chǎn)廢單位負責，建立醫(yī)療 廢物或重點管控生活垃圾臺賬，明確責任人。產(chǎn)廢單

15、位、運輸單位、 處置單位要做好收集、運輸、處置環(huán)節(jié)的交接登記，實現(xiàn)醫(yī)療廢物和 重點管控生活垃圾可溯源。（一）涉疫情醫(yī)療廢物.收集涉疫情醫(yī)療廢物到達包裝袋或者利器盒的3/4時，應采用鵝頸 結式封口，進行消毒、雙層醫(yī)療廢物包裝袋包裝、再次消毒后，使用 一次性耐壓硬質紙箱（長寬高分別600mm、500mm、400mm）盛 放并使用寬體膠帶對整個箱體進行密封，標注“新冠醫(yī)廢”標識。.設置涉疫情醫(yī)療廢物暫存處或在醫(yī)療廢物暫存處單獨設置區(qū)域存 放，實施封閉管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物。用1000mg/L的 含氯消毒液對暫存處地面進行消毒，每天不少于兩次。.醫(yī)療機構（含核酸檢測實驗室）在本單位外部設立的

16、常規(guī)核酸采樣 點、疫苗接種點產(chǎn)生的涉疫情醫(yī)療廢物，由產(chǎn)廢單位收集至本單位的 醫(yī)療廢物暫存處或附近醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物暫存間規(guī)范貯存。.按衛(wèi)生健康部門要求做好疾病防治。防止涉疫情醫(yī)療廢物包裝袋和 利器盒的破損，防止涉疫情醫(yī)療廢物直接接觸身體，防止涉疫情醫(yī)療 廢物泄漏和擴散。（二）普通醫(yī)療廢物按照國家醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理方法醫(yī)療廢物分類目錄 （2021年版）等要求執(zhí)行。（三）重點管控生活垃圾.按照集中隔離點設置標準及管理技術指引要求，做好重點管控 生活垃圾的收集、消毒、封裝、暫存及作業(yè)人員防護等工作。.發(fā)生重大疫情實施應急清運時，可根據(jù)運輸條件，調(diào)整或豁免使用 紙殼箱盛放的要求。.社區(qū)臨時核酸采

17、樣點醫(yī)務人員采樣產(chǎn)生的廢物，經(jīng)消毒、雙層醫(yī)療 廢物包裝袋包裝后，優(yōu)先由采樣單位帶回本單位集中暫存。采樣單位 轉運困難的，由所在區(qū)政府結合實際組織應急清運。.設置防雨淋、防滲漏、防揚散的封閉式專用暫存間，專人管理，定 期消毒。三、運輸（一）涉疫情醫(yī)療廢物.各定點醫(yī)院、發(fā)熱門診、核酸檢測實驗室等醫(yī)療機構產(chǎn)生的涉疫情:鑫順通等醫(yī)療廢物，應委托固廢物流、金州安潔、潤泰、安順達、 有醫(yī)療廢物收集資質的單位，使用醫(yī)療廢物專用車輛規(guī)范運輸。當醫(yī)療廢物收運單位運力缺乏時，由北京環(huán)衛(wèi)集團實施應急清運。:鑫順通等.當疫情爆發(fā)（如方艙醫(yī)院或集中隔離點開始收治新冠病人等）及大 面積區(qū)域核酸檢測等情況下，醫(yī)療機構在外部

18、設立的常規(guī)核酸采樣點、 疫苗接種點以及方艙醫(yī)院、集中隔離點產(chǎn)生的醫(yī)療廢物依規(guī)豁免危險 廢物管理，所在區(qū)可按照重點管控生活垃圾的要求，組織實施應急清 運和處置。.產(chǎn)廢單位向運輸單位移交廢物時，要明確告知該批次醫(yī)療廢物為涉 疫情醫(yī)療廢物。運輸單位要指定專人負責，不得與其它貨物、生活垃 圾混裝混運。（二）普通醫(yī)療廢物按照國家醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范要求執(zhí)行。（三）重點管控生活垃圾.各區(qū)要嚴格落實屬地責任，統(tǒng)籌安排具有危險貨物運輸資質或生活 垃圾清掃收集運輸服務資質的單位，組織清運重點管控生活垃圾。.各區(qū)要根據(jù)本轄區(qū)集中隔離點，核酸采樣點等規(guī)模，提前儲藏運輸 力量。當出現(xiàn)垃圾數(shù)量突增時，要組織力量及時清運。.可使用封閉式危險貨物運輸車、密閉式垃圾清運車、封閉式