時代呼喚教育的均衡發(fā)展

1、時代呼喚教育的平衡開展當前，制約教育開展的瓶頸仍是教育平衡開展問題，特別是存在一批規(guī)模小效益差的農(nóng)村完小，這些薄弱學(xué)校的存在導(dǎo)致教育開展不平衡，嚴重制約了教育事業(yè)的全面開展，阻礙著“全面建立的小康社會這一宏偉目的的實現(xiàn)。因此，加大薄弱學(xué)校改造力度，縮小城鄉(xiāng)差距，促進根底教育平衡開展已刻不容緩。一、薄弱學(xué)校的現(xiàn)狀呼喚教育的平衡開展一現(xiàn)狀調(diào)查：薄弱學(xué)校的現(xiàn)狀如何？存在哪些困難和問題？筆者通過對轄區(qū)內(nèi)的一些薄弱學(xué)校進展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)薄弱學(xué)校普遍存在以下的問題：1、根底建立薄弱，辦學(xué)條件差。一是校舍陳舊、簡陋，大多數(shù)薄弱學(xué)校的校舍建于六七十年代，現(xiàn)已破舊不堪，甚至已經(jīng)出現(xiàn)一定數(shù)量的危房。二是教學(xué)設(shè)備簡陋，

2、一般的只能保證有地方上課，課凳桌大都破舊不堪，而一些相關(guān)的教學(xué)配套設(shè)施，如：音樂室、美術(shù)室等，只能出如今孩子的夢想里，有的甚至連起碼的體育器材都不具備，好多學(xué)校找不到一架象樣的籃球架、風琴。2、師資隊伍薄弱，教學(xué)程度差。薄弱學(xué)校的許多老師出身民辦、代課，在所有公辦老師中至少有一半是民辦和代課老師轉(zhuǎn)正的，年齡構(gòu)造較之一般學(xué)校偏大。如一所小學(xué)僅有的8位公辦女老師中，有3位年齡已經(jīng)超過50周歲。另外，這些學(xué)校中的大局部中老年老師文化程度不高，又因家在農(nóng)村，節(jié)假日常常要為家庭生計奔波，故參與進修培訓(xùn)、承受再教育的自覺性、積極性不高，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)低下，青年老師也在他們的“熏陶影響下，進取心普遍

3、不強，難以培養(yǎng)出具有較好教學(xué)技能與較高教學(xué)程度的名師，嚴重阻礙了教學(xué)程度的進步。3、教學(xué)方法陳舊，教學(xué)質(zhì)量差。由于教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的落后，加上個別地方交通不便，信息不靈。師生對外界的新惹事物接觸少，對一些新的觀念理論知識的匱乏，導(dǎo)致觀念陳舊、思想保守知識老化，教學(xué)思想未能真正從重傳授轉(zhuǎn)變到重學(xué)生的全面開展上來，教學(xué)效果普遍較差。同時，由于缺乏專業(yè)老師，普遍未能開足開齊課程。4、生源流失嚴重，社會效益差。一方面，隨著我區(qū)城市化進程的加快，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，同時也由于我國方案生育的逐步深化，薄弱學(xué)校所處的農(nóng)村小學(xué)生數(shù)正在逐年減少。另一方面，由于辦學(xué)效益低下，學(xué)生和學(xué)生家長紛紛要求擇校轉(zhuǎn)學(xué)，導(dǎo)致薄弱

4、學(xué)校的生源正在逐步流失。5、學(xué)校管理松散，無法形成特色。由于學(xué)校規(guī)模小，而且學(xué)校指導(dǎo)不是缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神，就是心有余而力缺乏，導(dǎo)致管理行為松散、隨意性大，學(xué)校沒有特色、老師沒有專長，學(xué)生沒有特長，數(shù)校一面，萬馬齊喑。6、辦學(xué)經(jīng)費短缺，學(xué)校困難度日。大局部學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費嚴重短缺，連正常的辦公經(jīng)費都難以維持，更談不上添置教育教學(xué)儀器、設(shè)備，進步老師的福利待遇了。學(xué)校慘淡經(jīng)營，困難度日，這在一定程度上嚴重制約了老師工作積極性的發(fā)揮。二形成原因分析：縱觀薄弱學(xué)校的形成原因是多方面的、多層次的，主要有：一是過去一段時間內(nèi)實行分級辦學(xué)，導(dǎo)致學(xué)校布局不合理。過去中小學(xué)布局往往以行政區(qū)劃來確定，不管人口多

5、少、人口分布如何，根本上都村村辦小學(xué)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中。行政區(qū)劃變更或人口變化后，學(xué)校布局無法及時得到調(diào)整，往往又要新建學(xué)校，造成重復(fù)投資，學(xué)校建立中的財力、物力和教育資源遭到浪費。二是由于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟社會開展的不平衡，導(dǎo)致同一區(qū)域教育開展不平衡。過去分級管理以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的管理體制，縣市區(qū)級不能進展教育經(jīng)費統(tǒng)籌安排，一些經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠自己的力量根本無法支持教育事業(yè)開展的正常投入，反而不斷拉大與經(jīng)濟興旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育事業(yè)的差距。三是由于指導(dǎo)重視不夠，過度追求政績形象工程。一段時間里，各級政府著重扶持那些所謂的名校，把重點校的建立看成教育政績的累積，看成地方經(jīng)濟開展必不可少的文化背景和廣告效應(yīng)。而小模小樣

6、的村小卻被指導(dǎo)遺忘，無人問津，致使學(xué)校自身也往往會由于屢次爭取不到位，心灰意冷進而不思進取，未能挖掘自身潛力來加快硬件建立。四是由于人事管理體制不健全，導(dǎo)致薄弱學(xué)校老師構(gòu)造不合理。分級管理以鄉(xiāng)為主的根底教育體制嚴重地割裂了老師隊伍管理過程中幾個環(huán)節(jié)的有機統(tǒng)一，造成老師隊伍流動不夠合理，薄弱學(xué)校根本聘用不到老師，好的師資紛紛外流，老師隊伍構(gòu)造失衡，外語、音樂、美術(shù)、體育、計算機等專業(yè)老師嚴重缺乏，影響了師資程度的進一步進步。二、促進教育平衡開展的現(xiàn)實策略當前，根底教育正在全面施行素質(zhì)教育，而施行素質(zhì)教育的一個重要條件就是使同一區(qū)域內(nèi)的少年兒童獲得享受平等教育的平衡條件，一個區(qū)域內(nèi)教育開展不平衡就

7、無法真正施行區(qū)域性素質(zhì)教育。因此，我們要務(wù)實創(chuàng)新，開拓進取，加大薄弱學(xué)校改革力度，努力促進教育平衡開展：1、實在改變觀念，正確理解根底教育平衡開展內(nèi)涵。教育平衡開展既是我國現(xiàn)實教育問題的反映，也是人們對將來教育開展的美妙理想。我們只有采取實際行動加快教育開展，為處境不利人群和經(jīng)濟欠興旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少年兒童提供平等的教育時機，使他們受教育的權(quán)利與義務(wù)得到實在維護和保障，確保社會主義教育的公平、公正，才能真正做到理論“三個代表的要求。2、合理統(tǒng)籌安排，制訂實在可行的施行方案。要調(diào)查分析一定區(qū)域范圍內(nèi)存在薄弱學(xué)校的實際情況，根據(jù)輕重緩急，制訂薄弱學(xué)校改造的方案或施行方案，安排詳細時間表，落實改造責任制，使

8、改造工作有章可循，有法可依，有序進展。特別是要結(jié)合城區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建立的規(guī)劃，早做規(guī)劃，早做安排。3、加快校網(wǎng)撤并，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。要加大力度撤并一些規(guī)模小，存在價值不大的學(xué)校，將有限的資源集中使用，優(yōu)化配置，保證老師老、中、青結(jié)合，優(yōu)勢互補。這樣各校的師資短缺、設(shè)施落后、辦學(xué)規(guī)模過小的現(xiàn)象將逐步得到改善。4、多方籌措資金，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。一方面，要從縣市區(qū)級財政或人民教育基金會中撥款建立薄弱改造專項資金，實行?？顚Ｓ?，在經(jīng)費中加以保證。另一方面，要建立教育結(jié)對扶貧制度，鼓勵資金雄厚的學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位與薄弱學(xué)校聯(lián)姻。通過集資、引資、政府投資等方式，增加對薄弱學(xué)校的資金投入，為薄弱學(xué)校的開展提供一個可靠的物質(zhì)基矗5、深化人事改革，加強薄弱學(xué)校師資隊伍建立。一要通過制定相關(guān)的政策制度，催促薄弱學(xué)校的老師參與進修培訓(xùn)，多學(xué)知識，增長才干，更新觀念，開拓創(chuàng)新。二要施行支教活動，擴大老師的流動面，實行老師輪崗制。三要通過“名師共享活動，讓有高超教學(xué)藝術(shù)、全新教育理念的骨干老師到薄弱學(xué)校上指導(dǎo)課，幫助薄弱校老師進步教學(xué)程度。通過教改教研活動，以公開課、講座等多種形式實現(xiàn)“教改成果共享、“教育信息共享，幫助扶持薄弱學(xué)校。6、挖掘內(nèi)部潛力，構(gòu)建鮮明的辦學(xué)特色。走特色辦學(xué)之路，創(chuàng)立特色學(xué)校，是當前教育改革開展的必然趨勢，更是薄弱學(xué)校改變落后相貌，獲得可持續(xù)開展的不竭動