不動產(chǎn)登記房屋測繪 房屋登記中的測繪報告審查

1、第6頁 共6第6頁 共6頁不動產(chǎn)登記房屋測繪 房屋登記中的測繪報告審查應(yīng)當向登記機構(gòu)提交的材料。對該材料，登記機構(gòu)是形式審 查，還是實質(zhì)審查？長期以來，學(xué)界和實務(wù)界爭論不休。342111113驗該報告的有無，核對報告上記載的信息能否滿足登記需要等形式上的審查。且房屋登記僅是一種物權(quán)公示手段，即對申請人申請登記的權(quán)利或事項，只要與其提交的登記證明材料載明的信息一致，就可以在登記簿上作記載，予以公示，故登記機構(gòu)在辦理房屋登記時，只是利用房屋測繪報告，而無須對房屋測繪報告作全面的、實質(zhì)性的審查。實質(zhì)審查說認為，房產(chǎn)測量規(guī)范（GB/T179862000）314 條規(guī)定，房屋的產(chǎn)權(quán)面積系指產(chǎn)權(quán)主依法擁有

2、房屋所有18務(wù)就由申請人轉(zhuǎn)移給了登記機構(gòu)。且房屋登記是一種行政行 時，須對房屋測繪報告作全面的、實質(zhì)性的審查。如前所述，無論形式審查說，還是實質(zhì)審查說，對其主張都有各自的依據(jù)和道理，孰是孰非？無從評判。筆者認為，房屋登記材料，是申請人依法向登記機構(gòu)提交的證明申請登記的權(quán)利或事項合法、真實、有效的證據(jù)，即房屋登記審查，實質(zhì)上是證據(jù)審查，故應(yīng)當從登記機構(gòu)在證據(jù)審查中須履行的職責的角度來探究其對房屋測繪報告的審查責任。那么，登記機構(gòu)對房屋測繪報告的審查應(yīng)當履行什么樣的職責呢？（法釋201015）12合法性，即用作房屋登記材料的房屋測繪報告須符合法 22動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。該法第 25 條規(guī)

3、定，從事測繪活動的人員須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。因此，只有具備房屋測繪資質(zhì)的機構(gòu)和房屋測繪執(zhí)業(yè)資格的人員，才可以從事房屋測繪8（GB/T17986.12000）1810幢、層、套、間為房屋登記的基本。因此，對為房屋登記提供建筑面積信息依據(jù)的測繪報告的內(nèi)容，登記機構(gòu)主要審查： 房屋測繪報告是否以幢、層、套、間為單位反映建筑面積； 房屋測繪報告提供的建筑面積數(shù)據(jù)是否按房產(chǎn)測量規(guī)范規(guī)定的范圍、依據(jù)和方法計算。真實性，即用作房屋登記材料的房屋測繪報告須客觀、真實地反映申請登記的房屋建筑面積、界址、墻體歸屬等情況。1819（一）登記機構(gòu)應(yīng)當現(xiàn)場查看。雖然房屋登記辦法沒有規(guī)定對因建筑面積變動產(chǎn)生的變更登記，登記機構(gòu)須查看現(xiàn)場，但筆者認為，房屋建筑面積的增加或減少導(dǎo)致房屋面積變動，從而導(dǎo)致房屋界址點的變動，欲知曉房屋測繪報告反映變動后的界址點正確與否，登記機構(gòu)唯有查看現(xiàn)場，因此，辦理房屋初始登記和因建筑面積變動產(chǎn)生的變更登記時，登記機構(gòu)應(yīng)當現(xiàn)場查看，核實房屋測繪報告反映的是否是申請登記的房屋，界址點是否準確，墻體歸屬是否真實等。是房屋測繪報告須合法、真實；二是房屋測繪報告具有適用 18息一致外，還應(yīng)當反映房屋建筑面積的變動情況，即房屋建筑面積變動前和變動后的情況，才具有相關(guān)性。結(jié)論：登記機構(gòu)對用作房屋登記材料的測繪報告的審查， 不能拘泥