采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

1、 PAGE 5 采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，根據(jù)中華人民共和國(guó)預(yù)算法、中華人民共和國(guó)采購(gòu)法等法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本辦法。第二條 級(jí)采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指為保證采購(gòu)工作的正常開(kāi)展，促進(jìn)江蘇采購(gòu)工作水平的提高，由省財(cái)政預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)。第三條 級(jí)采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)模按照上年度采購(gòu)規(guī)模及年度平均增長(zhǎng)等情況予以測(cè)算和安排。第四條 級(jí)采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、采購(gòu)工作發(fā)展經(jīng)費(fèi)三部分組成，其構(gòu)成比例分別為55、30和15%。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)；集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)是指根據(jù)采購(gòu)監(jiān)督管理部

2、門依法對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核的成績(jī)給予的資金補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)。采購(gòu)工作發(fā)展經(jīng)費(fèi)是指為推動(dòng)我省采購(gòu)工作的創(chuàng)新發(fā)展而開(kāi)展的專項(xiàng)研究、課題計(jì)劃，以及建設(shè)維護(hù)全省采購(gòu)專家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)、采購(gòu)人庫(kù)、代理機(jī)構(gòu)庫(kù)等相關(guān)工作等所需要的資金。第五條 級(jí)采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持的對(duì)象為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)全省采購(gòu)專項(xiàng)研究、課題計(jì)劃及相關(guān)工作的單位等。第六條 級(jí)采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排的原則為：（一）保障運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新。對(duì)實(shí)施采購(gòu)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)給予保障，并對(duì)工作創(chuàng)新給予支持和鼓勵(lì)。（二）客觀公正，公開(kāi)公平。經(jīng)費(fèi)安排采取因素分配法，按客觀實(shí)際情況進(jìn)行分配。（三）績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)罰并重。對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作中出現(xiàn)問(wèn)題的給予扣減

3、。第七條 根據(jù)經(jīng)費(fèi)安排原則，具體經(jīng)費(fèi)安排因素及方法如下：（一）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：分為協(xié)議供貨費(fèi)用和基本費(fèi)用二項(xiàng)，先計(jì)算協(xié)議供貨費(fèi)用，剩余全部作為基本費(fèi)用。1.協(xié)議供貨費(fèi)用。以每個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)規(guī)模及采購(gòu)次數(shù)計(jì)算出該項(xiàng)目的分值，再按每1分1萬(wàn)元計(jì)算各項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用。（1）采購(gòu)規(guī)模：以各項(xiàng)目上年度在實(shí)現(xiàn)的采購(gòu)規(guī)模為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，500萬(wàn)元以下為1分，500-2000萬(wàn)元為2分，2000-5000萬(wàn)元為3分，5000萬(wàn)-1億元為4分，1億元以上為5分。（2）采購(gòu)次數(shù)：以為1，每增加一個(gè)聯(lián)動(dòng)的省轄市累加0.1分。一年內(nèi)有多期招標(biāo)的，最多按2次計(jì)算。項(xiàng)目有效期超過(guò)一年的，未招標(biāo)的年度不安排費(fèi)用。2.基本費(fèi)用

4、。具體按采購(gòu)規(guī)模及采購(gòu)次數(shù)分別占60%和40%的比率綜合考量。（1）采購(gòu)規(guī)模：以本機(jī)構(gòu)實(shí)施的、資金來(lái)源為財(cái)政性資金的項(xiàng)目采購(gòu)金額作為采購(gòu)規(guī)模參與基本費(fèi)用分配；協(xié)議供貨項(xiàng)目的采購(gòu)規(guī)模不參與統(tǒng)計(jì)。（2）采購(gòu)次數(shù)：以本機(jī)構(gòu)實(shí)際組織并產(chǎn)生結(jié)果的采購(gòu)項(xiàng)目個(gè)數(shù)參與基本費(fèi)用的采購(gòu)次數(shù)統(tǒng)計(jì)，其中范圍涉及全省的項(xiàng)目按五倍數(shù)量計(jì)算采購(gòu)次數(shù)；協(xié)議供貨項(xiàng)目的采購(gòu)次數(shù)不參與統(tǒng)計(jì)。（二）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)：結(jié)合對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作的上年度考核情況，在年度中安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。具體根據(jù)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)數(shù)量進(jìn)行算術(shù)平均后，以各機(jī)構(gòu)上年度考核成績(jī)作為百分比計(jì)算數(shù)額。凡發(fā)生違法違紀(jì)行為的，實(shí)行一票否決，扣減該機(jī)構(gòu)本年度的全部工作考

5、核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。結(jié)余的經(jīng)費(fèi)，并入采購(gòu)工作發(fā)展經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。（三）采購(gòu)工作發(fā)展經(jīng)費(fèi)：為深入研究采購(gòu)工作，創(chuàng)新工作思路和方法，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向功能，采購(gòu)監(jiān)督管理部門根據(jù)全省采購(gòu)工作計(jì)劃及發(fā)展規(guī)劃，安排有關(guān)采購(gòu)專項(xiàng)研究、課題計(jì)劃以及建設(shè)維護(hù)全省采購(gòu)專家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)、采購(gòu)人庫(kù)、代理機(jī)構(gòu)庫(kù)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。第八條 經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及安排程序具體如下：（一）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：由采購(gòu)監(jiān)督管理部門參考集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)本年度部門預(yù)算批復(fù)情況，根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)批后分批撥付資金。（二）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)：由采購(gòu)監(jiān)督管理部門結(jié)合對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的定期考核和定項(xiàng)考核，根據(jù)考核的結(jié)果和創(chuàng)新工作情況按程序報(bào)批后予以分批

6、撥付。具體撥付方法按集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。（三）采購(gòu)工作發(fā)展經(jīng)費(fèi)：由采購(gòu)監(jiān)督管理部門根據(jù)采購(gòu)工作計(jì)劃及發(fā)展規(guī)劃予以科學(xué)合理的安排和使用。其中，專項(xiàng)研究及課題計(jì)劃等經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目或課題的承擔(dān)單位提出具體實(shí)施方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳對(duì)有關(guān)方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)估及審核，通過(guò)后按經(jīng)費(fèi)預(yù)算及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按程序報(bào)批后撥付資金。第九條 采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按規(guī)定用途使用。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于集中采購(gòu)工作開(kāi)展所發(fā)生的專家評(píng)審費(fèi)用、信息公告費(fèi)用、開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地費(fèi)用、采購(gòu)法宣傳費(fèi)用、質(zhì)疑投訴處理費(fèi)用，以及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)為保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作和有效發(fā)展而必需的其他費(fèi)用。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)

7、主要用于促進(jìn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)發(fā)展、員工培訓(xùn)等，同時(shí)可安排部分用于彌補(bǔ)本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的不足。采購(gòu)工作發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要用于彌補(bǔ)采購(gòu)監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、采購(gòu)法宣傳、質(zhì)疑投訴調(diào)查處理、采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息發(fā)布以及建設(shè)維護(hù)全省采購(gòu)專家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)、采購(gòu)人庫(kù)、代理機(jī)構(gòu)庫(kù)等工作所需資金的不足，以及為提高采購(gòu)工作水平，創(chuàng)新采購(gòu)工作而開(kāi)展的專項(xiàng)研究、課題計(jì)劃及相關(guān)工作等。第十條 經(jīng)費(fèi)撥付辦法：實(shí)行定期撥付和專項(xiàng)撥付兩種。定期撥付指年初、年中預(yù)撥，年底根據(jù)各經(jīng)費(fèi)使用單位的工作實(shí)際和經(jīng)費(fèi)使用情況予以增減。專項(xiàng)撥付是指對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)研究、課題計(jì)劃及相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)予以專項(xiàng)撥付。第十一條 采購(gòu)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)監(jiān)督，各使用機(jī)構(gòu)應(yīng)在年度終了后將