廣西突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案樣本

1、資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)之處，請聯(lián)系改正或者刪除。桂政辦函 81號廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件各市、 縣人民政府, 自治區(qū)農(nóng)墾局, 區(qū)直各委、 辦、 廳、 局: 廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意, 現(xiàn)印發(fā)給你們, 請認(rèn)真組織實(shí)施。二六年九月十九日廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案目 錄 1 總則 1.1 編制目的1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍1.4 工作原則2 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級2.1 特別重大事件(級)2.2 重大事件(級) 2.3 較大事件(級)2.4 一般事件(級)3 醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系3

2、.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組3.2 專家組3.3應(yīng)急救治醫(yī)療隊(duì)3.4 醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)3.5 現(xiàn)場醫(yī)療救援工作組4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)與終止4.1 應(yīng)急分級響應(yīng)4.2 現(xiàn)場醫(yī)療救援與指揮4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作4.4 信息報告和發(fā)布4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障5.1 信息系統(tǒng)5.2 急救機(jī)構(gòu)5.3 化學(xué)中毒與核輻射醫(yī)療救治基地5.4 物資儲備 5.5 救援經(jīng)費(fèi)5.6 交通運(yùn)輸保障5.7 其它保障6 醫(yī)療救援的公眾參與7 附則7.1 責(zé)任與獎懲7.2 預(yù)案制定與修訂7.3 預(yù)案解釋部門7.4 預(yù)案實(shí)施時間8 附錄自治區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織體系示意圖1 總則1.1

3、編制目的為保障自然災(zāi)害、 事故災(zāi)難、 公共衛(wèi)生、 社會安全事件等突發(fā)公共事件( 以下簡稱突發(fā)公共事件) 發(fā)生后, 各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作能迅速、 高效、 有序地進(jìn)行, 提高醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平, 最大限度地減少人員傷亡和健康危害, 保障人民群眾身體健康和生命安全, 維護(hù)社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、 中華人民共和國食品衛(wèi)生法、 中華人民共和國職業(yè)病防治法、 中華人民共和國放射性污染防治法、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、 核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、 廣

4、西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法、 廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、 廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等, 結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際, 制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、 健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.4 工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級負(fù)責(zé); 屬地管理、 明確職責(zé); 依靠科學(xué)、 依法規(guī)范; 反應(yīng)及時、 措施果斷; 整合資源、 信息共享; 平戰(zhàn)結(jié)合、 常備不懈; 加強(qiáng)協(xié)作、 公眾參與。2 醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為

5、特別重大( 級) 、 重大( 級) 、 較大( 級) 和一般( 級) 四級。2.1 特別重大事件( 級) ( 1) 一次事件傷亡100人以上, 且危重人員多, 或者核事故和突發(fā)放射事件、 化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡, 自治區(qū)人民政府或有關(guān)部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。( 2) 跨省( 區(qū)、 市) 的有特別嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。( 3) 國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其它需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。2.2 重大事件( 級) ( 1) 一次事件傷亡50人以上、 99人以下, 其中, 死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。( 2) 跨設(shè)區(qū)的市的有嚴(yán)重

6、人員傷亡的突發(fā)公共事件。( 3) 自治區(qū)人民政府及其有關(guān)部門確定的其它需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。2.3 較大事件( 級) ( 1) 一次事件傷亡30人以上、 49人以下, 其中, 死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。( 2) 設(shè)區(qū)的市級人民政府及其有關(guān)部門確定的其它需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。2.4 一般事件( 級) ( 1) 一次事件傷亡10人以上、 29人以下, 其中, 死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。( 2) 縣級人民政府及其有關(guān)部門確定的其它需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。3 醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系各級衛(wèi)生行政部門要在同級人民政府或突

7、發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 指導(dǎo)下, 與有關(guān)部門密切配合、 協(xié)調(diào)一致, 共同做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括: 各級人民政府衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、 專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)(指各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu), 包括醫(yī)療急救中心( 站) 、 綜合醫(yī)院、 ?？漆t(yī)院、 化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)、 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu))、 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組。3.1 醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組, 由衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長, 分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長, 有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)同志為成員, 領(lǐng)導(dǎo)、 組織、 協(xié)調(diào)

8、、 部署重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常工作。市、 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組, 領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作, 承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、 協(xié)調(diào)任務(wù), 并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。3.2 專家組各級人民政府衛(wèi)生行政部門組建專家組, 對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、 技術(shù)指導(dǎo)和支持。3.3 應(yīng)急救治醫(yī)療隊(duì)自治區(qū)所有二級以上( 含二級) 醫(yī)院要組建12支應(yīng)急救治醫(yī)療隊(duì)( 其中, 每個三級甲等醫(yī)院要組建2支應(yīng)急救治醫(yī)療隊(duì)) , 并為應(yīng)急救治醫(yī)療隊(duì)配備一輛救護(hù)車, 并規(guī)定

9、標(biāo)準(zhǔn)及突發(fā)公共事件的類型配備相應(yīng)的救治物品。各級人民政府衛(wèi)生行政部門要組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍, 并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍( 如核輻射醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍、 化學(xué)中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍等) 。自治區(qū)級不少于100人, 設(shè)區(qū)的市級不少于60人, 縣級不少于30人。各級人民政府衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定, 定期開展培訓(xùn)和演練, 嚴(yán)格管理, 提高應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參與的, 必須報經(jīng)本級人民政府同意。3.4 醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中, 各級醫(yī)療急救中心( 站) 、 化學(xué)中毒和核輻射事故應(yīng)急醫(yī)

10、療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送, 各設(shè)區(qū)的市中心血站負(fù)責(zé)組織血源供應(yīng), 以保證應(yīng)急救治的用血需要; 各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。3.5 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組各級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要, 在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組, 由現(xiàn)場的最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長, 統(tǒng)一指揮、 協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。自治區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急組織體系示意圖見附錄1。4 醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)與終止4.1 應(yīng)急分級響應(yīng)4.1.1( 1) 級響應(yīng)的啟動。發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其

11、它符合醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件( 級) 級別的突發(fā)公共事件, 報請國務(wù)院衛(wèi)生行政部門啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急級響應(yīng)。同時啟動自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援級響應(yīng)。( 2) 級響應(yīng)行動。自治區(qū)衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援特別重大事件的有關(guān)指示、 通報或報告后, 應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作, 配合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估, 組織和協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援, 并根據(jù)需要及時派出專家和專業(yè)隊(duì)伍支援事件發(fā)生地市、 縣( 市) , 及時向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告和反饋有關(guān)處理情況。醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定啟動工作。事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人

12、民政府衛(wèi)生行政部門在自治區(qū)衛(wèi)生行政部門的指揮下, 結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況, 組織、 協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。4.1.2級響應(yīng)( 1) 級響應(yīng)的啟動。發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其它符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件( 級) 級別的突發(fā)公共事件, 啟動自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急級響應(yīng)。( 2) 級響應(yīng)行動。自治區(qū)衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關(guān)指示、 通報或報告后, 應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作, 組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。同時迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)突發(fā)公共事件現(xiàn)場, 組織開展醫(yī)療救治, 并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢, 提出應(yīng)急處理工作建議,

13、及時向自治區(qū)人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)處理情況。醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定啟動工作。自治區(qū)衛(wèi)生行政部門在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的督導(dǎo)下, 根據(jù)需要, 向自治區(qū)人民政府提出請求國家醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍和專家進(jìn)行支援的建議, 配合國家醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)專家進(jìn)行救援工作。4.1.3級響應(yīng)( 1) 級響應(yīng)的啟動。發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其它符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件( 級) 級別的突發(fā)公共事件, 啟動自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急級響應(yīng)。( 2) 級響應(yīng)行動。設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、 通報或報告后, 應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作, 組織專家對傷

14、病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。同時, 迅速開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援, 并及時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)處理情況。醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定啟動工作。自治區(qū)衛(wèi)生行政部門對設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo), 根據(jù)需要和事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府和有關(guān)部門的請求, 組織自治區(qū)專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持, 并適時向有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報。 4.1.4級響應(yīng)( 1) 級響應(yīng)的啟動。發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其它符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件( 級) 級別的突發(fā)公共事件, 啟動自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急級響應(yīng)。( 2) 級響應(yīng)行動?？h級衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件

15、的有關(guān)指示、 通報或報告后, 應(yīng)立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作, 組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工作, 組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、 確認(rèn)和評估, 同時, 向本級人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告有關(guān)處理情況。醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按有關(guān)規(guī)定啟動工作。設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件報告后, 要對事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo), 必要時應(yīng)組織專家對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。4.2 醫(yī)療衛(wèi)生救援與指揮4.2.1 現(xiàn)場組織及指揮為及時準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況, 做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作, 使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張的序進(jìn)行, 衛(wèi)生行政部門應(yīng)在事發(fā)

16、現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療救援工作組, 主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場, 減少中間環(huán)節(jié), 提高決策效率。事件現(xiàn)場首先由最先到達(dá)的醫(yī)務(wù)人員中的年資或職稱最高的醫(yī)生擔(dān)任臨時負(fù)責(zé)人組織指揮搶救。當(dāng)所屬衛(wèi)生行政部門最高級別領(lǐng)導(dǎo)達(dá)到后, 臨時負(fù)責(zé)人即匯報現(xiàn)場情況, 并由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場搶救總指揮, 迅速建立現(xiàn)場工作組, 成立相應(yīng)醫(yī)療搶救隊(duì)、 現(xiàn)場秩序維護(hù)隊(duì)、 事件調(diào)查隊(duì)、 后勤保障隊(duì)等, 繼續(xù)組織搶救。當(dāng)?shù)厝嗣裾矐?yīng)根據(jù)事件等級成立屬地事件處理指揮部, 聽取現(xiàn)場工作匯報, 組織、 協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極參與搶救。 4.2.2 現(xiàn)場搶救( 1) 現(xiàn)場醫(yī)療救援人員須本著”先救命, 后治傷; 先救重, 后救輕”的原則, 快速

17、積極開展救援工作。( 2) 最先到達(dá)現(xiàn)場的救援人員首先對所有傷病人進(jìn)行檢傷分類, 并按照國際慣例分別用藍(lán)、 黃、 紅、 黑四種顏色的標(biāo)識牌, 對輕、 重、 危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志, 一般扣系在傷病員手腕或腳踝部位, 以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)措施?，F(xiàn)場臨時指揮匯集情況后, 及時向上級有關(guān)部門匯報現(xiàn)場傷亡情況, 以取得有效的后續(xù)救援。( 3) 對生命垂危的傷病員要積極給予生命支持搶救, 如人工心肺復(fù)蘇, 開放靜脈輸液通道, 包扎、 止血、 固定等。( 4) 將身置危險場所的傷病員盡快移到相對安全的地方, 以防進(jìn)一步損傷。( 5) 對因治安、 生產(chǎn)安全、 流行病等因素產(chǎn)生的突發(fā)事件, 在積極

18、搶救傷病員的同時, 要協(xié)助有關(guān)部門做好現(xiàn)場保護(hù)工作。4.2.3 傷病員轉(zhuǎn)送當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險或傷病員情況允許時, 要按照”就急就近分流和?？茖Ｖ巍钡脑瓌t, 盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作: ( 1) 對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險的急危重癥者, 應(yīng)就地先予搶救、 治療, 做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)。( 2) 盡量提供傷病員的性別、 年齡、 傷情、 事件發(fā)生時間及已采取過的搶救措施等相關(guān)資料, 認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu), 并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。( 3) 在轉(zhuǎn)運(yùn)中, 醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化, 并確保治療持續(xù)進(jìn)行。(

19、 4) 在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn), 避免造成二次損傷。( 5) 合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn), 任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、 拒收傷病員。4.3 疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作突發(fā)公共事件發(fā)生后, 衛(wèi)生行政部門要根據(jù)事件的性質(zhì)組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員, 開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、 衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督, 采取有效的預(yù)防控制措施, 防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生, 確保大災(zāi)之后無大疫。4.4 信息報告和發(fā)布醫(yī)療急救中心( 站) 和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報告后, 在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時, 立即將人員傷亡、 搶救等情

20、況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組或當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政部門?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作組、 承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、 醫(yī)療救治進(jìn)展等, 重要情況要隨時報告。各級人民政府衛(wèi)生行政部門要及時向本級人民政府和突發(fā)公共事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況。各級人民政府衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)規(guī)定, 做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成, 傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治, 經(jīng)本級人民政府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn), 或經(jīng)同級人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn), 醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止, 并將醫(yī)

21、療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級人民政府衛(wèi)生行政部門。5 醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè), 是國家突發(fā)公共事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分, 各級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循”平戰(zhàn)結(jié)合、 常備不懈”的原則, 加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè), 組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍, 制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案, 保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。5.1 信息系統(tǒng)在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò), 實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間, 以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。5.2 急救機(jī)構(gòu)各設(shè)區(qū)的市可根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治的

22、需要, 建立一個相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救中心, 并完善急救網(wǎng)絡(luò)。各縣( 市) 可依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的急救站, 并逐步完善急救網(wǎng)絡(luò)。5.3 醫(yī)療救治基地根據(jù)公共突發(fā)事件的類型、 多發(fā)區(qū)域及各醫(yī)院的綜合實(shí)力, 建立自治區(qū)緊急救援醫(yī)學(xué)臨床中心、 化學(xué)中毒救治基地、 區(qū)域性核輻射救治基地、 傳染病救治基地、 礦難救治基地和海難救治基地。各基地要結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際情況, 制定相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療救治應(yīng)急方案、 演練方案和培訓(xùn)方案。自治區(qū)緊急救援醫(yī)學(xué)臨床中心: 設(shè)在自治區(qū)人民醫(yī)院。自治區(qū)化學(xué)中毒救治基地: 設(shè)在自治區(qū)工人醫(yī)院。自治區(qū)核輻射救治基地: 設(shè)在廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院。自治區(qū)礦難救

23、治基地: 設(shè)在河池市人民醫(yī)院。自治區(qū)海難救治基地: 設(shè)在北海市人民醫(yī)院。自治區(qū)5.4 物資儲備衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、 醫(yī)療器械、 設(shè)備、 快速檢測器材和試劑、 衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲備計(jì)劃建議。政府相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、 儲備和調(diào)動, 保證供應(yīng), 維護(hù)市場秩序, 保持物價穩(wěn)定。醫(yī)藥儲備物資的動用, 按國家醫(yī)藥儲備應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行, 應(yīng)急儲備物資使用后要及時補(bǔ)充。5.5 救援經(jīng)費(fèi)財政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必須的經(jīng)費(fèi), 并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡, 各級財政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。安全生產(chǎn)事故引起的人員

24、傷亡, 事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心( 站) 或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用, 有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡, 由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用, 有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。各類保險機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、 醫(yī)療、 健康等保險的傷亡人員, 做好理賠工作。5.6 交通運(yùn)輸保障各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、 交通工具和通訊設(shè)備。鐵路、 交通、 民航、 公安( 交通管理) 等有關(guān)部門, 要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、 優(yōu)先調(diào)度、

25、 優(yōu)先放行, 確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時, 對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制, 開設(shè)應(yīng)急救援”綠色通道”, 保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。5.7 其它保障公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序, 保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行?？萍疾块T制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案, 組織科研力量開展醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)科研攻關(guān), 統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品、 試劑、 器材的優(yōu)先通關(guān)驗(yàn)放工作。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、 醫(yī)療器械和設(shè)備的監(jiān)督管理, 參與組織特殊藥品的研發(fā)和生產(chǎn), 并組織對特殊藥品進(jìn)口的審批。紅十字會負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救, 并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況, 向國內(nèi)外發(fā)出呼吁, 依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈, 提供急需的人道主義援助。廣西軍區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)部門, 組織軍隊(duì)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量, 支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作。廣播、 電視、 報刊、 互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對社會公眾的宣傳教育。部門、 企事業(yè)單位、 社會團(tuán)體要加強(qiáng)對所屬人員的宣傳教育。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。紅十字會要積極開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn),