工程概預算 第1章課件

1、2013工程概預算第一章東華大學環(huán)境學院公共郵箱：密碼：dhudhu大家請下載最新版課件采用教材：土木工程概預算與清單計價 高等教育出版社造價工程師實物手冊，（第一版）。機械工業(yè)出版社，2006。給水排水設計手冊，第10冊，技術經濟（第二版）。中國建筑工業(yè)出版社，2004。水工程概預算預技術經濟評價，（第一版），王利平主編。化學工業(yè)出版社，2004。參考文獻學習工程概預算的基本知識與基本方法，建立工程概預算的基本概念。學習技術經濟評價的基本理論。本課程的任務第一章工程概預算總論 在今后的教學中，下列名詞的含義是等同的： 基本建設項目-建設項目-建設工程項目-建設工程-工程項目-項目 第一節(jié) 基

2、本建設 一、基本建設 (一)固定資產擴大再生產1、固定資產：使用期限在一年以上，并且單位價值在規(guī)定限額（小型國有企業(yè)在1000元以上；中型企業(yè)在1500元以上；大型企業(yè)在2000元以上）的物質財富或資料。第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 2、固定資產再生產建設：固定資產不斷補償、積累、更新、擴大的過程，一般稱為工程建設。（2）擴大再生產：建造出的固定資產多于被消耗的固定資產，如新建、改建、擴建。第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 一、基本建設 (一)固定資產擴大再生產二、 基本建設程序 概念一個工程建設項目的建設需要嚴格地按一定程序（先后次序）分階段進行。該程序反映了人們對客觀事物的

3、認識由淺入深，由片面到全面，由簡單到復雜的過程。該先后次序不能任意顛倒。 第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 二、 基本建設程序 1、建設前期階段(1)編制項目建議書 項目建議書是建設單位對建設某項目提出要求的建議文 件，是對項目輪廓設想。內容包括： (a)項目提出的必要性及依據(jù)； (b)產品方案、擬建規(guī)模、建設地點的初步設想；二、 基本建設程序 1、建設前期階段(1)編制項目建議書 項目建議書是建設單位對建設某項目提出要求的建議文 件，是對項目輪廓設想。內容包括： (f)經濟效益和社會效益的初步估算。 主要論證擬建項目的必要性，條件的可行性，獲得效

4、益的可能性。 第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 二、 基本建設程序 1、建設前期階段(2) 可行性研究項目建議書批準后，在項目投資決策前，根據(jù)國民經濟發(fā)展規(guī)劃進行的技術經濟論證，包括市場（需求）研究、技術研究及經濟研究三方面內容，以論證該項目技術上是否先進、實用、可靠，經濟上是否合理，財務上是否盈利。從而減少項目決策盲目性，為決策項目是否成立提供依據(jù)。然后進一步通過多方案比較，推薦最佳方案。 第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 二、 基本建設程序 1、建設前期階段(3) 編制設計文件（a）設計前應具備的條件：可行性研究報告批準后并具備以下條件時，才能開始項目的設計工作，即項目列入基本

5、建設計劃，完成征地、建設場地勘察、項目規(guī)劃設計報建等。第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 二、 基本建設程序 1、建設前期階段(3) 編制設計文件（b）設計階段劃分 甲（一般項目）：初步設計和施工圖設計兩個階段； 乙（重大項目或復雜項目）：初步設計、技術設計、施工圖設計三個階段。 第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 二、 基本建設程序 1、建設前期階段(3) 編制設計文件（c）作用：對擬建項目在技術上及經濟上全面詳盡安排，是項目建設計劃的具體體現(xiàn)，是組織施工的依據(jù)。設計的質量直接關系到項目的經濟、安全和使用效果，是整工程的決定性環(huán)節(jié)。第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 二、 基本建

6、設程序 2、施工準備階段包括： 第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 （1）完成征地拆遷及場地平整，進行施工用水、電、道路建設（即三通一平）； （2）組織設備、材料訂貨； （3）項目報建、辦理施工許可證。 二、 基本建設程序 2、施工準備階段包括： 第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 （4）委托建設監(jiān)理； （5）工程施工招標，擇優(yōu)選定施工單位； 本階段主要由建設單位擔負。二、 基本建設程序 3、建設實施階段包括： 第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 （1）建設單位完成以 下工作：（a）落實建設資金；（b）設備材料選型、采購；（c）組織項目實施；（d）生產性項目的生 產準備工作。二、

7、基本建設程序 4、竣工驗收階段第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 （1）竣工驗收凡列入固定資產投資計劃的建設項目或單項工程，按照批準的設計文件所規(guī)定的內容要求建成后，具備投產和使用條件時，不論新建、改建、擴建和拆遷性質，都要及時組織竣工驗收，向項目主管部門提交竣工驗收報告，并系統(tǒng)整理技術資料、繪制竣工圖，作為技術檔案，移交使用單位保存。 二、 基本建設程序 4、竣工驗收階段第一章工程概預算總論 第一節(jié) 基本建設 （2）辦理固定資產交付使用的轉賬手續(xù)。（3）項目保修保修是施工單位對已竣工驗收的建設工程在規(guī)定的保修期限內進行維修返工等工作。施工單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應向建設單

8、位出具質量保證書。保修書中應當明確建設工程的保修范圍，保修期限和保修責任。一、 建設工程項目劃分（一）建設項目具有一個項目建議書，按一個總體設計進行施工的各個單項工程的總和。組織建設項目的建設實施的單位稱為建設單位，它在經濟上實行獨立核算，行政上有獨立的組織形式。一座工廠、一所學校、一個獨立水源工程、一條鐵路、一座港口等均為一個建設項目。 第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 一、 建設工程項目劃分（二）單項工程具有獨立的設計文件，建成后可以獨立發(fā)揮生產能力或工程效益的工程。如一個車間、一座教學樓、鐵路站舍、停車場等。單項工程是建設項目的組成部分。第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 一、 建設工

9、程項目劃分（三）單位工程是單項工程的組成部分，它指具有獨立的設計圖紙，可以獨立組織施工及單獨作為價格計算對象，但建成后不能獨立發(fā)揮生產能力或效益的工程。在一個車間內，土建工程、電氣設備及安裝工程、工業(yè)管道工程都分別是單位工程。 第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 一、 建設工程項目劃分（四）分部工程單位工程的組成部分。它是按單位工程的各個部位、使用用途等劃分的。例如，土建單位工程可劃分為土石方工程、基礎工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、樓地面工程、屋面工程等第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 一、 建設工程項目劃分（五）分項工程是分部工程的組成部分，也是建設項目最基本的組成單元。它是按照所選用的施

10、工方法、使用的材料、結構構件規(guī)格等因素劃分，用較簡單的施工過程就能完成，以適當?shù)挠嬃繂挝痪涂捎嬎愎こ塘考捌鋯蝺r。分項工程一般沒有獨立存在的意義，是為了計算工程造價而詳細劃分的一種簡單的假定產品。第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 一、 建設工程項目劃分（五）分項工程例如，土石方分部工程可劃分為人工挖土方、機械挖土方、人工填土、機械碾壓等分項工程。砌筑分部工程可劃分為 磚基礎、實心粘土磚墻、磚柱、空心磚墻等分項工程。室內給排水管道分部工程可分為承插鑄鐵管安裝、焊接鋼管安裝等分項工程。預算定額中的每一個定額子項目都是一個分項工程。 第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 二、 建設項目的設計特點（一）

11、單件性建設產品不但要滿足各種使用功能建設標準、造型藝術等要求，還受到地區(qū)自然和經濟、人文條件的影響，以及建設地點的地質條件的制約，使得建設產品在規(guī)模、型式、結構、基礎、構造、裝飾等各個方面都各不相同。因此，一般都由設計和施工單位根據(jù)建設單位的要求進行單獨設計和單獨施工，這就造成建設產品的生產及其價格確定都具有單件性的特點。和一般商品成批論價不同。 第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 二、 建設項目的設計特點（二）分部組合計價建設產品體積龐大、組成復雜是工程綜合體。這個綜合體可以分解成許多有內在聯(lián)系的獨立的及不能獨立的組合部分。建設產品的上述特點，使得建設項目的計價過程可以是逐步組合過程，即按以

12、下過程計價：分項工程分部工程單位工程單項工程建設項目。第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 二、 建設項目的設計特點（三）多次性及動態(tài)性計價建設項目的建設周期長，在建設過程中項目歷經兩種變化。 1. 項目分階段建設實施的過程是對項目由淺入深的認識過程，也是項目價格的計算逐漸準確的過程。因此決定了工程項目多次計價的特點。第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 可行性研究階段初步設計施工圖設計工程招投標工程實施階段竣工驗收階段投資估算設計概算施工圖預算承包合同價竣工結算竣工決算二、 建設項目的設計特點（三）多次性及動態(tài)性計價建設項目的建設周期長，在建設過程中項目歷經兩種變化。 2.在建設項目實施過程中，

13、由于外部不可預計因素，如工程變更、物價波動、工資標準以及收取費率、利率、匯率的變化，都對于工程造價有影響。因此工程造價的計價具有動態(tài)性，即造價隨時間而變化。第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 三、基本建設概預算（一）概念及意義基本建設概算及預算（即初步設計概算及施工圖預算）是基建工程設計文件的組成部分，它是在不同設計階段根據(jù)圖紙及國家頒布的定額、指標及各項目費用取費標準等來計算建設項目的建設費用的經濟性文件。由此所確定的項目的建設費用是項目的計劃價格。第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 三、基本建設概預算（一）概念及意義國家對于建設概預算的編制的管理師國家對基建實行管理和監(jiān)督的重要方面。其編制

14、必須嚴格遵守國家有關政策、法規(guī)和制度，其中包括概預算報批及審核制度。健全和加強建設概預算制度對于合理利用建設資金、降低建設成本，充分發(fā)揮基建投資經濟效果以及加強企業(yè)管理及經濟核算都具有重要意義。第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 三、基本建設概預算（二）分類1、投資估算在項目建議書階段或可行性研究階段，建設單位為估計建設項目的投資總額而編制的。其主要作用如下：第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 三、基本建設概預算（二）分類1、投資估算（1）是國家或主管部門審批項目建議書或可行性研究報告，確定該建設投資計劃的重要依據(jù)，因此是決策性的經濟文件。第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 三、基本建設概預算

15、（二）分類1、投資估算（2）已批準的投資估算作為下達的該項目投資限額，對設計概算其控制作用。（3）是項目資金籌措及制定貸款計劃的依據(jù)。（4）是國家編制中長期規(guī)劃，保持合理投資比例和投資結構的重要依據(jù)。第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 三、基本建設概預算（二）分類2、設計概算是在初步設計階段由設計單位根據(jù)初步設計圖紙計算編制的建設項目費用的文件。其作用為：（1）是國家確定和控制基本建設投資額，編制基建計劃的依據(jù)。每個項目只有在初步設計和概算文件被批準后才能真正列入簡本建設計劃，也才能進行下一步的設計。如由于設計變更等原因是建設費用超過原概算時，必須重新審查批準。 第一章工程概預算總論 第二節(jié)

16、概論 三、基本建設概預算（二）分類2、設計概算是在初步設計階段由設計單位根據(jù)初步設計圖紙計算編制的建設項目費用的文件。其作用為：（2）是評價設計方案是否經濟合理，以便選擇最優(yōu)設計方案的重要依據(jù)。（3）是建設銀行控制基建撥款或貸款，進行財政監(jiān)督的依據(jù)。第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 三、基本建設概預算（二）分類2、設計概算是在初步設計階段由設計單位根據(jù)初步設計圖紙計算編制的建設項目費用的文件。其作用為：（4）是控制施工圖預算造價并進行三算（設計概算、施工圖預算、竣工決算）對比以考核建設成果的基礎。第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 三、基本建設概預算（二）分類3、修正概算當采用三階段設計時，

17、在技術設計階段，隨著對初步設計內容的深化，對建設規(guī)模、結構性質、設備類型和數(shù)量等內容可能進行修改，因此對初步設計總概算應該作相應修正而形成的概算文件。一般情況下修正概算不能超過原已批準的概算投資額。 第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 三、基本建設概預算（二）分類4、施工圖預算在施工圖設計階段由設計單位根據(jù)施工圖詳細計算編制的單項工程建設費用的文件。 第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 三、基本建設概預算（二）分類4、施工圖預算其作用如下： 第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 （1）是基建投資管理的重要文件，由于它比設計概算更具體、更切實可行，因此據(jù)以落實和調整年度投資計劃。三、基本建設概預算

18、（二）分類4、施工圖預算其作用如下： 第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 （2）是實行工程招標、投標的重要依據(jù)。既是建設單位編制標底的依據(jù)，又是施工單位投標報價的依據(jù)。三、基本建設概預算（二）分類4、施工圖預算其作用如下： 第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 （3）是建設單位與施工單位簽訂工程承包合同，確定承包合同價的依據(jù)，也是雙方進行工程結算的依據(jù)。三、基本建設概預算（二）分類4、施工圖預算其作用如下： 第一章工程概預算總論 第二節(jié) 概論 （4）是建設銀行在施工期間撥付工程款的依據(jù)。（5）是施工企業(yè)加強經營管理及落實經濟責任制的基礎。三、基本建設概預算（二）分類5、竣工結算一個單項工程或一個建設項目完工后，經建設單位及有關部門驗收后，由施工單位以承包合同價為基礎，并根據(jù)設計變更通知書、現(xiàn)場簽證等，按規(guī)定編制竣工結算，并以它為依據(jù)向建設單位辦理最后的工程價款結算。 第一章工程概預算總論