智慧城市頂層設計及規(guī)劃解決方案

1、智慧城市頂層設計及規(guī)劃方法第1頁xx市xx區(qū)概況位置規(guī)模城區(qū)規(guī)劃面積xxx平方公里，全區(qū)規(guī)劃人口xx萬人，地處xx市南部，是落實市政府“重點向南”戰(zhàn)略主要組成。功效定位行政、經濟、文化、教育中心和新型居住區(qū)，是區(qū)域協(xié)調和合作發(fā)展中心步驟，xx未來城市形象集中表達區(qū)域。產業(yè)概況當代金融、智慧產業(yè)、總部經濟、當代商貿四大主導產業(yè) ；文化旅游、健康服務、小區(qū)服務、房地產四大配套產業(yè)。特色園區(qū)科教城、金融城、世界之窗當代農業(yè)示范園區(qū)、城市工業(yè)園、聚龍湖文化產業(yè)集聚區(qū)。第2頁智慧xx： 智慧xx規(guī)劃設計方案目錄智慧xx規(guī)劃方案簡述1智慧xx建設標準及目標3智慧xx建設主要任務及特色4智慧xx建設總體方案

2、5 智慧xx重點項目概述6 智慧xx建設相關保障辦法7智慧xx建設現(xiàn)實狀況及需求2第3頁一、智慧xx建設規(guī)劃方案簡述智慧xx規(guī)劃設計方案目錄第4頁1.1 智慧xx規(guī)劃方案設計思緒及依據則設計思緒設計依據任務指標分解清楚明確整體體系設計科學合理重點項目布局合理資金保障辦法到位運行模式確保長久發(fā)展保障體系建立完整民生服務城市建設智慧xx產業(yè)經濟政務管理保障體系基礎設施智慧城市指標體系xx市十二五規(guī)劃xx市城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃xx新區(qū)十二五規(guī)劃各專題十二五規(guī)劃調研分析匯報按照“國內一流，省內領先”理念第5頁1.2 智慧xx規(guī)劃設計方法標準現(xiàn)實狀況調研階段：從三方面搜集xx新區(qū)各類信息、需求及發(fā)展趨勢等，包含

3、：針對政府、市民、企業(yè)需求調研，國內外先進經驗分析研究，xx領導思緒及住建部指導文件。分析匯總階段：基于調研、指導文件、領導思緒等方面內容，從xx新區(qū)現(xiàn)實狀況、發(fā)展趨勢及政策指導進行匯總分析明確建設差距及需求。方案編制階段：結合分析結論，明確智慧xx建設目標、技術框架、重點項目等，完成整體規(guī)劃設計方案，并進行評審。第6頁舉例：智慧xx規(guī)劃設計方案結構則第7頁二、智慧xx建設現(xiàn)實狀況及需求智慧xx規(guī)劃設計方案目錄第8頁2.1 智慧城市建設發(fā)展趨勢按照科學城市發(fā)展理念，利用新一代信息技術，在泛在信息全方面感知和互聯(lián)基礎上，實現(xiàn)人、物、城市功效系統(tǒng)之間無縫連接與協(xié)同聯(lián)動智能自感知、自適應、自優(yōu)化，從

4、而對民生、環(huán)境保護、公共安全、政府服務、商務活動等各種城市需求做出智能響應，形成具備可連續(xù)內生動力安全、便捷、高效、綠色城市形態(tài)。 智能協(xié)同 內生發(fā)展 以人為本 全方面感知智慧城市以人需求作為根本出發(fā)點，以個體推進社會進步，以人發(fā)展為本，實現(xiàn)面向未來數字包容，讓城市中人類生活更美好。城市形成含有連續(xù)創(chuàng)新發(fā)展內生驅動力量，圍繞這種內生發(fā)展動力，城市各組成要素之間實現(xiàn)自我適應調整、自我優(yōu)化和完善。經過感知技術，將人、物相關信息進行全方面感知與互聯(lián)，形成城市智慧泛在信息源。實現(xiàn)泛在信息之間無縫連接，協(xié)同聯(lián)動，是城市實現(xiàn)智慧主要路徑。第9頁2.2 智慧城市建設政策要求建設部：仇部長在7月19日第一屆中

5、國智慧城市高峰論壇（CSC）上關于“智慧地進行城鎮(zhèn)建設主動促進我國城鎮(zhèn)可連續(xù)發(fā)展”講話中指出：智慧城市本質是處理社會轉型期城市發(fā)展中焦點、難點、重點問題，當前主要是產業(yè)轉型升級、社會治理、民生保障、環(huán)境保護、投融資平臺?！安惶幚憩F(xiàn)實問題智慧城市方案，就是白智慧; 不應用智慧技術城市建設，可能就是瞎建設。”技術支撐體系建設業(yè)務應用體系建設政策標準體系建設評價指標體系建設產業(yè)融資體系建設第10頁2.3 智慧xx建設基礎政策基礎人才基礎經濟基礎城建基礎服務基礎產業(yè)基礎建設基礎成立了xx新區(qū)“智慧城市”建設工作領導小組，為申報提升了組織和資金保障，以“智慧城市國家試點城區(qū)”申報為契機，高標準推進“智慧

6、xx”建設。新區(qū)平均每年建設投資約120150億元，合理政策在推進新區(qū)建設發(fā)展同時，也為xx新區(qū)再次提升奠定了良好經濟基礎。五年來，xx新區(qū)快速崛起，成為“十一五”期間xx市中心城市建設最大亮點。已系統(tǒng)性地編制了交通、教育、給排水、供電等20多項專題規(guī)劃，實現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。初步形成當代金融、科技服務、總部經濟、當代商貿四大支柱產業(yè)；同時發(fā)展文化旅游、健康服務、小區(qū)服務、房地產四大配套產業(yè)。社會保障整合市區(qū)資源初步建成，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險和新型農村養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險參保率基本實現(xiàn)全覆蓋。xx新區(qū)深入實施科教強區(qū)戰(zhàn)略，主動推進人才工作體制機制和政策創(chuàng)新，以人才高地支撐創(chuàng)新高地、產業(yè)高

7、地。第11頁AIM 智慧xx管理與服務建設與宜居產業(yè)與經濟基礎設施2.4 智慧xx建設現(xiàn)實狀況建成區(qū)域實現(xiàn)了光纖覆蓋和寬帶入戶；主干大芯數光纜已基本布放到主要道路口；各類地下管道已完成累計約700KM基礎數據搜集；已組織高清云媒體電視在xx新區(qū)試點建設并推廣；準備開啟建設xx新區(qū)信息中心及云計算中心建設；建成以xxx為中心省級綠色建筑示范區(qū)；創(chuàng)投中心18項專業(yè)智能子系統(tǒng)工程建設；主動推廣綠色建筑工程實施（xx廣場）；實現(xiàn)建筑業(yè)市場LBS人員定位考評系統(tǒng)；數字城管系統(tǒng)開啟實施；新區(qū)政府門戶網已經開通；xxxx完成了智慧小區(qū)；依靠三甲醫(yī)院提供遠程會診治療；實現(xiàn)公共信息查詢系統(tǒng)；完成BRT快速公交系

8、統(tǒng)基礎配套建設；建立國家OLED項目研發(fā)基地；引進落戶了睿泰數字出版；以有機光電產業(yè)園為載體，建設智慧產業(yè)園；以世界之窗當代農業(yè)示范園為載體，建設智慧農業(yè)示范園；第12頁213智慧xx需求分析產業(yè)轉型升級需要“智慧化”：智慧化促進產業(yè)聚集發(fā)展引入智慧化產業(yè)，促進區(qū)域經濟蓬勃發(fā)展，使經濟發(fā)展適應能力顯著提升。新區(qū)運行管理需要“智慧化”：提升城市管理服務水平需融合智慧化伎倆在政府決議、服務、審核等流程中實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建立可連續(xù)發(fā)展支撐體系，更有效地配置土地、更多地吸納資金、更加好地留住人才。2.5 智慧xx需求分析居民生活方式需要“智慧化”：改進人民生活品質需要依靠智慧小區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧交通等領

9、域建設，提升幸福指數第13頁三、智慧xx建設標準及目標智慧xx規(guī)劃設計方案目錄第14頁3.1 智慧xx建設標準創(chuàng)新優(yōu)化，示范帶動：推進技術應用、商業(yè)模式、行業(yè)應用標準和制度創(chuàng)新；經過示范工程建設，促進政務、民生、城市管理和產業(yè)等領域智慧應用推廣。重視實效，惠及民生：著眼于促進經濟發(fā)展和市民生活改進，大力推進技術、應用、管理以及體制創(chuàng)新發(fā)展，不停提升城市運行效率和公共服務水平，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。發(fā)展應用，培育產業(yè)：大力培育智慧產業(yè)，推進各類新興智慧型產品研發(fā)和智慧型信息技術產品在經濟社會各領域應用，促進產業(yè)轉型升級。政府主導，多元參加：把握智慧城市發(fā)展契機，充分發(fā)揮政府主導作用；加強開放合作

10、，調動各方主動性；引入多方資源，遵照市場規(guī)律，確保各項任務落到實處，實現(xiàn)多方共贏。第15頁3.2 智慧xx建設目標將xx全方面打造成為“智慧、生態(tài)、當代”國際化新城1、經過網絡及基礎設施建設，實現(xiàn)智慧信息網絡和基礎設施全覆蓋。2、利用城市公共基礎數據庫和城市公共信息平臺、智慧配置城市公共資源，提升智慧應用和管理水平。3、引入智慧化伎倆，著力改進宜居環(huán)境，彰顯水綠生態(tài)特色。4、大力發(fā)展智慧產業(yè)，推進產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)產城良性互動發(fā)展。目標分解總體目標第16頁3.3 智慧xx建設意義xx新區(qū)剛才經歷了城市建設快速發(fā)展期，面臨著從城市建設向社會管理轉變。為實現(xiàn)xx新區(qū)經濟、社會全方面發(fā)展目標，需要結

11、合國內外智慧城市建設經驗，經過數字化智慧平臺建設， 實現(xiàn)智慧xx全方面建設。實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展轉型升級有效提升資源利用效率促進產城發(fā)展良性互動建設意義第17頁四、智慧xx建設主要任務及特色智慧xx規(guī)劃設計方案目錄第18頁基礎設施生態(tài)宜居管理服務產業(yè)發(fā)展建設和完善智慧基礎設施，建成人口、法人、宏觀經濟、城市地理信息和建筑物信息數據庫，完成公共信息平臺及信息中心建設；建設綠色建筑節(jié)能示范工程、智慧生態(tài)旅游工程、智慧生態(tài)農業(yè)產業(yè)基地，著力改進生態(tài)環(huán)境，建成低碳節(jié)能、綠色宜居新城區(qū);加緊智慧產業(yè)建設，培育數字出版、智能裝備、有機光電、智慧金融等一批智慧產業(yè)項目，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級。 統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施 資源共

12、享、業(yè)務協(xié)同 政府主導、市場運作4.1 智慧xx建設主要任務整合人口管理、社會服務、醫(yī)療衛(wèi)生等信息資源，建設智慧政務工程，增強城市綜合管理能力，提升民生服務水平。第19頁基于住建部指標體系，三級指標分布百分比。保障體系和基礎設施：11項；智慧建設與宜居任務：13項；智慧管理與服務任務：14項；智慧產業(yè)與經濟任務： 7項；主要任務覆蓋住建部指標約為78.9%。4.2 智慧xx建設主要任務分析第20頁4.3 智慧xx建設任務特色城市布局合理性；產業(yè)分布與區(qū)域發(fā)展協(xié)同；經濟發(fā)展與居住環(huán)境友好城市資源配置及管理將經過智慧化伎倆，立足新城建設實際，緊緊圍繞“智慧建、智慧管”要求，探索城市資源智慧配置及管

13、理方法和路徑，實現(xiàn)新區(qū)城市空間合理布局，打造綠色、低碳、生態(tài)宜居宜業(yè)新城區(qū)。以智慧產業(yè)培育與發(fā)展作為智慧城市試點工作重點，建設智慧產業(yè)園區(qū)，引進高端復合型人才，培育智慧產業(yè)集群，實現(xiàn)智慧xx產城良性互動發(fā)展，為江蘇沿海大開發(fā)提供智慧產業(yè)支撐。兩特點助力智慧xx智慧化城市管理智慧化產業(yè)聚集第21頁五、智慧xx建設總體方案第22頁5.1 智慧xx建設主要內容綜合提升政府公共服務能力；合理優(yōu)化城市資源配置；完善城市地理信息平臺及地下管網綜合管理平臺建設，提升城市管理水平。加緊城市基礎設施建設步伐；建立健全城市公共基礎數據庫；推進城市公共信息平臺建設，實現(xiàn)數據共享與交換。優(yōu)化產業(yè)結構，加速產業(yè)升級，促

14、進產業(yè)經濟發(fā)展；大力培育當代服務業(yè)；突破發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)；快速發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)。著力打造生態(tài)型宜居智慧城市；大力發(fā)展公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；改進民生，構建幸福友好家園。 以xx定位及現(xiàn)實狀況為前提條件，結合“十二五規(guī)劃”及住建部智慧城市標準，圍繞基礎設施、民生、政務、產業(yè)四個方面，梳理智慧xx主要任務，努力建設“幸福xx、高效xx、創(chuàng)新xx”，打造“智慧、生態(tài)、當代”國家化新城。智慧xx第23頁5.2 智慧xx技術架構-“233”工程第24頁5.3 智慧xx各系統(tǒng)之間關系-統(tǒng)一承載、集中存放、服務開放、數據共享智慧xx邏輯框架圖xx市級平臺xx新區(qū)智慧應用平臺xx新區(qū)各類智慧應用依靠基礎網絡及云計算

15、中心搭建，統(tǒng)一布署、維護、運行；各智慧應用數據存放于城市公共基礎數據庫，實現(xiàn)數據集中存放；智慧應用之間經過公共信息平臺實現(xiàn)數據互通、共享、交互，并基于此平臺完成與市級平臺對接，如：智慧城管、智慧政務、智慧健康等。第25頁5.4 智慧xx建設路徑1、初步建立保障體系；2、開啟基礎設施建設；3、整合現(xiàn)有信息化系統(tǒng)；規(guī)劃咨詢、基礎設施建設、基礎應用開啟全方面完成各項工作到達住建部驗收標準全方面推進基礎設施和關鍵應用系統(tǒng)建設運行推廣，經驗復制到達全國領先第一階段（整合階段）（-）第二階段（建設階段）（-）第三階段（發(fā)展階段）（-）第四階段（推廣階段）（-）1、完善智慧xx八大保障體系；2、提升建設結果

16、應用深度和廣度；3、推進重點項目建設；1、完善優(yōu)化各項應用；2、完成重點項目建設；3、深化拓展應用范圍；完成智慧xx建設目標，到達全國領先，蘇北示范帶動目標。第26頁5.5 智慧xx建設愿景分析xx市xx新區(qū)作為國家住建部確立首批智慧城市試點城市之一，將充分依靠本身良好地政策基礎、經濟基礎、城建基礎、產業(yè)基礎、服務基礎及人才基礎等優(yōu)勢，嚴格遵照智慧技術高度集成、智慧產業(yè)高端發(fā)展、智慧服務高效便民城市發(fā)展新模式，在未來實現(xiàn)基礎設施高度覆蓋、應用管理高度發(fā)達、產業(yè)發(fā)展高度生態(tài)、民眾生活高度友好智慧xx總體發(fā)展目標。 智慧信息網絡和基礎設施覆蓋全方面 智慧應用和管理服務水平顯著提升 智慧產業(yè)發(fā)展和升

17、級取得重大進展 智慧民生生活幸福指數顯著提升按照總體規(guī)劃和沿海大開發(fā)遠景藍圖，未來xx新區(qū)將成為xx市新行政、金融、文化、教育中心和新型居住區(qū)，智慧xx建設也將到達住建部三星級標準，成為xx省乃至全國一流當代化、智慧化新興城區(qū)。第27頁六、智慧xx重點項目概述智慧xx規(guī)劃設計方案目錄第28頁“眾智云集”智慧xx基礎先行成熟應用受眾廣泛試點示范充分利用信息化和網絡化技術伎倆，有效落實住建部關于智慧城市建設考評指標要求，先走一步優(yōu)先選擇技術成熟智慧應用，快速在生產與生活、管理與服務智慧城市各個方面發(fā)揮作用 充分考慮應用受眾群體，選擇惠集廣泛項目先行，提升居民幸福生活指數依據“233”工程總體技術框

18、架6.1 智慧xx重點項目選擇標準智慧城市建設是一個復雜、浩大系統(tǒng)工程，包括城市多個方面與步驟，而城市各個系統(tǒng)不是零碎模塊，而是以一個協(xié)作模式相互銜接、相互作用。一定要防止“拉鏈工程”出現(xiàn)，應深入分析智慧系統(tǒng)間依存關系，確定每個項目標輕重緩急和投資回報率，選擇時機成熟、條件具備、速贏、受眾群體廣項目先行。 智慧城市作為新興事物，需要示范帶頭作用，在項目選擇上也需要有重點突破第29頁重點優(yōu)先、分步實施智慧產業(yè)培育建設工程智慧金融商貿建設工程智慧生態(tài)農業(yè)產業(yè)基地智慧政務智慧健康工程智慧小區(qū)智慧交通智慧城管基礎設施建設與宜居管理與服務產業(yè)與經濟地下管線智慧管理城市資源智慧配置及管理xx綠色建筑節(jié)能示

19、范區(qū)建設工程xx智慧生態(tài)旅游工程智慧城市基礎設施建設工程城市公共信息平臺建設工程城市公共基礎數據庫建設工程6.2 智慧xx重點項目匯總第30頁重點工程名稱建設內容智慧城市基礎設施建設工程建設智慧城市基礎網絡設施，加緊對城市光網、無線網絡和下一代廣播電視網改造升級，抵達智慧城市運行對基礎網絡要求。建設智慧城市云計算中心，為全區(qū)各部門提供網絡資源、存放災備、安全保障和運維服務，實現(xiàn)集中建設、集中管理、集中運維。城市公共信息平臺建設工程建設城市公共信息平臺，包含數據服務系統(tǒng)、數據交換服務系統(tǒng)、目錄管理服務系統(tǒng)、運維管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政府各部門、企業(yè)、公眾間信息共享和良性互動。城市公共基礎數據庫建設工程建

20、設人口、法人、宏觀經濟、城市基礎地理信息和建筑物信息等五大城市公共數據庫。以xx信息中心為載體，建立信息更新維護與安全保障機制，對各類公共基礎數據進行梳理，實現(xiàn)數據增量采集、更新、關聯(lián)等操作，完成城市基礎數據、人口基礎數據等數據采集及系統(tǒng)應用建設。6.3 智慧xx重點項目-基礎設施第31頁6.3.1 基礎設施-智慧城市基礎設施建設工程智慧城市基礎網絡設施（-）建設智慧城市基礎網絡設施，加緊對城市光網、無線網絡和下一代廣播電視網改造升級，到達智慧城市運行對基礎網絡要求。智慧城市云計算中心（-）建設智慧城市云計算中心，為全區(qū)各部門提供網絡資源、存放災備、安全保障和運維服務，實現(xiàn)集中建設、集中管理、

21、集中運維。未來將擴展至市級平臺，為xx市各系統(tǒng)提供資源支持?？傮w架構圖總體架構圖第32頁6.3.2 智慧xx基礎設施-城市公共基礎數據庫建設工程公共基礎數據庫（-）建設人口、法人、宏觀經濟、城市基礎地理信息和建筑物信息五大城市公共數據庫。以xx信息中心為載體，建立信息更新維護與安全保障機制，對各類公共基礎數據進行梳理，實現(xiàn)數據增量采集、更新、關聯(lián)等操作，完成城市基礎數據、人口基礎數據等數據采集及系統(tǒng)應用建設?？傮w架構圖第33頁6.3.3 智慧xx基礎設施-城市公共信息平臺建設工程城市公共信息平臺（）建設城市公共信息平臺，包含數據服務系統(tǒng)、數據交換服務系統(tǒng)、目錄管理服務系統(tǒng)、運維管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政

22、府各部門、企業(yè)、公眾間信息共享和良性互動?？傮w架構第34頁6.4 智慧xx重點項目-建設與宜居重點工程名稱建設內容地下管線智慧管理建立城市地下管網綜合管理系統(tǒng)，對城市地下管網及其隸屬設施空間和屬性信息進行錄入、編輯、存放、查詢、統(tǒng)計分析、維護更新和共享應用，實現(xiàn)地下管網信息資源集中管理、資源共享。城市資源智慧配置及管理建設城市資源智慧配置及管理平臺，對土地利用、規(guī)劃、建設等各個步驟動態(tài)信息監(jiān)控管理，實現(xiàn)新區(qū)城市空間合理布局、城市資源與基礎協(xié)調，生產生活與交通協(xié)調。xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)建設工程建設xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)工程，開發(fā)建筑節(jié)能綜合監(jiān)管、生態(tài)系統(tǒng)綜合信息管理、景觀及周圍亮化智能控制管理

23、等應用平臺，實現(xiàn)節(jié)能信息監(jiān)測、采集、統(tǒng)計、分析，在能耗評價基礎上開展能源管理，抵達節(jié)約能源、低碳環(huán)境保護目標。xx智慧生態(tài)旅游工程建設xx智慧生態(tài)旅游工程，經過信息技術伎倆和智慧應用，實現(xiàn)風景在線、信息和位置感知、廣告和安保在線及WiFi熱點等功效，市民經過手機、電腦等設備可感知xx公園完整信息，打造成xx市首家智慧型“城市森林、生態(tài)濕地”城市公園。第35頁6.4.1 智慧xx建設與宜居-xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)建設工程xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)工程（-）建設xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)工程，開發(fā)建筑節(jié)能綜合監(jiān)管、生態(tài)系統(tǒng)綜合信息管理、景觀及周圍亮化智能控制管理等應用平臺，實現(xiàn)節(jié)能信息監(jiān)測、采集、統(tǒng)計、分

24、析，在能耗評價基礎上開展能源管理，到達節(jié)約能源、低碳環(huán)境保護目標?？傮w架構圖第36頁6.4.2 智慧xx建設與宜居-龍湖智慧生態(tài)旅游工程xx智慧生態(tài)旅游工程（-）建設xx智慧生態(tài)旅游工程，經過信息技術伎倆和智慧應用，實現(xiàn)風景在線、信息和位置感知、廣告和安保在線及WiFi熱點等功效，市民經過手機、電腦等設備可感知xx公園完整信息，打造成xx市首家智慧型“城市森林、生態(tài)濕地”城市公園。總體架構圖第37頁建立城市地下管網綜合管理系統(tǒng)，對城市地下管網及其從屬設施空間和屬性信息進行錄入、編輯、存放、查詢、統(tǒng)計分析、維護更新和共享應用，實現(xiàn)地下管網信息資源集中管理、資源共享。6.4.3 智慧xx建設與宜居

25、-地下管線智慧管理建設工程城市地下管網綜合管理系統(tǒng)（-）總體架構圖第38頁建設城市資源智慧配置及管理平臺，對土地利用、規(guī)劃、建設等各個步驟動態(tài)信息監(jiān)控管理，實現(xiàn)新區(qū)城市空間合理布局、城市資源與基礎協(xié)調，生產生活與交通協(xié)調。6.4.4 智慧xx建設與宜居-城市資源智慧配置與管理系統(tǒng)建設工程數據庫信息獲取數據分析配置方案方案驗證方案實施配置結束合理不合理傳感器等新技術使用不合理城市資源動態(tài)監(jiān)控資源配置方案合理性驗證決議支持決議執(zhí)行城市資源智慧配置及管理平臺（-）第39頁6.5 智慧xx重點項目-管理與服務(1)重點建設項目名稱建設內容智慧政務建設智慧政務系統(tǒng)，包含對外服務及對內辦公兩部分。對外服務

26、經過整合利用信息技術與服務資源，對市民、企業(yè)提供多樣化信息服務、網上行政審批、網上信訪接訪等內容，并建成新區(qū)政府門戶網站，提供各類社會公眾服務應用，實現(xiàn)政府信息統(tǒng)一管理和公布。對內實現(xiàn)無紙化辦公，提供OA、公文線上審批、郵件等，提升辦公效率。 智慧健康工程建設公共衛(wèi)生管理與遠程醫(yī)療平臺系統(tǒng)，建立患者電子病歷、健康檔案，對患者醫(yī)療數據搜集分析、網上問診、網上查詢和預約門診，實施“一站式”服務，實現(xiàn)患者醫(yī)療信息標準統(tǒng)一、資源共享。在此基礎上，擴展遠程視頻醫(yī)療服務，利用流媒體技術完成遠程診療、護理、遠程醫(yī)療信息服務等，意在提升診療與醫(yī)療水平、降低醫(yī)療開支。智慧小區(qū)建設智慧小區(qū)，包含小區(qū)綜合管理，小區(qū)

27、健康小屋及智能家居安防。小區(qū)綜合管理充分利用智慧化伎倆，實現(xiàn)網格化精細管理、居民主動管理，提升小區(qū)綜合治理能力；健康小屋，配置實時監(jiān)測設備，現(xiàn)場自動打印健康匯報，并留有與公安人口信息，醫(yī)保信息、醫(yī)療機構等接口，實現(xiàn)二代身份證或醫(yī)保卡識別，建立健康檔案服務平臺；智能家居安防系統(tǒng)，配置網絡高清攝像機，紅外報警，門/窗磁等，實現(xiàn)遠程家庭監(jiān)控、布撤防、報警并與小區(qū)安保系統(tǒng)對接聯(lián)動。第40頁6.5 智慧xx重點項目-管理與服務(2)重點建設項目名稱建設內容智能交通建設智能公共交通出行服務系統(tǒng)，此系統(tǒng)為智慧交通體系起點，其中電子站牌系統(tǒng)、出行查詢系統(tǒng)和出租車電召系統(tǒng)為建設重點，實現(xiàn)xx新區(qū)公共交通運行質量

28、、運行效率和公眾出行水平提升。智慧城管建設城市綜合管理平臺系統(tǒng)，對城市部件與事件進行數據信息采集、分析，實施智能化、網格化管理；建立應急平臺資源共享系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉變。第41頁6.5.1 管理與服務-智慧城市政務管理智慧政務系統(tǒng)（）智慧政務系統(tǒng)，包含對外服務及對內辦公兩部分。對外服務經過整合利用信息技術與服務資源，對市民、企業(yè)提供多樣化信息服務、網上行政審批、網上信訪接訪等內容，并建成新區(qū)政府門戶網站，提供各類社會公眾服務應用，實現(xiàn)政府信息統(tǒng)一管理和公布。對內實現(xiàn)無紙化辦公，提供OA、公文線上審批、郵件等，提升辦公效率?？傮w架構

29、圖第42頁436.5.2 管理與服務-智慧健康工程公共衛(wèi)生管理與遠程醫(yī)療平臺（-）建設公共衛(wèi)生管理與遠程醫(yī)療平臺系統(tǒng)，建立患者電子病歷、健康檔案，對患者醫(yī)療數據搜集分析、網上問診、網上查詢和預約門診，實施“一站式”服務，實現(xiàn)患者醫(yī)療信息標準統(tǒng)一、資源共享。在此基礎上，擴展遠程視頻醫(yī)療服務，利用流媒體技術完成遠程診療、護理、遠程醫(yī)療信息服務等，意在提升診療與醫(yī)療水平、降低醫(yī)療開支。xx市xx新區(qū)醫(yī)院項目-總體鳥瞰效果圖公共衛(wèi)生管理與遠程醫(yī)療平臺技術架構圖第43頁6.5.3 管理與服務-智慧小區(qū)智慧小區(qū)服務平臺（-）建設智慧小區(qū)，包含小區(qū)綜合管理，小區(qū)健康小屋及智能家居安防。小區(qū)綜合管理充分利用智

30、慧化伎倆，實現(xiàn)網格化精細管理、居民主動管理，提升小區(qū)綜合治理能力；健康小屋，配置實時監(jiān)測設備，現(xiàn)場自動打印健康匯報，并留有與公安人口信息，醫(yī)保信息、醫(yī)療機構等接口，實現(xiàn)二代身份證或醫(yī)?？ㄗR別，建立健康檔案服務平臺；智能家居安防系統(tǒng)，配置網絡高清攝像機，紅外報警，門/窗磁等，實現(xiàn)遠程家庭監(jiān)控、布撤防、報警并與小區(qū)安保系統(tǒng)對接聯(lián)動。香苑西園小區(qū)鳥瞰圖總體架構圖第44頁6.5.4 管理與服務-智慧交通智能公共交通出行信息服務系統(tǒng)（）智慧交通是以xx新區(qū)智能公共交通出行信息服務系統(tǒng)一期工程為起點，以電子站牌系統(tǒng)、出行查詢系統(tǒng)、出租車電召三個子系統(tǒng)為切入點，未來全方面實現(xiàn)xx新區(qū)交通運輸系統(tǒng)信息互通、實

31、施監(jiān)控、管理協(xié)同，完善交通運輸運行監(jiān)測網絡，提升運行質量、服務公眾出行、保障安全應急、與決議支持能力，推進綜合運輸體系建設，發(fā)展當代物流，實現(xiàn)低碳綠色交通。早期服務xx，后期擴展至服務全市或對接第45頁6.5.5 管理與服務-智慧城管城市綜合管理平臺系統(tǒng)（）建設城市綜合管理平臺系統(tǒng)，對城市部件與事件進行數據信息采集、分析，實施智能化、網格化管理；建立應急平臺資源共享系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理由被動管理型向主動服務型轉變，由單一封閉管理向多元開放互動管理轉變?？傮w架構圖第46頁重點建設項目名稱建設內容智慧產業(yè)培育建設工程數字出版產業(yè)基地有機光電產業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)服務平臺智慧金融商貿建設工程金融城項

32、目國際創(chuàng)投中心 “世界之窗”-智慧生態(tài)農業(yè)產業(yè)基地xx智慧生態(tài)農業(yè)產業(yè)示范基地6.6 智慧xx重點項目-智慧產業(yè)與經濟第47頁486.6.1 產業(yè)與經濟-智慧產業(yè)培育建設工程（1）數字出版產業(yè)基地（-）建設數字出版產業(yè)基地，依靠已落戶全國數字出版行業(yè)領軍企業(yè)睿泰科技集團，大力發(fā)展數字圖書、數字報刊、互聯(lián)網出版、數據庫出版、新媒體等產業(yè)，圍繞形成規(guī)模、拓展業(yè)務、增強功效三個重點，培育數字出版規(guī)模企業(yè)，推進產業(yè)集群發(fā)展。有機光電產業(yè)基地（-）建設有機光電產業(yè)基地，依靠有機電子與信息顯示國家重點試驗室，開展納米材料、高性能膜材料、超導材料、高性能復合材料等新材料研發(fā)生產，重點開發(fā)建設有機發(fā)光二極管（

33、OLED）、石墨烯、有機信息傳感等項目，培育有機光電領軍型規(guī)模企業(yè)?？傮w架構圖總體架構圖第48頁創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（-）建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，依靠科教城研發(fā)孵化中心，招引新特產業(yè)項目，為當地企業(yè)提供研發(fā)設計和產業(yè)升級服務；為技術交易和產品展示提供服務平臺；為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融、風投、創(chuàng)投及咨詢等服務；為IT教育、企業(yè)管理、網絡教育等提供培訓服務；為江蘇沿海及xx產業(yè)轉型升級提供產業(yè)支撐。6.6.1 產業(yè)與經濟-智慧產業(yè)培育建設工程（2）企業(yè)服務平臺（-）建設企業(yè)服務平臺，提供企業(yè)內部管理、產品電子商務銷售、企業(yè)品牌營銷、企業(yè)貸款融資及政企網上辦事等企業(yè)信息化服務，實現(xiàn)一站式企業(yè)在線綜合服務，培育特色產業(yè)，

34、增強企業(yè)關鍵競爭力?？傮w架構圖總體架構圖第49頁6.6.2 產業(yè)與經濟-智慧金融商貿建設工程金融城（-）建設金融城，建成100萬平米金融產業(yè)聚集區(qū)，招引入住50家以上金融機構、企業(yè)總部及金融相關當代服務型企業(yè)；建成當代金融信息服務平臺，實現(xiàn)金融交易服務、信息公布一體化；打造各類當代金融企業(yè)、金融衍生產品集聚長三角北翼產業(yè)發(fā)展高地。國際創(chuàng)投中心（-）建設國際創(chuàng)投中心，建成10萬平米國際創(chuàng)投中心，招引創(chuàng)投、風投、證券、保險、基金等企業(yè)入駐，打造xx沿海創(chuàng)投風投高地和相關人才集聚示范區(qū)。生態(tài)建設產業(yè)聚集品質生活總體架構圖總體架構圖第50頁6.6.3 產業(yè)與經濟-智慧生態(tài)農業(yè)產業(yè)示范基地xx智慧生態(tài)農

35、業(yè)示范基地（-）建設xx智慧生態(tài)農業(yè)示范基地，充分利用世界發(fā)達國家當代農業(yè)科技、生態(tài)、休閑、文化等元素，作為園區(qū)建設載體，建設植物工廠、植物組培中心、溫室觀光園、智慧農業(yè)展示體驗區(qū)等一批重點項目，建成一個集當代智慧農業(yè)、觀光旅游、休閑度假與一體當代化生態(tài)高效農業(yè)示范園區(qū)。第51頁6.7 重點項目推進計劃第52頁6.8 智慧xx預計建設結果-搭建起智慧城市框架第53頁七、智慧xx建設相關保障辦法智慧xx規(guī)劃設計方案目錄第54頁項目運行模式智慧產業(yè)培育建設工程智慧金融商貿建設工程提議采取運行模式三：政府指導（部分投資），運行商、第三方投資建設提議采取運行模式二：政府投資，委托第三方建設及運行智慧健

36、康工程智慧小區(qū)xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)建設工程xx智慧生態(tài)旅游工程智慧生態(tài)農業(yè)產業(yè)示范基地城市資源智慧配置及管理提議采取運行模式一：政府獨立投資建設與運行智慧城市基礎設施建設工程城市公共基礎數據庫建設工程城市公共信息平臺建設工程智慧城管智慧政務地下管線智慧管理智慧交通智慧xx新區(qū)智慧xx重點項目7.1 重點項目建設模式分析公益基礎類項目：屬于非盈利性項目，主要是支撐智慧xx運行基礎工程與城市管理與提升類項目，對應運行模式提議采取將采取“政府主導”運行思緒，政府負責基礎設施與平臺投資、建設、維護與運行?；旌项愴椖浚簩儆诤幸欢ㄓ悦裆疹愴椖浚饕侵腔踴x運行各類智慧應用，能夠考慮于企業(yè)、有

37、運行能力第三方共同運行。商業(yè)類項目：屬于盈利性項目，主要是智慧產業(yè)與經濟類項目，企業(yè)為運行主體，政府實施監(jiān)督與管理標準，經過市場化運作，吸引銀行等金融機構、社會資金等各種融資渠道，共同贏利。第55頁7.2 智慧xx建設資金分析 “智慧xx”建設需要集合各方力量，調動各方面主動性,同心協(xié)力推進智慧城市發(fā)展。加大政府財政對“智慧xx”建設財政資金投入，是“智慧xx”建設基礎 ，引入多方資源，建立多樣化融資模式是保障智慧xx建設推進劑。形成以市場機制為主體，政府引導規(guī)范、多方參加共贏良性模式。第56頁7.2 智慧xx建設資金分析-資金起源（1）分類序號項目名稱資金保障(萬)負擔單位總金額政府社會貸款

38、智慧城市基礎設施1智慧城市基礎設施建設工程32,0005,00027,000責任單位：建設一局配合單位：中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、江蘇有線xx分企業(yè)2城市公共基礎數據庫建設工程3,0003,000責任單位：經發(fā)局配合單位：工管委辦公室、公安分局、規(guī)劃分局、國土分局3城市公共信息平臺建設工程3,0003,000責任單位：工管委辦公室配合單位：公安分局、規(guī)劃分局、經發(fā)局、工商局、財政局、建設一局、建設二局、社事局、行政審批中心、國土分局智慧城市管理與服務4智慧政務工程2,1002,100責任單位：工管委辦公室、行政服務中心配合單位：全區(qū)各委辦局5智慧健康工程9,0001,0008,000責任單

39、位：社事局配合單位：各街道小區(qū)、xx醫(yī)院6智慧城管3,5003,500責任單位：房屋征收與城市管理局配合單位：建設二局、社事局、公安分局7智慧交通8,0005,0003,0008智慧小區(qū)5,0003,0002,000責任單位：社事局配合單位：房產分局、信訪局、相關街道和房地產企業(yè)第57頁7.2 智慧xx建設資金分析-資金起源（2）分類序號項目名稱資金保障(萬)負擔單位總金額政府社會貸款智慧建設與宜居9xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)建設工程8,0002,0006,000責任單位：建設一局配合單位：建設二局、規(guī)劃分局10城市資源智慧配置及管理5,0001,0004,000責任單位：編研中心配合單位：建設一

40、局、建設二局、國土分局、規(guī)劃分局11地下管線智慧管理1,5001,500責任單位：建設二局配合單位：地下管線相關責任單位12xx智慧生態(tài)旅游工程65,0005,00020,00040,000責任單位：建設二局配合單位：建設一局、社事局、規(guī)劃分局、國土分局、伍佑街道智慧城市產業(yè)與經濟13智慧產業(yè)培育建設工程215,00020,00080,000115,000責任單位：科教城投資發(fā)展有限企業(yè)配合單位：建設一局、經發(fā)局14智慧金融商貿建設工程115,00010,00055,00050,000責任單位：金融城投資有限企業(yè)配合單位：建設二局、經發(fā)局15“世界之窗”-智慧生態(tài)農業(yè)產業(yè)示范基地50,0003

41、,00027,00020,000責任單位：xx市伍佑高效生態(tài)農業(yè)示范園有限企業(yè)配合單位：建設一局、建設二局、伍佑街道總計525,10068,100220,000237,000第58頁7.3 智慧xx建設資金分析-資金平衡分析（1）序號項目名稱類型投資規(guī)模（萬元）資金投入類型(萬元）智慧應用預期收益（萬元）備注說明基礎設施（基建、土地等）智慧應用（信息化類）運維運行（信息化類）1智慧城市基礎設施建設工程基礎網絡設施商業(yè)32,00002300025000投入及產出由運行商獨立負擔，此處預估投入產出平衡。云計算中心混合065005005000云計算中心支撐兩類業(yè)務，其一為政府內部或公益性平臺，此部分

42、不產生收益，其二為服務社會各類企事業(yè)單位，經過資源租用取得收益。2城市公共基礎數據庫建設工程公益3,000028002000公益性質工程，不產生收益。3城市公共信息平臺建設工程公益3,000027003000公益性質工程，不產生收益。4智慧政務工程公益2,100018003000政府信息化工程，不產生收益，以提升政府辦公效率為關鍵。5智慧健康工程混合9,0000800010001000智慧健康工程是以公益性質為主體，在遠程醫(yī)療部分能夠產生部分收益。6智慧城管公益3,500030005000政府信息化工程，不產生收益，以提升城市管理能力為關鍵。7智慧交通電子站牌公益8,000075005000公

43、益性質工程，不產生收益。出行查詢公益0公益性質工程，不產生收益。出租車電召商業(yè)2500第59頁7.3 智慧xx建設資金分析-資金平衡分析（2）序號項目名稱類型投資規(guī)模（萬元）資金投入類型(萬元）智慧應用預期收益（萬元）備注說明基礎設施（基建、土地等）智慧應用（信息化類）運維運行（信息化類）8智慧小區(qū)高清小區(qū)商業(yè)5,00001500500健康小屋混合500100健康小屋是以公益性質為主，輔以部分商業(yè)運行。小區(qū)綜合管理系統(tǒng)公益5000政府信息化工程，不產生收益，以提升政府服務能力為關鍵。智慧家居安防系統(tǒng)商業(yè)100013009xx綠色建筑節(jié)能示范區(qū)建設工程混合8,000600017003000此工程

44、智慧應用部分主要是以輔助聚龍湖綠色建筑節(jié)能示范區(qū)抵達智慧化，信息化系統(tǒng)本身并不具備盈利能力。10城市資源智慧配置及管理公益5,000045005000政府信息化工程，不產生收益，以提升政府管理能力為關鍵。11地下管線智慧管理公益1,500014001000政府信息化工程，不產生收益，以提升政府管理能力為關鍵。12xx智慧生態(tài)旅游工程混合65,0006300018002000此工程智慧應用部分主要是以輔助龍湖智慧生態(tài)旅游工程抵達智慧化，信息化系統(tǒng)本身并不具備盈利能力。13智慧產業(yè)培育建設工程商業(yè)215,00018800023000400045000基建部份收益不在此分析表中。14智慧金融商貿建設

45、工程商業(yè)115,0009800014000300024000基建部份收益不在此分析表中。15“世界之窗”-智慧生態(tài)農業(yè)產業(yè)示范基地商業(yè)50,00044000500010007000基建部份收益不在此分析表中。匯總525,10039900010920015900112900基于智慧應用投入產出基本抵達平衡，總投入125100萬，產出112900萬?；óa生收益不在此分析表中。第60頁7.4 智慧xx建設風險分析智慧城市建設及運行需要專業(yè)人員，尤其對于智慧城市這一新興概念，關鍵人員技術及經驗對于建設和運行順利實施有著不可忽略影響，所以，人員流動、關鍵人員依賴都會給為智慧城市建設及運行帶來一定經營風

46、險。智慧xx15個重點項目標建設實施是一項復雜而浩大工程，在整個實施過程中存在著大量不確定風險，更加好地預防及處理項目在建設過程中所存在風險，可極大提升項目標成功率，確保項目標順利交付與驗收，實現(xiàn)項目價值最大化。智慧城市運行是一個建立在技術基礎上新城市運行模式，需要在滿足市場需求情況下，不停地開發(fā)新應用。伴隨新技術不停發(fā)展，客戶需求多樣化，智慧城市運行將面臨許多由需求改變帶來風險。為此，需要在運行過程中，依據情況及時調整經營策略，不停改進，滿足市場需要。財務風險是指與資本結構和財務情況相關風險。在智慧城市建設及運行中，需要大量采取融資伎倆，由不一樣酬資方式帶來風險都表達為財務風險。智慧xx第6

47、1頁7.5 智慧xx建設保障體系智慧xx順利實施離不開有效地保障體系，結合xx實際情況及智慧城市建設特點，經過8方面保障為智慧xx建設保駕護航。強而穩(wěn)健保障體系第62頁7.5 智慧xx建設保障體系（1）-組織保障 新區(qū)明確成立以管委會主任牽頭領導小組，總體負責智慧xx建設推進工作，下設專職推進辦公室具體落實領導小組相關工作。配齊配全領導機組成員，舉全區(qū)之力，確保“智慧xx”建設目標實現(xiàn)。區(qū)內各相關單位按照具體建設要求明確分工，落實責任。第63頁7.5 智慧xx建設保障體系（2）-標準保障管理標準體系信息安全標準體系應用標準體系信息資源標準體系網絡基礎設施標準體系信息技術基礎標準體系標準規(guī)范體系第64頁設置或選擇專業(yè)咨詢企業(yè)，并成立項目管理中心,負責項目監(jiān)理協(xié)議推行過程中項目協(xié)調與管理工作,重點負責各項目監(jiān)理部(中心)考評與評價等工作將考評與評價內容進行指標化和量化分解,采取評分制,依據智慧城市工程建設實際情況和考評內容給每項賦予對應分值,形成相對固定、智慧城市統(tǒng)一考評與評價體系考評與評價采取巡查制,由xx新區(qū)管委會智慧城市試點工作領導小組牽頭,普通在年底舉行。首先由各項