探析行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控-廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理_第1頁(yè)
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1、第 探析行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控:廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理 探析行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控:廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理 為扎實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,進(jìn)一步提高我局內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,特制定本制度。一、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育制度(一)制定并實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育計(jì)劃,將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范作為黨組中心組學(xué)習(xí)和黨員干部廉政教育的重要內(nèi)容,定期開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。(二)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育中積極帶頭,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),看好自己的門,管好自己的人,經(jīng)常性地開(kāi)展黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和黨員先進(jìn)性教育,落實(shí)談心談話制度和廉政報(bào)告制度。(三)完善并重點(diǎn)落實(shí)一把手講廉政黨

2、課制度。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政的帶頭作用,組織黨員干部參加反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告或者廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育專題講座。(四)開(kāi)展經(jīng)常性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育活動(dòng)。利用正反兩方面典型,教育和引導(dǎo)黨員干部珍惜工作崗位,秉公辦事,愛(ài)崗敬業(yè)。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性廉政風(fēng)險(xiǎn)警示教育,提高黨員干部嚴(yán)守制度、堅(jiān)持原則意識(shí),防止不廉行為的發(fā)生。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范決策制度(一)嚴(yán)格執(zhí)行三重一大集體決策制度。凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng),必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。(二)嚴(yán)格執(zhí)行單位主要負(fù)責(zé)人七個(gè)不直接分管和末位表態(tài)發(fā)言制度,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離、相互制約、相互監(jiān)督。三、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范執(zhí)行制度(

3、一)落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制,提高執(zhí)行意識(shí)。嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政責(zé)任清單各項(xiàng)要求,認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)干部,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。(二)建立健全監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)建立內(nèi)部管理制度,經(jīng)常組織開(kāi)展紀(jì)律檢查。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員,各科室(所屬事業(yè)單位)負(fù)責(zé)人從上自下對(duì)各自權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,根據(jù)部門職能、崗位職責(zé)和工作流程,全面查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的措施。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任追究制度(一)責(zé)任追究堅(jiān)持以下原則:1誰(shuí)在崗誰(shuí)防控,誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)督;2實(shí)事求是

4、,客觀公正;3嚴(yán)格監(jiān)管,糾正偏差;4教育與懲處相結(jié)合。(二)對(duì)不履行或不正確履行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。1對(duì)關(guān)于黨紀(jì)、政紀(jì)建設(shè)、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的部署、要求、重要文件、政策法規(guī),不及時(shí)傳達(dá),不認(rèn)真組織學(xué)習(xí),不研究部署,不貫徹實(shí)施的。2責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職工廉潔從政情況不經(jīng)常了解掌握,實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)批評(píng)、告誡、督促其糾正的。3對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作不認(rèn)真對(duì)待,以種種名目、理由,予以搪塞、逃避、拒絕或不予執(zhí)行的。4不認(rèn)真履行崗位職責(zé),失職失察,致使出現(xiàn)違紀(jì)違法傾向,或已發(fā)生違紀(jì)違法行為的。5授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反法規(guī)、政策,違反崗

5、位職責(zé)弄虛作假的。6不落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,監(jiān)督不力,發(fā)生廉政問(wèn)題、監(jiān)管事故的。(三)責(zé)任追究的形式主要有:談話批評(píng),通報(bào)批評(píng),崗位處理,紀(jì)律處分。1談話批評(píng)。視情節(jié)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行廉政提醒、批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令寫書(shū)面檢查、督促改正錯(cuò)誤等。2通報(bào)批評(píng)。即通過(guò)公開(kāi)通報(bào)或黨內(nèi)通報(bào)等形式進(jìn)行批評(píng)。3崗位處置。經(jīng)黨組研究決定,對(duì)相關(guān)人員作出停職檢查或崗位調(diào)整等處理。4紀(jì)律處分。涉及違紀(jì)違法的,移送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。(四)干部履行廉政紀(jì)律情況列入年終考核考評(píng)內(nèi)容,并作為推薦干部提拔晉級(jí)、評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)探析行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控:廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理一、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1、檢查時(shí)講情面,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不要求整改2

6、、檢查時(shí)接受被檢單位吃請(qǐng)。3、對(duì)檢查對(duì)象索要財(cái)物。4、公車私用。二、防控措施1、通過(guò)日常加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹(shù)立指導(dǎo)服務(wù)思想。領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范,動(dòng)員全員在檢查工作中按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一律下發(fā)限期整改通知,避免講情面,做好人,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不要求整改的現(xiàn)象發(fā)生。2、重溫八項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)決杜絕利用工作之便接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng),發(fā)現(xiàn)接受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)行為,服從組織處理決定。3、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員干部準(zhǔn)則條例,加強(qiáng)法制教育,嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)索要檢查對(duì)象財(cái)物的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無(wú)論是誰(shuí),毫不姑息,完全接受組織處理。4、嚴(yán)格執(zhí)行公車使用登記制度。設(shè)專人管理車輛,駕駛員根據(jù)安排的出車任務(wù)如實(shí)填寫建管中心公務(wù)車使用單(出車事由、地點(diǎn)

7、、里程等),并經(jīng)用車人簽字確認(rèn),管理人員妥善保管,不得遺失。探析行政執(zhí)法領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控:廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議會(huì)議精神,推進(jìn)辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步做好綜合服務(wù)工作,根據(jù)公司3月27日廉政工作會(huì)議關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉工作的安排部署,我們對(duì)辦公室的整體工作進(jìn)行了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,現(xiàn)將辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范措施匯報(bào)如下:一、工作職責(zé)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、文秘、檔案的管理工作;負(fù)責(zé)公司綜合統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等審核上報(bào)工作;負(fù)責(zé)綜合文字調(diào)研、行文辦會(huì)、信息報(bào)送、政務(wù)公開(kāi)等籌備工作;負(fù)責(zé)人事、勞資、職工考核、年度考評(píng)工作;負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等申報(bào)工作;負(fù)責(zé)公

8、司的后勤、印章、公務(wù)接待、物品采購(gòu)、公車使用、環(huán)境衛(wèi)生等工作;負(fù)責(zé)綜合治安治理、信訪接待、應(yīng)急管理等工作。二、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施(一)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1、印章管理方面:(1)是否用印登記。(2)印章是否嚴(yán)格保管。(3)是否有來(lái)人自行用印行為。(4)用印有無(wú)簽字備案。(5)印章帶出有無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字(電話同意)。2、檔案管理方面:(1)借閱檔案有無(wú)登記,有無(wú)簽字。(2)有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)查閱行為。(3)接收檔案是否逐項(xiàng)檢查,有無(wú)交接簽字,有無(wú)鑒字人在場(chǎng)。(4)有無(wú)外來(lái)人員自行查閱行為。(6)各部室借閱將檔案帶出檔案室的問(wèn)題。(8)檔案收錄是否備份。3、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表方面:(1)是否按時(shí)限上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。(2)是

9、否對(duì)前線項(xiàng)目部上報(bào)的數(shù)字進(jìn)行審核。(3)填寫報(bào)表是否有上報(bào)的依據(jù)。4、綜合文字工作方面:(1)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作,是否能夠認(rèn)真及時(shí)高質(zhì)量完成;(2)對(duì)本職工作是否盡職盡責(zé);(3)對(duì)各部門各項(xiàng)督辦工作,信息反饋是否及時(shí)準(zhǔn)確全面。5、車輛管理方面:(1)為領(lǐng)導(dǎo)和部門服務(wù)是否安全、及時(shí)、滿意。(2)車輛修理是否存在假修或假換件。(3)有無(wú)日常報(bào)銷虛報(bào)費(fèi)用。(4)有無(wú)酒駕行為。(5)有無(wú)公車私用行為。6、公務(wù)接待方面(1)是否嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度。(2)是否嚴(yán)格落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)。(3)是否嚴(yán)格履行接待費(fèi)審批制度(二)防范措施1、印章管理:嚴(yán)格用印登記,有領(lǐng)導(dǎo)簽字;領(lǐng)導(dǎo)電話通知用印,做好記錄,事后補(bǔ)簽;嚴(yán)格保管印

10、章,專人負(fù)責(zé),專人管理;移交印章有交接人簽字,鑒證人簽字,時(shí)間記錄等。2、檔案管理:借閱檔案做好登記,有領(lǐng)導(dǎo)和借閱人簽字,檔案管-理-員在場(chǎng)查詢;接收檔案有交接手續(xù),有交接人、鑒交人簽字;逐頁(yè)檢查,每宗卷宗要有立卷人簽字;檔案室做好保密工作;新接收的檔案資料要及時(shí)收錄登記,做好備份。3、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表:由專人具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,落實(shí)責(zé)任;要認(rèn)真審核項(xiàng)目部上報(bào)的數(shù)據(jù);項(xiàng)目部報(bào)表要有分管領(lǐng)導(dǎo)或部室負(fù)責(zé)人簽字。4、綜合文字工作:辦文工作按照運(yùn)行規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的原則,全面提升辦文水平。在辦文工作上,要嚴(yán)把握文件起草和發(fā)文兩個(gè)關(guān)口,全面規(guī)范審核程序,按照時(shí)間要求,快速履行發(fā)文程序,轉(zhuǎn)辦文件要按照要求,確保上情及時(shí)下達(dá),下情及時(shí)上報(bào)。5、車輛管理方面:嚴(yán)格貫徹落實(shí)公司制定的車輛管理制度,加強(qiáng)車輛管理,規(guī)范車輛使用及保養(yǎng)秩序,確保車輛服務(wù)質(zhì)量,提高車輛使用效率。6、公務(wù)接待方面:對(duì)公司上級(jí)主管部門、業(yè)務(wù)聯(lián)系部門及董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的接待工作,遵循集中管理、對(duì)口接待、熱情周到、厲行節(jié)約的原則,并實(shí)行總經(jīng)理審批制。三、其他勤政廉政要點(diǎn)1、行文辦會(huì)工作。行文要及時(shí),對(duì)公司來(lái)訪辦事應(yīng)熱情接待,接聽(tīng)電話應(yīng)謙虛禮貌,下達(dá)通知要耐心細(xì)致準(zhǔn)確,在辦會(huì)工作上,要把握會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中服務(wù)、會(huì)后整理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保會(huì)

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