城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)范

1、 城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理規(guī)范范圍本標準規(guī)定了城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理的術(shù)語和定義、一般規(guī)定、生活垃圾分類的類別與標志、生活垃圾分類收集設施配置、生活垃圾分類操作、生活垃圾分類處理、生活垃圾分類管理的績效評價。本標準適用于XX市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居住區(qū)、公共機構(gòu)、企業(yè)單位、公共區(qū)域的生活垃圾分類管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 19095 城市生活垃圾分類標志GB/T 25175 大件垃圾收集和利用技術(shù)要求GB/T 37066 農(nóng)村生活垃圾處理導則

2、CJJ 27 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準CJJ 47 生活垃圾轉(zhuǎn)運站技術(shù)規(guī)范CJJ 52 生活垃圾堆肥處理技術(shù)規(guī)范CJJ 179 生活垃圾收集站技術(shù)規(guī)程CJJ 184 餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范CJ/T 227 有機垃圾生物處理機CJ/T 280 塑料垃圾桶通用技術(shù)條件NY 525 有機肥料術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。生活垃圾 municipal solid waste在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物?？苫厥瘴?recyclable適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等小類?？苫厥瘴锏男☆惗x應符合GB/

3、T 19095的規(guī)定。有害垃圾 hazardous waste國家危險廢物名錄中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學品、電池等小類。有害垃圾的小類定義應符合GB/T 19095的規(guī)定。廚余垃圾 food waste易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。廚余垃圾的小類定義應符合GB/T 19095的規(guī)定。其他垃圾 residual waste在垃圾分類中，按要求進行分類以外的所有垃圾。大件垃圾 bulky waste重量超過5kg或體積超過0.2m3或長度超過1m，且整體性強、需要拆解后再利用或處理的廢棄物（如廢家具）及各種廢家用電器、電子產(chǎn)品等。裝修垃圾 d

4、ecoration waste裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的金屬、混凝土、磚瓦、陶瓷、玻璃、木材、塑料、石膏、涂料等廢棄物。三分類 three-type separation method按可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類對生活垃圾進行分類。四分類 four-type separation method按可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類對生活垃圾進行分類。公共機構(gòu) public institution包括黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院、科研、文化、出版、廣播電視等行政事業(yè)單位，協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織以及車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。公共區(qū)域 public area供公

5、共使用或服務于公眾的活動場所。主要包括城市主干路、次干路和支路兩側(cè)的人行道、公交站臺以及廣場、公園、綠地等公共場所。一般規(guī)定生活垃圾應優(yōu)先源頭減量。農(nóng)貿(mào)市場和生鮮超市宜推動凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城?？爝f物流企業(yè)宜采用可重復使用或易回收利用的包裝材料。餐飲企業(yè)應在就餐場所張貼節(jié)約點餐的宣傳標語，并對過量點餐的行為進行勸阻，提供外賣點餐時應減少不必要的一次性塑料包裝及塑料餐具。賓館、飯店應逐步減少一次性塑料用品的使用。各縣（市、區(qū)）應根據(jù)終端處理設施建設進程，因地制宜地配置垃圾分類收集容器、分類運輸車輛和分類處理設施。參與城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、分類運輸和分類處理的公共機構(gòu)和企業(yè)應符合行業(yè)主管部門的相

6、關(guān)要求。居民小區(qū)、公共機構(gòu)、公共區(qū)域應設置生活垃圾分類收集的相關(guān)宣傳設施，宣傳設施上宜標注垃圾分類投放管理責任人、與監(jiān)督舉報電話等。生活垃圾分類的類別與標志生活垃圾分類類別在不具備廚余垃圾終端處理設施的條件下，應實施“三分類”；在具備廚余垃圾終端處理設施的條件下，應實施“四分類”。城鄉(xiāng)居住區(qū)、公共機構(gòu)、企業(yè)單位、公共區(qū)域采用的垃圾分類類別應按照市相關(guān)辦法、計劃和專項規(guī)劃的要求執(zhí)行?？苫厥瘴锇ㄟm宜回收利用的紙類（各類廢書籍、報紙、紙板箱、紙塑鋁復合包裝等紙制品）、塑料（各類廢塑料瓶、塑料桶、塑料餐盒等塑料制品）、金屬（各類廢金屬易拉罐、金屬瓶、金屬工具等金屬制品）、玻璃（各類廢玻璃杯、玻璃瓶等

7、玻璃制品）、織物（各類廢舊衣物、穿戴用品、床上用品、布藝用品等紡織物）。有害垃圾包括家庭日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鉛蓄電池、鎳鎘電池和氧化汞電池及其電子類危險廢物等。廚余垃圾包括家庭廚余垃圾（如菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾）、餐廚垃圾（如相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等）、其他廚余垃圾（如農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等）。大件垃圾、裝修垃圾、園林綠化垃圾宜實

8、行分流管理，不宜直接進入垃圾焚燒或垃圾填埋等終端處置設施。生活垃圾分類標志全市應采用統(tǒng)一的生活垃圾分類標志，主要的生活垃圾分類大類標志見圖1?？苫厥瘴镉泻鴱N余垃圾其他垃圾主要的生活垃圾分類大類標志在生活垃圾分類管理中需要設置的小類分類標志應符合GB/T 19095要求。生活垃圾分類標志的圖形符號、版面、尺寸、配色等設計以及分類標志的配置應符合GB/T 19095的規(guī)定。大件垃圾臨時存放點和裝修垃圾臨時堆放點標志可采用圖2和圖3。大件垃圾臨時存放點標志裝修垃圾臨時堆放點標志生活垃圾分類容器上宜標注細化的說明圖例和文字。垃圾分類容器擺放時，分類標志應朝外，方便識別投放。生活垃圾分類收集設施配置

9、基本要求開展“三分類”的城鄉(xiāng)居住區(qū)應配置可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類收集容器，開展“四分類”的城鄉(xiāng)居住區(qū)應增設廚余垃圾收集容器。公共機構(gòu)、企業(yè)單位應配置可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類收集容器，有食堂的還應增設廚余垃圾收集容器。公共區(qū)域應配置可回收物和其他垃圾收集容器。生活垃圾分類收集容器配置的容量和數(shù)量應按使用人口、各類垃圾日排出量、種類和收集頻率進行測算，容器的總?cè)萘颗c垃圾的產(chǎn)生量應達到平衡。宜采用標準化的垃圾分類收集容器，采用塑料垃圾桶時應符合CJ/T 280的規(guī)定。垃圾分類收集容器應保持外形完好，如出現(xiàn)破損應及時維修、更換。城鄉(xiāng)居住區(qū)可根據(jù)需要增設廢舊衣物收集箱。城鄉(xiāng)居住區(qū)、公

10、共機構(gòu)、企業(yè)單位、公共區(qū)域的垃圾分類收集站（點）應向?qū)俚丨h(huán)衛(wèi)部門備案，落實管理責任，建立各收集站（點）的基礎(chǔ)臺賬。城市居住小區(qū)設施配置可回收物、有害垃圾專用收集容器應設置在小區(qū)出入口及中心廣場等醒目位置。實施“三分類”的小區(qū)，多層及小高層宜按照不大于100戶設置1組其他垃圾收集點；高層宜按照不大于200戶設置1組其他垃圾收集點。實施“四分類”的小區(qū)，廚余垃圾和其他垃圾收集點宜按1:1容量配置，配置方式參照“三分類”小區(qū)。實行垃圾分類“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”、積分兌換的試點小區(qū)可配置智能化垃圾分類收集容器。智能化垃圾分類收集容器的掃碼投放、自動稱重計量、數(shù)據(jù)錄入和上報等各項功能應保持完好，收集

11、的垃圾重量、用戶積分等運行維護數(shù)據(jù)應滿足XX市垃圾分類監(jiān)管平臺的相關(guān)技術(shù)要求。小區(qū)應逐步推行定時定點相對集中的分類收集方式，實行生活垃圾定時定點投放的小區(qū)宜根據(jù)實際管理需求配置垃圾分類收集容器間（房）。新建小區(qū)和有條件的既有小區(qū)宜設置不少于1處垃圾分類收集容器間（房），并設置明顯標志，每處的面積不宜小于20m2，服務戶數(shù)不宜超過1000戶，服務半徑不宜超過300m，垃圾收集容器間（房）內(nèi)應按照垃圾分類方式要求配置垃圾分類收集容器。新建小區(qū)和有條件的既有小區(qū)宜設置不少于1處大件垃圾、裝修垃圾、園林綠化垃圾堆存（存放）點，并設置明顯標志。大件垃圾、裝修垃圾、園林綠化垃圾臨時堆存（存放）點宜合并設置

12、。收集點應建有層高不低于3m封閉構(gòu)筑物，面積不小于30m2，進出通道應滿足車輛高度、寬度等通行條件。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）居住區(qū)設施配置每個村民小組應配置不少于1組可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾收集容器，有條件的村民小組可為獨棟農(nóng)戶單獨設置1組廚余垃圾和其他垃圾分類收集容器。每個行政村宜配置1處垃圾分類收集容器間（房）。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建成區(qū)宜參照城市居住小區(qū)配置垃圾分類收集設施。公共機構(gòu)設施配置黨政機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織應在每層樓配置1處可回收物、其他垃圾的收集容器。每個公共機構(gòu)應配置1處有害垃圾收集容器，宜配置1處大件垃圾存放點和裝修垃圾堆存點。有食堂的公共機構(gòu)應配置餐廚垃圾收集容器。醫(yī)院的醫(yī)療垃圾應

13、單獨收集和存放，不應混入生活垃圾收集設施。公共場所應配置不少于1處可回收物、有害垃圾和其他垃圾收集容器。體育場館、演出場館等公共場所在開展體育、文化、展覽等大型活動時，應增加配置臨時的可回收物和其他垃圾收集容器。其他公共機構(gòu)的垃圾分類收集配置應符合屬地垃圾分類主管部門的相關(guān)規(guī)定。企業(yè)單位設施配置農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鮮果超市、大型超市生鮮區(qū)應配置廚余垃圾收集設施。餐飲企業(yè)和有食堂的企業(yè)單位應配置餐廚垃圾收集容器?？爝f企業(yè)的物流運輸車輛宜具備回收快遞包裝物的功能。商用寫字樓、賓館宜在主要公共活動空間配置可回收物、有害垃圾的收集容器。其他企業(yè)單位的垃圾分類收集配置應符合屬地垃圾分類主管部門的相

14、關(guān)規(guī)定。公共區(qū)域設施配置道路兩側(cè)宜設置具備可回收物和其他垃圾收集功能的果殼箱式收集容器。廣場、公園、綠地應由其責任主體設置可回收物和其他垃圾收集容器，根據(jù)實際需要配置垃圾歸集點。沿街商鋪、單位宜采用定時定點上門分類收集生活垃圾，逐步減少或取消沿街垃圾收集容器。其他區(qū)域設施配置城市建成區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應根據(jù)當?shù)乩诸愐?，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量及收運方式，因地制宜地配置垃圾分類收集站（點），垃圾分類收集站（點）的配置應符合CJJ27和CJJ179的規(guī)定。宜按縣（市、區(qū)）為單位設置有害垃圾歸集點，其規(guī)模和作業(yè)能力應滿足覆蓋范圍的需求。有害垃圾歸集點應結(jié)合垃圾中轉(zhuǎn)站等其他市政設施設置，歸集點應滿足有害垃圾

15、分類收運和簡單歸類、存儲的要求。新建或改建的垃圾中轉(zhuǎn)站宜具備同“四分類”相銜接的轉(zhuǎn)運功能，宜配備可回收物分揀、有害垃圾暫存、廚余垃圾中轉(zhuǎn)或處理、垃圾分類宣傳教育等功能，其環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和勞動衛(wèi)生應符合CJJ 47的規(guī)定。生活垃圾分類操作分類投放的操作要求城鄉(xiāng)居民是生活垃圾分類投放的責任主體，應按其所在的居住區(qū)、公共機構(gòu)、企業(yè)單位、公共區(qū)域的要求分類投放垃圾。城市居住小區(qū)宜采用定時定點的方式分類投放垃圾。采用定時定點方式的小區(qū)每日宜設置不少于2個投放時間段，每個投放時間段應不小于2小時，應有專人監(jiān)督指導?？苫厥瘴飸淳幼^(qū)、公共機構(gòu)、企業(yè)單位、公共區(qū)域的具體規(guī)定投放。采用垃圾分類智能回收箱的

16、小區(qū)，智能回收箱服務企業(yè)制定的分類投放規(guī)則也應符合屬地垃圾分類主管部門的相關(guān)規(guī)定。有害垃圾應投放至指定的專用投放點或收集容器。破損的廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢鉛蓄電池、鎳鎘電池和氧化汞電池等有害垃圾，應使用塑料袋或紙張包裹密封后再投放。廢藥品、廢油漆和溶劑、廢礦物油應連同外包裝一并投放。城鄉(xiāng)居民投放廚余垃圾前宜濾干液體。農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鮮果超市、大型超市生鮮區(qū)、餐飲企業(yè)、單位食堂投放廚余垃圾時，不應混入其他類型的垃圾。具備大件垃圾、裝修垃圾、園林綠化垃圾收集點的小區(qū)，應將大件垃圾投放至規(guī)定的收集點；沒有條件配置收集點的小區(qū)，宜采用電話預約的方式，由相關(guān)企業(yè)或環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍上門回

17、收。其他垃圾宜袋裝投放，不應混入屬地垃圾分類方案中規(guī)定的其他類別生活垃圾。分類收集的操作要求城市和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建成區(qū)的居住小區(qū)應由其物業(yè)管理公司、社區(qū)、業(yè)主委員會或環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍負責生活垃圾分類收集；村莊應由村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍負責生活垃圾分類收集。公共機構(gòu)、企業(yè)單位和公共區(qū)域管理部門應明確垃圾分類收集管理的部門和責任人。城鄉(xiāng)居住區(qū)、公共機構(gòu)、企業(yè)單位和公共區(qū)域的垃圾分類收集管理部門應定期檢查垃圾分類收集容器的完好程度，對破損的垃圾分類收集容器及時進行更換。城鄉(xiāng)居住區(qū)、公共機構(gòu)、企業(yè)單位和公共區(qū)域的垃圾分類收集管理部門應保持垃圾分類收集容器和容器間（房）整潔衛(wèi)生，應定期檢查可回收物、有害垃圾、大

18、件垃圾、裝修垃圾、園林綠化垃圾的暫存量，并及時預約相關(guān)企業(yè)上門收集或外運。大件垃圾在收集與貯存過程不應采取任何形式的拆解和處理。分類清運的操作要求城區(qū)可回收物清運一般不應低于1次/周，應由相關(guān)企業(yè)或委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍清運。城區(qū)有害垃圾清運一般不應低于1次/月，或采取預約上門的方式，由有資質(zhì)的相關(guān)企業(yè)或環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍負責清運。城區(qū)廚余垃圾清運應日產(chǎn)日清，納入餐廚和廚余垃圾處理企業(yè)收運范圍的應由處理企業(yè)負責清運；其他廚余垃圾應由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍或相關(guān)企業(yè)負責清運。城區(qū)其他垃圾應做到日產(chǎn)日清，由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍或相關(guān)企業(yè)負責清運。城區(qū)大件垃圾和裝修垃圾宜采取預約上門的方式清運，由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍或相關(guān)企業(yè)負責清運。

19、園林綠化垃圾應由園林綠化管理部門負責清運或委托環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍清運。農(nóng)村生活垃圾的分類清運作業(yè)應符合GB/T 37066的規(guī)定。生活垃圾分類處理可回收物資源化利用可回收物的分揀中心宜合理設置生產(chǎn)、辦公、教育展示、交易、物流等區(qū)域，分揀設施產(chǎn)生的污染物處理與排放、以及設施的防雷、防火、加工安全應符合國家和地方相關(guān)法規(guī)要求?？苫厥瘴飸芯哂泻戏ㄙY質(zhì)的企業(yè)進行處理和資源化利用。有害垃圾安全處置單獨收集的有害垃圾應交由具備危險廢物經(jīng)營許可證的專業(yè)化企業(yè)處理處置，處置的有害垃圾類型應符合危廢處置企業(yè)的許可證范圍。廚余垃圾處理與資源化利用應根據(jù)廚余垃圾類型和處理需求，因地制宜地選擇技術(shù)路線和處理規(guī)模。城區(qū)范

20、圍內(nèi)的公共機構(gòu)、企業(yè)單位食堂、餐飲企業(yè)收集的餐廚垃圾應由專業(yè)化企業(yè)進行處理和資源化利用，且應符合CJJ 184的規(guī)定。城鄉(xiāng)居住區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮超市、中轉(zhuǎn)站設置的分散式廚余垃圾處理站點宜采用好氧生物處理機處理，采用的生物處理機應符合CJ/T 227的規(guī)定。村莊設置的分散式廚余垃圾處理站點宜采用生物處理機、太陽能輔助堆肥、簡易堆肥等方式。采用好氧生物處理方法時，廚余垃圾宜與園林綠化垃圾、農(nóng)作物秸稈等其他有機易腐垃圾協(xié)同處理。利用廚余垃圾處理產(chǎn)生的沼渣和堆肥制造有機肥時，有機肥產(chǎn)品應符合NY 525的規(guī)定。其他垃圾的無害化處置其他垃圾由垃圾焚燒廠或衛(wèi)生填埋場統(tǒng)籌處置。大件垃圾、裝修垃圾和園林綠化垃

21、圾處理大件垃圾拆解前應按家具、家用電器和電子產(chǎn)品、其他大件垃圾進行分類，大件垃圾的拆解場所設置、拆解、再生利用、殘余物處置等要求應符合GB/T 25175的規(guī)定。園林綠化垃圾中的修剪枝條、枯枝落葉宜粉碎后作為生物質(zhì)燃料或綠地覆蓋材料，鮮葉、鮮草屑宜進行堆肥處理后資源化利用，采用堆肥法處理園林綠化垃圾應符合CJJ 52的規(guī)定。裝修垃圾宜進行分揀后按棄料或棄土的屬性進行分類處理，裝修垃圾應由專業(yè)化企業(yè)處理處置。生活垃圾分類管理的績效評價績效評價考核體系市對縣（市、區(qū)）評價考核，縣（市、區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評價考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對社區(qū)（行政村）評價考核，社區(qū)（行政村）對居住小區(qū)（村組）評價考核。行業(yè)主

22、管部門應對本行業(yè)垃圾分類工作進行評價考核?？冃гu價的指標城鄉(xiāng)生活垃圾分類評價指標應包括生活垃圾無害化處理率、建成區(qū)垃圾分類投放設施覆蓋率、居民小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率、餐廚廢棄物處理率、垃圾分類集中處理率，其計算方法應符合XX省垃圾分類管理主管部門的相關(guān)要求。應根據(jù)國家和XX省垃圾分類管理主管部門的相關(guān)要求，及時對垃圾分類管理的績效評價指標進行更XX完善。績效評價的數(shù)據(jù)收集縣（市、區(qū)）垃圾分類主管部門應負責轄區(qū)垃圾分類管理績效數(shù)據(jù)的收集、處理和上報。有害垃圾收集處理的種類、數(shù)量等數(shù)據(jù)可從有害垃圾暫存庫入、出庫基礎(chǔ)臺賬以及委托代收代處協(xié)議中獲取。廚余垃圾收集處理等數(shù)據(jù)可從集中處理廠和分散式處理站點運行記錄和支付處理經(jīng)費單據(jù)中