紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察-醫(yī)師會(huì)議2015-10-8課件

1、反腐倡廉任重道遠(yuǎn)提綱第一部分：認(rèn)清反腐倡廉新常態(tài)第二部分：提升廉潔從醫(yī)自覺性第三部分：相關(guān)法律法規(guī)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)與任務(wù)第一部分:認(rèn)清反腐倡廉新常態(tài)立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。習(xí)近平：于國(guó)、于黨、于民，反腐是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)?！安还苌婕笆裁慈耍徽摍?quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸。”（十八大）（反腐）踏著不變的步伐，永遠(yuǎn)在路上。謝光輝第一部分:認(rèn)清反腐倡廉新常態(tài)思路清晰、重點(diǎn)突出。目標(biāo)：形成不敢腐、不能腐、不想腐的格局。方向：思想建黨、制度治黨?！鞍褭?quán)力裝進(jìn)制 度的籠子”。步驟：從反“四風(fēng)”破題，打虎拍蠅，保持“不敢腐”的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)：“當(dāng)前的重點(diǎn)是治標(biāo)，為治本贏得時(shí) 間。

2、”目前正修訂紀(jì)律處分條例，向“不 能腐”過渡。第一部分:認(rèn)清反腐倡廉新常態(tài)舉措有力、成效顯著第一部分:認(rèn)清反腐倡廉新常態(tài)天網(wǎng)行動(dòng)成效獵狐行動(dòng)成效舉措有力、成效顯著。減少存量、遏制增量，重構(gòu)政治生態(tài)。瞄準(zhǔn)“四種 人”：不收手、不收斂；線索集中；群眾反映強(qiáng)烈； 現(xiàn)在重要崗位還可能提拔重用。橫下一條心反“四風(fēng)”。防反彈、防馬甲、防隱形。弛而不息、任重道遠(yuǎn)。宋大軍：八項(xiàng)規(guī)定與作風(fēng)建設(shè)第一部分:認(rèn)清反腐倡廉新常態(tài)把紀(jì)律挺在法律的前面。正按照法、紀(jì)分開原則，修 訂黨的紀(jì)律處分條例，修改面達(dá)80%。核心：防止 “養(yǎng)案子”；方式：抓小抓早，快查快辦（3個(gè)月）。楊小平（中紀(jì)委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)）：全面從嚴(yán)治黨，把

3、紀(jì)律挺在法律的前面深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉形勢(shì)與任務(wù)形勢(shì)：兩軍對(duì)壘的膠著狀態(tài)。目標(biāo): 天下無賊、人人盡責(zé)。決心：打贏持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。方向：抓早、抓小、抓常。重點(diǎn)：深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。第一部分:認(rèn)清反腐倡廉新常態(tài)實(shí)行三轉(zhuǎn)，聚焦主業(yè)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)執(zhí)行方針政策、遵守黨紀(jì)政紀(jì)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)審查處理違反方針政策和決議行為、違反黨紀(jì)政紀(jì)行為審查處理對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、重大過失的瀆職、失職行為事前事中檢查預(yù)警事后審查處理9月23日：湖南省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議 第二部分:提升廉潔從醫(yī)自覺性正風(fēng)應(yīng)以“正心”為前提要弘揚(yáng)兩種職業(yè)精神，即在醫(yī)生隊(duì)伍中弘揚(yáng)白求恩“無私奉獻(xiàn)，精益求精”的精神，在護(hù)士隊(duì)伍中弘揚(yáng)南丁格爾

4、“終身純潔，忠貞職守”的精神；要堅(jiān)守三條職業(yè)底線，即救死扶傷的職業(yè)使命、誠(chéng)信敬業(yè)的職業(yè)道德以及甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)操守。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要正心、正骨、正行、正法正風(fēng)應(yīng)以“正骨”為基礎(chǔ)從盈利機(jī)制復(fù)位、診療機(jī)制復(fù)位、采購機(jī)制復(fù)位、薪酬機(jī)制復(fù)位四個(gè)方面著手，用鐵腕手法復(fù)位體制機(jī)制的“骨折脫臼”，根治行業(yè)不正之風(fēng)。正風(fēng)應(yīng)以“正行”為重點(diǎn)，狠剎四股“歪風(fēng)”狠剎藥品耗材回扣之風(fēng)：仍存在藕斷絲連、濤聲依舊；如果還執(zhí)迷不悟、不舍收手，后悔藥是找不到的狠剎過度檢查治療之風(fēng)狠剎騙取醫(yī)?；鹬L(fēng)狠剎有償轉(zhuǎn)診病人之風(fēng)省衛(wèi)生計(jì)生委即將啟動(dòng)對(duì)本省公立醫(yī)院和事業(yè)單位的巡查正風(fēng)應(yīng)以“正法”為保障指的是需要嚴(yán)格公正、依法懲治進(jìn)一步落實(shí)主

5、體責(zé)任：誰主管、誰負(fù)責(zé)加強(qiáng)督促檢查嚴(yán)格責(zé)任追究，按照依法治國(guó)和黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求推進(jìn)依法治醫(yī)省衛(wèi)計(jì)委黨組書記詹鳴發(fā)出“最后通牒”藥品利益鏈并沒有徹底斬?cái)啵€是在“藕斷絲連”，醫(yī)療耗材和醫(yī)療器械的采購回扣還在濤聲依舊”，有些人還在抓住最后的機(jī)會(huì)撈一把?，F(xiàn)在，我們要向這些人大喝一聲，該收手了!如果還執(zhí)迷不悟，還不舍收手，后悔藥是找不到的不管涉及到誰，不管能力有多強(qiáng)、業(yè)務(wù)有多精、貢獻(xiàn)有多大、關(guān)系有多廣，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起、一查到底、絕不姑息。要“一案雙查”：對(duì)于不依法履行管理責(zé)任，發(fā)生醫(yī)藥回扣等商業(yè)賄賂案件，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，除了依法依紀(jì)追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究領(lǐng)

6、導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。”第二部分:提升廉潔從醫(yī)自覺性第二部分:提升廉潔從醫(yī)自覺性 第三部分：相關(guān)法律法規(guī)第七條事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級(jí)處分的，自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。第八條 事業(yè)單位工作人員受

7、到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)（技術(shù)、技能）領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級(jí)考試（評(píng)審）。應(yīng)當(dāng)取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第三部分：相關(guān)法律法規(guī) 第十八條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；（三）在公務(wù)活動(dòng)或者工作中接受禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證的；（四）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的；（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的；（六）違反國(guó)家規(guī)定，從事、參與營(yíng)

8、利性活動(dòng)或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬的；第三部分：相關(guān)法律法規(guī)（七）其他違反廉潔從業(yè)紀(jì)律的行為。 有前款第（一）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過以上處分。第二十條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）利用專業(yè)技術(shù)或者技能實(shí)施違法違紀(jì)行為的；（二）有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，或者捏造事實(shí)等學(xué)術(shù)不端行為的；（三）利用職業(yè)身份進(jìn)行利誘、威脅或者誤導(dǎo)，損害他人合法權(quán)益的；第三部分：相關(guān)法律法規(guī)（四）利用權(quán)威、地位或者掌控的資源，壓制不同觀點(diǎn)，限制學(xué)術(shù)自由，造成重大損失或者不良影響的；（五）在申報(bào)崗位、項(xiàng)目、榮譽(yù)等過程中弄

9、虛作假的；（六）工作態(tài)度惡劣，造成不良社會(huì)影響的；（七）其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為。有前款第（一）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過以上處分。關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見 四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國(guó)家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動(dòng)中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的非國(guó)家工作人員，有前款行為，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料

10、等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。第三部分：相關(guān)法律法規(guī)第三部分：相關(guān)法律法規(guī) 六、依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中談判小組、詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員，在招標(biāo)、政府采購等事項(xiàng)的評(píng)標(biāo)或者采購活動(dòng)中，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，依照刑法第一百六十三條的規(guī)定，以非國(guó)家工作人員受賄罪定罪處罰。依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中談判小組、詢價(jià)采購中詢價(jià)小組中國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他國(guó)有單位的代表有前款行為的，依照刑法第三百八十五條的規(guī)定，以受賄罪定罪處罰。第三部分：相關(guān)法律法規(guī)

11、七、商業(yè)賄賂中的財(cái)物，既包括金錢和實(shí)物也包括用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金錢的會(huì)員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。 八、收受銀行卡的，不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。 九、在行賄犯罪中，謀取不正當(dāng)利益，是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益，或者要求對(duì)方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。 行賄受賄罪相關(guān)法律第一百六十三條【非國(guó)家工作人員受賄罪】公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職

12、務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前兩款行為的，依照本法第三百八十五條、第三百八十六條的規(guī)定定罪處罰。第三部分：相關(guān)法律法規(guī)第三部分：相關(guān)法律法規(guī)第一百六十四條【對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益，給予公司、

13、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益，給予外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員以財(cái)物的，依照前款的規(guī)定處罰。單位犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。第三部分：相關(guān)法律法規(guī)第三百八十三條【對(duì)犯貪污罪的處罰規(guī)定】對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：(一)個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。(二)個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。第三部分：相關(guān)法律法規(guī)(三)個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。(四)個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者