新審計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)審計(jì)執(zhí)法時(shí)限的規(guī)定(doc6)

1、新審計(jì)準(zhǔn)則中有有關(guān)審計(jì)執(zhí)法法時(shí)限的規(guī)定定中華人民共和和國(guó)審計(jì)法、中中華人民共和和國(guó)審計(jì)法實(shí)實(shí)施條例對(duì)對(duì)審計(jì)執(zhí)法工工作中的時(shí)間間界限作出了了明確規(guī)定，但但其中有些規(guī)規(guī)定與隨后頒頒發(fā)施行的中中華人民共和和國(guó)行政處罰罰法、中中華人民共和和國(guó)行政復(fù)議議法中的規(guī)規(guī)定有沖突。為為此，今年審審計(jì)署以第11號(hào)、第2號(hào)令發(fā)布施施行新的中中華人民共和和國(guó)國(guó)家審計(jì)計(jì)基本準(zhǔn)則及及九個(gè)通用審審計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)規(guī)定，新的準(zhǔn)準(zhǔn)則和規(guī)定對(duì)對(duì)提交審計(jì)報(bào)報(bào)告、審計(jì)復(fù)復(fù)核、審計(jì)決決定執(zhí)行、審審計(jì)復(fù)議、審審計(jì)聽(tīng)證、審審計(jì)行政訴訟訟等的時(shí)限作作了變更、補(bǔ)補(bǔ)充。本文將將現(xiàn)行有效的的法律、法規(guī)規(guī)及規(guī)章中涉涉及基層審計(jì)計(jì)執(zhí)法時(shí)限的的條款及變更更前

2、后的規(guī)定定一并整理如如下，以便大大家掌握和運(yùn)運(yùn)用。一、審計(jì)一一般程序1、送達(dá)審審計(jì)通知書實(shí)實(shí)施審計(jì)三日日前，向被審審計(jì)單位送達(dá)達(dá)審計(jì)通知書書。（審計(jì)計(jì)法第三十十七條、國(guó)國(guó)家審計(jì)基本本準(zhǔn)則第二二十條）。審計(jì)文書直直接送達(dá)的，以以被審計(jì)單位位在回執(zhí)上注注明的簽收日日期為送達(dá)日日期；郵寄送送達(dá)的，以回回執(zhí)上注明的的收件日期為為送達(dá)日期（審審計(jì)法實(shí)施條條例第三十十七條，這里里指的審計(jì)文文書包括審計(jì)計(jì)通知書，也也包括審計(jì)報(bào)報(bào)告、審計(jì)意意見(jiàn)書、審計(jì)計(jì)決定書、審審計(jì)建議書、審審計(jì)復(fù)議決定定書等）。2、審計(jì)報(bào)報(bào)告征求意見(jiàn)見(jiàn)被審計(jì)單位位自收到審計(jì)計(jì)報(bào)告之日起起十日內(nèi)，提提出書面意見(jiàn)見(jiàn)。在規(guī)定期期限內(nèi)沒(méi)有提提出書

3、面意見(jiàn)見(jiàn)的，視同無(wú)無(wú)異議。（審審計(jì)法第三三十九條、審審計(jì)法實(shí)施條條例第四十十條、國(guó)家家審計(jì)基本準(zhǔn)準(zhǔn)則第三十十一條）。3、提交審審計(jì)報(bào)告審計(jì)計(jì)組實(shí)施審計(jì)計(jì)結(jié)束后，應(yīng)應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)計(jì)機(jī)關(guān)提出審審計(jì)報(bào)告；提提出的時(shí)間一一般不得超過(guò)過(guò)六十日（國(guó)國(guó)家審計(jì)基本本準(zhǔn)則第三三十二條，舊舊準(zhǔn)則規(guī)定時(shí)時(shí)間是十五天天，特殊情況況下經(jīng)批準(zhǔn)可可適當(dāng)延長(zhǎng)）。4、審計(jì)復(fù)復(fù)核復(fù)核機(jī)構(gòu)構(gòu)或?qū)Ｂ殢?fù)核核人員應(yīng)當(dāng)自自收到復(fù)核材材料之日起七七個(gè)工作日內(nèi)內(nèi)提出復(fù)核意意見(jiàn)。特殊情情況下，可適適當(dāng)延長(zhǎng)，但但最長(zhǎng)不得超超過(guò)十個(gè)工作作日。遇有補(bǔ)補(bǔ)正情形時(shí)，補(bǔ)補(bǔ)正材料的時(shí)時(shí)間不包括在在復(fù)核時(shí)間內(nèi)內(nèi)。（審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)復(fù)核準(zhǔn)則第第九條，舊規(guī)規(guī)定是審計(jì)

4、報(bào)報(bào)告復(fù)核五日日內(nèi)完成，最最長(zhǎng)不得超過(guò)過(guò)十天；審計(jì)計(jì)意見(jiàn)書、審審計(jì)決定書復(fù)復(fù)核三日內(nèi)完完成，最長(zhǎng)不不得超過(guò)五天天）。5、審計(jì)處處罰除法律另另有規(guī)定外，被被審計(jì)單位違違反國(guó)家規(guī)定定的財(cái)政收支支、財(cái)務(wù)收支支行為，從違違法行為終了了之日起計(jì)算算，在二年內(nèi)內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的的，審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)不再給予審審計(jì)處罰。（國(guó)國(guó)家審計(jì)基本本準(zhǔn)則第三三十七條、審審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)處理處罰的的規(guī)定第十十六條）。6、出具審審計(jì)意見(jiàn)書、作作出審計(jì)決定定審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收到審審計(jì)報(bào)告之日日起三十日內(nèi)內(nèi)，將審計(jì)意意見(jiàn)書和審計(jì)計(jì)決定送達(dá)被被審計(jì)單位和和有關(guān)單位。（審審計(jì)法第四四十條、國(guó)國(guó)家審計(jì)基本本準(zhǔn)則第四四十二條）。7、審計(jì)決決定生效審計(jì)

5、計(jì)決定自送達(dá)達(dá)之日起生效效。（審計(jì)計(jì)法第四十十條、國(guó)家家審計(jì)基本準(zhǔn)準(zhǔn)則第四十十二條）。8、審計(jì)決決定執(zhí)行審計(jì)計(jì)決定一般應(yīng)應(yīng)于九十日內(nèi)內(nèi)執(zhí)行完畢，特特殊情況下經(jīng)經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)批批準(zhǔn)可適當(dāng)延延長(zhǎng)。（國(guó)國(guó)家審計(jì)基本本準(zhǔn)則第四四十二條，11997年發(fā)發(fā)布施行的審審計(jì)法實(shí)施條條例第四十十五條規(guī)定，被被審計(jì)單位或或者協(xié)助執(zhí)行行的有關(guān)主管管部門應(yīng)當(dāng)自自審計(jì)決定生生效之日起三三十日內(nèi)，將將審計(jì)決定的的執(zhí)行情況書書面報(bào)告審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)）9、審計(jì)決決定檢查和強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自自審計(jì)決定生生效之日起三三個(gè)月內(nèi)，檢檢查審計(jì)決定定的執(zhí)行情況況。被審計(jì)單單位未按規(guī)定定期限和要求求執(zhí)行審計(jì)決決定的，審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令執(zhí)行

6、；仍仍不執(zhí)行的，申申請(qǐng)人民法院院強(qiáng)制執(zhí)行。（審審計(jì)法實(shí)施條條例第四十十五條）。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)意意見(jiàn)書和審計(jì)計(jì)決定書送達(dá)達(dá)之日起九十十日內(nèi)，了解解審計(jì)意見(jiàn)的的采納情況，監(jiān)監(jiān)督檢查審計(jì)計(jì)決定的執(zhí)行行情況；如發(fā)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單單位超過(guò)九十十日未執(zhí)行審審計(jì)決定的，審審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)告人民政政府或者提請(qǐng)請(qǐng)有關(guān)主管部部門在法定職職權(quán)范圍內(nèi)依依法作出處理理，或者向人人民法院提出出強(qiáng)制執(zhí)行的的申請(qǐng)。（國(guó)國(guó)家審計(jì)基本本準(zhǔn)則第四四十二條）。二、審計(jì)聽(tīng)聽(tīng)證程序1、審計(jì)聽(tīng)聽(tīng)證權(quán)利告知知審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)被審計(jì)單位位處以違反國(guó)國(guó)家規(guī)定的財(cái)財(cái)務(wù)收支金額額百分之五以以上且金額在在十萬(wàn)元以上上罰款，或?qū)?duì)違反國(guó)家規(guī)規(guī)定的財(cái)務(wù)收收

7、支行為負(fù)有有直接責(zé)任的的有關(guān)責(zé)任人人員處以二千千元以上罰款款，應(yīng)當(dāng)告知知當(dāng)事人有權(quán)權(quán)在三日內(nèi)要要求舉行聽(tīng)證證；當(dāng)事人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自收到審審計(jì)聽(tīng)證告知知書之日起三三日內(nèi)，向?qū)弻徲?jì)機(jī)關(guān)提出出書面申請(qǐng)；逾期不提出出聽(tīng)證要求的的，視為放棄棄聽(tīng)證權(quán)利。（國(guó)國(guó)家審計(jì)基本本準(zhǔn)則第三三十八條、審審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)聽(tīng)證的規(guī)定定第三條、第第六條）。2、審計(jì)聽(tīng)聽(tīng)證通知審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在在舉行審計(jì)聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)七日前前向當(dāng)事人送送達(dá)審計(jì)聽(tīng)證證會(huì)通知書，告告知當(dāng)事人舉舉行審計(jì)聽(tīng)證證會(huì)的時(shí)間、地地點(diǎn)。（審審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)聽(tīng)證的規(guī)定定第八條）。3、審計(jì)聽(tīng)聽(tīng)證回避當(dāng)事事人申請(qǐng)聽(tīng)證證主持人回避避應(yīng)當(dāng)在審計(jì)計(jì)聽(tīng)證會(huì)舉行行之前提出；申請(qǐng)書記員員回避可

8、以在在審計(jì)聽(tīng)證會(huì)會(huì)舉行時(shí)提出出。（審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽(tīng)聽(tīng)證的規(guī)定第第十二條）4、審計(jì)聽(tīng)聽(tīng)證舉行當(dāng)事事人無(wú)正當(dāng)理理由不按時(shí)參參加審計(jì)聽(tīng)證證會(huì)的，視為為放棄聽(tīng)證權(quán)權(quán)利。（審審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)聽(tīng)證的規(guī)定定第十五條條）5、審計(jì)聽(tīng)聽(tīng)證延期當(dāng)事事人有正當(dāng)理理由未到場(chǎng)，需需要通知新的的當(dāng)事人到場(chǎng)場(chǎng)，或者有新新的事實(shí)需要要重新調(diào)查、核核實(shí)等情形，可可延期舉行聽(tīng)聽(tīng)證。（審審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)聽(tīng)證的規(guī)定定第二十一一條）三、審計(jì)復(fù)復(fù)議程序1、提出復(fù)復(fù)議的時(shí)間被被審計(jì)單位可可以自知道該該審計(jì)具體行行政行為之日日起六十日內(nèi)內(nèi)提出審計(jì)復(fù)復(fù)議申請(qǐng)。因因不可抗力或或者其他正當(dāng)當(dāng)理由耽誤法法定申請(qǐng)期限限的，申請(qǐng)期期限自障礙消消除之日起繼繼續(xù)

9、計(jì)算。（審審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)復(fù)議的規(guī)定定第五條，原原規(guī)定時(shí)間是是十五天）。2、提出復(fù)復(fù)議的先后順順序被審計(jì)單單位對(duì)地方審審計(jì)機(jī)關(guān)作出出的審計(jì)具體體行政行為不不服的，可以以向上一級(jí)審審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)請(qǐng)復(fù)議，也可可以向本級(jí)人人民政府申請(qǐng)請(qǐng)復(fù)議；但對(duì)對(duì)地方審計(jì)機(jī)機(jī)關(guān)辦理地方方政府授權(quán)交交辦的事項(xiàng)和和依照地方性性法規(guī)、規(guī)章章和有關(guān)規(guī)定定辦理的審計(jì)計(jì)事項(xiàng)所作出出的具體行政政行為不服的的，應(yīng)當(dāng)先向向該審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)的本級(jí)人民民政府申請(qǐng)復(fù)復(fù)議。（審審計(jì)法實(shí)施條條例第四十十六條、國(guó)國(guó)家審計(jì)基本本準(zhǔn)則第四四十三條、審審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)復(fù)議的規(guī)定定第十二條條）。3、復(fù)議申申請(qǐng)受理審計(jì)計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)收收到審計(jì)復(fù)議議申請(qǐng)后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在五日

10、內(nèi)內(nèi)進(jìn)行審查。決決定受理的，以以法制機(jī)構(gòu)收收到復(fù)議申請(qǐng)請(qǐng)之日起即為為受理。（審審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)復(fù)議的規(guī)定定第十五條條）審計(jì)復(fù)議機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)復(fù)議受理之日日起七日內(nèi)，將將審計(jì)復(fù)議申申請(qǐng)書副本發(fā)發(fā)送被申請(qǐng)人人。被申請(qǐng)人人應(yīng)當(dāng)自收到到申請(qǐng)書副本本之日起十日日內(nèi)，提出復(fù)復(fù)議答辯書，并并提交作出審審計(jì)具體行政政行為的證據(jù)據(jù)、依據(jù)和其其他有關(guān)材料料。（審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)復(fù)議的規(guī)定第第十九條）4、作出復(fù)復(fù)議決定審計(jì)計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)自受理審審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)請(qǐng)之日起六十十日內(nèi)作出審審計(jì)復(fù)議決定定；情況復(fù)雜雜，不能在規(guī)規(guī)定期限內(nèi)作作出審計(jì)復(fù)議議決定的，經(jīng)經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人人批準(zhǔn)，可以以適當(dāng)延長(zhǎng)，并并告知申請(qǐng)人人和被申請(qǐng)人人；但是延長(zhǎng)長(zhǎng)期限最多不不超過(guò)三十日日。（審計(jì)計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)復(fù)議的規(guī)定第第二十四條，1997年發(fā)布施行的審計(jì)法實(shí)施條例第四十六條規(guī)定，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)二個(gè)月）5、復(fù)議決決定生效審計(jì)計(jì)復(fù)議決定書書一經(jīng)送達(dá)即即發(fā)生法律效效力。（審審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)復(fù)議的規(guī)定定第二十六六條）。6、審計(jì)行行政訴訟被審審計(jì)單位對(duì)審審計(jì)機(jī)關(guān)作出出的具體行政政行為不服的的，應(yīng)當(dāng)先依依法申請(qǐng)審計(jì)計(jì)行政復(fù)議。在在法定行政復(fù)復(fù)議期限內(nèi)不不得向人民法法院提起行政政訴訟。（審審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)計(jì)復(fù)議的規(guī)定定第十四條條）。復(fù)議申請(qǐng)人人不服審計(jì)復(fù)復(fù)議決定，可可在收到復(fù)議議決定之日起起