工業(yè)園區(qū)發(fā)展的幾個(gè)階段

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)發(fā)展的的幾個(gè)階階段在當(dāng)前前的經(jīng)濟(jì)濟(jì)形式下下，全球球性的金金融危機(jī)機(jī)所帶來(lái)來(lái)的新一一輪經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織形形式的重重構(gòu)，必必將是一一個(gè)復(fù)雜雜多變和和漫長(zhǎng)的的過(guò)程，逐步將將影響到到以實(shí)體體經(jīng)濟(jì)為為主的中中國(guó)，尤尤其是對(duì)對(duì)以產(chǎn)業(yè)業(yè)聚集為為手段、產(chǎn)業(yè)成成本為競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力的的園區(qū)化化發(fā)展，有非常常深遠(yuǎn)的的影響。產(chǎn)業(yè)園園區(qū)的發(fā)發(fā)展將更更多的符符合經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)的的核心規(guī)規(guī)律，也也將從一一般性的的成本競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向向?yàn)樾事实母?jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)和技術(shù)術(shù)能力的的競(jìng)爭(zhēng)，將從一一個(gè)規(guī)模?；瘓@區(qū)區(qū)時(shí)代逐逐步走向向“功能能化園區(qū)區(qū)”的時(shí)時(shí)代。對(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)園園區(qū)不同同發(fā)展階階段的模模式分析析所謂產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)，實(shí)際際上是由由于生產(chǎn)產(chǎn)行為和和交易行

2、行為帶來(lái)來(lái)的一種種空間聚聚集模式式，初期期的聚集集所帶來(lái)來(lái)的相關(guān)關(guān)功能需需求和衍衍生經(jīng)濟(jì)濟(jì)行為，造成了了園區(qū)不不同發(fā)展展階段的的聚集方方式和空空間特征征，也成成為我們們定義發(fā)發(fā)展階段段特征的的主要依依據(jù)；我我們?cè)谶@這里把產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)的發(fā)展展定義為為四個(gè)階階段：第第一個(gè)階階段，生生產(chǎn)要素素聚集第二個(gè)階階段，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)導(dǎo)特征第三個(gè)階階段，創(chuàng)創(chuàng)新突破破階段第四個(gè)階階段，現(xiàn)現(xiàn)代科技技都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)發(fā)展（尤其是是高新園園區(qū)發(fā)展展）的幾幾個(gè)趨勢(shì)勢(shì)隨著產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)的主導(dǎo)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向向高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)不斷的的轉(zhuǎn)型，也必然然使園區(qū)區(qū)的發(fā)展展內(nèi)容和和特征存存在以下下幾個(gè)明明顯的趨趨勢(shì)，也也是未來(lái)來(lái)產(chǎn)業(yè)園

3、園區(qū)規(guī)劃劃和發(fā)展展中需要要注意的的內(nèi)容；趨勢(shì)一一、從注注重優(yōu)惠惠政策向向發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群轉(zhuǎn)變：從世界界高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展來(lái)來(lái)看，基基本經(jīng)歷歷了由“單個(gè)企企業(yè)同同類企業(yè)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈鏈產(chǎn)業(yè)業(yè)集群”的發(fā)展展路徑演演變，高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)只只有集群群化發(fā)展展，才會(huì)會(huì)激發(fā)出出更大的的能量。從未來(lái)來(lái)高新技技術(shù)園區(qū)區(qū)政策走走向看，優(yōu)惠政政策將可可能逐步步從區(qū)域域傾斜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)術(shù)傾斜和和產(chǎn)業(yè)傾傾斜（這這是國(guó)外外通行的的做法）。趨勢(shì)勢(shì)二、由由加工型型高新區(qū)區(qū)向研發(fā)發(fā)型高新新區(qū)轉(zhuǎn)型型：由于于高新技技術(shù)園區(qū)區(qū)功能的的特殊性性，決定定了高新新技術(shù)園園區(qū)適合合打造前前端性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試等等）。未未來(lái)高新新技

4、術(shù)園園區(qū)的發(fā)發(fā)展在于于比技術(shù)術(shù)創(chuàng)新能能力和技技術(shù)轉(zhuǎn)化化效率，我國(guó)高高新技術(shù)術(shù)園區(qū)也也將逐步步走向以以研發(fā)中中心、研研發(fā)型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、科科技服務(wù)務(wù)業(yè)為主主體的研研發(fā)型高高新技術(shù)術(shù)園區(qū)。趨勢(shì)三三、從強(qiáng)強(qiáng)調(diào)引進(jìn)進(jìn)大型公公司向科科技型中中小企業(yè)業(yè)集群轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變：隨隨著高新新產(chǎn)業(yè)系系統(tǒng)化、交叉性性的增大大，使得得科技研研發(fā)與轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化的復(fù)復(fù)雜性日日益加大大，從而而大規(guī)模模研發(fā)的的系統(tǒng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)大大大增加。而隨著著科技預(yù)預(yù)測(cè)性和和可控性性的加強(qiáng)強(qiáng)，在總總體方向向下，將將研發(fā)課課題市場(chǎng)場(chǎng)化、模模塊化、專業(yè)化化，采用用小規(guī)模模研究，充分利利用其靈靈活性，可有效效分散風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和加加快科技技研發(fā)速速度。趨趨勢(shì)四、由單純純的土地地運(yùn)

5、營(yíng)向向綜合的的“產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)”和“氛氛圍培育育”轉(zhuǎn)變變：產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)的的發(fā)展，未來(lái)必必然應(yīng)該該從孤立立的工業(yè)業(yè)地產(chǎn)開開發(fā)走向向綜合的的產(chǎn)業(yè)開開發(fā)，通通過(guò)土地地、地產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目的的產(chǎn)業(yè)入入股等方方式，將將土地、園區(qū)物物業(yè)與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)結(jié)合起起來(lái)；同同樣也從從片面的的環(huán)境建建設(shè)走向向全方位位的氛圍圍培育，在打造造一流的的硬環(huán)境境的同時(shí)時(shí)，加強(qiáng)強(qiáng)區(qū)域文文化氛圍圍、創(chuàng)新新機(jī)制、管理服服務(wù)等軟軟環(huán)境的的建設(shè)。趨勢(shì)五五、由功功能單一一的產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)向現(xiàn)現(xiàn)代化綜綜合功能能區(qū)轉(zhuǎn)型型：現(xiàn)代代的產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展不不同于傳傳統(tǒng)工業(yè)業(yè)發(fā)展模模式的特特性智力資資源密集集、規(guī)模模較小、信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化，決定了了新的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)功功能的綜綜合性，不

6、是單單純的工工業(yè)加工工、科技技產(chǎn)品制制造區(qū)，還包括括配套服服務(wù)的各各種商業(yè)業(yè)服務(wù)、金融信信息服務(wù)務(wù)、管理理服務(wù)、醫(yī)療服服務(wù)、娛娛樂(lè)休憩憩服務(wù)等等綜合功功能。產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)的規(guī)劃劃方法和和新的規(guī)規(guī)劃理念念過(guò)去的的15年年我們看看到的和和正在進(jìn)進(jìn)行的，都是因因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)業(yè)活動(dòng)的的總量增增加促進(jìn)進(jìn)的城市市擴(kuò)張，推動(dòng)了了城市化化和全球球化的過(guò)過(guò)程，也也推動(dòng)了了城市功功能的提提升；我我們將要要進(jìn)行的的是以空空間規(guī)劃劃手段、構(gòu)建功功能性城城市區(qū)域域，引導(dǎo)導(dǎo)和推動(dòng)動(dòng)城市的的產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)能力新新的產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)規(guī)規(guī)劃，首首先要倡倡導(dǎo)以核核心資源源聚集為為主要目目標(biāo)，空空間規(guī)劃劃是圍繞繞核心資資源的服服務(wù)需求求而進(jìn)行

7、行的；例如如：一個(gè)個(gè)高新園園區(qū)的成成長(zhǎng)，更更多的會(huì)會(huì)依賴人人力資源源、技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)移能能力、信信息及咨咨詢服務(wù)務(wù)能力以以及展示示交易服服務(wù)能力力，在這這個(gè)核心心要素的的驅(qū)動(dòng)下下，使一一個(gè)產(chǎn)業(yè)業(yè)的研發(fā)發(fā)、設(shè)計(jì)計(jì)、中試試、制造造得到一一定的核核心優(yōu)勢(shì)勢(shì)基礎(chǔ)，通過(guò)這這個(gè)平臺(tái)臺(tái)功能對(duì)對(duì)外部資資源、包包括科研研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資資本、院院校及制制造運(yùn)營(yíng)營(yíng)企業(yè)的的吸引，以達(dá)到到一個(gè)循循環(huán)成長(zhǎng)長(zhǎng)的有機(jī)機(jī)過(guò)程。（參見見下圖所所示） 圖例例：高新新園區(qū)的的產(chǎn)業(yè)構(gòu)構(gòu)建模式式另外，我們更更多的看看到目前前的產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)的的開發(fā)是是處于第第二階段段和第三三階段之之間，與與未來(lái)所所需要的的第四階階段有著著本質(zhì)的的不同，需要進(jìn)進(jìn)行一

8、些些規(guī)劃上上的預(yù)判判和修正正，以保保證在未未來(lái)的規(guī)規(guī)劃實(shí)施施中，有有著更具具備成長(zhǎng)長(zhǎng)彈性的的空間設(shè)設(shè)定；基于于未來(lái)園園區(qū)的發(fā)發(fā)展或現(xiàn)現(xiàn)有園區(qū)區(qū)升級(jí)的的需要，我們?cè)谠趫@區(qū)規(guī)規(guī)劃中，除了關(guān)關(guān)注產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚的的途徑特特征外，還在以以下幾個(gè)個(gè)方面做做了更多多的探討討和深入入分析：第一、 園園區(qū)的規(guī)規(guī)劃首先先是以產(chǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)臺(tái)構(gòu)建為為核心導(dǎo)導(dǎo)向，而而不是以以用地性性質(zhì)和規(guī)規(guī)模設(shè)定定為主要要目標(biāo)；園區(qū)規(guī)規(guī)劃的宗宗旨是圍圍繞建設(shè)設(shè)一個(gè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)臺(tái)或者產(chǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)務(wù)平臺(tái)為為核心的的，這就就要求在在規(guī)劃的的初始，就著重重分析和和判定，這些平平臺(tái)構(gòu)建建的實(shí)際際需求和和發(fā)展途途徑，例例如：圍圍繞一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)技技術(shù)構(gòu)建建的平

9、臺(tái)臺(tái)，核心心能力是是研發(fā)或或技術(shù)交交易能力力，就需需要圍繞繞這個(gè)能能力去建建立一個(gè)個(gè)創(chuàng)新科科技服務(wù)務(wù)平臺(tái)：第二二、 要圍繞繞構(gòu)筑高高端要素素聚集能能力為主主要目標(biāo)標(biāo)，包括括城市服服務(wù)功能能的配給給以及宜宜居環(huán)境境的營(yíng)造造：當(dāng)前前一輪的的全球產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分工工，實(shí)際際上是高高端資源源集聚向向歐美、低端要要素集聚聚向中國(guó)國(guó)及東南南亞的過(guò)過(guò)程，以以成本和和規(guī)模取取勝的時(shí)時(shí)代即將將結(jié)束，通常意意義上的的“微笑笑曲線”也將隨隨著“金金融泡沫沫”的破破滅，開開始新的的重構(gòu)過(guò)過(guò)程。我我們需要要在新的的一輪產(chǎn)產(chǎn)業(yè)板塊塊及分工工中，盡盡量取得得高端戰(zhàn)戰(zhàn)略的實(shí)實(shí)現(xiàn)，也也需要在在園區(qū)的的規(guī)劃與與發(fā)展中中做到空空間和服服務(wù)

10、平臺(tái)臺(tái)的適應(yīng)應(yīng)性。打造一一個(gè)“吸吸引力中中心”和和宜居宜宜業(yè)的空空間環(huán)境境同樣是是產(chǎn)業(yè)園園區(qū)發(fā)展展的重要要基礎(chǔ)。第三三、不僅僅僅需要要考慮園園區(qū)自身身的利益益，也更更多的需需要考慮慮園區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)的的成長(zhǎng)性性和二次次成長(zhǎng)培培育。園園區(qū)的服服務(wù)是園園區(qū)發(fā)展展的核心心關(guān)鍵，但是，大部分分園區(qū)仍仍然更加加重視僅僅僅是“招商引引資”的的初始過(guò)過(guò)程，在在園區(qū)內(nèi)內(nèi)部企業(yè)業(yè)的發(fā)展展服務(wù)方方面做的的很不到到位，也也是園區(qū)區(qū)發(fā)展、甚至在在規(guī)劃過(guò)過(guò)程中也也需要更更多關(guān)注注的問(wèn)題題。我們們根據(jù)企企業(yè)的成成長(zhǎng)需要要，提供供這樣一一個(gè)服務(wù)務(wù)平臺(tái)和和功能是是必要的的，按照照不同發(fā)發(fā)展階段段的企業(yè)業(yè)提供不不同的關(guān)關(guān)鍵服務(wù)務(wù)：按照照企業(yè)成成長(zhǎng)路線線，提升升創(chuàng)新創(chuàng)創(chuàng)業(yè)綜合合服務(wù)能能力和服服務(wù)品質(zhì)質(zhì)規(guī)劃構(gòu)構(gòu)建國(guó)際際高科技技企業(yè)孵孵化器，引進(jìn)國(guó)國(guó)際孵化化項(xiàng)目，與基地地產(chǎn)業(yè)形形成互動(dòng)動(dòng)設(shè)立大大學(xué)科技技園、留留學(xué)生創(chuàng)創(chuàng)業(yè)園建建立為高高成長(zhǎng)企企業(yè)服務(wù)務(wù)的加速速器，建建立孵化化器和加加速器的的對(duì)接機(jī)機(jī)制, 形成從從孵化器器到加速速器的企企業(yè)成長(zhǎng)長(zhǎng)服務(wù)體體系搭建建