農(nóng)業(yè)品種權(quán)保護(hù)有關(guān)問題

1、農(nóng)業(yè)品種權(quán)保護(hù)有關(guān)問題一、國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟UPOV二、國(guó)內(nèi)植物新品種保護(hù)現(xiàn)狀與效果三、品種權(quán)申請(qǐng)程序及注意問題四、申請(qǐng)文件的撰寫1一 國(guó)際植物新品種保護(hù)1、UPOV的職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置2、UPOV公約3、UPOV成員國(guó)品種權(quán)申請(qǐng)數(shù)量21、UPOV 組織機(jī)構(gòu)圖自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)程序技術(shù)工作組(TWC)理事會(huì)行政管理和法律委員會(huì) (CAJ)生物化學(xué)和分子生物學(xué)技術(shù)工作組(BMT)蔬菜作物技術(shù)工作組(TWV)觀賞植物和樹木技術(shù)工作組(TWO)果樹作物技術(shù)工作組(TWF)大田農(nóng)作物技術(shù)工作組(TWA)顧問委員會(huì)技術(shù)委員會(huì) (TC)32、UPOV公約UPOV公約是保護(hù)育種者權(quán)益的重要國(guó)際協(xié)定，它通過協(xié)調(diào)各

2、成員國(guó)之間在植物新品種保護(hù)方面的政策、法律和技術(shù)，確保各成員國(guó)以一整套清晰、明確的原則為基礎(chǔ)，對(duì)符合新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性要求的植物新品種的育種者授予知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益。4公約于1961年12月2日在巴黎簽署于1968年8月10日生效。該公約于 1972年、1978年和1991年在日內(nèi)瓦進(jìn)行了三次修改。1978年文本于1981年11月8日生效。1991年文本于1999年4月24日生效。5目前，UPOV共有6個(gè)成員國(guó)。我國(guó)是第39個(gè)成員國(guó)。2個(gè)國(guó)家受19611972年補(bǔ)充修改文本的約束；有25個(gè)國(guó)家受1978年文本的約束；有3個(gè)受1991年文本的約束。691文本UPOV 91文本與

3、78文本的主要區(qū)別表現(xiàn)在以下九個(gè)方面：（1）消除了成員國(guó)之間國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的障礙（2）為用專利和專門方式保護(hù)植物新品種提供了自由（3）增加了植物品種及品種創(chuàng)新性的現(xiàn)代生物技術(shù)內(nèi)涵（4）加大了品種權(quán)保護(hù)的范圍及力度（5）對(duì)“育種者豁免”增加了限制條件（6）“農(nóng)民特權(quán)”從強(qiáng)制性例外變?yōu)榉菑?qiáng)制性例外（7）加強(qiáng)了品種在申請(qǐng)至批準(zhǔn)期間的臨時(shí)性保護(hù)（8）提高了對(duì)保護(hù)植物屬、種數(shù)量及擴(kuò)展期限的要求（9）延長(zhǎng)了品種權(quán)的保護(hù)期限791文本 派生品種的使用受到限制。 引入了依賴性派生品種概念，對(duì)利用授權(quán)品種改良獲得的依賴性派生品種雖然可以單獨(dú)申請(qǐng)品種權(quán)，但是進(jìn)行商業(yè)開發(fā)時(shí)需要經(jīng)過原品種權(quán)人的許可，強(qiáng)化了原創(chuàng)

4、育種者的權(quán)利 8“實(shí)質(zhì)性派生品種” （i）很大程度是從原始品種派生的，或從本身就是很大程度由原始品種的派生品種產(chǎn)生的派生品種，同時(shí)仍然表達(dá)由原始品種基因型或基因型組合產(chǎn)生的本質(zhì)特性（ii）與原始品種明顯區(qū)別（iii）除了派生引起的差異外，所表達(dá)的由原始品種基因型或基因型組合產(chǎn)生的本質(zhì)特性與原始品種相同并且特別指出：“實(shí)質(zhì)性派生品種可以通過諸如天然或誘發(fā)的突變型、體細(xì)胞克隆變異型的選擇，從原始品種植物中的變異株系的選擇，以及回交或遺傳工程轉(zhuǎn)化等途徑獲得?！?這一規(guī)定對(duì)于我國(guó)育種科技創(chuàng)新能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)我國(guó)在水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物育種上有較強(qiáng)的原始創(chuàng)新能力，但在國(guó)家投資較少的蔬菜、花卉、果

5、樹等育種領(lǐng)域多以實(shí)質(zhì)性派生品種選育為主 10相比之下發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)種子公司擁有大量的原始品種權(quán)，世界十強(qiáng)種子公司擁有的小麥、玉米、大豆、油菜的品種權(quán)，分別占UPOV成員國(guó)同類作物授權(quán)的20.04%、57.64%、46.17%、25.51%11涉及受保護(hù)品種繁殖材料的下列活動(dòng)需要育種者授權(quán)：（1）生產(chǎn)或繁殖（2）為繁殖而進(jìn)行的處理（3）許可出售（4）出售或其它市場(chǎng)銷售（5）出口（6）進(jìn)口（7）出于上述（1）至（6）目的的貯存 12因此：在加入U(xiǎn)POV 1991年公約前，需對(duì)我國(guó)主要作物品種的親本來源和有關(guān)遺傳系譜進(jìn)行摸底分析，及早采取應(yīng)對(duì)措施13、UPOV成員國(guó)品種權(quán)申請(qǐng)數(shù)量截止目前，成員國(guó)品種權(quán)

6、申請(qǐng)總量為20多萬件。其中：法國(guó)39457件，英國(guó)34251件，美國(guó)24230件，荷蘭18977件，日本18183件，德國(guó)15474件，丹麥10898件，意大利9378件，澳大利亞4540件，以色列3718件，2005年950件申請(qǐng),年度申請(qǐng)量第四名. 14二、我國(guó)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)制度的建立和進(jìn)展1985年4月1日起實(shí)施的專利法對(duì)植物品種不授予專利權(quán)。1993年新專利法開始實(shí)施，植物新品種仍得不到專利保護(hù)。 15（1）制度的建立1990年9月，UPOV邀請(qǐng)中國(guó)參加了在日本舉行的亞太地區(qū)植物新品種保護(hù)研討會(huì)籌備會(huì)議。16制度建立1993年9月15日17日，我國(guó)與UPOV合作，在北京召開第三次亞

7、太地區(qū)植物新品種保護(hù)研討會(huì)。1993年4月，朱镕基副總理要求有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物品種保護(hù)立法調(diào)查研究。1993年6月，朱镕基、宋健、陳俊生等對(duì)調(diào)研報(bào)告批示，同意對(duì)植物新品種進(jìn)行立法保護(hù)。17制度建立1995年5月開始著手起草條例。1995年8月條例征求意見，并于1995年10月經(jīng)農(nóng)業(yè)部、中國(guó)專利局、林業(yè)部、國(guó)家科委會(huì)簽上報(bào)國(guó)務(wù)院。18制度建立1997年3月20日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例,并規(guī)定從1997年10月1日實(shí)實(shí)施。1999年4月23日,中國(guó)加入U(xiǎn)POV,正式開始接受國(guó)內(nèi)外植物新品種權(quán)申請(qǐng)。19（）品種權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀與效果1、受保護(hù)的農(nóng)業(yè)植物屬種2、農(nóng)業(yè)植物新品種保

8、護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置3、制定測(cè)試指南保護(hù)體系初步建立4、品種權(quán)申請(qǐng)受理及審批情況5、品種權(quán)實(shí)施效果201、受保護(hù)的農(nóng)業(yè)植物屬種農(nóng)業(yè)部發(fā)布了六批農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄，涉及大田作物、蔬菜、觀賞植物及草類和果樹等62種植物。21已保護(hù)的名錄1999年6月16日發(fā)布的第一批保護(hù)名錄為：水稻、玉米、大白菜、馬鈴薯、春蘭、菊屬、石竹屬、唐菖蒲屬、紫花苜蓿、草地早熟禾10個(gè)屬或種。2000年3月7日發(fā)布的第二批保護(hù)名錄為：普通小麥、大豆、甘藍(lán)型油菜、花生、普通番茄、黃瓜、辣椒屬、梨屬、酸模屬9個(gè)屬 或種。2001年2月26日發(fā)布的第三批保護(hù)名錄為：蘭屬、百合屬、鶴望蘭屬和補(bǔ)血草屬4個(gè)屬或種。22已保護(hù)的名錄200

9、2年1月4日發(fā)布的第四批保護(hù)名錄為：甘薯、谷子、桃、荔枝、普通西瓜、普通結(jié)球甘藍(lán)、食用蘿卜7個(gè)屬或者種。 2003年8月5日發(fā)布的第五批保護(hù)名錄為：高粱、大麥屬、苧麻屬、蘋果屬、柑橘屬、香蕉、獼猴桃屬、葡萄屬、李、茄子、非洲菊11個(gè)屬或種。 2005年5月20日發(fā)布的第六批保護(hù)名錄為： 棉屬 、亞麻、桑屬、芥菜型油菜、蠶豆、綠豆、豌豆、菜豆 、豇豆、大蔥、西葫蘆、花椰菜、芹菜、胡蘿卜、白靈側(cè)耳、甜瓜、草莓、柱花草屬、花毛茛、華北八寶、雁來紅21個(gè)屬或者種。232、建立了相應(yīng)的品種保護(hù)機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室24農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室農(nóng)業(yè)部科技教育司知識(shí)產(chǎn)

10、權(quán)處農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心植物新品種保護(hù)處農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展植物新品種測(cè)試中心農(nóng)業(yè)植物新品種繁殖材料保藏中心25農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)體系26審查：農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心植物新品種保護(hù)處。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)的受理、審查以及其他有關(guān)事務(wù)。地址：北京市朝陽區(qū)麥子店街41號(hào)樓 100026 電話傳真： E-mail: 27復(fù)審：農(nóng)業(yè)部科教司知識(shí)產(chǎn)權(quán)處；復(fù)審委員會(huì)負(fù)責(zé)審理駁回品種權(quán)申請(qǐng)的復(fù)審案件、品種權(quán)無效宣告案件和新品種更名案件。地址：北京市農(nóng)展南里11號(hào)電話：28測(cè)試機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)部植物新品種測(cè)試中心中心地址：北京市朝陽區(qū)麥子店街41號(hào)樓 100026 電話

11、責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種特異性、一致性、穩(wěn)定性的測(cè)試工作。全國(guó)共建立一個(gè)中心和14個(gè)測(cè)試分中心。29DUS測(cè)試中心(分中心)測(cè)試總中心(農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心測(cè)試處) 楊凌測(cè)試分中心 濟(jì)南測(cè)試分中心 哈爾濱測(cè)試分中心 公主嶺測(cè)試分中心上海測(cè)試分中心南京測(cè)試分中心成都測(cè)試分中心西寧測(cè)試分中心烏魯木齊測(cè)試分中心昆明測(cè)試分中心廣州測(cè)試分中心儋州測(cè)試分中心北京測(cè)試分中心杭州測(cè)試分中心30測(cè)試中心分布圖31繁殖材料保藏中心：中國(guó)農(nóng)科院國(guó)家品種資源庫負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種繁殖材料的保藏工作。323、制定農(nóng)業(yè)植物新品種測(cè)試指南在借鑒UPOV 新品種DUS測(cè)試指南的基礎(chǔ)上，組織科技人員結(jié)合我國(guó)實(shí)際，研制了近百種植物屬或者種的

12、DUS測(cè)試指南。33測(cè)試指南研制目前正在使用和研制的指南有95個(gè)植物的屬或種，其中包括3項(xiàng)修訂的項(xiàng)目，2項(xiàng)有關(guān)DNA指紋圖譜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其余90項(xiàng)（含總則）涉及89種作物類型，從作物種類上分：34 1、大田作物27種（糧食作物、油料作物和工業(yè)原料作物）（30.34%）水稻、小麥、硬粒小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、芥菜型油菜、花生、甘薯、谷子、大麥、高粱、苧麻、向日葵、綠豆、桑樹、甘蔗、紅花、亞麻、茶樹、芝麻、木薯、燕麥、煙草、人參、紅小豆； 352蔬菜32種（35.96%）大白菜、馬鈴薯、甘藍(lán)、辣椒、番茄、蘿卜、黃瓜、西瓜、茄子、不結(jié)球白菜、花椰菜、食莢菜豆、長(zhǎng)豇豆、芹菜、西葫蘆、大蔥、胡蘿卜

13、、豌豆、蠶豆、香菇、大蒜、冬瓜、韭菜、苦瓜、生菜、南瓜、白靈菇、芥蘭、芥菜、洋蔥、萵苣、菠菜 363.果樹16種（17.98%）蘋果、柑橘、梨、李、桃、獼猴桃、香蕉、荔枝、葡萄、草莓、海棠、櫻桃、甜瓜、龍眼、芒果、杏 374.觀賞植物11種（12.36）菊花、石竹、春蘭、唐菖蒲、百合、鶴望蘭、非洲菊、蘭屬、補(bǔ)血草、安祖花、鳳梨 385.牧草類3種（0.03%）：紫花苜蓿、草地早熟禾、柱花草 394、品種權(quán)申請(qǐng)和授權(quán)截止2006年月31日，農(nóng)業(yè)部共受理品種權(quán)申請(qǐng)：件，共授予品種權(quán)：件。40、新品種增加：條例實(shí)施后五年與實(shí)施前五年相比，全國(guó)省級(jí)審定的水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、棉花六大作物新品種

14、數(shù)量分別增長(zhǎng)89.76%、218.51%、32.74%、61.27%、121.05%和32.35%，五年六大作物新品種總量增長(zhǎng)96.63%，年均增長(zhǎng)19.33%、品種權(quán)保護(hù)的效率41申請(qǐng)保護(hù)的數(shù)量更是成倍翻番42 從植物結(jié)構(gòu)看，水稻、玉米、小麥等大田作物占總申請(qǐng)量的90.39%，而蔬菜、果樹、花卉分別占4.41%、2.50%、2.64%43大田作物申請(qǐng)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域分布不均中國(guó)歐共體44 農(nóng)業(yè)植物新品種授權(quán)8件，其中大田作物占91.5%，蔬菜、果樹、花卉分別占4.58%、2.44%和1.43%45申請(qǐng)量居前十強(qiáng)的省(市)有四川、山東、河南、吉林、遼寧、江蘇、河北、北京、湖南、黑龍江，申請(qǐng)量

15、均超過1件，最多達(dá)3件（四川?。笆畯?qiáng)占同期國(guó)內(nèi)總申請(qǐng)量的7%，其余省（市、區(qū)）僅占2%。自主創(chuàng)新能力和保護(hù)意識(shí)在不同地區(qū)和不同作物之間的非均衡性分布4647、增強(qiáng)了種子企業(yè)投資新品種的積極性，初步形成了種子科技投入多元化的格局種子公司經(jīng)營(yíng)者涌躍購買新品種權(quán)一些專業(yè)育種院所品種權(quán)年轉(zhuǎn)讓金額突破千萬元1999-2004年，全國(guó)新品種權(quán)交易額累計(jì)達(dá)5.4億元48第一申請(qǐng)單位的分布看育種科研院所品種權(quán)申請(qǐng)量遙遙領(lǐng)先，居于育種創(chuàng)新第一優(yōu)勢(shì)集團(tuán)地位。49 從全國(guó)省級(jí)審定新品種第一完成單位的分布變化看，1994-2003年全國(guó)省級(jí)審定的水稻、玉米、小麥、棉花、大豆、油菜六大作物新品種共計(jì)4761個(gè)，其中

16、，條例實(shí)施前五年共審定1605個(gè)，實(shí)施后五年共審定3156個(gè)，教學(xué)單位省級(jí)審定品種數(shù)低于企業(yè)，相當(dāng)于育種科研院所的13.26%50 在新品種研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入中，國(guó)家投入占17%，企業(yè)、育種單位及其它渠道投入高達(dá)83%。這表明，條例實(shí)施七年來，育種科研投資渠道單一的狀況已發(fā)生重大改變，初步形成了國(guó)家、育種科研院所、企業(yè)、學(xué)校及個(gè)人等多元化投入的新格局 51、推動(dòng)了中國(guó)傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種子科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，加快了新品種轉(zhuǎn)化效率主要標(biāo)志有兩點(diǎn)：一是新品種擴(kuò)散速度加快52二是在實(shí)行新品種保護(hù)制度和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，種子公司在技術(shù)壟斷獲取超額利潤(rùn)的激勵(lì)下，具有加快新品種擴(kuò)散的巨大的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，成為新品種擴(kuò)散

17、的主體53、擴(kuò)散的途徑方式多樣：自主開發(fā)：一次性買斷定額轉(zhuǎn)讓，分期付款首付款+提成授權(quán)開發(fā)聯(lián)合開發(fā)品種權(quán)作價(jià)入股委托育種54目前在實(shí)際操作中的主要難點(diǎn)：一是如何實(shí)現(xiàn)對(duì)新品種的公平定價(jià)二是如何規(guī)范轉(zhuǎn)讓合同，防范經(jīng)濟(jì)糾紛和確保品種權(quán)人的創(chuàng)新收益三是如何控制轉(zhuǎn)讓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止可能產(chǎn)生的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失55三、品種權(quán)申請(qǐng)程序及注意問題56（一）品種保護(hù)中的“植物新品種”與品種審定中的“植物新品種”比較57品種保護(hù)與品種審定 共同點(diǎn)：兩者的目標(biāo)相同，都是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展兩者都是針對(duì)植物新品種而言的，程序的啟動(dòng)都基于申請(qǐng)人提出申請(qǐng)；兩者都是由管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序予以審查，對(duì)符合條件的發(fā)放證書。在審查

18、過程中，都必須進(jìn)行一定田間栽培試驗(yàn)。58第一、從范圍來看。 品種審定的新品種可以是新育成的品種，也可以是新引進(jìn)的品種；品種權(quán)的新品種，既可以是新育成的品種，也可以是對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)所形成的品種。 59第二、從判定特異性所選對(duì)比品種來看。審定所選的僅是當(dāng)?shù)刂饕茝V品種；而品種保護(hù)所選的則是世界范圍內(nèi)至少也是全國(guó)范圍已知的品種。60第三、從新品種構(gòu)成要素來看。品種保護(hù)，除要求新品種具有相對(duì)穩(wěn)定的遺傳特性，在生物學(xué)、形態(tài)學(xué)性狀具有相對(duì)一致性，并與同種植物的其他品種在特征、特性上有所區(qū)別以及擁有適當(dāng)?shù)拿Q外，還須具備新穎性。而作為品種審定，對(duì)新穎性則不作要求。 61第四、從特異性的要求來看。品

19、種審定突出產(chǎn)量，要求新品種的產(chǎn)量水平高于當(dāng)?shù)赝愋偷闹饕茝V品種的5%，或者產(chǎn)量雖與當(dāng)?shù)赝愋偷闹饕茝V品種的原種相近，但在品質(zhì)、成熟期、抗病蟲性、抗逆性等有一項(xiàng)乃至多項(xiàng)性狀表現(xiàn)突出；品種保護(hù)突出特征特性（通常以外觀形態(tài)為主），要求新品種諸如植株高矮、花的顏色、葉片寬窄、株型等一個(gè)或幾個(gè)方面，明顯區(qū)別于遞交申請(qǐng)以前的已知品種，或者在品質(zhì)、抗性上與已知品種比較達(dá)到顯著差異即可，并不一定要求高于已知品種產(chǎn)量。 62第五、從使用價(jià)值來看。品種審定通過的新品種，一定可以在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用；品種保護(hù)授權(quán)的新品種，有的能夠通過品種審定在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，有的則因產(chǎn)量不高等原因通不過審定，不能在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，

20、但作為科研育種則不失為好材料。63（二）授予品種權(quán)的條件（一）授予品種權(quán)的形式條件（二）授予品種權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件（三）授予品種權(quán)的其他條件641、保護(hù)范圍首批名錄（1999年6月16日）：水稻、玉米、大白菜、馬鈴薯、春蘭、菊屬、紫花苜蓿、草地早熟禾、石竹屬、唐菖蒲屬。第二批名錄（2000年3月23日）：普通小麥、大豆、甘藍(lán)型油菜、花生、普通番茄、黃瓜、辣椒屬、梨屬、酸模屬。第三批名錄（2001年2月26日）：蘭屬、百合屬、鶴望蘭屬、補(bǔ)血草屬。第四批名錄（2002年1月4日）：甘薯、谷子、桃、荔枝、普通西瓜、普通結(jié)球甘藍(lán)、食用蘿卜。第五批名錄（2003年8月5日）：高梁、大麥屬、苧麻屬、蘋果屬、柑

21、橘屬、香蕉、獼猴桃屬、葡萄屬、李、茄子、非洲菊。65、授予品種權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件特異性 一致性穩(wěn)定性661、特異性所謂特異性是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于在申請(qǐng)日以前已知的植物新品種。換句話說，植物新品種的特異性是指該品種至少應(yīng)當(dāng)有一個(gè)特征明顯地區(qū)別于申請(qǐng)日前已知的所有其他相同植物品種的特征。 67花藥花青甙顯色（弱、中、強(qiáng)）68上位穗上葉與莖桿角度（小、中、大）69雄穗主軸與分枝的角度（小、中、大）70穗柄長(zhǎng)度（短、中、長(zhǎng)）71果穗長(zhǎng)與苞葉長(zhǎng)比率（小、中、大）72果穗長(zhǎng)度（短、中、長(zhǎng)）73穗行數(shù)（少、中、多）74籽粒背面顏色（白、黃、桔紅、深紅）752、一致性 一致性：是指申請(qǐng)品種權(quán)的

22、植物新品種經(jīng)過繁殖，除可以預(yù)見的變異外，其相關(guān)的特征或者特性一致。評(píng)價(jià)品種的一致性要考慮的因素繁殖方式 該品種是有性繁殖還是無性繁殖，是有性繁殖還要考慮該品種是自花授粉還是異花授粉。育種方式 該品種是通過何種育種方法選育而成，是通過有性雜交、親本親緣關(guān)系遠(yuǎn)近、因偶然混雜、突變或者其他原因所產(chǎn)生的變異等。763、穩(wěn)定性 指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其相關(guān)的特征或者特性保持相對(duì)不變。 77植物品種權(quán)證書7879（三）申請(qǐng)品種權(quán)前的思考經(jīng)濟(jì)利益的分析 申請(qǐng)時(shí)機(jī)和申請(qǐng)國(guó)的選擇 是否選擇代理人80申請(qǐng)時(shí)機(jī)選擇圖示81品種權(quán)申請(qǐng)代理所謂品種權(quán)申請(qǐng)代理，是指品種權(quán)申請(qǐng)代理

23、人根據(jù)委托人的授權(quán)，以他人的名義，向品種權(quán)審批機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)品種權(quán)和辦理其他有關(guān)品種權(quán)事務(wù)的法律行為。82申請(qǐng)費(fèi)用申請(qǐng)費(fèi)：1800元審查費(fèi)：4600元測(cè)試費(fèi)：按實(shí)際發(fā)生額收取（目前一般收2000元）保護(hù)年費(fèi)：從授權(quán)之日起，前三年每年1500元，以后每三年遞增30%。如請(qǐng)代理公司，則與代理公司協(xié)商代理費(fèi)，國(guó)家沒有統(tǒng)一規(guī)定。83申請(qǐng)前期的工作品種各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)藝性狀好、穩(wěn)定植物學(xué)性狀穩(wěn)定觀察特異性預(yù)做測(cè)試（按公布的指南）技術(shù)問卷選好對(duì)照（最相近）品種84DUS照片的要求清楚反映DUS測(cè)試申請(qǐng)品種與近似品種的特異性，或申請(qǐng)品種的一致性；不對(duì)拍攝好的照片作任何技術(shù)修飾；拍攝盡量采用簡(jiǎn)單、有效的方式進(jìn)行，能

24、在室外就在室外進(jìn)行，能在田間現(xiàn)場(chǎng)拍攝就在現(xiàn)場(chǎng)完成，不要為了美觀而去耗時(shí)費(fèi)力。85攝影輔助工具及用途刻度尺（刻度尺用于反映被攝物數(shù)量性狀的大小尺寸）、游標(biāo)卡尺（用于標(biāo)定大小難以用刻度尺標(biāo)注的被攝物的拍攝(被攝物厚度過厚或體積過小時(shí)，大小用游標(biāo)卡尺標(biāo)注)、大頭針和回形針（在拍攝群體、植株整體或較大部位時(shí)，用于固定品種標(biāo)簽） 86測(cè)試照片的質(zhì)量和格式規(guī)范申請(qǐng)品種與近似品種應(yīng)在同一張照片上，不能用兩張照片或拼接照片反映一個(gè)性狀。照片一律沖洗成彩色照片，沖洗前不能進(jìn)行任何技術(shù)制作。 照片的大小。（3R）5英寸照片平面布局。申請(qǐng)品種置于照片左側(cè)近似品種置于照片右側(cè)或申請(qǐng)品種置于上部，近似品種置于下部。采用

25、最廣泛的三分法，即把畫面按水平和豎直方向分別分為三等份，被攝物或被攝主體安排在黃金點(diǎn)上。4.5 測(cè)試照片的標(biāo)簽。標(biāo)簽與拍攝主體同等重要，要有多種具體規(guī)格，一張照片中標(biāo)簽大小要求統(tǒng)一。87888990四、品種權(quán)申請(qǐng)文件撰寫（一）品種權(quán)申請(qǐng)文件撰寫（二）審查審批過程中事務(wù)的處理（三）申請(qǐng)文件撰寫技巧（四）品種權(quán)申請(qǐng)工作流程91（一）品種權(quán)申請(qǐng)文件撰寫1、請(qǐng)求書2、代理委托書3、說明書4、照片5、照片簡(jiǎn)要說明6、技術(shù)問卷921、請(qǐng)求書（1）申請(qǐng)品種的暫定名稱要符合條例和條例實(shí)施細(xì)則的規(guī)定：（2）申請(qǐng)品種所屬的中文及拉丁文名稱應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)辦公室公布的名錄相一致。（3）培育人應(yīng)當(dāng)是個(gè)人，若培育人已死亡，在

26、其名字加框表示，前后遞交的請(qǐng)求書的表示應(yīng)一致。（4）增刪培育人，應(yīng)當(dāng)有原請(qǐng)求書中全體培育人同意的簽字證明。（5）申請(qǐng)人或聯(lián)系人地址應(yīng)當(dāng)寫到街道門牌號(hào)碼，若發(fā)生變更應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)，以至審批機(jī)關(guān)的文件能及時(shí)送達(dá)。 93請(qǐng)求書（續(xù)） （6）申請(qǐng)人應(yīng)具備法人資格。 （7）品種權(quán)申請(qǐng)為代理的，應(yīng)當(dāng)有代理人姓名或證書號(hào)。 （8）收件人地址與申請(qǐng)人或代理機(jī)構(gòu)的地址應(yīng)當(dāng)一致。 （9）前后遞交的請(qǐng)求書中申請(qǐng)品種培育起止時(shí)間、地點(diǎn)與說明書中的應(yīng)當(dāng)一致。 （10）對(duì)保密請(qǐng)求的理解不能出錯(cuò)，替換后的請(qǐng)求書取消保密一項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)陳述理由。 （11）請(qǐng)求書第2頁填寫的遞交申請(qǐng)文件的數(shù)量與實(shí)際應(yīng)當(dāng)相符。 （12）請(qǐng)求書第2

27、頁不能缺少申請(qǐng)人或代理機(jī)構(gòu)的簽章。 942、代理委托書 （1）品種暫定名稱與請(qǐng)求書中的應(yīng)當(dāng)一致。（2）委托權(quán)限中第3項(xiàng)不能與第1、2、4項(xiàng)同時(shí)選擇。（3）委托權(quán)限不能有涂改痕跡。（4）代理人應(yīng)當(dāng)與請(qǐng)求書中一致。（5）委托人應(yīng)當(dāng)與請(qǐng)求書中申請(qǐng)人一致。（6）委托人一欄不能既有個(gè)人簽字又有單位蓋章。（7）委托人或被委托人（代理機(jī)構(gòu)）簽章不能是復(fù)印件或模糊不清。（8）一件品種權(quán)申請(qǐng)有2個(gè)以上申請(qǐng)人的應(yīng)當(dāng)有共同申請(qǐng)人的簽章。 953、說明書（1）說明書格式應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定：（2）說明書的語言表達(dá)應(yīng)當(dāng)清楚（3）品種暫定名稱應(yīng)當(dāng)同請(qǐng)求書一致：（4）申請(qǐng)品種所屬的植物種類的拉丁文名稱和中文名稱不能有誤，并且同公布

28、的保護(hù)名錄一致；（5）應(yīng)當(dāng)科學(xué)地描述申請(qǐng)品種與國(guó)內(nèi)外同類品種對(duì)比的背景材料。 96說明書（續(xù)） （6）申請(qǐng)品種選育過程應(yīng)當(dāng)描述詳細(xì)清楚； （7）應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)慕破贩N； （8）申請(qǐng)品種與近似品種的外觀形態(tài)特征描述數(shù)量和技術(shù)術(shù)語應(yīng)當(dāng)規(guī)范 （9）新穎性 （10）特異性 （11）一致性：描述應(yīng)當(dāng)詳細(xì)，不能缺少申請(qǐng)品種一致性觀測(cè)的群體大小和觀測(cè)世代，或觀測(cè)的群體數(shù)量，以及有無變異度的具體觀測(cè)值。 97說明書（續(xù)） （12）穩(wěn)定性：描述應(yīng)當(dāng)詳細(xì)。 （13）應(yīng)當(dāng)有申請(qǐng)品種栽培技術(shù)的說明。 （14）應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位。 （15）不能有商業(yè)性宣傳用語，如優(yōu)質(zhì)高抗水稻、高油玉米、雙低油菜等。 （16）應(yīng)當(dāng)

29、有必要的證明材料 98、照片 （1） 照片的大小應(yīng)當(dāng)符合規(guī)格，超過8.5cm12.5cm或者10cm15cm的規(guī)定。 （2） 照片數(shù)量也應(yīng)符合規(guī)定，同一照片應(yīng)一式二份。 （3） 提供的數(shù)碼照片，而應(yīng)打印在照片紙上。 （4） 不能僅提供申請(qǐng)品種的照片，而無申請(qǐng)品種與近似品種性狀對(duì)比的照片。 （5） 一種性狀的對(duì)比應(yīng)當(dāng)在同一張照片上，不同性狀的對(duì)比應(yīng)當(dāng)分別提供照片。 （6） 申請(qǐng)品種與近似品種的性狀對(duì)比必須明顯。 99照片（續(xù)）（7）申請(qǐng)品種或近似品種的暫定名稱與說明書中的應(yīng)當(dāng)一致。（8）照片下應(yīng)當(dāng)注明編號(hào)。（9）照片編號(hào)及標(biāo)題應(yīng)當(dāng)打印。（10）應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提供照片。（11）照片拍攝的整體技術(shù)與水平要高。 100、照片簡(jiǎn)要說明 （1） 格式應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。 （2） 照片簡(jiǎn)要說明與照片應(yīng)當(dāng)相符。 （3） 性狀的說明與說明書中的應(yīng)當(dāng)一致。 101、技術(shù)問卷（1） 缺少技術(shù)問卷，使實(shí)質(zhì)審查工作不能正常進(jìn)行。（2）若申請(qǐng)品種有技術(shù)問卷的，遞交的時(shí)間較遲，影響實(shí)質(zhì)審查的進(jìn)程。