金華-經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)-山嘴頭 未來社區(qū)實施方案

1、浙江省金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“山嘴頭”未來社區(qū)建設(shè)試點實施方案二一九年五月六日申報單位：金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)協(xié)編單位：浙江五洲工程項目管理有限公司杭州千城建筑設(shè)計集團股份有限公司核心觀點一、目的意義未來社區(qū)是浙江省推進大灣區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性項目。金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)地處長三角和海峽西岸兩大經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點。開展未來社區(qū)試點是實現(xiàn)人民對美好生活向往 的重要舉措，對深入貫徹金華“趕超發(fā)展、浙中崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，對新時代下浙中民生改善、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型升級等方面，具有重大引領(lǐng)示范作用。二、項目優(yōu)勢項目基礎(chǔ)條件與未來社區(qū)建設(shè)要求高度契合：居民改造重建意愿高、拆遷難度小、資金易平衡；智慧辦在數(shù)字化教育、出行、

2、醫(yī)療、治理等方面打下雄厚基礎(chǔ)；周邊大黃山公園、玉泉溪生態(tài)走廊等人文自然環(huán)境優(yōu)越；金帆創(chuàng)業(yè)園、信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等聚集；丹溪小學(xué)、南苑中學(xué)、金華中醫(yī)院、康養(yǎng)中心等配套齊全；快速路主干道環(huán)繞，設(shè)有 BRT 站點。 三、路徑舉措通過領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)頂層設(shè)計、各部門協(xié)同、體制機制配套、輿論氛圍打造等舉措推動未來社區(qū)試點建設(shè)。 四、項目亮點創(chuàng)新采用科技軸與生態(tài)軸“孿生共存”的建設(shè)模式；創(chuàng)新采用“山城一體大花園”的丘陵地區(qū)城市更新模式；在非軌道交通地區(qū)創(chuàng)新采用復(fù)式公交接駁 TOD 開發(fā)模式；依托“智慧綠谷”打造宜居宜業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式。 五、政策創(chuàng)新推動老舊房屋的征收程序簡化、小產(chǎn)權(quán)公寓放寬人才落戶、建筑體跨越城市規(guī)

3、劃道路等政策創(chuàng)新。 六、目標(biāo)口號全省未來社區(qū)樣板，品質(zhì)金開生活典范。1目錄目錄前言. 1一、 基本情況. 21.1 區(qū)域概況. 21.1.1 區(qū)位交通. 21.1.2 自然環(huán)境與歷史人文. 21.1.3 經(jīng)濟社會基礎(chǔ). 31.1.4 相關(guān)規(guī)劃情況. 31.2 社區(qū)概況. 31.3 試點項目概況. 31.3.1 規(guī)劃單元及實施單元基本情況. 31.3.2 現(xiàn)狀情況和存在問題. 41.3.3 基礎(chǔ)條件及優(yōu)勢. 4二、 試點創(chuàng)建目標(biāo)定位和創(chuàng)建指標(biāo). 52.1 試點項目建設(shè)定位. 52.1.1 總體思路與定位. 52.1.2 創(chuàng)建特色、示范重點與創(chuàng)建目標(biāo). 52.2 試點項目創(chuàng)建指標(biāo). 5三、 功能配

4、置和建設(shè)內(nèi)容. 143.1 服務(wù)人群. 143.1.1 人群狀況. 143.1.2 需求特點. 143.2 功能設(shè)置. 143.2.1 人本化. 143.2.2 生態(tài)化. 143.2.3 數(shù)字化. 143.2.4 系統(tǒng)設(shè)計. 153.2.5 規(guī)劃單元功能配置. 153.2.6 實施單元功能配置. 15四、 場景系統(tǒng)設(shè)計. 174.1 未來鄰里場景設(shè)計. 174.1.1 場景系統(tǒng)架構(gòu). 174.1.2 空間載體. 184.1.3 視覺設(shè)計. 224.1.4 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn). 224.1.5 機制保障. 224.2 未來教育場景設(shè)計. 244.2.1 場景系統(tǒng)架構(gòu). 244.2.2 設(shè)施類型. 254.

5、2.3 平臺載體. 284.2.4 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn). 284.2.5 機制保障. 284.2.6 服務(wù)供應(yīng)商. 294.3 未來健康場景設(shè)計. 294.3.1 場景系統(tǒng)架構(gòu). 294.3.2 模式機制創(chuàng)新. 334.3.3 場所設(shè)施. 344.3.4 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn). 344.3.5 智慧模塊搭建. 344.3.6 產(chǎn)品設(shè)計. 354.4 未來創(chuàng)業(yè)場景設(shè)計. 354.4.1 空間功能. 354.4.2 模塊組織. 394.4.3 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn). 402目錄4.4.4 服務(wù)運營. 404.4.5 平臺搭建. 404.4.6 機制保障. 414.5 未來建筑場景設(shè)計. 414.5.1 空間布局規(guī)劃. 414.5.

6、2 形態(tài)風(fēng)貌設(shè)計. 454.5.3 建筑產(chǎn)品創(chuàng)新. 464.5.4 人文環(huán)境營造. 464.5.5 建造技術(shù)集成. 464.5.6 信息平臺搭建. 474.5.7 指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定. 474.6 未來交通場景設(shè)計. 484.6.1 物理設(shè)施. 484.6.2 組織理念. 494.6.3 技術(shù)平臺. 524.6.4 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn). 524.6.5 制度保障. 524.6.6 產(chǎn)品設(shè)計. 534.7 未來低碳場景設(shè)計. 544.7.1 設(shè)施布局. 544.7.2 設(shè)備標(biāo)準(zhǔn). 574.7.3 技術(shù)創(chuàng)新. 574.7.4 管理平臺. 574.7.5 政策機制. 594.7.6 產(chǎn)品設(shè)計. 594.8 未來服務(wù)

7、場景設(shè)計. 624.8.1 系統(tǒng)架構(gòu). 624.8.2 空間載體. 644.8.3 功能模塊. 644.8.4 規(guī)模標(biāo)準(zhǔn). 644.8.5 機制保障. 644.8.6 產(chǎn)品設(shè)計. 654.9 未來治理場景設(shè)計. 664.9.1 組織架構(gòu). 664.9.2 制度設(shè)計. 684.9.3 人員組成方案. 704.9.4 空間載體規(guī)模. 714.9.5 數(shù)字化支撐平臺. 714.9.6 相關(guān)參與企業(yè). 72五、 空間布局與形態(tài). 735.1 場地策略. 78六、 數(shù)字系統(tǒng)信息建設(shè). 976.1 數(shù)字化規(guī)劃建設(shè). 976.1.1 規(guī)劃階段. 976.1.2 設(shè)計階段. 976.1.3 建造施工階段. 9

8、86.2 智慧化運營管理. 98七、 建設(shè)實施組織. 997.1 試點項目實施主體. 997.2 項目實施進度安排. 1007.3 建設(shè)項目組織管理. 100八、 項目運營組織. 1018.1 運營主體. 1018.2 運營成本收益預(yù)期. 1018.2.1 運營成本. 1018.2.2 運營收入. 1013目錄8.2.3 運營財務(wù)平衡方案. 102九、 項目投資和資金平衡. 1039.1 投資估算. 1039.2 資金籌措方案. 1069.3 建設(shè)期財務(wù)方案. 1069.3.1 銷售收入. 1069.3.2 建設(shè)資金. 1079.3.3 建設(shè)資金平衡方案. 1079.4 項目預(yù)期收益. 107

9、十、 保障舉措. 1081前言前言未來社區(qū)建設(shè)是浙江省 2019 年扎實推進大灣區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性項目之一，是浙江省再造經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型樣本的創(chuàng)新探索，是為我省新一輪發(fā)展帶來無限活力的強大引擎，更是當(dāng)前“穩(wěn)投資”的有效 抓手。未來社區(qū)建設(shè)將在長三角經(jīng)濟圈率先打造中國城市化發(fā)展新樣板，成為推動我省高質(zhì)量發(fā)展、 創(chuàng)造高品質(zhì)生活的金字招牌，更為未來城市發(fā)展夯實基礎(chǔ)。浙江省未來社區(qū)建設(shè)對改善民生、拉動 經(jīng)濟發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)城市治理轉(zhuǎn)型等諸多方面均具有重要意義。為全面推動浙江省 未來社區(qū)建設(shè)，省政府印發(fā)了浙江省未來社區(qū)建設(shè)試點工作方案的通知（浙政發(fā)20198 號）、省 發(fā)改委印發(fā)了關(guān)于開展浙江省未來

10、社區(qū)建設(shè)試點申報工作的通知（浙發(fā)改基綜2019138 號），為我省未來社區(qū)建設(shè)指明了方向。金華位于浙江省中部，地處中國長三角經(jīng)濟區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點，是閩浙贛皖四省 九市經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的“龍頭”和中國華東地區(qū)商貿(mào)物流重要樞紐?！吧阶祛^”未來社區(qū)試點項目位于金華 中心城區(qū)的金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，項目規(guī)劃單元總面積為 82.69 公頃，位于李漁路以南、婺州街以西、環(huán)城南路以北、環(huán)城西路以東。實施單元面積為 21.44 公頃，位于規(guī)劃支路以東、李漁路以南、新月花園西南側(cè)、婺州街以西、建材市場西北側(cè)。該區(qū)域居民改造重建意愿高、改造更新難度小、 資金平衡容易實現(xiàn)、人文和自然環(huán)境優(yōu)越、文化科技產(chǎn)業(yè)聚集，

11、與未來社區(qū)建設(shè)的精神和要求高度 契合。在金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中心區(qū)塊試點開展未來社區(qū)建設(shè)對極大地促進開發(fā)區(qū)新產(chǎn)業(yè)聚集、 產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展、生態(tài)宜居建設(shè)等工作，對深入落實貫徹金華市委市政府“趕超發(fā)展、浙中崛起”的發(fā) 展戰(zhàn)略具有重大意義，對新時代下浙中地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市升級轉(zhuǎn)型、城市治理轉(zhuǎn)型等 多方面都具有良好的引領(lǐng)和示范作用。試點項目的類型是改造重建類，改造重建的主體是 7090 年代的老舊住宅。試點示范將重點圍 繞未來社區(qū)建設(shè)的人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三維價值坐標(biāo)及九大場景創(chuàng)新要求，結(jié)合金華經(jīng)濟技術(shù) 開發(fā)區(qū)“山嘴頭”地塊特色，將充分發(fā)揮山嘴頭地塊生態(tài)軸與科技軸孿生共存的疊加優(yōu)勢、信息產(chǎn)業(yè)

12、科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，打造幸福和諧、綠色健康、低碳環(huán)保、宜居宜業(yè)的金華地區(qū)特色未來 社區(qū)，創(chuàng)建引領(lǐng)金華、示范浙江的未來社區(qū)樣板項目。該項目建設(shè)預(yù)計在 2019 年正式啟動，預(yù)計2021 年建設(shè)完成，屆時將成為金華新的城市名片、成為金華人民的理想居住地。一、基本情況一、基本情況1.1 區(qū)域概況1.1.1 區(qū)位交通本項目位于金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)玉泉西綠谷片區(qū)。金華位于浙江省中部，東臨臺州，南毗麗水，西連衢州，北接紹興，距離杭州 176 公里，地處中國長三角經(jīng)濟區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要節(jié)點，金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就坐落在金華中心城區(qū)。玉泉西綠谷片區(qū)范圍內(nèi)包括三條快速路（分別為國道 330-海棠西路、雙

13、龍南路、環(huán)城南路），四條主干路（賓虹路、李漁路、金帆街、婺州街），多條支 路縱橫交錯，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)，距義烏機場、杭州蕭山國際機場 30 分鐘和 100 分鐘的車程。具體交通路網(wǎng)如圖 1.1 所示。圖 1.1 交通規(guī)劃圖1.1.2 自然環(huán)境與歷史人文金華人文底蘊深厚，金華婺劇、東陽木雕、金華火腿制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富，艾青、黃賓虹、駱賓王等名人輩出，生活在這一區(qū)塊的居民也深受熏陶。項目所在城區(qū)婺城位于浙江省中部偏西，地處金衢盆地腹部，屬亞熱帶季候風(fēng)氣候，四季分明，氣溫適中，熱量豐富，雨量充沛。龍燈、斗牛、婺劇、道情等民風(fēng)民俗被一代代婺城人民傳承著，浙中樂園，瑯峰山風(fēng)景區(qū)、喻斯生態(tài)旅

14、游景區(qū)、金華農(nóng)耕文化園，金華動物園、巨龍溫泉旅游度假村、仙源湖旅游度假區(qū)等向我們展示這座城市的山清水秀。民俗文化與自然風(fēng)光如圖 1.2 所示。項目所在區(qū)塊北有金華江流淌而過，南有湖海塘潤澤滋養(yǎng)，又有漫塘、金大塘等濕地和大片綠地、山林等分布其中，營造出優(yōu)美的自然環(huán)境。圖 1.2 民俗文化及自然風(fēng)光2一、基本情況1.1.3 經(jīng)濟社會基礎(chǔ)同時，開發(fā)區(qū)也擁有著良好的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，截至 2018 年，國內(nèi)生產(chǎn)總值總量突破 90 萬億元， 居民消費價格上漲 2.1%，國際收支基本平衡。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1361 萬人、調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在 5%左 右的較低水平。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率接近 60%

15、，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè) 增速明顯快于一般工業(yè)，農(nóng)業(yè)再獲豐收。發(fā)展新動能快速成長，嫦娥四號等一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入推進，年均新設(shè)企業(yè)超過 1.8 萬戶，市場主體總量超過 1 億戶。居民人均可支配收入實際增長 6.5%。城市建設(shè)扎實推進，城市基礎(chǔ)配套不斷完善，正在為打造成城 市轉(zhuǎn)型升級的新樣板奮力前行。1.1.4 相關(guān)規(guī)劃情況在金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)湖海塘區(qū)塊（含玉泉溪）城市設(shè)計中將本項目所在區(qū)域以互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)為主作為培育城市新的經(jīng)濟增長點；同時建議完善創(chuàng)業(yè)、工作、生活三大支撐系統(tǒng)，建設(shè)復(fù)合社區(qū)、吸引人才聚居；創(chuàng)建多元交流空間和分享的空間結(jié)構(gòu)；生活生產(chǎn)研發(fā)用地彈性混合

16、；公共服務(wù)設(shè)施、綠化水體生態(tài)、步行綠道交通復(fù)合，職住醫(yī)教商休各元素平衡；作為七處 15 分鐘生活圈的鄰里中心之一等等，都與未來社區(qū)所要打造的九大場景非常契合。相關(guān)規(guī)劃情況如圖 1.3 所 示。圖 1.3城市設(shè)計相關(guān)規(guī)劃1.2 社區(qū)概況本項目內(nèi)擬拆遷的山嘴頭社區(qū)及湯齒小區(qū)等共 519 戶。其中，戶籍人口 1103 人，外來人口近萬人。常住人口以 15-60 歲居多，約占總?cè)丝诘?73.09%，多以房屋出租、經(jīng)商、務(wù)工等取得收入。 社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有金華市江南中學(xué)、金華開發(fā)區(qū)世紀(jì)實驗學(xué)校、青苗幼兒園、大黃山公園等公共服務(wù)設(shè)施，還設(shè)有居家養(yǎng)老服務(wù)中心、垃圾分類站等。社區(qū)外圍西南側(cè)由快速路環(huán)城路環(huán)繞，北面李漁

17、路和東面婺州路上密集地分布著快速公交站點。1.3 試點項目概況1.3.1 規(guī)劃單元及實施單元基本情況本項目規(guī)劃單元 82.69 公頃，李漁路以南，婺州街以西，環(huán)城南路以北，環(huán)城西路以東。實施單元 22.17 公頃，規(guī)劃支路以東，李漁路以南，新月花園西南側(cè)，婺州街以西，建材市場西北側(cè)，具體見下圖 1.4 所示。擬改造小區(qū)建于 20 世紀(jì) 70 年代，占地面積 10.67 公頃，建筑面積 125000 平 方米，容積率 1.2，共有 519 戶，常住人口 1103 人，0-14 歲的少兒人口占 9.25%，60 歲以上的老年 人口占 17.44%，其余為 73.09%。圖 1.4 項目規(guī)劃單元及實

18、施單元范圍34一、基本情況現(xiàn)狀情況和存在問題目前已開展城市更新、社區(qū)改造等相關(guān)規(guī)劃，下一步可結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)開展工作。但由于土 地征收工作還未全部完成，而未來社區(qū)建設(shè)要求三年內(nèi)完成，所以時間緊，任務(wù)重。基礎(chǔ)條件及優(yōu)勢該地塊開展省未來社區(qū)試點已具備以下基礎(chǔ)條件：本項目以 82.69 公頃為規(guī)劃單元，試點實施單元 22.17 公頃，滿足 5-10 分鐘生活圈服務(wù) 需要。本項目屬于更新改造類，規(guī)劃單元內(nèi) BRT 站點分布密集，已形成便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)。本項目所屬區(qū)塊位于開發(fā)區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)，金帆創(chuàng)業(yè)園、金帆康養(yǎng)中心、樂樂小鎮(zhèn)、北大科 技園、信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、金磐網(wǎng)絡(luò)科技園等集聚于此，地上地下空間的高強度復(fù)

19、合開發(fā)勢在必行。本項目改造小區(qū)屬于 20 世紀(jì) 70 年代的老舊小區(qū)，采用全拆重建的方式將使小區(qū)面貌煥 然一新，居民對改造的意愿高，需求強，群眾基礎(chǔ)好，同時也不存在綜合政策上的沖突。除此之外，本項目還具有以下優(yōu)勢：實施單元以 1.6 公里為半徑的區(qū)域范圍就能包括金華中醫(yī)醫(yī)院、金華市圖書館、金華職 業(yè)技術(shù)學(xué)院等多個大型公共服務(wù)設(shè)施，易于實現(xiàn)未來社區(qū)所需構(gòu)建的九大場景。項目所在區(qū)塊自然環(huán)境好，公共配套齊全，商業(yè)業(yè)態(tài)豐富，為集聚資源提供了良好的條 件。根據(jù)城市設(shè)計，規(guī)劃單元未來將成為互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，區(qū)域范圍內(nèi)可供出讓 的土地能為未來社區(qū)建設(shè)的資金平衡提供支撐。項目范圍內(nèi)建成未來社區(qū)后整體帶

20、動示范作用強，服務(wù)覆蓋性較好，更好地實現(xiàn)惠民利 民。5二、試點創(chuàng)建目標(biāo)定位和創(chuàng)建指標(biāo)二、試點創(chuàng)建目標(biāo)定位和創(chuàng)建指標(biāo)2.1 試點項目建設(shè)定位總體思路與定位基于以下幾點，項目將有望成為更有歸屬感、舒適感和未來感的未來社區(qū)。連接南北生態(tài)屏障的玉泉溪綠廊從湖海塘公園延伸至金華江，橫穿項目所在社區(qū)，以水為景、擴水成景，為提升改造玉泉溪景觀工程，項目所在社區(qū)也將結(jié)合自然風(fēng)光，植入現(xiàn)代服務(wù)功 能，變得更加舒適宜居。規(guī)劃單元位于互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心區(qū)域，為配合構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市空間 ，完善創(chuàng)業(yè)、工作、生活三大支撐系統(tǒng)，項目所在社區(qū)規(guī)劃用地多為商業(yè)、住宅、辦公、公配等， 實現(xiàn)數(shù)字化、智能化是必然的。規(guī)

21、劃單元西北角將水凈化基地建設(shè)成一個水電博物館，同時濱水下穿通道以城市景觀的 形式呈現(xiàn)，實現(xiàn)了資源復(fù)合利用，美化城市的同時也將融入更多文化元素。以上三點和未來社區(qū)提倡的“人本化、生態(tài)化、數(shù)字化”的核心價值高度吻合，項目規(guī)劃單元將步行綠道交通網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、綠化水體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合，為更好地實現(xiàn)“生態(tài)創(chuàng)智園 綜合配套服務(wù)區(qū)”的功能。創(chuàng)建特色、示范重點與創(chuàng)建目標(biāo)項目實施將借助自然環(huán)境優(yōu)勢，突出“人與自然融合”的特點，在實現(xiàn)九大場景各項要求的基礎(chǔ) 上，項目將借助大黃山公園的山地，創(chuàng)造各式各樣的綠色空間、廣場和步行道組成的網(wǎng)絡(luò)貫穿整個 區(qū)域，為戶外活動提供場所，鼓勵人們健康的生活方式的同時也提供

22、了友好分享的開放空間；依托 陽臺綠槽、社區(qū)公園、屋頂花園等提高立體復(fù)合率，完善配套服務(wù)設(shè)施，打造個性化、泛在化綠色 公共空間；利用建筑物門、窗、陽臺等巧妙布置形成屋內(nèi)良好的視覺效果，自然風(fēng)光盡收眼底，提 高建筑物使用者滿意度；充分利用自然通風(fēng)、自然采光、太陽能的同時，也讓人類生活的空間偶爾 有自熱界的動植物的來訪；同時利用信息化、數(shù)字化、智能化的等技術(shù)創(chuàng)新進行生活垃圾資源、水 資源與電熱能源的有機循環(huán)，實現(xiàn)低碳化甚至零碳化等，爭取將本項目打造成值得借鑒和復(fù)制的綠 色花園式未來社區(qū)模板。2.2 試點項目創(chuàng)建指標(biāo)本項目以滿足任命群眾美好生活向往為中心，著眼創(chuàng)新設(shè)計、系統(tǒng)供給，參照浙江省未來社區(qū)試點

23、創(chuàng)建評價指標(biāo)體系（試行），結(jié)合項目實際情況，提出如下表 1-1 所示的項目建設(shè)指標(biāo)。表 2.1 項目建設(shè)指標(biāo)一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)性質(zhì)指標(biāo)內(nèi)容自評說明1-未來鄰里 指標(biāo)01-鄰里特色 文化約束性(1) 打造社區(qū) 特色文化公園“科創(chuàng)”主題文化公園，面積 2.4公頃；“水電”主題文化公園，面積 1.7公頃；“文旅”主題文化公園，面積 7.5公頃。(2) 明確社區(qū) 特色文化主題依托信息產(chǎn)業(yè)園營造科創(chuàng)主題 文化；挖掘原水電站歷史記憶，打造 水電主題文化；依托大黃山公園構(gòu)建文旅文化。(3) 豐富社區(qū) 文化設(shè)施設(shè)置水電博物館，面積約5000m2；服務(wù)驛站，面積 60-100m2/個。(4) 構(gòu)建社區(qū) 文化標(biāo)

24、志設(shè)計山嘴頭社區(qū) LOGO、景觀 雕塑、構(gòu)筑物等社區(qū)文化標(biāo)志。引導(dǎo)性(5) 改造更新 類注重歷史記 憶的活態(tài)保留 傳承保留現(xiàn)有玉泉溪生態(tài)走廊“山、 溪交融生活情景”;挖掘原水電站歷史記憶，建設(shè)水電博物館，面積約 5000m2。(6) 規(guī)劃新建類發(fā)掘、傳承 優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 價值，引入社 區(qū)新文化等02-鄰里開放 共享約束性(7) 優(yōu)化設(shè)置“平臺+管家”管理單元建設(shè)社區(qū)數(shù)字化管理平臺 1處，實現(xiàn)“平臺+管家”服務(wù)集成。(8) 社區(qū)封閉式管理空間單 元不大于 80配置小街區(qū)社區(qū)管理單元，面 積不大于 80 米80 米。6二、試點創(chuàng)建目標(biāo)定位和創(chuàng)建指標(biāo)米80 米引導(dǎo)性(9) 提升“5 分 鐘生活圈”服

25、務(wù)配套每個居住小區(qū)配建具有教育、 健康、創(chuàng)業(yè)等功能的社區(qū)服務(wù)中心，面積約 2500m2，服務(wù)半徑不 超過 300m。(10) 建立多形式鄰里服務(wù)與 交往空間，鼓 勵多主體參與 建設(shè)共享生活 體系將社區(qū)綠地和文化場所與周邊 共享;設(shè)計如親子游戲場所，公共廚 房、小舞臺等具有不同特色的場 所。03-鄰里互助 生活約束性(11) 構(gòu)建貢 獻、聲望等積 分體系，明確以積分換服 務(wù)、參與社區(qū) 治理等機制構(gòu)建了積分體系的整體框架；設(shè)計方便居民參與社區(qū)治理和 積分換服務(wù)的 APP。(12) 制定社區(qū) 鄰里公約創(chuàng)建未來社區(qū)居民公約的初稿 樣式。引導(dǎo)性(13) 引導(dǎo)建立鄰里社群社團 組織引導(dǎo)社區(qū)居民建立舞蹈、烹

26、飪 等特色社群社團組織。(14) 鼓勵居民積極參與鄰里 活動結(jié)合節(jié)假日，組織社區(qū)居民活 動，促進鄰里交流。(15) 促進居民互助資源共享 等開展跳蚤市場，促進居民進行 二手資源共享。2-未來教育 指標(biāo)04-托育全覆 蓋約束性(16) 配置 3 歲 以下養(yǎng)育托管 點，設(shè)施完 備，安防監(jiān)控 設(shè)備全覆蓋在單元內(nèi)每處社區(qū)服務(wù)中心配 置 3 歲以下養(yǎng)育托管點不小于350m2；符合托兒所、幼兒園建筑設(shè) 計規(guī)范(JGJ39)相關(guān)規(guī)定。(17) 專業(yè)托育 員持證上崗專業(yè)托育員均持證上崗。引導(dǎo)性(18) 通過公建 民營、幼托一 體等方式，引 入公益性、高 端性等多層次托管點擬采用公建民營、托幼 一體化等模式；引

27、入專業(yè)托育機構(gòu) 2 個，探索創(chuàng)建“鄰里幫帶”家庭式共享托管 和“云看護、云監(jiān)督”平臺。托育機構(gòu)，探 索家庭式共享托育等新模式05-幼小擴容 提質(zhì)約束性(19) 做好與社 區(qū)外義務(wù)教育 資源銜接周邊有金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬幼兒園、南苑中學(xué)、丹溪小學(xué)、 新紀(jì)元國際學(xué)校，教育資源豐 富；通過數(shù)字平臺對接各校教育資 源。(20) 擴大優(yōu)質(zhì) 幼小資源覆蓋 面規(guī)劃單元內(nèi)設(shè) 3 處幼兒園；實施單元內(nèi)設(shè) 1 處 9 班幼兒 園，面積約 4000m2，能全面覆蓋 整個規(guī)劃單元；幼兒園采用先進的教育教學(xué)模 式。引導(dǎo)性(21) 推行小班 化教學(xué)幼兒園采用小班化教學(xué)模式。(22) 打通社區(qū) 與中小學(xué)近遠(yuǎn) 程交互學(xué)習(xí)渠

28、道依托大數(shù)據(jù)平臺，建立社區(qū)學(xué) 齡兒童與周邊中小學(xué)學(xué)位供需模型；做好社區(qū)周邊義務(wù)教育資源銜 接。06-幸福學(xué)堂 全齡覆蓋約束性(23) 配置功能復(fù)合型社區(qū)幸 福學(xué)堂，滿足 多齡段需求擬結(jié)合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)“社區(qū) 幸福學(xué)堂”，面積不小于 300m2。(24) 建立分時 段課程制度， 提升活躍度、參與度的運營 機制建立分時段課程制度；通過積分互享等優(yōu)惠措施，推 動各類學(xué)習(xí)型組織與學(xué)習(xí)共同體 建設(shè)，提升活躍度。引導(dǎo)性(25) 社區(qū)與興 趣培訓(xùn)機構(gòu)建 立合作引進國內(nèi)外采取社區(qū)自營+引入 社會機構(gòu)的聯(lián)合經(jīng)營模式；開展四點半課堂等共享學(xué)習(xí)。(26) 依托智慧 平臺建立項目 制跨齡互動機制，組織藝術(shù) 創(chuàng)作、公

29、益幫 扶等活動依托社區(qū)智慧平臺，建立居民 學(xué)習(xí)、幫扶心愿單；統(tǒng)籌優(yōu)化組織垮年齡段線上線 下互動幫扶活動。7二、試點創(chuàng)建目標(biāo)定位和創(chuàng)建指標(biāo)約束性(27) 打造數(shù)字 化學(xué)習(xí)平臺，設(shè)置專業(yè)技能 等各類社區(qū)達(dá)人資源庫打造“名師名校在身邊”青少年 教育平臺；搭建“人人為師”共享學(xué)習(xí)數(shù)字 化平臺。07-知識在身 邊(28) 構(gòu)建學(xué)習(xí) 積分、授課積分等共享學(xué)習(xí) 機制建立“社區(qū)達(dá)人資源庫”；構(gòu)建授課積分換服務(wù)、換學(xué)習(xí) 時間等機制。(29) 引進書 屋、共享圖書 館等每個社區(qū)服務(wù)中心配置共享圖 書館 1 處；開放南苑中學(xué)圖書館資源。引導(dǎo)性(30) 依托智慧 平臺對接社區(qū)依托智慧平臺，組織青少年開 展科普考察、營

30、地探險、公益幫 扶等各類活動；對接金華書畫院、嚴(yán)濟慈紀(jì)念 館等。周邊博物館、美術(shù)館等場館資源，拓寬社區(qū)學(xué)習(xí)地圖約束性(31) 15 分鐘步 行圈內(nèi)配置健 身場館、球類場地等場所設(shè)施在 15 分鐘步行圈內(nèi)，利用南苑 中學(xué)與江南實驗中學(xué)建設(shè)的健身 場館、球類場地等場所設(shè)施與社 區(qū)實現(xiàn)共享。(32) 5 分鐘步 行圈配置室結(jié)合步行綠道在 5 分鐘步行圈 內(nèi)建設(shè)室外健身點；08-活力運健 身動健身內(nèi)、室外健身點每個社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)不小于200m2 健身館一處。3-未來健康 指標(biāo)(33) 慢跑綠道 成網(wǎng)成環(huán)將步行綠道交通網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、綠化水體生態(tài)網(wǎng)絡(luò) 三網(wǎng)融合，與慢生活綠道結(jié)合，打造社區(qū)生活圈

31、。引導(dǎo)性(34) 配置智能 健身綠道、全在綠道建設(shè)中引入智能引導(dǎo)系 統(tǒng)；息互動系統(tǒng)等布局休息驛站，對接周邊生活智能設(shè)施設(shè)施。(35) 建立運動社群組織、運 動積分機制引入運動 APP，定時組織全民 運動、趣味比賽等。09-智慧健康 管理約束性(36) 15 分鐘步 行圈內(nèi)打造社實施單元內(nèi)擬建 15 分鐘可達(dá)的 西關(guān)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，面區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中 心、服務(wù)站“升級版”積 5000m2；中心內(nèi)設(shè)健康服務(wù)站，面積200m2。(37) 建立居民 電子健康檔案，完善家庭 醫(yī)生服務(wù)建設(shè)智慧健康服務(wù)系統(tǒng) 1 個；以居民電子健康檔案和電子病 歷為核心建立健康信息平臺。引導(dǎo)性(38) 推廣社區(qū) 健康管理

32、O2O模式，個人或家庭終端與區(qū) 域智慧健康平 臺數(shù)據(jù)互聯(lián)設(shè)計并推廣社區(qū)健康管理 O2O模式 APP 產(chǎn)品 1 個；建立 5 分鐘響應(yīng)機制。(39) 提供定制 化健康膳食服 務(wù)結(jié)合個人喜好與健康檔案，通 過智能化分析提供定制化健康膳食服務(wù)。10-優(yōu)質(zhì)醫(yī)療 服務(wù)約束性(40) 社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心與三 級醫(yī)院合作合營建立醫(yī)聯(lián) 體，提供遠(yuǎn)程診療、雙向轉(zhuǎn) 診等服務(wù)西關(guān)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計 劃與金華市中醫(yī)醫(yī)院合作建立醫(yī) 聯(lián)體，提供遠(yuǎn)程診療、雙向轉(zhuǎn)診 等服務(wù)。(41) 引入中醫(yī) 保健服務(wù)借助金華中醫(yī)院優(yōu)勢引入中醫(yī) 保健等服務(wù)。引導(dǎo)性(42) 鼓勵發(fā)展 社會辦全科診 所、智能醫(yī)務(wù)室、Medical mall

33、（醫(yī)療商場）等(43) 應(yīng)用人工 智能（AI）等先進技術(shù)社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)實現(xiàn)人工智能引 導(dǎo)、接待等。11-社區(qū)養(yǎng)老 助殘約束性(44) 配建適老 化住宅根據(jù)需求在安置小區(qū)內(nèi)配建 200套適老化住宅，每套面積 90- 110m2。(45) 15 分鐘步 行圈內(nèi)配置街 道級、社區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心配置不小于350m2 的養(yǎng)老設(shè)施，主要包括居 住空間、公共空間和輔助服務(wù)空8二、試點創(chuàng)建目標(biāo)定位和創(chuàng)建指標(biāo)居家養(yǎng)老服務(wù) 設(shè)施間等。(46) 對社會養(yǎng) 老機構(gòu)給予租金減免等政策 支持給予社會養(yǎng)老機構(gòu)租金減免的 政策支持。引導(dǎo)性(47) 養(yǎng)老機構(gòu) 對標(biāo)五星級(48) 配置護理 型床位在西關(guān)街道衛(wèi)生服務(wù)中心配置50 個

34、護理型養(yǎng)老床位。(49) 推廣適老化智能終端應(yīng) 用開發(fā)智慧養(yǎng)老服務(wù)模塊。(50) 培育樂齡 老人自組織創(chuàng)新互助型養(yǎng)老模式；引導(dǎo)建立老年互助團隊。(51) 跨代合 租、時間銀行 等新模式落地建立貢獻積分體系；構(gòu)建跨代合租、時間銀行等機 制。4-未來創(chuàng)業(yè) 指標(biāo)12-創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 空間約束性(52) 配建 300平方米以上社 區(qū)雙創(chuàng)空間， 提供彈性共享 的辦公空間、 復(fù)合優(yōu)質(zhì)的生 活服務(wù)空間等 功能空間社區(qū)服務(wù)中心設(shè)創(chuàng)客交流廳面 積 300m2 以上；設(shè)創(chuàng)客產(chǎn)品展示平臺 200m2；周邊提供便利開放的生活配套 服務(wù)設(shè)施。提供流動共享工作 站。引導(dǎo)性(53) 因地制宜 建設(shè)社區(qū)雙創(chuàng)空間，根據(jù)社 區(qū)布局、業(yè)

35、態(tài) 等條件靈活設(shè)計空間產(chǎn)品， 打造高性價比 辦公場所每個社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)社區(qū)未 來創(chuàng)客廳，面積不小于 300m2；開設(shè)創(chuàng)業(yè)課堂:配建與農(nóng)產(chǎn)品、 花卉培植售賣，旅游民宿，健康 養(yǎng)生，社區(qū)文化創(chuàng)意方面的產(chǎn)業(yè) 緊密相關(guān)的創(chuàng)業(yè)空間載體。13 創(chuàng)業(yè)孵化 服務(wù)及平臺約束性(54) 依托智慧 平臺搭建創(chuàng)業(yè)者服務(wù)中心功 能模塊，提供 全方位的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等設(shè)計創(chuàng)業(yè)服務(wù) APP；建立創(chuàng)客論壇，搭建政策與創(chuàng) 業(yè)者之間零距離橋梁；實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)課堂一對一服務(wù)。(55) 完善創(chuàng)業(yè) 服務(wù)機制打造創(chuàng)業(yè)智慧服務(wù)平臺；參與創(chuàng)客聯(lián)盟；擁有完善的人才優(yōu)惠政策支 持。引導(dǎo)性(56) 搭建社區(qū) 眾籌融資服務(wù) 平臺創(chuàng)建社區(qū)眾籌服務(wù)平臺

36、，為創(chuàng) 業(yè)者提供融資、交流等服務(wù)。(57) 建立社區(qū) 創(chuàng)客學(xué)院結(jié)合社區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，建立信息 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)客聯(lián)盟。(58) 促進社區(qū) 資源、技能、 知識等全面共 享建立“社區(qū)達(dá)人庫”；通過積分互換制度，實現(xiàn)社區(qū) 內(nèi)資源、知識、技能等全而共 享。14-人才落戶 機制約束性(59) 建立住房 租售“定對象、限價格” 的特色人才落 戶機制在己有金華人才優(yōu)惠政策基礎(chǔ) 上，政府將進一步完善未來社區(qū) 創(chuàng)業(yè)人才落戶政策，降低人才住 房成本。(60) 配建人才 公寓建設(shè)人才公寓建筑面積 10 萬m2；預(yù)計建設(shè)人才房 2500 套。(61) 規(guī)劃新建 類出售均價不 高于周邊均價結(jié)合金華現(xiàn)有政策，人才房按 市場價六折出售。

37、引導(dǎo)性(62) 建立創(chuàng)新 人才落戶綠色 通道當(dāng)前金華人才引進、落戶和激 勵政策己較完善；在已有基礎(chǔ)上，政府將進一步完善未來社區(qū)創(chuàng)業(yè)人才落戶機 制；建立人才落戶綠色通道。(63) 引進年青 高層次人才落 戶在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上進一步加強 對 35 歲以下高層次人才的引進力度。(64) 打造各類 特色人才社區(qū)結(jié)合社區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，打造信息 產(chǎn)業(yè)人才社區(qū)；有針對性地提升現(xiàn)有配套設(shè)施建設(shè)。5-未來建筑 指標(biāo)15-CIM 數(shù)字化建設(shè)平 臺應(yīng)用約束性(65) 建立統(tǒng)一 的社區(qū)數(shù)字化 信息平臺，實確定社區(qū)建筑信息化平臺基本 框架；規(guī)劃設(shè)計階段基于 CIM 平臺開9二、試點創(chuàng)建目標(biāo)定位和創(chuàng)建指標(biāo)現(xiàn)社區(qū)規(guī)劃設(shè) 計、建設(shè)

38、施工、運營管理 全生命周期智慧管理展可行性評估，多方案比選與優(yōu) 化；建設(shè)階段依托 BIM 技術(shù)實施線 上實時管理；運營階段實現(xiàn)政務(wù)、民生、產(chǎn) 業(yè)“三位一體”精準(zhǔn)化服務(wù)。引導(dǎo)性(66) CIM 平臺 功能向城區(qū)拓展，運用到城 區(qū)的聯(lián)片開發(fā) 建設(shè)16-空間集約 開發(fā)約束性(67) TOD 導(dǎo) 向開發(fā)強度梯 級分布、“疏 密有致”空間 布局、功能復(fù) 合、地上地下 綜合利用、地 下管廊集約規(guī) 劃布局建設(shè)， 基本實現(xiàn)資金 平衡建設(shè) TOD 導(dǎo)向“山城一體”社區(qū)綜合體，規(guī)劃道路自底部穿過， 形成立體交通體系；設(shè)置公交核心站點一處，物流 配送總站一處，面積約 5000m2；配置集成式后勤服務(wù)設(shè)施及停 車設(shè)施

39、；地下設(shè)施通過綜合管廊與地下空間統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)地下空 間互通。城市開發(fā)強度以 TOD 為中心， 向外逐漸減少，基本滿足資金平 衡要求。引導(dǎo)性(68) 公共服務(wù) 設(shè)施與交通站 點無縫銜接結(jié)合交通站點設(shè)置社區(qū)服務(wù)中 心，面積不小于 2500m2，實現(xiàn)服 務(wù)與交通無縫銜接。(69) 充分開展 地下空間開發(fā) 建設(shè)充分開發(fā)地下空間，提供充足 的停車資源；并結(jié)合下沉廣場，適當(dāng)開發(fā)地 下商業(yè)價值。17-建筑特色 風(fēng)貌約束性(70) 采用地 面、平臺與屋頂、垂直綠化 相結(jié)合的方式，打造立體 多層次復(fù)合綠 化系統(tǒng)立體設(shè)計綠化體系；充分利用建筑退臺、屋頂?shù)瓤?間設(shè)計垂直綠化體系；形成空中花園、空中農(nóng)場等社 區(qū)

40、居民趣味空間。引導(dǎo)性(71) 基于地方 風(fēng)貌基底與城提煉當(dāng)?shù)匚幕?，結(jié)合立面 造型形成既簡約時尚又帶有文化市肌理，建立 完整風(fēng)貌控制體系傳承的特色建筑風(fēng)貌，形成錯落 有致整體形象。(72) 打造社區(qū) 文化標(biāo)志建筑 物（含構(gòu)筑 物）設(shè)計具有當(dāng)?shù)匚幕厣臉?gòu)筑 物(如社區(qū)雕塑等)；邀請知名設(shè)計師設(shè)計具有時代特點的優(yōu)秀建筑作品。18-裝配式建 筑與裝修一 體化約束性(73) 應(yīng)用裝配 式建筑、綠色建材、建筑裝 修一體化給出了裝配式和裝修一體化建 造技術(shù)構(gòu)成和裝配式與裝修一體 化模塊構(gòu)成。(74) 提供模塊化戶型組合和 菜單式個性裝 修等定制服務(wù)提供模塊化戶型組合和菜單式 個性裝修等定制服務(wù)。引導(dǎo)性

41、(75) 對標(biāo)國家綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)、美 國 LEED 綠色 建筑認(rèn)證等指 標(biāo)水平，提高 綠色建筑建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)按國標(biāo)綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn) 三星級要求設(shè)計；借鑒美國 LEED 評級體系，支 持試點進行國內(nèi)外綠色建筑相關(guān) 認(rèn)證。19-建筑公共 空間與面積約束性(76) 建設(shè)綜合 型社區(qū)鄰里中 心建設(shè)具有教育、健康、創(chuàng)業(yè)、 服務(wù)、管理等功能的綜合性鄰里中心，面積不小于 2500m2。(77) 分散配置 街坊共享空間采用建筑底層架空的形式分散 配置街坊共享空間。(78) 規(guī)劃新建 和全拆重建類通過建筑底層 架空開放等形式，創(chuàng)造開放 共享空間通過連廊連接，方便居民全天 候使用。引導(dǎo)性(79) 采用套內(nèi)建筑面積計

42、算 方法(80) 推廣建筑彈性可變房屋 空間模式社區(qū)共享空間設(shè)計靈活可變， 為未來升級留有余量。10二、試點創(chuàng)建目標(biāo)定位和創(chuàng)建指標(biāo)(81) 家門口步 行 10 分鐘到 達(dá)公交站點以 TOD 的模式主導(dǎo)站點與居民生活的緊密結(jié)合，形成多種交通 一站式換乘體系，公交站點分布 不大于 500 米，共 9 處。約束性(82) 規(guī)劃新建 和全拆重建類采用開放式設(shè)計增加社區(qū)與道 路空間；做到“小街 區(qū)、密路采用小街區(qū)，密路網(wǎng)的形式，縮短出行距離；網(wǎng)”，路口間距不超過 300米縮短道路路口間距在 300 米內(nèi)；條件許可設(shè)置風(fēng)雨連廊。20-交通出行(83) 社區(qū)路網(wǎng) 空間全支路可社區(qū)路網(wǎng)空間全支路可達(dá)。達(dá)(84

43、) 社區(qū)對外 公交站點慢行結(jié)合公交站點，設(shè)計共享單車交通換乘設(shè)施停放站 9 處，實現(xiàn)無縫對接。引導(dǎo)性全覆蓋6-未來交通 指標(biāo)(85) 建立交通 信息發(fā)布系統(tǒng)和平臺建立智能化交通指引平臺系統(tǒng) 1個。(86) 提供定制 公交等個性化出行服務(wù)(87) 建立智能 停車系統(tǒng)，提社區(qū)中建立智能停車系統(tǒng) 1供車位管理、個，具有車位管理、停車引導(dǎo)等停車引導(dǎo)等功功能。約束性能21-智能共享 停車(88) 通過共享 停車提高車位利用率，實現(xiàn)5 分鐘取停車地下空間相互連通有利于居民 分時出租、共享停車，實現(xiàn) 5 分 鐘停取車。引導(dǎo)性(89) 應(yīng)用自動 導(dǎo)引設(shè)備（AGV） 智 能停車技術(shù)等社區(qū)中建立的智能停車系統(tǒng)應(yīng)

44、用自動導(dǎo)引設(shè)備(AGV)智能停車 等先進技術(shù)。22-供能保障 與接口預(yù)留約束性(90) 車位預(yù)留 充電設(shè)施安裝 條件社區(qū)中的車位 100%預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，為社區(qū)內(nèi)的綠色新 能源車輛充電設(shè)備安裝提供基礎(chǔ)條件。(91) 插花式改 修建鼓勵開展停車位充電設(shè)施改造引導(dǎo)性(92) 預(yù)留車路 協(xié)同建設(shè)條通過智能識別行人的通行需件，如無人駕求，調(diào)整紅綠燈的轉(zhuǎn)換頻率，保駛、智能交通障通行效率。運行等社區(qū)采用慢行交通模式，限速約束性(93) 社區(qū)內(nèi)部封閉式管理空 間實現(xiàn)人車分運行；封閉單元內(nèi)采取人車分流的交 通組織模式；流充分利用地下空間，減少車行交通對人行交通的沖擊。23-社區(qū)慢行 交通引導(dǎo)性(94)

45、提高社區(qū) 慢行交通網(wǎng)絡(luò) 密度，達(dá)到 14 公里/平方公里 以上構(gòu)建緊湊高效的社區(qū)公交和慢 行交通網(wǎng)絡(luò)；形成環(huán)形綠道并預(yù)留城市空間綠道接駁口，納入城市整體漫行 體系，規(guī)模達(dá)到 14.4 公里/平方公 里。(95) 配置社區(qū) 風(fēng)雨連廊等在條件許可處設(shè)置風(fēng)雨連廊， 實現(xiàn)全天候通行。(96) 設(shè)立智能 快遞柜、物流在 TOD 綜合體設(shè)置智能物流倉服務(wù)集成平臺等智能物流設(shè)1 處；在各個小區(qū)配建智能快遞柜。施24-物流配送 服務(wù)約束性(97) 實 現(xiàn) 30 分鐘包裹由社 區(qū)配送到戶打造“社區(qū)-家庭”智慧物流服務(wù) 集成系統(tǒng) 1 處，確保 30 分鐘送 達(dá)。(98) 配置物流收配分揀和休 憩空間設(shè)置智能取件系

46、統(tǒng) 30 處，并預(yù) 留足夠空間收揀。引導(dǎo)性(99) 采用智能 配送模式，如 末端配送機器預(yù)留無人機、無人車進行智慧 配送；依托區(qū)塊鏈技術(shù)，進行物流安人等全管控。11二、試點創(chuàng)建目標(biāo)定位和創(chuàng)建指標(biāo)7-未來低碳 指標(biāo)25-多元能源 協(xié)同供應(yīng)約束性(100) 建設(shè)“光 伏建筑一體化+儲能”的供電 系統(tǒng)基于地方特點和需求，委托專 業(yè)單位編制“光伏一體化+儲能”供 電系統(tǒng)建設(shè)方案。(101) 全拆重 建和規(guī)劃新建 類實現(xiàn)集中供熱（暖）供冷集中供熱(暖)供冷。引導(dǎo)性(102) 保留建 筑進行集中供熱（暖）供冷 改造(103) 采用“熱 泵+蓄冷儲熱” 技術(shù)采用空氣源熱泵設(shè)備；推廣地源熱泵技術(shù)。(104)

47、提高可 再生能源利用 比重利用原水電站設(shè)備基礎(chǔ)，建設(shè) 太陽發(fā)電網(wǎng)絡(luò)并與電網(wǎng)實現(xiàn)對接。(105) 預(yù)留氫 能和燃料電池 技術(shù)應(yīng)用接口(106) 構(gòu)建近 零碳能源利用 體系26-社區(qū)綜合 節(jié)能約束性(107) 進行互 利共贏能源供給模式改革， 全拆重建和規(guī) 劃新建類引入綜合能源資源 服務(wù)商基于地方特點和需求，提供具 體技術(shù)參數(shù)條件進行專項方案定 制。(108) 搭建智 慧集成的管理 及服務(wù)平臺搭建建設(shè)能源利用在線監(jiān)測系 統(tǒng)等智慧集成管理服務(wù)平臺 1個。(109) 提高社 區(qū)綜合節(jié)能率采用綠色建筑、能耗監(jiān)測等技 術(shù)，從全壽命周期降低能源損 耗，提高社區(qū)綜合節(jié)能率。引導(dǎo)性(110) 創(chuàng)新能源互聯(lián)網(wǎng)、微

48、 電網(wǎng)技術(shù)利用利用原水電站設(shè)備，升級改造 太陽能并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)。(111) 布局智 慧互動能源網(wǎng)(112) 推廣應(yīng) 用近零能耗建筑27-資源循環(huán) 利用約束性(113) 生活垃 圾源頭減量鼓勵居民采用舊物捐贈、交換 等形式從源頭上減少垃圾量。(114) 生活垃 圾分類全覆蓋設(shè)有垃圾分類站總站 1 處，垃 圾分類回收點 30 處，生活垃圾分 類全覆蓋；嚴(yán)格執(zhí)行金華市區(qū)域生活垃 圾強制分類實施方案的通知文 件精神。(115) 綠化等公共用水采用 非傳統(tǒng)水源建設(shè)雨水收集、利用、控制系 統(tǒng)，用于綠化灌溉。(116) 采用節(jié) 水型潔具推廣采用節(jié)水型潔具。引導(dǎo)性(117) 促進垃 圾分類和資源回收體系“兩 網(wǎng)

49、融合”計劃利用數(shù)字化、智能化的等 技術(shù)實現(xiàn)垃圾分類和資源回收體 系“兩網(wǎng)融合。(118) 提高垃 圾資源化利用 率(119) 促進分 質(zhì)供水(120) 提高雨 水和中水資源 化利用應(yīng)用海綿城市技術(shù)，提高雨水 收集利用率；大型公共建筑建設(shè)中水處理系 統(tǒng)，用于物業(yè)服務(wù)。8-未來服務(wù) 指標(biāo)28-物業(yè)可持 續(xù)運營約束性(121) 依托智 慧平臺構(gòu)建“平臺+管家”物業(yè)服務(wù)模式依托“社區(qū)智慧化信息平臺”， 打造“平臺+管家”物業(yè)服務(wù)模式， 實現(xiàn)物管 APP 全覆蓋。(122) 合理確 定供物業(yè)經(jīng)營用房占比，提出全生命周期 物業(yè)運營資金測算合理容積率，構(gòu)建合理的 運營資金平衡方案;通過商業(yè)、出售等業(yè)態(tài)引入，

50、 實現(xiàn)基本物業(yè)零服務(wù)費。12二、試點創(chuàng)建目標(biāo)定位和創(chuàng)建指標(biāo)平衡方案，實現(xiàn)基本物業(yè)服務(wù)居民零付費(123) 除基本 物業(yè)服務(wù)外，引導(dǎo)性提供房屋增值 服務(wù)、O2O服務(wù)等增值物打造 O2O 社區(qū)電子商務(wù)，提供相應(yīng)品類商品在線銷售。業(yè)服務(wù)(124) 引入優(yōu) 質(zhì)生活服務(wù)供打造社區(qū) O2O 社區(qū)商業(yè)服務(wù)平應(yīng)商，發(fā)展社臺；區(qū)商業(yè) O2O模式，建立社構(gòu)建合理的遴選培育機制并形成科學(xué)評價體系；約束性區(qū)商業(yè)服務(wù)供應(yīng)商遴選培育配置與居民生活密切相關(guān)服務(wù) 功能。機制29-社區(qū)商業(yè) 服務(wù)供給(125) 配置與居民日常生活 密切相關(guān)的基引入蔬菜、水果、食品等優(yōu)質(zhì) 生活服務(wù)供應(yīng)商。本服務(wù)功能(126) 注重創(chuàng) 新型生活服務(wù)

51、，引入專業(yè)引導(dǎo)性化物業(yè)服務(wù)供引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)供應(yīng)商。應(yīng)商，提供定制化、高性價比生活服務(wù)(127) 建立完 善的社區(qū)消 防、安保等預(yù)警預(yù)防體系及建立與社區(qū)警務(wù)、消防系統(tǒng)聯(lián) 動的智慧預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)。應(yīng)急機制30-社區(qū)應(yīng)急 與安全防護約束性(128) 構(gòu)建無盲區(qū)安全防護 網(wǎng)，應(yīng)用人臉基于物聯(lián)網(wǎng)、無線傳感、人臉 識別等技術(shù)，推廣數(shù)字身份識別識別等技術(shù)，管理，構(gòu)建社區(qū)無盲區(qū)安全防護推廣數(shù)字身份網(wǎng)。識別管理引導(dǎo)性(129) 通過智 慧平臺預(yù)警救社區(qū)預(yù)警預(yù)防系統(tǒng)涵蓋搜集數(shù) 據(jù)、分析數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)異動、數(shù)據(jù)援、地圖定 位、一鍵式求助、聯(lián)動報警 等功能，實現(xiàn)突發(fā)事件零延 時預(yù)警和應(yīng)急 救援聯(lián)通、預(yù)警響應(yīng)等功能。9-

52、未來治理 指標(biāo)31-社區(qū)治理 體制機制約束性(130) 建立社 區(qū)黨建引領(lǐng)的 治理機制建立社區(qū)黨組織引領(lǐng)治理機 制，包括“社區(qū)大黨委”、“網(wǎng)格黨支部”、“樓棟黨小組”、“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”等。(131) 深化社區(qū)治理體制改 革，構(gòu)建社區(qū) 綜合運營體系構(gòu)建社區(qū)治理多元協(xié)同治理體 系，大力推進“最多跑一次”服 務(wù)。(132) 居委 會、社區(qū)邊界統(tǒng)一組建社區(qū)治理委員會，推進居 委會、社區(qū)邊界統(tǒng)一。引導(dǎo)性(133) 社區(qū)各 單位權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)優(yōu) 良、管理優(yōu) 化，群眾滿意度高明確社區(qū)各單位職責(zé)、優(yōu)化管 理，引入第三方進行滿意度測 評。(134) 吸引社會力量參與社 區(qū)事務(wù)，社區(qū) 事務(wù)多元化參 與治理體系健

53、全鼓勵社會力量參與社區(qū)事務(wù)， 建立健全多元化社區(qū)事務(wù)治理體 系。32-社區(qū)居民 參與約束性(135) 建立有效可行的社區(qū) 自治機制打造社區(qū)綜合服務(wù)平臺 1 處；建立社區(qū)民主管理自治機制。(136) 配置社 區(qū)議事會、社 區(qū)客廳等空間載體，建設(shè)服務(wù)性、公益 性、互助性社 區(qū)社會組織和 志愿者隊伍每個社區(qū)服務(wù)中心設(shè)社區(qū)客廳 不小于 200m2，社區(qū)議事會不小 于 120m2；建立議事委員會、組織服務(wù)中 心，面積不小于 60m2、志愿服務(wù)中心面積不小于 120m2、社區(qū)基 金會、社區(qū)調(diào)解委員會等組織。13二、試點創(chuàng)建目標(biāo)定位和創(chuàng)建指標(biāo)(137) 建立聯(lián) 合調(diào)解機制建立社區(qū)調(diào)解委員會，建立聯(lián) 合調(diào)解機

54、制。引導(dǎo)性(138) 社會組 織活躍，居民 參與踴躍，居 民社區(qū)認(rèn)同 感、歸屬感強建立志愿者服務(wù)中心面積不小 于 120m2，鄰里互助服務(wù)中心面積不小于 60m2、社區(qū)調(diào)解委員 會、文衛(wèi)服務(wù)中心等組織，提高居民參與度和認(rèn)同感。(139) 因地制 宜創(chuàng)新社區(qū)參 事議事模式，建設(shè)線上線下 結(jié)合的參事議事模式33-精益化數(shù) 字管理平臺約束性(140) 依托智 慧平臺，促進“基層治理四 平臺”整合優(yōu) 化提升，建設(shè)一定規(guī)模的社 區(qū)服務(wù)大廳，設(shè)置無差別受 理窗口在社區(qū)服務(wù)中心中配置一站式 社區(qū)服務(wù)大廳, 面積不小于 200m2；大廳內(nèi)設(shè)無差別受理窗口；借助數(shù)字化技術(shù)整合優(yōu)化“基層 治理四平臺”。引導(dǎo)性(1

55、41) 推進精益化政務(wù)流 程，實現(xiàn)社工 任務(wù)清單化建立社工任務(wù)清單，推動精益 化政務(wù)。14三、功能配置和建設(shè)內(nèi)容三、功能配置和建設(shè)內(nèi)容3.1 服務(wù)人群3.1.1 人群狀況本次申報未來社區(qū)單元服務(wù)人群主要針對，原住于該區(qū)域的回遷人員及人才引進帶來的各類人員。實施單元內(nèi)預(yù)計回遷安置 3103 人，人才引進 3600 人，合計 6703 人。建設(shè)安置小區(qū)住宅建筑面積（除開配套商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點）9.7 萬平方米，安置戶數(shù) 976 戶，每戶計 3.5 人，擬安置回遷人數(shù)3103 人。建設(shè)人才公寓面積 10 萬平方米，共 2500 套，擬入住人才 3600 人?；剡w安置人群主要為 原山嘴頭村村民及居住人群，人

56、才引進主要為單元內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)員工及服務(wù)業(yè)核心員工。3.1.2 需求特點本次申報單元位于金華市重點開發(fā)區(qū)域，未來發(fā)展?jié)摿薮螅罕娀A(chǔ)好，具有前瞻性眼光，對于未來充滿期待與需求。原居民居住狀況一般，住房為 70 到 90 年代老舊住宅，設(shè)施落后，配套簡陋，對于未來社區(qū)有極高的改造熱情。主要表現(xiàn)在：地塊內(nèi)重建山嘴頭村社區(qū)環(huán)境，打造新型人才社區(qū)，需要營造交往、交融、交心的人文 氛圍，構(gòu)建“遠(yuǎn)親不如近鄰”的未來鄰里場景；社區(qū)內(nèi)少年兒童需要普惠型的托育服務(wù)及安全優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，成年人具有拼搏上進的 積極精神和“終身學(xué)習(xí)”迫切需求，需要構(gòu)建滿足全人群教育需求的未來教育場景；新進人才及原住民具有較高的健康意識

57、，對優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源及養(yǎng)老設(shè)施有較高的期待， 需要面向全人群與全生命周期，構(gòu)建“全民康養(yǎng)”的未來健康場景；地塊位于規(guī)劃中中央創(chuàng)新區(qū)科創(chuàng)走廊，引進信息產(chǎn)業(yè)，集聚多元化人才，彈性工作時間 人群較多，需要順應(yīng)未來生活與就業(yè)、創(chuàng)新融合新趨勢，構(gòu)建“大眾創(chuàng)新”的未來創(chuàng)業(yè)場景；本次建設(shè)任務(wù)重、時間短、要求高，需要采用裝配式建設(shè)方式，打造“山城一體”的立體 空間架構(gòu)，突破原有的建筑模式，運用數(shù)字化技術(shù)，創(chuàng)新空間集約利用和功能集成，打造“藝術(shù)與風(fēng) 貌交融”的未來建筑場景；社區(qū)將面臨高速的發(fā)展，離不開便捷的人行、車行以及物流交通，需要瞄準(zhǔn)社區(qū)差異化 、多樣化、全過程出行需求，構(gòu)建“5/10/30 分鐘服務(wù)圈”滿足

58、未來交通的需求；居民對于低碳生活的呼聲很高，節(jié)能減排意識已經(jīng)深入當(dāng)?shù)鼐用駜?nèi)心，對于智慧集成社區(qū)電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)、熱網(wǎng)，構(gòu)建“循環(huán)無廢”的未來低碳場景有強烈需求；單元內(nèi)目前缺乏良好的物業(yè)管理，服務(wù)系統(tǒng)松散，缺乏組織架構(gòu)和安全保障，需要圍繞 社區(qū)居民 24 小時生活服務(wù)的需求，打造“優(yōu)質(zhì)生活零距離”的未來社區(qū)服務(wù)場景；目前單元內(nèi)居民在社區(qū)的帶領(lǐng)下，積極參與社區(qū)建設(shè)，并有很高的自覺性和自治意識，但缺乏先進有效的數(shù)字技術(shù)支撐，需要依托數(shù)字社區(qū)精益管理平臺建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)的“政府導(dǎo) 治、居民自治、平臺數(shù)治”的未來治理場景。山嘴頭片區(qū)重建開發(fā)的需求特點和未來社區(qū)的九大場景高度吻合，且居民意愿強烈、 思想

59、意識超前，具有良好的群眾基礎(chǔ)。3.2 功能設(shè)置3.2.1 人本化功能配置以人為本，于社區(qū)核心位置建立 tod 模式社區(qū)綜合體，底層設(shè)計公交核心站點，配置 社區(qū)后勤服務(wù)中心，數(shù)據(jù)中心，結(jié)合商業(yè)與辦公功能。通過交通引導(dǎo)人流，將居住、生活、工作各個方面有機結(jié)合，方便各項社區(qū)公共生活的開展，并輻射周邊地塊。在每個居住單元設(shè)立一站式綜合社區(qū)服務(wù)中心，一方面充分考慮服務(wù)人群的實際需求，做到“幼有所撫，老有所養(yǎng)”，提供先進鄰里交融互助的平臺與空間載體，滿足終身學(xué)習(xí)的需求?？臻g設(shè)計從 實際出發(fā)，同時展望未來，為更新與功能轉(zhuǎn)換留下發(fā)展的可能。另一方面，堅持以人為發(fā)展的原動力，支持“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，創(chuàng)造宜居

60、宜業(yè)的混合社區(qū)構(gòu)架，為社區(qū)內(nèi)居民自治提供便利的服務(wù)交易平臺，互惠互助，和諧交融。3.2.2 生態(tài)化建立人與自然相互交融的生態(tài)系統(tǒng)，充分利用貫穿整個地塊的玉泉溪生態(tài)走廊帶來的城市綠肺功能，通過環(huán)繞整個規(guī)劃單元的綠色慢生活圈，將生態(tài)資源與社區(qū)生活融為一體。為保證生態(tài)走廊的完整性和生物遷徙路線的連續(xù)性，將過境道路通過下穿隧道的形式，最大限度的減少開發(fā)對環(huán)境的沖擊。社區(qū)內(nèi)采用綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低全生命周期的碳排放；通過海綿城市的技術(shù)充分回收雨水資源，減少地表徑流；利用屋頂露臺等發(fā)展垂直綠化，建立立體的生態(tài)循環(huán)。3.2.3 數(shù)字化金華為全國首批智慧城市試點，結(jié)合已有的數(shù)字化智慧系統(tǒng)，在交流、互助、教育