徐華清-我國應對氣候變化及發(fā)展低碳經濟的形勢與對策-20100108課件

1、關于低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設與可持續(xù)發(fā)展我國應對氣候變化及發(fā)展低碳經濟的形勢與對策國家發(fā)展改革委能源所能源環(huán)境與氣候變化研究中心徐華清，2010年1月9日介紹提綱氣候變化的科學認識氣候變化問題的實質國際社會應對氣候變化新形勢我國應對氣候變化的挑戰(zhàn)與機遇當前我國應對氣候變化的主要工作對我國發(fā)展低碳經濟的初步認識一、氣候變化的科學認識引起氣候變化的因素既可能來自內部進程或外部強迫的自然波動(太陽輻射變化、火山爆發(fā)等) ，也可能是由于人類活動對大氣組成和土地利用的持續(xù)性人為改變所造成的(溫室氣體和硫化物氣溶膠的排放、土地利用的變化等)。氣候是指長時期內（月到數(shù)百年）天氣的平均或統(tǒng)計狀況，通常由某一時段的

2、平均值以及距平均值的離差表征，主要反映一個地區(qū)的冷、暖、干、濕等基本特征。而天氣是指短時間發(fā)生的氣象現(xiàn)象，如雷雨、冰雹、臺風、寒潮等。氣候變化是指氣候平均狀態(tài)的巨大改變或者持續(xù)較長一段時間的氣候變動。太陽（短波）輻射陸地（長波）輻射冰川和積雪吸收反射發(fā)射云風火山噴發(fā)：氣體和火山顆粒氣冰相互作用海 冰海氣相互作用徑流人類活動陸面過程湖泊與河流洋 流冰海洋相互作用一、氣候變化的科學認識一、氣候變化的科學認識種類排放源排放貢獻(%)全球變緩潛勢二氧化碳(CO2)燃料燃燒、工業(yè)生產過程、森林砍伐等76.71甲烷(CH4)農業(yè)和畜牧業(yè)、化石燃料開采、廢棄物處理等14.325（21）氧化亞氮(N2O)工業(yè)

3、生產過程、農田土壤等7.9 298（310）氫氟碳化物(HFCS)ODS替代品生產和使用等 1.1124-14800全氟化碳(PFCS)半導體制造業(yè)等 7390-12200六氟化硫(SF6)鋁鎂生產、電力設備使用等22800溫室氣體是指大氣中那些吸收和放射長波或紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分。京都議定書規(guī)定的溫室氣體有：二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫。 一、氣候變化的科學認識全球氣候變暖已是不爭的事實。目前國際社會關注的主要是指由于人為活動排放溫室氣體引起的以變暖為主要特征的全球氣候變化。近百年全球地表平均溫度上升了0.74，最近50年的升溫速率幾乎是過去100年的兩

4、倍，最近10年是有記錄以來最熱的10年。一、氣候變化的科學認識全球氣候仍將持續(xù)變暖。預計到2020年全球地表平均溫度相對于20世紀后20年大約升高0.4，到本世紀末可能升高1.1至6.4。一、氣候變化的科學認識氣候變化引起海平面上升、風暴潮增加、河流徑流量減少、農作物產量下降、自然生態(tài)退化、極端氣候災害事件增加等。全球氣候持續(xù)變暖將直接影響我國許多地區(qū)的生存環(huán)境和發(fā)展條件，影響我國的生態(tài)安全、糧食安全、經濟安全以及人民生命財產安全。 溫度降水海平面升高健康影響農業(yè)影響森林影響水資源影響海岸帶影響物種和自然帶與天氣有關的死亡率感染性疾病;空氣質量呼吸性疾病農業(yè)區(qū)灌溉需求森林組成;森林地理范圍;森

5、林健康與生產力水供應;水質量;水競爭海岸帶侵蝕;沿岸洪水;保護海岸群落的額外費用物種和棲息地的減少二、氣候變化問題的實質1992年通過的聯(lián)合國氣候變化框架公約確立了發(fā)達國家與發(fā)展中國家“共同但有區(qū)別的責任”原則。1997年通過的京都議定書，確定了發(fā)達國家在第一承諾期(2008-2012)至少比1990年減排5的量化指標。2007年12月達成的巴厘路線圖，確定就加強公約和議定書的實施分頭展開談判，并于2009年12月在哥本哈根舉行的締約方會議上取得成果。二、氣候變化問題的實質對造成氣候變緩歷史責任的確認是正確認識氣候變化問題的基礎：氣候公約明確指出：注意到歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源

6、自發(fā)達國家；IPCC第四次報告：觀測到的20世紀中葉以來大部分的全球平均溫度的升高，很可能是由于觀測到人為溫室氣體濃度增加所導致的。 17512005年，全球化石燃料和水泥排放約11770億噸二氧化碳，其中發(fā)達國家排放約占80；1990年附件一國家(主要為發(fā)達國家)占全球溫室氣體排放的65，即使到2004年，其所占比重仍占到46。二、氣候變化問題的實質穩(wěn)定溫室氣體濃度目標涉及到氣候公約對氣候變化危險水平的界定，關系到人類社會如何處理好減緩、適應與發(fā)展三者之間的關系，也是確定全球排放空間的核心，較低的排放域值勢必將大大壓縮發(fā)展中國家的二氧化碳排放空間：歐盟主張全球平均溫度與工業(yè)化前相比上升幅度不

7、超過2，大氣中溫室氣體的穩(wěn)定濃度低于450ppm二氧化碳當量。2008年八國集團首腦峰會達成了“與聯(lián)合國氣候變化框架公約其他締約方一起，實現(xiàn)至2050年全球溫室氣體排放量減半”的長期目標共識。 二、氣候變化問題的實質公平準則是一個包含倫理學內涵的復雜概念，涉及到發(fā)展中國家近階段是否承擔減、限排義務問題。從公約原則確認發(fā)達國家對氣候變化問題負主要責任，到京都議定書為發(fā)達國家進一步規(guī)定具體量化減排指標，都反映了國際社會的基本共識。IPCC第四次報告：2004年附件一國家占全世界人口的20%，卻占全球GHG排放的46%，而非附件一國家占世界人口的80%，僅占全球GHG排放的54%。美國布什政府在20

8、01年3月解釋拒絕批準京都議定書立場時，認為該議定書對美國不公，因為議定書并沒有要求中國和印度這類發(fā)展中大國減少二氧化碳排放量。氣候變化問題的本質是發(fā)展問題。應對氣候變化要求發(fā)達國家轉變現(xiàn)有發(fā)展模式和消費模式，也要求發(fā)展中國家尋求新的發(fā)展道路，涉及全球經濟社會發(fā)展的深刻變革、各國的發(fā)展空間和經濟競爭力。氣候外交的核心是確定減排義務的分擔機制，其實質是爭奪能源及經濟發(fā)展的空間和國家間競爭的相對優(yōu)勢地位。氣候變化對發(fā)展道路和生活模式影響之廣泛和深遠，是其他全球性問題難以比擬的。二、氣候變化問題的實質三、國際社會應對氣候變化新形勢2006年英國斯特恩報告發(fā)表：按目前排放趨勢，全球氣溫將上升2-5，海

9、平面上升將使近2億人離開家園，成為“氣候難民”，約有15-40物種面臨滅絕等;建議的溫室氣體穩(wěn)定目標為450-550ppm二氧化碳當量，提出要達到450ppm以下全球排放必須在10年內停止增長，到2050年全球排放量要比目前降低70%;提出穩(wěn)定濃度不僅可行，而且與可持續(xù)發(fā)展一致,需要深度國際合作，尤其是建立碳價格信號和市場機制，并呼吁采取國際集體行動。2008年5月，斯特恩發(fā)表新報告，提出了苛刻的溫室氣體穩(wěn)定濃度目標：要求穩(wěn)定濃度目標為450-500ppm；2050年全球溫室氣體排放需降低到1990年水平的一半(電力生產零排放),人均排放限額為2噸CO2e左右；2020年后所有發(fā)展中國家需提出

10、制定約束性排放限制。 三、國際社會應對氣候變化新形勢2007年IPCC第四次評估報告發(fā)表：氣候變暖已是不爭事實，人類活動“很可能”是導致氣候變暖的主要原因；2004年全球六種溫室氣體排放總量約490億噸二氧化碳當量，其中二氧化碳占76.8%;與1970年比，排放總量增加約70%，其中二氧化碳增加80%;如果沒有能源政策重大調整，2030年全球GHG排放將比2000年增加40110%，其中2/3至3/4的排放增長可能來自發(fā)展中國家；研究表明未來全球GHG的減排有相當大的經濟潛力，其中自下而上研究表明到2030年具備凈負成本減排潛力為60億噸二氧化碳當量/年。三、國際社會應對氣候變化新形勢“十一五

11、”我國應對氣候變化主要目標：單位GDP能源消耗降低20左右；可再生能源占一次能源供應10；新增改良草地2400萬公頃；治理三化草地5200萬公頃；森林覆蓋率達到20%；國務院決定成立國家應對氣候變化領導小組，溫家寶總理擔任組長，曾培炎副總理、唐家璇國務委員擔任副組長。領導小組將研究確定國家應對氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對策，協(xié)調解決應對氣候變化工作中的重大問題。2007年5月，中國政府發(fā)布中國應對氣候變化國家方案(國發(fā)200717號):三、國際社會應對氣候變化新形勢2007年6月八國峰會，在聯(lián)合聲明中，以 “氣候變化、能源效率和能源安全對世界經濟增長的挑戰(zhàn)與機遇”為題：在制定全球減排目標時，我

12、們將認真考慮歐盟、加拿大和日本提出的到2050年全球溫室氣體排放至少減少50%的提議；發(fā)達國家的減排努力是不充分的，其他國家新的貢獻方式是必須的，邀請新興經濟體減少經濟發(fā)展中的碳排放強度。2008年7月舉行的八國峰會：八國集團達成了“與聯(lián)合國氣候變化框架公約其他締約國一起，實現(xiàn)至2050年全球溫室氣體排放量減半”的長期目標， 與“認真考慮”的態(tài)度相比，向前更進了一步；發(fā)展中五國領導人集體會晤政治聲明：發(fā)達國家應根據(jù)京都議定書,在2012年后率先進行有雄心水平的絕對減排，2020年在1990年基礎上至少減排25-40，2050年減排80-95，其減排努力應具有可比性。三、國際社會應對氣候變化新形

13、勢2007年9月24日，聯(lián)合國召開氣候變化問題高級別會議，共有150多個國家的代表參加了會議，其中包括80多個國家的領導人，氣候變化問題成為國際政治舞臺的中心議題之一。潘基文特別表示：聯(lián)合國已經被公認為是在應對氣候變化方面協(xié)商行動的合適場所； 潘基文強調，氣候變化是影響全人類的問題，發(fā)達國家和發(fā)展中國家應當作出共同努力，發(fā)達國家應當幫助發(fā)展中國家，向它們轉讓技術和提供必要的資金，發(fā)達國家應當在應對氣候變化問題上表現(xiàn)出更加合作的態(tài)度；潘基文認為，應對氣候變化的全球框架的要素應包括：發(fā)達國家在減排方面作出表率；發(fā)展中國家在不犧牲經濟增長和減貧目標的情況下采取行動；大幅增加對發(fā)展中國家適應需求的支持

14、；改進技術；增加新的資金支持等。 三、國際社會應對氣候變化新形勢20世紀70年代末，全球變暖還只是個“前衛(wèi)”概念，只有少數(shù)氣候學家為此憂慮;盡管科學家在氣候變化的成因等問題上尚存爭論，但大多數(shù)人已經接受了這一事實；將和平獎授予戈爾和氣候變化專門委員會，諾貝爾委員會發(fā)出了一個有遠見的信號。2007年10月12日，2007年諾貝爾和平獎授予美國前副總統(tǒng)戈爾和政府間氣候變化專門委員會。三、國際社會應對氣候變化新形勢2007年12月3-15日，在印尼巴厘島召開了聯(lián)合國氣候變化大會,提出了“巴厘路線圖”:強調必須充分、有效、可持續(xù)地履行氣候公約義務；要求附件一締約方在第一承諾期以后必須大幅度減少溫室氣體

15、排放量；強調未來談判必須同等重視減緩、適應氣、技術開發(fā)和轉讓、資金等四大問題；再次將美國納入到旨在減緩全球變暖談判進程之中，要求所有發(fā)達國家都必須履行可測量、可報告、可核實的溫室氣體減排承諾，且應具有可比性；首次提出發(fā)展中國家應該采取適當?shù)膰覝p緩行動，這些行動需要在國際社會技術、財政和能力建設的支持下進行，同時這些行動應該是可測量、可報告、可核實的。 三、國際社會應對氣候變化新形勢中央政治局就氣候變化進行集體學習：2008年6月27日，胡錦濤在十七屆中央政治局第六次集體學習時指出：應對氣候變化，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮經濟發(fā)展和生態(tài)建設、國內和國際、當前和長遠，全面實施應對氣候變化

16、國家方案，把應對氣候變化與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設創(chuàng)新型國家結合起來；應對氣候變化是一個系統(tǒng)工程，涉及經濟、政治、文化、社會各個方面，各級黨委和政府必須高度重視，加強領導，完善規(guī)劃，搞好協(xié)調，落實措施。要把應對氣候變化作為貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要內容，納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，制定符合本地區(qū)本部門實際的措施。三、國際社會應對氣候變化新形勢2009年3月31日美國眾議院公布Waxman-Markey清潔能源和安全法案(草案)，5月21日眾議院能源和商務委員會討論通過，6月26日美國眾議院以219票對212票的微弱多數(shù)，通過了該法案：總體目標(綜合性

17、的能源立法)：創(chuàng)造新的清潔能源就業(yè)機會；節(jié)約能源開支；加強國家能源獨立性；減少對全球變緩污染；法案結構：清潔能源、能源效率、減少全球變緩污染、向清潔能源經濟轉型；減排目標：2020年溫室氣體排放量比2005年減少17，到2050年減少83。 三、國際社會應對氣候變化新形勢2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過了關于積極應對氣候變化作出決議：要立足國情發(fā)展綠色經濟、低碳經濟。這是促進節(jié)能減排、解決我國資源能源環(huán)境問題的內在要求，也是積極應對氣候變化、創(chuàng)造我國未來發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措；要把積極應對氣候變化作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的長期任務納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確

18、目標、任務和要求；各級政府預算要做出相應安排，加大支持力度； 要把加強應對氣候變化的相關立法作為形成和完善中國特色社會主義法律體系的一項重要任務，納入立法工作議程。三、國際社會應對氣候變化新形勢加強節(jié)能、提高能效，爭取到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年有顯著下降；大力發(fā)展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15左右；大力增加森林碳匯，爭取到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方米；大力發(fā)展綠色經濟，積極發(fā)展低碳經濟和循環(huán)經濟，研發(fā)和推廣氣候友好技術。 2009年9月22日，中華人民共和國主席 胡錦濤在聯(lián)合國氣候變化峰

19、會開幕式上發(fā)表講話，明確提出中國將進一步把應對氣候變化納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，并繼續(xù)采取強有力的措施 ：三、國際社會應對氣候變化新形勢這是中國政府本著對本國人民及全人類長遠發(fā)展高度負責的態(tài)度，在綜合考慮中國國情和發(fā)展階段以及社會經濟與能源發(fā)展趨勢的基礎上，從增強可持續(xù)發(fā)展能力、建設生態(tài)文明的目標和任務出發(fā)提出的，同時也充分考慮到了巴厘行動計劃的有關要求及國際社會的期望。2009年11月25日國務院常務會議決定，到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%45%，作為約束性指標納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應的國內統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。三、國際社會應對氣候變化新形

20、勢2009年12月7-19日，在丹麥哥本哈根召開了聯(lián)合國氣候變化框架公約第十五次締約方大會暨京都議定書第五次締約方會議，超過130位國家和國際組織的領導人與會，規(guī)?？涨?，全球矚目，這在聯(lián)合國歷史上是史無前例的。背景錯綜復雜，過程跌宕起伏；交鋒驚心動魄，成果來自不易。四、我國應對氣候變化的挑戰(zhàn)與機遇基本國情決定了我國應對氣候變化面臨巨大挑戰(zhàn)：我國氣候條件復雜，生態(tài)環(huán)境脆弱，適應任務艱巨；我國人口眾多，經濟發(fā)展水平較低，結構性矛盾仍然突出，增長方式依然粗放，發(fā)展任務艱巨；我國處于工業(yè)化發(fā)展階段，能源結構以煤為主，能源資源利用效率較低，控制溫室氣體排放任務艱巨。 四、我國應對氣候變化的挑戰(zhàn)與機遇應對

21、氣候變化對我國近階段有效控制溫室氣體排放提出了嚴峻的挑戰(zhàn)：現(xiàn)階段發(fā)展特征決定了我國二氧化碳排放增長幅度。目前我國溫室氣體排放量已位居世界第一，“十二五”期間仍將是全球二氧化碳排放增長的主要國家，預計五年能源活動增加的二氧化碳量約為印度、巴西、南非和墨西哥四國“十一五”期間增量的近3倍；我國人均二氧化碳排放量也將繼續(xù)上升，高于世界平均水平，雖然與發(fā)達國家平均水平相比仍有較大差距，但與其他發(fā)展中國家平均水平相比，屆時將可能超過一倍，遠高于印度水平。四、我國應對氣候變化的挑戰(zhàn)與機遇應對氣候變化對我國轉變發(fā)展方式、發(fā)展低碳經濟帶來了難得的機遇:當前世界范圍內正在經歷一場經濟社會發(fā)展方式的巨大變革，其核

22、心是建立低碳發(fā)展模式和低碳消費模式，發(fā)展低碳能源和技術;與發(fā)達國家相比，我國發(fā)展低碳經濟、走低碳發(fā)展道路，更多的是要在發(fā)展內容和發(fā)展方式上進行調整;在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，提前考慮“低碳發(fā)展道路”，有利于緩解越來越大的國際社會壓力,促進節(jié)能減排目標實現(xiàn)和生態(tài)文明建設；從“三步走”現(xiàn)代化戰(zhàn)略高度，把應對氣候變化作為提升中國未來國際競爭力、保證經濟社會的可持續(xù)發(fā)展的外部要求和內在動力。四、我國應對氣候變化的挑戰(zhàn)與機遇應對氣候變化也為我國技術自主創(chuàng)新和新能源發(fā)展帶來了重要機遇：技術創(chuàng)新在應對氣候變化過程中發(fā)揮著基礎性作用，控制溫室氣體排放的關鍵是發(fā)展低碳技術，低碳技術發(fā)展水平是一個國家核心技術

23、競爭力的重要標志；在全球低碳技術迅猛發(fā)展的形勢下，我國在低碳技術研發(fā)和產業(yè)化方面，存在著跨越式發(fā)展的機遇；在全球氣候變化的背景下，加強對新能源領域的投入，也是今后一段時間擴大內需、拉動投資、增加就業(yè)，有效應對金融危機的重要舉措，對于提升我國能源產業(yè)的國際競爭力具有重要意義；必須把新能源放在保障能源安全、有效應對氣候變化的重要戰(zhàn)略位置，做好新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強新能源的技術研發(fā)，大力增加對新能源產業(yè)的投資，創(chuàng)新體制，促進新能源的發(fā)展。五、當前我國應對氣候變化的主要工作溫家寶總理2009年6月5日主持召開國家應對氣候變化領導小組暨國務院節(jié)能減排工作領導小組會議，會議認為要把應對氣候變化、降低二氧

24、化碳排放強度納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。溫家寶總理2009年8月12日主持召開國務院常務會議，研究部署應對氣候變化有關工作，會議認為應從國情和實際出發(fā)，承擔與我國發(fā)展階段、應負責任和實際能力相稱的國際義務，為應對氣候變化做出應有的貢獻。國務院總理溫家寶11月25日主持召開國務院常務會議，研究部署應對氣候變化工作，決定到2020年我國控制溫室氣體排放的行動目標，并提出相應的政策措施和行動。 五、當前我國應對氣候變化的主要工作總體要求：應對氣候變化工作要立足于推動生態(tài)文明建設和科學發(fā)展，統(tǒng)籌考慮經濟發(fā)展和生態(tài)建設，統(tǒng)籌考慮國內和國際兩個大局，統(tǒng)籌考慮當前利益和長遠戰(zhàn)略，全面實施應對氣候變化國家方案

25、，開展廣泛有效的國際合作，推動哥本哈根會議取得積極成果。 五、當前我國應對氣候變化的主要工作主要工作：把應對氣候變化納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。把控制溫室氣體排放和適應氣候變化目標作為各級政府制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要依據(jù)；抓好國家方案的落實。努力實現(xiàn)“十一五”單位國內生產總值能耗降低20%左右、可再生能源比重提高到10%左右、森林覆蓋率達到20%等目標。在“十二五”期間繼續(xù)完善和實施應對氣候變化國家方案；五、當前我國應對氣候變化的主要工作大力發(fā)展低碳經濟。緊密結合擴大內需促進經濟增長的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，加快建設以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系；增強適應

26、氣候變化能力。制定適應氣候變化國家戰(zhàn)略，加強氣候變化綜合影響評估，加強農業(yè)、林業(yè)、水資源等領域和沿海及生態(tài)脆弱地區(qū)適應氣候變化的能力建設，在經濟社會發(fā)展中充分考慮氣候變化的因素；五、當前我國應對氣候變化的主要工作強化應對氣候變化綜合能力建設。制定應對氣候變化的科技發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，開展低碳經濟試點示范，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式、生活方式和消費模式。加大資金投入力度，提高應對氣候變化政策措施的實施保障能力；健全應對氣候變化的法律體系。加快建立相配套的法規(guī)和政策體系，制訂相應的標準、監(jiān)測和考核規(guī)范，健全必要的管理體系和監(jiān)督實施機制；五、當前我國應對氣候變化的主要工作積極開展國際交流與合作

27、。繼續(xù)對外開展應對氣候變化政策對話與交流，拓展應對氣候變化國際合作渠道，加快資金、技術和人才引進，有效消化、吸收國外先進的低碳技術和應對氣候變化技術。深化與發(fā)展中國家的合作，支持不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家提高適應氣候變化的能力；五、當前我國應對氣候變化的主要工作繼續(xù)建設性推進氣候變化國際談判 。堅持聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書基本框架，堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，堅持可持續(xù)發(fā)展；嚴格遵循巴厘路線圖授權，進一步加強公約及議定書的全面、有效和持續(xù)實施，統(tǒng)籌考慮減緩、適應、技術轉讓和資金支持；從國情和實際出發(fā)，承擔與我國發(fā)展階段、應負責任和實際能力相稱的國際義務，為應對氣候變化做出應有的

28、貢獻。 六、對我國發(fā)展低碳經濟的初步認識什么是低碳經濟？低碳經濟是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎，以低能耗、低排放為基本經濟特征，順應可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會經濟發(fā)展模式。六、對我國發(fā)展低碳經濟的初步認識低碳經濟是新的經濟發(fā)展理論，發(fā)展低碳經濟已成為新的經濟增長點：低碳經濟在本質上就是可持續(xù)發(fā)展經濟,是生態(tài)經濟可持續(xù)發(fā)展的新發(fā)展，也是符合時代要求的新的經濟發(fā)展理論；低碳經濟的核心是低碳產業(yè)、低碳能源、低碳技術和低碳消費，它是繼農業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經濟形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，也即低碳革命；低碳經濟已成為由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征，成為未來社會經濟發(fā)展和人民生活質量改善的主流模式。六、對我國發(fā)展低碳經濟的初步認識為什么要發(fā)展低碳經濟？發(fā)展低碳經濟是全球性的共識與探索。發(fā)展低碳經濟作為協(xié)調社會經濟發(fā)展、保障能源安全與應對氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來越多國家認同；2003年英國政府提出低碳經濟概念，希望通過調整能源政策、發(fā)展低碳技術，到2050年從根本上把英國變成一個低碳經濟國家，力圖引領世界潮流；2007年日本政府倡導建立低碳社會，希望依靠社會整體的創(chuàng)新來推動溫室氣體的減排，實現(xiàn)富裕的可持續(xù)發(fā)展社會