中國勞動與雇傭法經(jīng)濟學(xué)第09章社會保險法

1、中國勞動與雇傭法經(jīng)濟學(xué)第9章 社會保險法目 錄9.1社會保險法的變遷背景及歷程9.2社會保險法解讀及國際比較9.3社會保險法影響分析9.4總結(jié) 9.1 社會保險法的變遷背景及歷程9.1.1 社會保險法的變遷概況新中國成立后，我國的社會保險法律體系建設(shè)日漸提上日程。1951年2月，政務(wù)院頒布了中華人民共和國勞動保險條例（以下簡稱勞動保險條例），并于1953年進行了修改，其內(nèi)容包括：因工負(fù)傷殘廢待遇；疾病、非因工負(fù)傷殘廢待遇；工人與職員及其供養(yǎng)的直系親屬死亡時待遇；養(yǎng)老待遇；生育待遇；供養(yǎng)直系親屬待遇。這是我國第一部綜合性的社會保險行政法。之后，關(guān)于社會保險的立法一直是采用單項突破的模式，即分別關(guān)

2、于養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育以及改革開放之后增加的失業(yè)保險進行立法。直到2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過了 9.1 社會保險法的變遷背景及歷程社會保險法，將養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險重新又整合到一部法律中。鄭云瑞（2010）認(rèn)為，我國社會保險法的立法過程經(jīng)歷了諸法合一到諸法分立再到五法合一的歷程。 9.1 社會保險法的變遷背景及歷程9.1.2 養(yǎng)老保險法的變遷背景及歷程創(chuàng)立調(diào)整階段（19501965）新中國成立初期，經(jīng)歷了戰(zhàn)爭的國家百業(yè)待興，我國采取了一系列方針、政策和措施來恢復(fù)國民經(jīng)濟。遭受破壞階段（19661976）“文化大革命”期

3、間，我國社會保險事業(yè)也遭受嚴(yán)重沖擊。恢復(fù)重建階段（19771989）隨著1978年十一屆三中全會的召開，我國的民主法治開始得以恢復(fù)。 全面建設(shè)和發(fā)展階段（1990年至今）此時期新型的養(yǎng)老保險機制開始成長，但是這一階段養(yǎng)老保險改革單純強調(diào)為國企改革配套，使城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度改革目標(biāo)走向片面化，造成了養(yǎng)老保險制度改革滯后于經(jīng)濟改革與社會發(fā)展的需要，因為社會保障制度不可能只為某項改革配套，也不可能只為國營企業(yè)及其職工服務(wù)。 9.1 社會保險法的變遷背景及歷程 養(yǎng)老保險法律法規(guī)的變遷歷程創(chuàng)立調(diào)整19501965年遭受破壞19661976年恢復(fù)重建19771989年全面建設(shè)和發(fā)展1990年至今覆蓋范圍企業(yè)

4、職工、機關(guān)事業(yè)單位企業(yè)職工、機關(guān)事業(yè)單位、合同工全民繳費方式國家、企業(yè)國家、企業(yè)、合同工國家、企業(yè)、個人統(tǒng)籌方式社會統(tǒng)籌、現(xiàn)收現(xiàn)付單位統(tǒng)籌、現(xiàn)收現(xiàn)付單位統(tǒng)籌、現(xiàn)收現(xiàn)付統(tǒng)賬結(jié)合、部分積累 9.1 社會保險法的變遷背景及歷程9.1.3 失業(yè)保險法的變遷背景及歷程鄭云瑞等（2010）指出，新中國成立后，由于受意識形態(tài)方面因素的影響，我國長期以來認(rèn)為失業(yè)是資本主義私有制和現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，社會主義條件下不應(yīng)該存在失業(yè)現(xiàn)象。 因此我國沒有建立正式的失業(yè)保險制度。直到計劃經(jīng)濟體制以及附屬其上的“統(tǒng)包統(tǒng)配”的勞動體制開始瓦解，市場經(jīng)濟體制以及相應(yīng)的勞動力市場配置開始出現(xiàn)，企業(yè)、個人實行雙向選擇機制，失業(yè)保

5、險制度的建立才開始提上日程。 9.1 社會保險法的變遷背景及歷程1986年7月，國務(wù)院頒布國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定，這是新中國建立后第一個正式的失業(yè)保險制度。1993年，國務(wù)院頒布國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定，1993年1月1日起實施。1999年1月，中國名正言順的失業(yè)保險法規(guī)失業(yè)保險條例出臺。2011年開始實施的社會保險法中關(guān)于失業(yè)保險覆蓋范圍、繳費方式與保險水平的規(guī)定與失業(yè)保險條例一致。 9.1 社會保險法的變遷背景及歷程國營企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定失業(yè)保險條例社會保險法覆蓋范圍國營企業(yè)職工國有企業(yè)職工城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位的非自愿失業(yè)者職工繳費方式企業(yè)1%，地方政府補貼企

6、業(yè)0.6%，財政補貼單位2%，職工1%，財政補貼，農(nóng)民合同工不繳納單位2%，職工1%，財政補貼保險水平前兩年內(nèi)本人月平均標(biāo)準(zhǔn)工資額50%75%社會救濟金額120%150%低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線 失業(yè)保險法律法規(guī)的變遷歷程 9.2 社會保險法解讀及國際比較9.2.1 現(xiàn)行養(yǎng)老保險法律解讀和國際比較研究養(yǎng)老保險是所有社會保險險種中積累時間最長、管理難度最大的保險，關(guān)系著一個國家社會和經(jīng)濟的長足發(fā)展?，F(xiàn)在我國正面臨老齡化沖擊，結(jié)合我國的國情制定合適的養(yǎng)老保險法律法規(guī)至為重要。同時，也應(yīng)該積極借鑒別國的經(jīng)驗，取他國之長，

7、補自己之短。 9.2 社會保險法解讀及國際比較現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險法律解讀現(xiàn)行社會保險法第十、二十二、二十三條規(guī)定了基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍為職工、自愿參與保險的靈活就業(yè)人員、參與新農(nóng)保的農(nóng)村村民以及參與城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民。（1）現(xiàn)行養(yǎng)老保險的覆蓋范圍社會保險法第十一條規(guī)定，基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，基本養(yǎng)老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成（2）現(xiàn)行養(yǎng)老保險的財務(wù)模式社會保險法第十五條規(guī)定，基本養(yǎng)老金由統(tǒng)籌養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成；第十四條規(guī)定，個人賬戶余額可以繼承。（3）現(xiàn)行養(yǎng)老保險的支付方式 9.2 社會保險法解讀及國際比較中德養(yǎng)老保險法律比較以及對我國的

8、啟示退休年齡的比較德國養(yǎng)老保險改革對退休年齡的規(guī)定幾經(jīng)修改，從70歲下降到65歲，又規(guī)定在60至63歲之間可以靈活選擇，到了2004年又被提議提高到67歲，并從2011年開始正式實行。德國中國仍然沿用50年前的退休政策，男性60歲退休，女性55歲退休，這顯然早已不符合客觀情況。張萱、朱善文（2008）認(rèn)為，隨著人均壽命的普遍延長，以60歲以上人口占人口總數(shù)10%或65歲以上人口占人口總數(shù)7%為標(biāo)準(zhǔn)來定義老齡社會已經(jīng)有失妥當(dāng)，同許多發(fā)達(dá)國家相比較而言，我國目前的退休年齡還有較大的延長空間，可以采用漸進式延長退休年齡的辦法，緩解養(yǎng)老金支付的壓力.中國 9.2 社會保險法解讀及國際比較養(yǎng)老保險財務(wù)模

9、式的比較2004年德國養(yǎng)老保險的改革呈現(xiàn)出從現(xiàn)收現(xiàn)付制度向名義賬戶體制轉(zhuǎn)變的趨勢，這一改革已經(jīng)于2005年開始實施。該模式的優(yōu)點在于：可以在一定時期內(nèi)適應(yīng)外部社會經(jīng)濟形勢的變化，間接解決養(yǎng)老金支付的財政危機。具有良好的可攜性?；旧峡梢愿玫鼐徑廪D(zhuǎn)型成本的影響，有助于減輕轉(zhuǎn)型成本所造成的政治風(fēng)險和社會風(fēng)險。繳費與待遇的透明度有利于激勵老年工人延遲退休。而且，名義賬戶制可以在資本市場和金融機構(gòu)成熟起來之前快速運轉(zhuǎn)起來，同時又可以反過來刺激資本市場的發(fā)展，因而很適應(yīng)資本市場不發(fā)達(dá)、金融機構(gòu)不成熟的轉(zhuǎn)型國家的特殊國情。德國 9.2 社會保險法解讀及國際比較我國的財務(wù)模式為部分積累制，即統(tǒng)籌賬戶采用現(xiàn)

10、收現(xiàn)付的方式，個人賬戶部分采用完全積累的方式。這種制度為我國首創(chuàng)，主要具有以下優(yōu)點：既能夠體現(xiàn)社會保障的互助共濟特征，又能夠突出個人責(zé)任。有助于減少下一代的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，緩解代際矛盾。但是部分積累制存在著天然的缺點，實行完全積累的個人賬戶面臨著保值增值的危險，一旦投資失敗，又要由政府來承擔(dān)失敗的風(fēng)險和責(zé)任?？陀^上說，雖然我國一直在聲明要做實個人賬戶，但是實際上現(xiàn)在的個人賬戶很大程度上都是在“空賬運行”。中國 9.2 社會保險法解讀及國際比較 我國的養(yǎng)老金主要用于保障勞動者退休之后的生活，以及提供喪葬補助金、撫恤費和傷殘補貼等。中國與中國不同，德國的養(yǎng)老金優(yōu)先用于職業(yè)康復(fù)和醫(yī)療保險的追加支付，其次才

11、是支付養(yǎng)老金，包括因年老支付的養(yǎng)老金、因工作能力減退而支付的養(yǎng)老金、因死亡而支付的養(yǎng)老金。德國養(yǎng)老金支付方式的比較 9.2 社會保險法解讀及國際比較9.2.2 現(xiàn)行失業(yè)保險法律解讀和國際比較研究現(xiàn)行失業(yè)保險法律解讀（1）現(xiàn)行失業(yè)保險的覆蓋范圍社會保險法第四十四條規(guī)定，失業(yè)保險覆蓋城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工，各統(tǒng)籌區(qū)確定是否覆蓋靈活就業(yè)人員。（2）現(xiàn)行失業(yè)保險的財務(wù)模式失業(yè)保險條例規(guī)定，失業(yè)保險基金的來源由城鎮(zhèn)企事業(yè)單位和職工繳納的失業(yè)保險費及其利息、財政補貼以及其他依法納入失業(yè)保險基金的資金構(gòu)成。（3）現(xiàn)行失業(yè)保險的支付標(biāo)準(zhǔn)社會保險法第四十七條規(guī)定，失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人

12、民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。 9.2 社會保險法解讀及國際比較中德失業(yè)保險法律比較以及對我國的啟示 德國政府對職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)工作十分重視，勞動部會通過給予補貼等方式鼓勵企業(yè)雇用失業(yè)者，并且從失業(yè)保險基金中列支繼續(xù)培訓(xùn)費用、見習(xí)費用、照料子女費用、培訓(xùn)產(chǎn)生的交通費和住宿費。此外,勞動部門還采取多種措施幫助失業(yè)者提高就業(yè)技能，例如，發(fā)放培訓(xùn)券來支付失業(yè)者在認(rèn)證的培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)所產(chǎn)生的培訓(xùn)費用；如果勞動者通過其他私營中介機構(gòu)成功找到工作，可以使用工作介紹券來支付相關(guān)費用；提供創(chuàng)業(yè)補貼、小額貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等。德國我國失業(yè)保險制度長期以來重救濟、輕培訓(xùn),在失業(yè)

13、保險金支出結(jié)構(gòu)上，我國偏重單純的生活保障,在就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等促進就業(yè)方面的投入明顯不足,不能有效為就業(yè)促進提供資金上的保證,支出結(jié)構(gòu)的偏離使原本數(shù)量就不足的失業(yè)保險金對就業(yè)的促進功能變得更加脆弱。中國對促進就業(yè)的比較 9.2 社會保險法解讀及國際比較德國確定失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)主要考慮兩個因素：一是凈工資，二是有無撫養(yǎng)子女。社會保險法第四十七條規(guī)定，失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，不得低于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險待遇的比較 9.2 社會保險法解讀及國際比較可以看出，與德國的失業(yè)待遇相比較，我國的失業(yè)保險存在不足之處。首先，我國的失業(yè)保險金不與工資掛鉤，會傷害勞動者繳

14、費的積極性。其次，我國的失業(yè)保險給付期限過長，難以促進失業(yè)者迅速找到工作。最后，雖然在失業(yè)期間由失業(yè)保險基金支付醫(yī)療保險費是社會保險法的一大亮點，但是可以看到，與德國相比，我國失業(yè)者失業(yè)期間的養(yǎng)老保險費用并不由失業(yè)保險基金列支。 9.3 社會保險法影響分析9.3.1 覆蓋范圍分析養(yǎng)老保險社會保險法第十條對養(yǎng)老保險的覆蓋范圍做出了明確規(guī)定，養(yǎng)老保險覆蓋到了中國所有人口，但這里又大致劃分出了職工、城鎮(zhèn)、農(nóng)村及公務(wù)員四個群體。 醫(yī)療保險社會保險法第二十三、二十四和二十五條規(guī)定了基本醫(yī)療保險的覆蓋范圍，將其分為了職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，同樣達(dá)到了覆蓋全員的程度

15、。 9.3 社會保險法影響分析工傷、失業(yè)和生育保險社會保險法中其他保險工傷、失業(yè)和生育保險無一例外地都將覆蓋范圍限制在了職工這一項中，這在社會保險法第三十三、四十四和五十三條中有所規(guī)定。其中失業(yè)保險費由用人單位和職工共同繳納；而工傷和生育保險費只由用人單位繳納，職工不繳納，并且在生育保險中規(guī)定，“職工未就業(yè)配偶按照國家規(guī)定享受醫(yī)療費用待遇”。評價縱觀社會保險法的覆蓋范圍，我們發(fā)現(xiàn)，這一法律更多地保護了職工的利益，甚至有學(xué)者認(rèn)為社會保險法更像是勞動保險法，過多地保護了職工的利益而忽略了其他民眾的利益。單從覆蓋范圍來看，社會保 9.3 社會保險法影響分析險法確實存在這樣的嫌疑，或者說，社會保險法并

16、沒有達(dá)到“廣覆蓋”的目標(biāo)，但這也僅是從覆蓋范圍上的評價，并且不可否認(rèn)，社會保險法第一次以國家立法形式，提高了社會保險制度的地位，使得民眾有法可依，切實保障了公民在保險項目上的合法權(quán)益，是我國推進城鄉(xiāng)全面社保體系進程的重要標(biāo)志和步驟。其實社會保險法的覆蓋范圍中還無一例外地包含了用工單位，只是它們被安排在了“義務(wù)方”的位置上，需要按照法律規(guī)定無償?shù)乩U納相應(yīng)的費用，這樣必然導(dǎo)致用工單位成本上升，進而產(chǎn)生更多連鎖反應(yīng)。 9.3 社會保險法影響分析9.3.2 社會保險法的經(jīng)濟影響?zhàn)B老保險的經(jīng)濟影響工資效應(yīng)席勒和維斯研究分析了133家大公司的歷史工資數(shù)據(jù)以及職工個人的養(yǎng)老保險情況，指出更好的養(yǎng)老金水平會在

17、一定程度上降低職工的工資水平，并且工資與養(yǎng)老金之間的相關(guān)程度與職工年齡有關(guān)海厄特和佩桑多在1984年分析了安大略省98份集體合同和單位給付養(yǎng)老金計劃，結(jié)果表明，職工的養(yǎng)老保險待遇與工資水平存在顯著的相關(guān)關(guān)系，同時，在各個變量中，單位收益率與工資水平的關(guān)系最顯著。蒙哥馬利等以1983年消費者財務(wù)狀況數(shù)據(jù)為分析對象，建立了勞動力市場的合同模型和現(xiàn)貨市場的合同模型，結(jié)果表明，在勞動力市場的合同模型下，工資與養(yǎng)老金之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，而在現(xiàn)貨市場的合同模型下，關(guān)系并不顯著。 9.3 社會保險法影響分析工資效應(yīng)盧自華通過研究19982004年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報中的我國城鎮(zhèn)在崗職工平均工

18、資、全國基本養(yǎng)老基金收支及結(jié)余等數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，工資的增長明顯快于養(yǎng)老金的增長，兩者之間沒有直接相關(guān)性。楊俊等以我國養(yǎng)老保險制度在1997年和2005年的改革為研究對象，建立一般均衡模型對養(yǎng)老保險制度改革對工資的影響進行了研究，結(jié)論表明，1997年的改革提高了繳費率水平，降低了國有企業(yè)的工資總額增長率，而2005年的改革加大了養(yǎng)老金計發(fā)工資基數(shù)的激勵系數(shù)，提高了國有企業(yè)工資總額的增長率 9.3 社會保險法影響分析就業(yè)效應(yīng)關(guān)于養(yǎng)老保險實施對勞動力市場就業(yè)情況的影響，國內(nèi)外學(xué)者存在兩種不同的觀點。主流觀點認(rèn)為，養(yǎng)老保險法的實施會減少就業(yè)。另一種觀點則認(rèn)為,養(yǎng)老保險會提供更多的勞動供給。 9.3 社會保險

19、法影響分析其他影響?zhàn)B老保險的其他經(jīng)濟影響主要體現(xiàn)在其對居民儲蓄和消費、勞動力流動和質(zhì)量以及對經(jīng)濟增長等方面。 9.3 社會保險法影響分析失業(yè)保險的經(jīng)濟影響（1）從理論模型角度莫滕森(Mortensen,1977)通過工作搜尋模型研究發(fā)現(xiàn)，若假定沒有儲蓄，且個人消費與當(dāng)期收入相等，則再就業(yè)率與搜尋強度和保留工資密切相關(guān)，具體來說，再就業(yè)率與搜尋強度成正比，與保留工資成反比。失業(yè)保險金降低了失業(yè)成本，鼓勵失業(yè)者降低搜尋強度，或者提高保留工資水平，從而增加了失業(yè)或失業(yè)時間。羅伯特莫菲特和沃爾特尼科爾森（Moffitt and Nicholson,1982）利用勞動閑暇模型研究得出，增加失業(yè)保險的數(shù)額

20、，將增加失業(yè)保險領(lǐng)取者的失業(yè)時間，導(dǎo)致更多的失業(yè)。對于已用完失業(yè)保險金的失業(yè)者，失業(yè)保險金額的增多導(dǎo)致了一個純收入效應(yīng)，而對于未用完失業(yè)保險金的失業(yè)者來說，失業(yè)保險金額增多則導(dǎo)致收入效應(yīng)和替代效應(yīng)，共同增加失業(yè)。 9.3 社會保險法影響分析（2）從失業(yè)持續(xù)期角度為防范失業(yè)保險的負(fù)激勵效應(yīng)，一般情況下都會對失業(yè)保險領(lǐng)取者提出工作搜尋的要求，但科森等（Corson，1988）基于非實證的設(shè)計，對美國10個州的工作搜尋強度要求的效果進行了估計，結(jié)果表明，平均來說，要求更嚴(yán)格的州的失業(yè)者更可能找到工作，但是這些州也承受著更高的失業(yè)率，所以沒有證據(jù)表明嚴(yán)格的規(guī)章增加了尋找工作的強度。 9.3 社會保險法

21、影響分析（3）從法的必要性角度為防范失業(yè)保險的負(fù)激勵效應(yīng)，一般情況下都會對失業(yè)保險領(lǐng)取者提出工作搜尋的要求，但科森等（Corson，1988）基于非實證的設(shè)計，對美國10個州的工作搜尋強度要求的效果進行了估計，結(jié)果表明，平均來說，要求更嚴(yán)格的州的失業(yè)者更可能找到工作，但是這些州也承受著更高的失業(yè)率，所以沒有證據(jù)表明嚴(yán)格的規(guī)章增加了尋找工作的強度。 9.3 社會保險法影響分析醫(yī)療、工傷、生育保險的經(jīng)濟影響霍爾茨艾金等研究了不可轉(zhuǎn)移醫(yī)療保險和可轉(zhuǎn)移醫(yī)療保險與企業(yè)家活動的關(guān)系，通過兩組對照組的跟蹤調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)，可轉(zhuǎn)移醫(yī)療保險確實增加了企業(yè)家自創(chuàng)企業(yè)的可能性。羅戈夫斯基等使用19921996年醫(yī)療和

22、退休調(diào)查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，能否享受醫(yī)療保險待遇對于退休時間的選擇具有重要影響，與那些退休后不能享受醫(yī)療保險的人相比，能夠享受醫(yī)療保險的人退休的可能性增大68%。周申毅等研究了我國臺灣全民醫(yī)療保險的影響，結(jié)果表明，全民醫(yī)療保險平均降低了8.6%13.7%的家庭儲蓄。侯爵和郎發(fā)現(xiàn)，失業(yè)率與雇主是否提供醫(yī)療保險并繳納醫(yī)療保險費存在相關(guān)關(guān)系。考利等分析了醫(yī)療保險覆蓋范圍與宏觀經(jīng)濟的關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在美國年輕群體中，成年男性的失業(yè)率與獲取醫(yī)療保險的可能性具有正相關(guān)關(guān)系，而婦女及兒童是否享受醫(yī)療保險與失業(yè)率沒有關(guān)系；等等。在醫(yī)療保險方面 9.3 社會保險法影響分析寇國明等基于職業(yè)風(fēng)險，構(gòu)造了含有新政策變量的效用

23、函數(shù)，發(fā)現(xiàn)工傷保險制度實現(xiàn)了農(nóng)民工高、低風(fēng)險職業(yè)福利的再分配 。向春華認(rèn)為，原來很多由參保用人單位支付的費用改由工傷保險基金統(tǒng)一支付，減輕了參保用人單位的負(fù)擔(dān)，分散了企業(yè)風(fēng)險 。在工傷保險方面 9.3 社會保險法影響分析查爾斯鮑姆研究了美國家庭和醫(yī)療休假法案對就業(yè)和工資的影響，結(jié)果表明，該法案對于就業(yè)和工資只有很小的在統(tǒng)計上并不顯著的影響 。茲威戈里奇等通過對我國臺灣地區(qū)家庭調(diào)查數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，生育保險的實施可以增加女性的勞動輸入，她們更珍惜重返工作的機會 。陳琳運用中國家庭營養(yǎng)健康調(diào)查數(shù)據(jù)，實證檢驗了生育保險對女性工資、工作連續(xù)性等的影響，結(jié)果表明，生育保險顯著加強了對女性的工資歧視，短期內(nèi)不利于女性就業(yè)，但可能在長期內(nèi)通過提高女性工作概率和人力資本積累的連續(xù)