民主決策（定） 詳細(xì)版課件

1、民主決策：作出最佳的選擇政治生活第二課第二框題 P.19長(zhǎng)沙縣實(shí)驗(yàn)中學(xué) 陳貴榮【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？第二框 民主決策：作出最佳的選擇共同探究：自來水提價(jià)，誰說了算？圖中A是精英決策自上而下的決策，B是民主決策自下而上的決策。通過對(duì)比，試對(duì)精英決策做出評(píng)價(jià)：有什么長(zhǎng)處？有什么不足？ 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？第二框 民主決策：作出最佳的選擇共同探究：精英決策的利與弊？ 第二課 公民的政治參與結(jié)論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對(duì)稱：政府掌握的信息不完整從而導(dǎo)致決策失誤；二是

2、政府也可能是“經(jīng)濟(jì)人”：從部門利益或地方利益進(jìn)行決策。長(zhǎng)處不足效率較高；專業(yè)理性。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與共同探究：決策失誤之害？ 2004年是中國的審計(jì)風(fēng)暴年，國家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露，國家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國有資產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？ 世界銀行估計(jì)，“七五”到“九五”期間，我國投資決策失誤率在30左右，資金損失約在4000億-5000億元。 一、參與民主決策的多種方式1、民主決策分為兩種：一種是間接決策（選人大代表）；一種是直接參與決

3、策。 2、直接參與決策的四種方式（填表）內(nèi)容方式依據(jù)意義社情意民反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度【生活點(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與我給總理獻(xiàn)一策 2007年“兩會(huì)”結(jié)束后，國務(wù)院總理溫家寶在會(huì)見中外記者提到“瀏覽了互聯(lián)網(wǎng)上向總理提問題的留言，并對(duì)網(wǎng)民提出的兒童醫(yī)療保險(xiǎn)問題作出批示”。 2008年“兩會(huì)”期間，新華網(wǎng)發(fā)展論壇與騰訊網(wǎng)特別聯(lián)合推出“我給總理獻(xiàn)一策”的網(wǎng)上互動(dòng)話題。 第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、

4、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意【生活點(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與國家能源專家咨詢委員會(huì)召開全體會(huì) 2007-12-06，國家能源專家咨詢委員會(huì)召開全體會(huì)議，國務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。他希望專家們發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究中國能源發(fā)展面臨的重大問題，積極探索符合國情的能源發(fā)展道路，為能源宏觀決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與南水北調(diào)工程中參加的科技人員超過了200人,先后召開一百多次專家咨詢會(huì)和審查會(huì).與會(huì)

5、專家6000人次.三峽工程:1918年孫中山就曾設(shè)想修建三峽,新中國成立之后就提出了修建三峽,一直到1992年才最終確定,1994年才12月14日正式開工.三峽從提出到修建經(jīng)過了數(shù)十年的勘察,研究和設(shè)計(jì),組織了40個(gè)專業(yè)400位專家舉行了數(shù)百次論證會(huì).內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意論證會(huì)、座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息【生活點(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的

6、選擇 第二課 公民的政治參與2008年國務(wù)院的第1號(hào)公報(bào) 2008-1-10，國務(wù)院發(fā)布2008年第1號(hào)公報(bào):中華人民共和國耕地占用稅暫行條例。其中耕地占用稅稅稅額提高了4倍，意在保護(hù)中國日益緊張的耕地資源。第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意論證會(huì)、座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌

7、握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示【生活點(diǎn)擊】第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與第二框 民主決策：作出最佳的選擇 第二課 公民的政治參與降低手機(jī)漫游費(fèi)的聽證會(huì) 2008年1月22日，發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部在北京舉行“降低移動(dòng)電話國內(nèi)漫游通話費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會(huì)。 共有18位代表參加本次聽證會(huì)，其中包括全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家學(xué)者代表、消費(fèi)者代表、經(jīng)營者代表。 聽證會(huì)封閉進(jìn)行，一度受到外界質(zhì)疑。內(nèi)容方式依

8、據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會(huì)公示制度社會(huì)聽證制度公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提使決策反映社情民意論證會(huì)、座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息提高決策的科學(xué)性、可行性專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的各項(xiàng)決策進(jìn)行公示聽證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對(duì)公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),公民通過社會(huì)聽政參與決策.探究： 為了實(shí)現(xiàn)“教育強(qiáng)縣”，長(zhǎng)沙縣政府決定投資6000萬元用于我

9、校的二期工程建設(shè)，要求學(xué)校在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上作出科學(xué)合理的布局。 假如你是校長(zhǎng)，你將通過哪些途徑做好學(xué)校的整體建設(shè)布局？【情景回歸】公民參與民主決策的重要意義 第二課 公民的政治參與共同探究：總結(jié)前面所學(xué)可知，民主決策是決策者和公民的互動(dòng)過程，這一互動(dòng)對(duì)決策者和公民分別有何重要意義？決策者公民意義？意義？有助于決策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到?jīng)Q策利民；有助于決策者把人民的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。 決策同歷有助于促進(jìn)公民對(duì)于決策的理解，提高落實(shí)決策的自覺性，推動(dòng)決策的實(shí)施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情，鍛煉參與決策的能力，增強(qiáng)政治責(zé)任感。 第二課 公民的

10、政治參與小結(jié) 公民參與決策的方式社情民意反映制度 專家咨詢制度公示制度社會(huì)聽政制度意義對(duì)決策者對(duì)參與者有助于決策反映民情有助于提高決策的科學(xué)性、全面性有利于促進(jìn)對(duì)決策的理解，自覺落實(shí)決策有利于提高熱情和信心，和政治責(zé)任感練習(xí)：1、（單選）最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預(yù)告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務(wù)之后，再向社會(huì)公布；而預(yù)告制是考察對(duì)象在組織考察前舊向社會(huì)公布，并且將考察的各個(gè)進(jìn)程都提前預(yù)告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（ ）A、人民直接行使國家權(quán)力B、公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)C、進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)D、加強(qiáng)黨對(duì)國家生活的政治領(lǐng)導(dǎo)C2、

11、有人認(rèn)為，政府決策是政府的事情，與自己無關(guān)。持這種觀點(diǎn)的人之所以犯錯(cuò)誤，就在于他不懂得 A、決策是由公民制定的，因此，是否科學(xué)、合理，至關(guān)重要B、決策是由政府制度的，因此，是否科學(xué)、合理，與公民無關(guān)C、政府決策會(huì)牽涉到社會(huì)各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶D、政府決策是為當(dāng)政者的政績(jī)服務(wù)的C3、社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關(guān)。下列說法正確的是 民意是正確決策的重要的信息資源 拓寬民意反映渠道是進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提公民反映自己的意志和要求應(yīng)積極參與決策形成的過程 只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學(xué)化A、 B、 C、 D、A廣州市”禁摩”方案，隨著廣州市政府頒布的有關(guān)規(guī)定的正式出臺(tái)而正式實(shí)施。此次通告出臺(tái)之前，政府通過召開聽證會(huì)，借助大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、信件等各種渠道，反復(fù)搜集來自各方面的意見和建議，并盡可能地采納。方案的本身也十分靈活，沒有“一刀切”，在“禁摩”時(shí)間上出作了調(diào)整。輿論普遍認(rèn)為，這是