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文檔簡(jiǎn)介
1、第二單元 官員的選拔與管理第5課中國(guó)古代官員的選拔與管理教學(xué)目標(biāo)與核心素養(yǎng)【唯物史觀】通過(guò)學(xué)習(xí),運(yùn)用唯物辯證史觀及有關(guān)理論,引導(dǎo)學(xué)生了解中國(guó)古代官員選拔方式的更迭過(guò)程和不同階段的特征,并進(jìn)行辯證評(píng)價(jià),培養(yǎng)學(xué)生用歷史唯物主義和辯證唯物主義分析歷史問(wèn)題的能力?!緯r(shí)空觀念】通過(guò)中國(guó)古代官員的選拔、考核與監(jiān)察教科書和配套課件,認(rèn)識(shí)中國(guó)古代官員的選拔、考核與監(jiān)察制度所處的特定時(shí)空環(huán)境,抓住其特定時(shí)空背景和階段特征?!臼妨蠈?shí)證】通過(guò)歷史圖片和歷史資料提出問(wèn)題、設(shè)置懸念,認(rèn)識(shí)中央集權(quán)體制下古代中國(guó)的官員考核和監(jiān)察制度日益嚴(yán)密化、制度化,提高學(xué)生探究分析歷史問(wèn)題的能力?!練v史解釋】引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用本課教材中文獻(xiàn)資
2、料所提供的有效信息,解讀古代中國(guó)選官、考核和監(jiān)察制度發(fā)生變化的特點(diǎn)與影響,培養(yǎng)有效解讀材料、自主分析歸納知識(shí)的能力?!炯覈?guó)情懷】通過(guò)教學(xué)讓學(xué)生理解中國(guó)古代文官制度發(fā)展過(guò)程中統(tǒng)治者的設(shè)計(jì)初衷,了解中國(guó)古代文官制度對(duì)于世界的影響。課堂導(dǎo)入東漢舉孝廉圖進(jìn)士題名碑課堂導(dǎo)入請(qǐng)同學(xué)們觀察上面兩幅圖片,左圖是東漢舉孝廉圖,右圖是進(jìn)士題名碑。大家思考一下,兩者各反映了什么制度?對(duì)!察舉制和科舉制。那么,中國(guó)古代官員的選拔、考核與監(jiān)察制度是如何發(fā)展演變的?這些正是我們這節(jié)課所要探討的主題。講授新課問(wèn)題情境秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí),指出秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔制度是如何發(fā)展演變
3、的?自主學(xué)習(xí)秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理1、西周至春秋:世官制,是官位世襲的制度,貴族世代壟斷高官。2、春秋戰(zhàn)國(guó):鼓勵(lì)薦舉有才能的人為官,或依據(jù)軍功大小授予官職。3、兩漢:(1)察舉制:A.形成:漢武帝下詔,“令郡國(guó)舉孝、廉各一人”,標(biāo)志著察舉制形成。B.內(nèi)容和程序:先考察而后推舉,考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評(píng)價(jià)和為官能力,推薦為官或提拔任用。察舉分??坪吞乜? ??茷闅q舉,如孝廉、茂才(秀才)等;特科無(wú)固定時(shí)間,如賢良方正、賢良文學(xué)、明經(jīng)等。C.作用:是一種比較完備的選官制度,為兩漢國(guó)家選拔了大批人才。自主學(xué)習(xí)秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理(2)九品中正制:A.背景:漢末政治與社會(huì)秩序大亂,豪
4、強(qiáng)名士控制了地方選人權(quán)。B.程序和標(biāo)準(zhǔn):魏王曹丕推行九品中正制。在各州、郡設(shè)置大中正、中正,根據(jù)家世、道德和才能評(píng)定州、郡士人的資品,分為九等,寫出評(píng)語(yǔ),稱為“狀”。獲得資品的士人,由吏部授官。C.影響:將選官權(quán)收歸中央,加強(qiáng)了中央集權(quán)。隨著門閥士族勢(shì)力的發(fā)展,中正選人只看家世,逐漸形成“上品無(wú)寒門,下品無(wú)勢(shì)族”用人局面。圖片情境秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理 察舉制九品中正制問(wèn)題情境秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí),指出秦漢至魏晉時(shí)期的官員考核制度是如何發(fā)展演變的?自主學(xué)習(xí)秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理1、秦漢時(shí)期的上計(jì)制:每年秋冬,各縣、侯國(guó)將一年來(lái)的戶口墾田、
5、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國(guó),再由郡國(guó)匯總,制成計(jì)簿( 集簿),上報(bào)中央,稱為“上計(jì)”。御史參與審核計(jì)簿,防止造假。上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)。2、魏晉南北朝時(shí)期的考核:因門閥士族勢(shì)力強(qiáng)大,戰(zhàn)亂頻仍,考核大都流于形式,但曹魏、西晉、北朝也制定了相應(yīng)的考核法規(guī)。問(wèn)題情境秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí),指出秦漢至魏晉時(shí)期的官員監(jiān)察制度是如何發(fā)展演變的?自主學(xué)習(xí)秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理1、秦漢中央監(jiān)察制度:以御史大夫(西漢晚期御史大夫改為大司空后,御史中丞逐漸成為最高監(jiān)察官)為首的中央監(jiān)察體系。2、漢代地方監(jiān)察制度:漢武帝為加強(qiáng)中央集權(quán),澄清吏治,將全國(guó)
6、劃分為13個(gè)州(部),每州設(shè)刺史1人。刺史秩卑權(quán)重,代表皇帝巡行郡國(guó),依朝廷規(guī)定的“六條”糾舉強(qiáng)宗豪右和郡國(guó)守、相的不法行為。此后,巡視監(jiān)察制度始終延續(xù)下來(lái)。圖片情境秦漢至魏晉時(shí)期的官員選拔與管理 漢墓木牘集簿兩漢刺史部制度問(wèn)題情境隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí),指出隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔制度是如何發(fā)展演變的?自主學(xué)習(xí)隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理1、隋唐科舉制:(1)背景:寒門庶族地主勢(shì)力上升,希望打破門閥士族壟斷政治的局面,積極要求參政。(2)程序與內(nèi)容:以分科考試選拔人才為特點(diǎn),分為制舉和常舉。制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人;常舉每年舉行,其中明經(jīng)和進(jìn)士?jī)煽谱?/p>
7、受社會(huì)重視。考試合格,還需吏部銓選后方可正式任官。2、兩宋科舉制:進(jìn)一步發(fā)展完善,“取士不問(wèn)家世”,科舉成為官員選拔的主要途徑。合作探究隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理科舉制的主要特點(diǎn)和影響材料一:(隋煬帝創(chuàng)進(jìn)士科之后)歷代踵行,時(shí)加修正,以迄于明清,防閑之法益密,取人之道益公鄧嗣禹中國(guó)考試制度史材料二:貧若子弟,類皆廉謹(jǐn)自勉,埋首窗下即紈绔子弟,亦知苦讀,以獲科第,否則雖富不榮因此之故,前清時(shí)代,無(wú)分冬夏,幾于書聲遍野,夜靜三更,鉆研制義。是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬(wàn)督學(xué)之力也。鄧嗣禹中國(guó)考試制度史合作探究隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理材料三:(科舉制)西國(guó)莫不慕之,近代漸設(shè)考試以取人才,而
8、為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英、法、美均已見端,將來(lái)必至推廣。丁韙良西學(xué)考略根據(jù)材料一,概括科舉制的主要特點(diǎn)。根據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué),簡(jiǎn)析科舉制的積極影響。提示:特點(diǎn):延續(xù)時(shí)間長(zhǎng);不斷發(fā)展完善;選拔方式規(guī)范;公平(公正)。積極影響:促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成;擴(kuò)大了(封建王朝的)統(tǒng)治基礎(chǔ),提高官員文化素質(zhì);打破世家大族對(duì)仕途的壟斷,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定;為西方國(guó)家所借鑒。圖片情境隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理 宋代科舉考試圖唐孟郊登科后問(wèn)題情境隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí),指出隋唐至兩宋時(shí)期的官員考核制度是如何發(fā)展演變的?自主學(xué)習(xí)隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理1、隋唐:官員的考核
9、歸吏部。隋朝九品以上官員每年要考核,地方官年終要到中央?yún)R報(bào)工作。唐朝考核官員,以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn),分為九等,根據(jù)考核結(jié)果確定官員的黜陟。2、宋朝:考核稱為“磨勘”,由審官院考核京官,考課院考核地方官。問(wèn)題情境隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí),指出隋唐至兩宋時(shí)期的官員監(jiān)察制度是如何發(fā)展演變的?自主學(xué)習(xí)隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理1、隋唐:御史臺(tái)為最高監(jiān)察機(jī)構(gòu),其長(zhǎng)官為御史大夫。唐太宗將全國(guó)分為十道監(jiān)察區(qū),委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察,對(duì)地方有巨大威懾作用。2、宋朝:御史臺(tái)承唐制,地方則劃分路作為監(jiān)察區(qū)。其重要變化是臺(tái)諫合一,以往只負(fù)責(zé)言諫的諫官與御史臺(tái)官員一樣擁有
10、了監(jiān)察的權(quán)力。合作探究隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理中國(guó)古代官員監(jiān)察制度材料:隋代時(shí),中央的監(jiān)察機(jī)構(gòu)仍為御史臺(tái),改長(zhǎng)官御史中丞為御史大夫,下設(shè)治書御史2人為副;改檢校御史為監(jiān)察御史,共12人,專執(zhí)掌外出巡察。唐初,中央設(shè)御史臺(tái),由正三品御史大夫?yàn)榕_(tái)長(zhǎng),設(shè)正四品御史中丞2人為輔佐。御史臺(tái)的職權(quán)是“掌邦國(guó)刑憲典章之政令,以肅正朝列”。御史臺(tái)下設(shè)三院:臺(tái)院,侍御史屬之,“掌糾舉百僚,推鞫獄訟”;殿院,殿中侍御史屬之,“掌殿廷供奉之儀式”;察院,監(jiān)察御史屬之,“掌分察百僚,巡按州郡,糾視刑獄,肅整朝儀”。合作探究隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理唐初全國(guó)分為10個(gè)監(jiān)察區(qū),稱10道(后增為15道),每道設(shè)監(jiān)
11、察御史1人,專門巡回按察所屬州縣宋代中央沿襲唐制,并明確規(guī)定,未經(jīng)兩任縣令者不得任御史之職。按規(guī)定,御史有“聞風(fēng)彈人”之權(quán),每月必須向上奏事一次,上任后百日必須彈人。選自中國(guó)古代監(jiān)察制度根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),與前代相比,唐、宋監(jiān)察制度有何重要發(fā)展。提示:唐朝發(fā)展:從中央到地方,監(jiān)察機(jī)構(gòu)更趨完備;監(jiān)察機(jī)構(gòu)和御史的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大;劃分監(jiān)察區(qū)。宋朝發(fā)展:增加對(duì)御史的任職資格限制;強(qiáng)化御史的監(jiān)察職責(zé);臺(tái)諫合一。問(wèn)題情境明清時(shí)期的官員選拔與管理請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí),指出明清時(shí)期的官員選拔制度是如何發(fā)展演變的?自主學(xué)習(xí)明清時(shí)期的官員選拔與管理1、鄉(xiāng)試:明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試與殿試三級(jí)。參加
12、考試的主要是國(guó)子監(jiān)和府、州、縣學(xué)的學(xué)生。考試從四書五經(jīng)中命題。鄉(xiāng)試每三年在各省省城舉行,考中者稱為舉人。2、會(huì)試:會(huì)試由禮部主持,于鄉(xiāng)試次年春天舉行,考中者稱為貢士。3、殿試:殿試在會(huì)試后舉行,由皇帝主持,通過(guò)者為進(jìn)士。進(jìn)士分三甲:一甲三名分別為狀元、榜眼、探花,賜進(jìn)士及第;二甲、三甲均取若干名,分別賜進(jìn)士出身和同進(jìn)士出身。圖片情境明清時(shí)期的官員選拔與管理 一甲三名牌匾清代科舉考試系統(tǒng)簡(jiǎn)表視頻情境明清時(shí)期的官員選拔與管理古代選官制度問(wèn)題情境明清時(shí)期的官員選拔與管理請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí),指出明清時(shí)期的官員考核制度是如何發(fā)展演變的?自主學(xué)習(xí)明清時(shí)期的官員選拔與管理1、明朝:(1)考滿制度
13、:明朝考核有考滿和考察。官員任現(xiàn)職滿3年稱“初考”,滿6年稱“再考”,滿9年稱“通考”。結(jié)果分稱職、平常、不稱職三等。(2)考察制度:考察包括三年一次的外察和六年一次的京察,重在查處官員的貪酷和不作為,要受到勒令退休、降職或削職為民的處理。2、清朝:清朝的考課制度,包括三年一次的京察和大計(jì),分別考察京官和外省文官。合作探究明清時(shí)期的官員選拔與管理中國(guó)古代官員考核制度材料一:西漢建立后,設(shè)置了專司課績(jī)的計(jì)吏,東漢時(shí),中央負(fù)責(zé)考課的是三公曹尚書,郡國(guó)由上計(jì)掾主持上計(jì)。魏晉南北朝時(shí)期,產(chǎn)生了專門負(fù)責(zé)考課官吏的職能部門尚書省吏曹,其下屬的考功郎和考課尚書郎主管考課事宜。唐代在魏晉南北朝考課機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上
14、加以調(diào)整和擴(kuò)展,吏部“掌天下官吏選授、勛封、考課之政令”。正式設(shè)置考功司,專門負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)官吏的考課。合作探究明清時(shí)期的官員選拔與管理材料二:宋朝的考課仍由吏部領(lǐng)導(dǎo),由審官院和考課院具體負(fù)責(zé)。明朝考課重歸吏部,吏部設(shè)考功清吏司負(fù)責(zé)京內(nèi)外官員的考課。清朝沿用明制,但擴(kuò)充了考功清吏司,內(nèi)部分工更加細(xì)密和明確。李永亮中國(guó)古代官吏考課制度的歷史啟示根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括中國(guó)封建時(shí)代官員考課(核)制度的主要特點(diǎn)。提示:設(shè)有專門的考課(官員和)機(jī)構(gòu);考核對(duì)象逐漸擴(kuò)展到對(duì)全國(guó)官吏;分類考核;考核機(jī)構(gòu)權(quán)力擴(kuò)展;考核機(jī)構(gòu)有明確分工。問(wèn)題情境明清時(shí)期的官員選拔與管理請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合教材內(nèi)容及所學(xué)知識(shí),指出明清時(shí)期的官員監(jiān)察制度是如何發(fā)展演變的?自主學(xué)習(xí)明清時(shí)期的官員選拔與管理1、明朝:都察院監(jiān)察御史不僅負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官,還代皇帝巡按各省。六科給事中則負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正,兼有糾劾百官之權(quán)。御史和給事中都只是正七品官員,秩輕權(quán)重。2、清朝:將六科并入都察
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