交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)1-3章2018

1、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法規(guī)1-3章2018第一頁(yè)，共104頁(yè)。教學(xué)內(nèi)容第一章 交通運(yùn)輸法概述第二章 交通運(yùn)輸法律關(guān)系第三章 交通運(yùn)輸企業(yè)第四章 運(yùn)輸合同概論第五章 鐵路運(yùn)輸法規(guī)2第二頁(yè)，共104頁(yè)。第一章 交通運(yùn)輸法概述第一節(jié) 交通運(yùn)輸概述第二節(jié) 交通運(yùn)輸法概述第三節(jié) 交通運(yùn)輸法的現(xiàn)狀和發(fā)展3第三頁(yè)，共104頁(yè)。第一節(jié) 交通運(yùn)輸概述一、交通運(yùn)輸?shù)母拍疃?、交通運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn)三、交通運(yùn)輸業(yè)的地位與作用五、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)4第四頁(yè)，共104頁(yè)。一、交通運(yùn)輸?shù)母拍罱煌ㄟ\(yùn)輸是運(yùn)用一定的交通工具通過一定的交通線路和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)貨物、旅客位移的生產(chǎn)活動(dòng)?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)包括鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道運(yùn)輸五種基本運(yùn)輸方

2、式。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷史是一部不斷提高速度的歷史。5第五頁(yè)，共104頁(yè)。二、交通運(yùn)輸業(yè)的特點(diǎn) 1、運(yùn)輸生產(chǎn)是在流通中進(jìn)行的。2、運(yùn)輸生產(chǎn)過程不改變勞動(dòng)對(duì)象的理化屬性和形態(tài)，只改變運(yùn)輸對(duì)象的空間位置。3、在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，勞動(dòng)對(duì)象和勞動(dòng)工具是同時(shí)運(yùn)動(dòng)的，運(yùn)輸產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)是同時(shí)進(jìn)行的。4、人和物的運(yùn)輸過程往往要由幾種運(yùn)輸方式完成，運(yùn)輸生產(chǎn)場(chǎng)所分布在有運(yùn)輸聯(lián)系的廣闊空間。5、各種運(yùn)輸方式生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)社會(huì)具有同樣的效用。6第六頁(yè)，共104頁(yè)。三、交通運(yùn)輸業(yè)的地位與作用1、運(yùn)輸業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)的必要條件。2、運(yùn)輸費(fèi)用在生產(chǎn)費(fèi)用中占有很大比重。3、運(yùn)輸業(yè)擔(dān)負(fù)著社會(huì)產(chǎn)品和商品流通的任務(wù)。4、運(yùn)輸業(yè)具有軍民兩用

3、性質(zhì)。運(yùn)輸?shù)哪康氖菍?shí)現(xiàn)旅客和貨物的空間位移。7第七頁(yè)，共104頁(yè)。五、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)（一）交通運(yùn)輸發(fā)展的總趨勢(shì)1、專門化趨勢(shì)2、大型化趨勢(shì)3、高速化趨勢(shì)4、環(huán)保化趨勢(shì)5、智能化趨勢(shì)8第八頁(yè)，共104頁(yè)。第二節(jié) 交通運(yùn)輸法概述一、交通運(yùn)輸法的概念二、交通運(yùn)輸法律規(guī)范的淵源三、交通運(yùn)輸法律規(guī)范的特點(diǎn)四、交通運(yùn)輸法律規(guī)范的適用范圍五、交通運(yùn)輸法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象六、交通運(yùn)輸法律規(guī)范的作用9第九頁(yè)，共104頁(yè)。一、交通運(yùn)輸法的概念交通運(yùn)輸法是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)為了加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理而頒布的法律以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定制定和發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章，是集行政法、民法和經(jīng)濟(jì)法為一體的調(diào)整交通運(yùn)輸

4、法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。10第十頁(yè)，共104頁(yè)。二、交通運(yùn)輸法律規(guī)范的淵源法律淵源是指法律的表現(xiàn)形式，是指不同國(guó)家機(jī)關(guān)依法制定的各種具有不同法律效力的規(guī)范性文件。1、憲法。是國(guó)家的根本大法。2、法律。是指由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照立法程序制定和頒布的規(guī)范性文件。稱“法”，如鐵路法、公路法、民用航空法。3、行政法規(guī)。是由國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性文件。稱“條例”、“規(guī)定”、“辦法”。4、地方性法規(guī)。11第十一頁(yè)，共104頁(yè)。二、交通運(yùn)輸法律規(guī)范的淵源5、行政規(guī)章。是指國(guó)務(wù)院各部、委制定的法律規(guī)范。稱“規(guī)定” “辦法”“規(guī)則” “實(shí)施細(xì)則”“實(shí)施辦法”。6

5、、國(guó)際條約。7、國(guó)際慣例。是指在國(guó)際上因?qū)ν恍再|(zhì)的問題所采取的類似行為，經(jīng)過長(zhǎng)期反復(fù)實(shí)踐逐漸形成的，為大多數(shù)國(guó)家所接受的，具有法律約束力的不成文的行為規(guī)則。8、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)12第十二頁(yè)，共104頁(yè)。三、交通運(yùn)輸法律規(guī)范的特點(diǎn)1、廣泛性。交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行過程和交通運(yùn)輸活動(dòng)內(nèi)容的多樣性，決定了交通運(yùn)輸法規(guī)的廣泛性。（1）內(nèi)容的多樣性。（2）表現(xiàn)形式的多樣性。（3）參與主體的多樣性。2、復(fù)雜性3、技術(shù)性4、變動(dòng)性13第十三頁(yè)，共104頁(yè)。四、交通運(yùn)輸法律規(guī)范的適用范圍1、空間效力范圍例如公路運(yùn)輸法律規(guī)范的空間效力范圍包括國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和專用公路。 2、時(shí)間效力范圍如鐵路法的時(shí)間效力是從1991

6、年5月1日開始的。3、對(duì)人的效力范圍交通運(yùn)輸法規(guī)對(duì)人的效力范圍包括：自然人、法人或其他社會(huì)組織，其中自然人包括我國(guó)公民和外國(guó)人。14第十四頁(yè)，共104頁(yè)。五、交通運(yùn)輸法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象 交通運(yùn)輸法規(guī)體系作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系中的一個(gè)組成部分，同其他法律、法規(guī)和規(guī)章一樣，調(diào)整著特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)及走向，我國(guó)交通運(yùn)輸立法的調(diào)整對(duì)象主要是交通運(yùn)輸特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1、國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸宏觀調(diào)控與管理過程中發(fā)生的宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系宏觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系是指國(guó)家對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理關(guān)系。2、國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)作為市場(chǎng)主體的主體行為的經(jīng)濟(jì)管理與監(jiān)督關(guān)系15第十五頁(yè)，共104頁(yè)。五、交通運(yùn)輸法

7、律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象 3、交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部組織、成員之間的微觀經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系4、交通運(yùn)輸企業(yè)與其他市場(chǎng)主體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。具體包括： （1）商品交易關(guān)系； （2）競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系；為促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)與其他市場(chǎng)主體進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)，交通運(yùn)輸企業(yè)與其他市場(chǎng)主體應(yīng)遵守反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。 （3）經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。調(diào)整交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律除了交通運(yùn)輸法律、經(jīng)濟(jì)法外，還包含民法、商法、勞動(dòng)法、行政法等。16第十六頁(yè)，共104頁(yè)。六、交通運(yùn)輸法律規(guī)范的作用 1、加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的依法管理2、正確引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展方向3、促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)體系的形成和發(fā)展4、為交通運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展5、保

8、證公民、法人和其他社會(huì)組織的合法權(quán)益17第十七頁(yè)，共104頁(yè)。第三節(jié) 交通運(yùn)輸法的現(xiàn)狀和發(fā)展一、我國(guó)交通運(yùn)輸法規(guī)體系的構(gòu)成二、我國(guó)交通運(yùn)輸法制建設(shè)存在的問題三、建立和完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系18第十八頁(yè)，共104頁(yè)。 以憲法為基礎(chǔ)；以交通運(yùn)輸法律為龍頭；以交通運(yùn)輸行政法規(guī)為骨干；以交通運(yùn)輸行政規(guī)章為補(bǔ)充的縱橫相結(jié)合的系統(tǒng)。1、我國(guó)現(xiàn)行交通運(yùn)輸法規(guī)體系的基本框架一、我國(guó)交通運(yùn)輸法規(guī)體系的構(gòu)成19第十九頁(yè)，共104頁(yè)。全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的管理交通運(yùn)輸?shù)幕痉杉跋噜彽钠渌捎蓢?guó)務(wù)院制定或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由交通行政主管部門發(fā)布實(shí)施的行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸各主管部門制定的行政規(guī)章，包括各種實(shí)施細(xì)則、辦

9、法和規(guī)定等第一層次：第二層次：第三層次：鐵路法、公路法、民用航空法、港口法、道路交通安全法、合同法、環(huán)境保護(hù)法鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、公路管理?xiàng)l例等鐵路道口管理暫行規(guī)定、鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程、汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則等一、我國(guó)交通運(yùn)輸法規(guī)體系的構(gòu)成2、我國(guó)交通運(yùn)輸法規(guī)的層次20第二十頁(yè)，共104頁(yè)。二、我國(guó)交通運(yùn)輸法律規(guī)范中存在的問題1交通運(yùn)輸立法相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求2法律規(guī)范的層次低、效力不強(qiáng)經(jīng)全國(guó)人大及其常委會(huì)以正式立法程序產(chǎn)生的鐵路法律只有一件，即鐵路法3各項(xiàng)法律規(guī)范之間的協(xié)調(diào)性不夠21第二十一頁(yè)，共104頁(yè)。三、建立和完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系（一）建立和完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系的必要性1、交通運(yùn)輸企

10、業(yè)在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的各種基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要法律來(lái)確認(rèn)。2、交通運(yùn)輸主體的權(quán)益需要法律的確認(rèn)和保障。3、維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良好的秩序需要法律的規(guī)范和保障。4、交通運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換、政府職能的轉(zhuǎn)變，必須依法實(shí)施。5、交通運(yùn)輸建設(shè)的投融資，必須有法律規(guī)范的保障。22第二十二頁(yè)，共104頁(yè)。（二）建立和完善交通運(yùn)輸法律規(guī)范的基本原則1、堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)的原則2、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則交通法規(guī)應(yīng)當(dāng)符合交通行業(yè)管理的實(shí)際需要。3、堅(jiān)持從全局出發(fā)，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一的原則行政規(guī)章不得同憲法、法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院的決定、命令相違背；行政法規(guī)草案不得與憲法、法律相違背；法律草案不得與憲法

11、相違背。4、借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)的原則23第二十三頁(yè)，共104頁(yè)。（三）建立和完善我國(guó)交通運(yùn)輸法律規(guī)范的建議1以立法方式推進(jìn)運(yùn)輸管理體制的改革2建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的交通運(yùn)輸法律規(guī)范體系主要應(yīng)從交通運(yùn)輸主體法、交通運(yùn)輸行為法、宏觀調(diào)控法、交通運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法四個(gè)方面著手3建立、完善適應(yīng)交通運(yùn)輸一體化和國(guó)際物流化發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律規(guī)范體系4完善運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)組織的職能24第二十四頁(yè)，共104頁(yè)。第二章 交通運(yùn)輸法律關(guān)系第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系第二節(jié) 法人第三節(jié) 交通運(yùn)輸法律關(guān)系第四節(jié) 運(yùn)輸糾紛的解決25第二十五頁(yè)，共104頁(yè)。第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念與特征二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素

12、三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更與消滅四、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)26第二十六頁(yè)，共104頁(yè)。一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念與特征（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念法律關(guān)系是法律在規(guī)范人們的行為過程中所形成的一種特殊的社會(huì)關(guān)系，即法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系是受某種法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的特定的社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是各經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的而發(fā)生的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)關(guān)系被經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整之后所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)過相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律確認(rèn)、調(diào)整和保護(hù)之后，具有法律形式的特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。27第二十七頁(yè)，共104頁(yè)。（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征1、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是人們有意識(shí)、有目的

13、形成的特定的社會(huì)關(guān)系。2、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是特殊的主體。3、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是主體之間法律上的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。4、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是以經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的存在為前提的。5、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的社會(huì)關(guān)系。6、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主要是以書面形式表述的法律關(guān)系。28第二十八頁(yè)，共104頁(yè)。二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成的。（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人或參與者。經(jīng)濟(jì)法主體必須具有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法定資格，即必須具備經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利能力和行為能力。行為能力是指法律確認(rèn)經(jīng)濟(jì)法主體能夠通過自己的行為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的資格。2

14、9第二十九頁(yè)，共104頁(yè)。（一）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體經(jīng)濟(jì)法主體的范圍：1、國(guó)家機(jī)關(guān)：是指行使國(guó)家職能的各種機(jī)關(guān)的通稱，包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等。國(guó)家也可成為經(jīng)濟(jì)法主體，如發(fā)行國(guó)債。2、企業(yè)和其他社會(huì)組織3、企業(yè)內(nèi)部組織和有關(guān)人員4、公民及個(gè)體工商戶我國(guó)民法通則規(guī)定，18周歲以上的公民是完全民事行為能力人，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人；不滿10周歲的未成年人是無(wú)民事行為能力人。30第三十頁(yè)，共104頁(yè)。（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容指經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。1、經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指經(jīng)濟(jì)法主體依法為或依法不為一定的行為，以及要求義務(wù)方為或不

15、為一定行為的資格。包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)享有的經(jīng)濟(jì)職權(quán)（如立法權(quán)、決策權(quán)、許可權(quán)、命令權(quán)、免除權(quán)、審核權(quán)、監(jiān)督權(quán)等）及企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織享有的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、請(qǐng)求權(quán)等。所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。31第三十一頁(yè)，共104頁(yè)。（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容2、經(jīng)濟(jì)義務(wù)是指經(jīng)濟(jì)法主體根據(jù)法律規(guī)定或?yàn)闈M足權(quán)利主體的要求，必須作為或不作為一定行為的責(zé)任。包括國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)職責(zé)、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等。32第三十二頁(yè)，共104頁(yè)。（三）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體權(quán)利與義務(wù)所共同指向的目標(biāo)和要達(dá)到的目的，也稱為標(biāo)的?？腕w的三種形

16、式： 1、物 （包括物質(zhì)財(cái)富、貨幣和有價(jià)證券） 土地、礦山不能成為我國(guó)買賣合同法律關(guān)系的客體。有價(jià)證券包括國(guó)庫(kù)券、債券、股票、支票、匯票、本票、儲(chǔ)蓄存單等。33第三十三頁(yè)，共104頁(yè)。（三）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體客體的三種形式： 2、經(jīng)濟(jì)行為：是指經(jīng)濟(jì)法主體為達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目的，實(shí)現(xiàn)其權(quán)利和義務(wù)所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。包括：（1）經(jīng)濟(jì)管理行為 （2）完成工作行為（物化勞動(dòng)）：如教學(xué)樓建設(shè)合同法律關(guān)系的客體是教學(xué)樓建設(shè)工作（3）提供勞務(wù)行為（非物化勞動(dòng)）：如貨物運(yùn)輸合同法律關(guān)系中的客體是運(yùn)輸貨物的勞務(wù)3、非物質(zhì)財(cái)富（包括智力成果和道德產(chǎn)品）34第三十四頁(yè)，共104頁(yè)。三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更與消滅（一

17、）經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)1、法律事實(shí)的概念和種類法律事實(shí)是指能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象。在法律事實(shí)中，法律行為表現(xiàn)為人們有意識(shí)的活動(dòng)。35第三十五頁(yè)，共104頁(yè)。三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更與消滅法律事實(shí)的種類 1）行為（是以人的意志為轉(zhuǎn)移的）。 包括：（1）行政行為 ：如國(guó)家下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工商行政管理部門對(duì)企業(yè)的登記注冊(cè)、合同的鑒證、財(cái)政部門下達(dá)稅收命令（2）法律行為 ：如訂立合同、解除合同（3）司法行為：如法院審理與判決 2）事件（不可抗力，不以人的意志為轉(zhuǎn)移）。 包括： （1）自然現(xiàn)象 ：如火災(zāi)、洪水、海嘯 （2）社會(huì)因素：如戰(zhàn)爭(zhēng)36第三十六頁(yè)，共104頁(yè)。（一）經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)2

18、、經(jīng)濟(jì)法律行為經(jīng)濟(jì)法律行為應(yīng)具備以下條件：（1）主體資格合法（2）內(nèi)容合法（3）意思表示真實(shí)（4）形式合法：經(jīng)濟(jì)法律行為一般采用口頭形式 、書面形式、推定形式、默示形式。3、無(wú)效經(jīng)濟(jì)法律行為是指不具備經(jīng)濟(jì)法律行為的有效要件，不能產(chǎn)生行為人預(yù)期的法律后果，從一開始就不具備法律效力的行為。37第三十七頁(yè)，共104頁(yè)。四、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)（二）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的機(jī)構(gòu) 1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)行政管理機(jī)構(gòu)：如工商局 2、銀行機(jī)構(gòu) 3、仲裁機(jī)構(gòu)：如仲裁委員會(huì) 4、司法機(jī)構(gòu)：如公證機(jī)關(guān)、檢察院、法院38第三十八頁(yè)，共104頁(yè)。（三）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的手段1、經(jīng)濟(jì)保護(hù)。包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)濟(jì)制裁。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有獎(jiǎng)金、稅收減免

19、、利率優(yōu)惠等。經(jīng)濟(jì)制裁是指經(jīng)濟(jì)法主體由于實(shí)施侵權(quán)行為所應(yīng)受到的制裁，經(jīng)濟(jì)法上主要指的是侵權(quán)賠償，包括罰款、支付違約金、賠償經(jīng)濟(jì)損失、強(qiáng)制收購(gòu)、沒收財(cái)產(chǎn)等。2、行政保護(hù)。包括獎(jiǎng)勵(lì)和制裁。獎(jiǎng)勵(lì)指授予榮譽(yù)稱號(hào)等。制裁包括行政處罰和行政處分，行政處罰指對(duì)違法單位的批評(píng)、警告、停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒收非法所得等；行政處分指對(duì)違法個(gè)人的警告、記過、降級(jí)、撤職、留用查看、開除公職等。39第三十九頁(yè)，共104頁(yè)。（三）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系保護(hù)的手段3、法律保護(hù)。包括：（1）對(duì)責(zé)任單位處以罰金 （2）對(duì)責(zé)任人處以刑罰40第四十頁(yè)，共104頁(yè)。第二節(jié) 法人一、法人的概念二、法人的權(quán)利能力和行為能力三、法人的基本特征四

20、、法人的產(chǎn)生、變更與消滅41第四十一頁(yè)，共104頁(yè)。一、法人的概念法人是按照法定程序組成的，有固定的組織機(jī)構(gòu)，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，以生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)管理為目的，并能以自己的名義依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的社會(huì)組織。法人的本質(zhì)：人格化的社會(huì)組織法人的基本特性：團(tuán)體性和獨(dú)立人格性法人的獨(dú)立人格性表現(xiàn)在法人具有獨(dú)立的民事權(quán)利能力和行為能力42第四十二頁(yè)，共104頁(yè)。一、法人的概念我國(guó)法人大體上可分為三類：企業(yè)法人；機(jī)關(guān)、事業(yè)法人；社會(huì)團(tuán)體法人取得法人資格的條件：（1）必須依法成立。（2）有必要的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)。（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所。（4）能夠獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任。43第四十三頁(yè)，

21、共104頁(yè)。二、法人的權(quán)利能力和行為能力1、法人的權(quán)利能力是指法律規(guī)范賦予法人享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的能力，即法人作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，為一定的行為或不為一定的行為，要求他方為一定的行為或不為一定的行為的能力，以及具有享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利與承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的資格。44第四十四頁(yè)，共104頁(yè)。2、法人的行為能力是法人根據(jù)自己的意志依法行使經(jīng)濟(jì)權(quán)利、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的能力，即使經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更與消滅的能力。法人的行為能力的行使：（1）由法人的組織機(jī)關(guān)行使（2）由法定代表人行使（3）由委托代理人行使45第四十五頁(yè)，共104頁(yè)。三、法人的基本特征1、組織特征體現(xiàn)在法人是按照法定程序組成的，作

22、為一個(gè)整體從事活動(dòng)2、財(cái)產(chǎn)特征體現(xiàn)在法人必須擁有自己能夠獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)，作為自身存在和活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)3、人身特征 體現(xiàn)在國(guó)家法律保護(hù)法人名稱使用的專用權(quán)，其他任何組織不得借用、冒充和盜用46第四十六頁(yè)，共104頁(yè)。四、法人的產(chǎn)生、變更與消滅1、法人的產(chǎn)生法人產(chǎn)生的方式有兩種： （1）自上而下的命令方式 （2）自下而上的報(bào)批方式2、法人的變更：如法人在存續(xù)期間內(nèi)活動(dòng)范圍發(fā)生重大變化 1）組織變更（1）歸并：A+a - A （2）合并：A+B - AB（3）分立：A - A+a （4）分解：AB(C) - A+B 2）業(yè)務(wù)變更47第四十七頁(yè)，共104頁(yè)。3、法人的消滅分為絕對(duì)消滅和相對(duì)消滅相對(duì)消滅

23、是指法人組織上的改組，屬于法人的變更。法人消滅的原因有：（1）因法律、法規(guī)規(guī)定或主管機(jī)關(guān)的行政命令而撤銷。（2）因法人的行為違反國(guó)家法律、法規(guī)或設(shè)立宗旨，被主管部門勒令撤銷或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（3）因資不抵債，被宣告破產(chǎn)。（屬于絕對(duì)消滅）破產(chǎn)是指?jìng)鶆?wù)人的全部資產(chǎn)不足以抵償?shù)狡趥鶆?wù)或債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的一種法律上和事實(shí)上的狀態(tài)。（4）除此之外，還可能由于其他原因造成法人的消滅。48第四十八頁(yè)，共104頁(yè)。第三節(jié) 交通運(yùn)輸法律關(guān)系一、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的概念和特征二、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的產(chǎn)生三、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的構(gòu)成要素四、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的類型49第四十九頁(yè)，共104頁(yè)。一、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的概念和

24、特征 交通運(yùn)輸法律關(guān)系是指由交通運(yùn)輸法律規(guī)范和其它法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的在交通運(yùn)輸管理活動(dòng)及交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。1、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的概念50第五十頁(yè)，共104頁(yè)。交通運(yùn)輸法律關(guān)系要直接反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求交通運(yùn)輸法律關(guān)系的主體有一方必然是交通運(yùn)輸企業(yè)交通運(yùn)輸法律關(guān)系的內(nèi)容具有經(jīng)濟(jì)性，都與運(yùn)輸業(yè)務(wù)有關(guān)2、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的特征一、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的概念和特征51第五十一頁(yè)，共104頁(yè)。 二、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅交通運(yùn)輸法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅都是由法律事實(shí)引起的。法律事實(shí)有事件和行為兩種。事件包括自然事件和社會(huì)事件。行為包括法律行為、行政行為和司法

25、行為。行政行為如國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)建設(shè)鐵路的計(jì)劃52第五十二頁(yè)，共104頁(yè)。交通運(yùn)輸法律關(guān)系的主體交通運(yùn)輸法律關(guān)系的客體交通運(yùn)輸法律關(guān)系的內(nèi)容是指在交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中，依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的參加者或當(dāng)事人。是指交通運(yùn)輸法律關(guān)系的主體享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)所指向的事物。指交通運(yùn)輸法律關(guān)系主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。交通運(yùn)輸企業(yè)或公司法人，其他企業(yè)或公司法人，其他經(jīng)濟(jì)組織、自然人及國(guó)家三、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素 包括物和行為。行為包括管理行為、勞務(wù)行為等53第五十三頁(yè)，共104頁(yè)。 四、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的類型1、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指由交通運(yùn)輸法律、法規(guī)和其他法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的交通

26、運(yùn)輸企業(yè)與公民個(gè)人、其他企業(yè)法人、國(guó)家以及其他社會(huì)組織之間因交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。具體包括：旅客運(yùn)輸合同關(guān)系；貨物運(yùn)輸合同關(guān)系（含行李、包裹運(yùn)輸合同）；交通運(yùn)輸安全保護(hù)方面的法律關(guān)系；交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部組織之間發(fā)生的法律關(guān)系；交通運(yùn)輸各級(jí)組織同其他單位發(fā)生的其他法律關(guān)系，主要是交通運(yùn)輸計(jì)劃法律關(guān)系。54第五十四頁(yè)，共104頁(yè)。 四、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的類型2、交通運(yùn)輸行政管理法律關(guān)系指交通運(yùn)輸企業(yè)與國(guó)家、政府部門在交通運(yùn)輸管理活動(dòng)中發(fā)生的關(guān)系涉及債務(wù)管理、財(cái)政管理、運(yùn)價(jià)管理等方面。交通運(yùn)輸管理的核心是運(yùn)價(jià)管理。3、交通運(yùn)輸勞動(dòng)法律關(guān)系指交通運(yùn)輸企業(yè)與其職工之間在

27、交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。4、交通運(yùn)輸社會(huì)保障法律關(guān)系55第五十五頁(yè)，共104頁(yè)。 四、交通運(yùn)輸法律關(guān)系的類型5、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法法律關(guān)系6、交通運(yùn)輸涉外法律關(guān)系外商投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)交通運(yùn)輸業(yè)的原則：（1）平等互利、公平合理的原則；（2）維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家安全的原則；（3）合資雙方都要尊重國(guó)際慣例的原則。56第五十六頁(yè)，共104頁(yè)。第四節(jié) 運(yùn)輸糾紛的解決一、運(yùn)輸糾紛的概念二、運(yùn)輸糾紛的協(xié)商解決三、運(yùn)輸糾紛的調(diào)解解決四、運(yùn)輸糾紛的仲裁解決五、運(yùn)輸糾紛的行政復(fù)議解決六、運(yùn)輸糾紛的訴訟解決57第五十七頁(yè)，共104頁(yè)。一、運(yùn)輸糾紛的概念運(yùn)輸糾紛是指交通運(yùn)輸法律關(guān)系主體之間因

28、經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定以及近年來(lái)的司法實(shí)踐，一般運(yùn)輸糾紛的解決方式包括：協(xié)商和解、調(diào)解（包括民間調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解和法院調(diào)解）。但大多數(shù)運(yùn)輸糾紛需要通過仲裁、行政復(fù)議和訴訟的方式解決。58第五十八頁(yè)，共104頁(yè)。二、運(yùn)輸糾紛的協(xié)商解決運(yùn)輸糾紛的協(xié)商解決是指運(yùn)輸糾紛發(fā)生后，當(dāng)事人雙方在自愿平等的基礎(chǔ)上，本著互諒互讓的精神依照法律的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商和解，自行解決運(yùn)輸糾紛的一種方法。協(xié)商解決不必經(jīng)過第三者。59第五十九頁(yè)，共104頁(yè)。三、運(yùn)輸糾紛的調(diào)解解決運(yùn)輸糾紛的調(diào)解，是指在第三者的參加下，在查清事實(shí)，分清是非，明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，使運(yùn)輸糾紛的雙方當(dāng)事人以互諒互讓的精神，依法

29、處理運(yùn)輸糾紛的一種方式。運(yùn)輸糾紛的調(diào)解的分類：1）審判上的調(diào)解，由人民法院主持調(diào)解。2）審判外的調(diào)解，又分為： （1）一般調(diào)解，由業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)主持 （2）行政調(diào)解，由仲裁機(jī)關(guān)主持仲裁機(jī)關(guān)在受理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解60第六十頁(yè)，共104頁(yè)。四、運(yùn)輸糾紛的仲裁解決（一）仲裁的概念仲裁，是指在運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系有爭(zhēng)議的當(dāng)事人雙方自愿共同將爭(zhēng)議交由第三者居中裁決的一種處理糾紛的方法。61第六十一頁(yè)，共104頁(yè)。四、運(yùn)輸糾紛的仲裁解決（二）仲裁的特征1. 當(dāng)事人雙方自愿。2. 仲裁是第三者的行為。仲裁是當(dāng)事人雙方以外第三者的行為。3. 仲裁的裁決具有法律強(qiáng)制性。（三）仲裁的基本原則1. 獨(dú)立仲裁

30、原則2. 自愿原則3. 一裁終局制(仲裁制度)62第六十二頁(yè)，共104頁(yè)。（四）運(yùn)輸糾紛的仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議的內(nèi)容： （1）請(qǐng)求仲裁的意思表示； （2）仲裁事項(xiàng)； （3）選定的仲裁委員會(huì)。仲裁協(xié)議無(wú)效的情況：（1）約定的仲裁事項(xiàng)超出法律規(guī)定的仲裁范圍的。（2）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人訂立的仲裁協(xié)議。（3）一方采取脅迫手段，迫使對(duì)方訂立仲裁協(xié)議的。63第六十三頁(yè)，共104頁(yè)。（五）仲裁委員會(huì)仲裁委員會(huì)應(yīng)具備的條件： （1）有自己的名稱、住所和章程； （2）有必要的財(cái)產(chǎn)； （3）有委員會(huì)組成人員； （4）有聘任的仲裁員。仲裁委員會(huì)的組成人員中，法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易專家不得少于2/364第六十

31、四頁(yè)，共104頁(yè)。（六）運(yùn)輸糾紛的仲裁程序1. 申請(qǐng)與受理仲裁委員會(huì)應(yīng)在5日內(nèi)決定是否受理。2. 仲裁庭的組成由3名或1名仲裁員組成。設(shè)有首席仲裁員的仲裁庭應(yīng)由3名仲裁員組成。3. 開庭和裁決仲裁裁決應(yīng)當(dāng)按多數(shù)仲裁員的意見做出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，應(yīng)按照首席仲裁員的意見做出裁決。裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力。65第六十五頁(yè)，共104頁(yè)。（七）仲裁裁決的執(zhí)行1. 一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。2. 申請(qǐng)執(zhí)行的期限雙方或一方當(dāng)事人為公民時(shí)，為1年。雙方是法人或其他組織時(shí)，為6個(gè)月

32、。66第六十六頁(yè)，共104頁(yè)。五、運(yùn)輸糾紛的行政復(fù)議解決公民、法人或其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議的情形：（1）對(duì)行政機(jī)構(gòu)做出的警告、罰款等處罰決定不服的；（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的限制人身自由或查封、扣押等行政強(qiáng)制措施決定不服的；（3）對(duì)行政機(jī)構(gòu)做出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證等證書變更、終止、撤銷的決定不服的；（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流等自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)的決定不服的；（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同、侵犯其合法權(quán)益的；67第六十七頁(yè)，共104頁(yè)。五、運(yùn)輸糾紛的行政復(fù)議解決公民、法人或其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議的情形：（7）認(rèn)為

33、符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書沒有依法履行的；（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或違法要求履行其他義務(wù)的；（9）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的；（10）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或最低生活保障，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的；（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。68第六十八頁(yè)，共104頁(yè)。五、運(yùn)輸糾紛的行政復(fù)議解決行政復(fù)議的程序1、復(fù)議申請(qǐng)2、復(fù)議受理3、復(fù)議決定，60日內(nèi)作出復(fù)議決定特殊情況下，行政復(fù)議機(jī)關(guān)60日內(nèi)無(wú)法做出行政復(fù)議決定的可適當(dāng)延期，但延長(zhǎng)期最多不得超過3

34、0日。69第六十九頁(yè)，共104頁(yè)。六、運(yùn)輸糾紛的訴訟解決訴訟是指人民法院根據(jù)糾紛當(dāng)事人的請(qǐng)求，運(yùn)用審判權(quán)確認(rèn)爭(zhēng)議各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，解決運(yùn)輸糾紛的活動(dòng)。訴訟包括行政訴訟和民事訴訟。訴訟是解決運(yùn)輸糾紛的最終方法。70第七十頁(yè)，共104頁(yè)。（一）訴訟管轄訴訟管轄是指各級(jí)人民法院之間和不同地區(qū)人民法院之間受理第一審經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限范圍。1. 地域管轄（1）一般地域管轄。由被告所在地人民法院管轄。（2）特殊地域管轄。如因合同、票據(jù)糾紛提起的訴訟。因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。2. 級(jí)別管轄基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院、最高人民法院。71第七十一頁(yè)，共104頁(yè)

35、。（一）訴訟管轄3. 協(xié)議管轄協(xié)議管轄是指運(yùn)輸合同雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不能違反級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。4. 專屬管轄因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴時(shí)，由最先立案的人民法院管轄。5. 移送管轄和指定管轄72第七十二頁(yè)，共104頁(yè)。（三）訴訟時(shí)效訴訟時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算，但從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。1、普通訴訟時(shí)效期間：2年2、特別訴訟時(shí)效

36、期間身體傷害要求賠償?shù)?，延付或拒付租金的?年。國(guó)際貨物買賣和技術(shù)進(jìn)出口爭(zhēng)議，4年。73第七十三頁(yè)，共104頁(yè)。（四）審判程序我國(guó)的審判制度，實(shí)行兩審終審制。包括第一審程序、第二審程序和審判監(jiān)督程序。1. 第一審程序（1）起訴和受理。人民法院應(yīng)在7日內(nèi)決定是否立案。（2）審理前準(zhǔn)備。5日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)被告。（3）開庭審理。開庭前3日通知當(dāng)事人和其他訴訟參加人。74第七十四頁(yè)，共104頁(yè)。（四）審判程序2. 第二審程序（1）上訴的提起。上訴的期限，判決為15天，裁定為10天。（2）上訴案件的審理。（3）上訴的裁決。 3. 審判監(jiān)督程序 4. 執(zhí)行程序75第七十五頁(yè)，共104頁(yè)。第三章 交通運(yùn)

37、輸企業(yè)第一節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)概述第二節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入第三節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立第四節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式第五節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)的變更、消滅與清算第六節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任76第七十六頁(yè)，共104頁(yè)。第一節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)概述一、運(yùn)輸企業(yè)的含義和特征二、運(yùn)輸企業(yè)的職能和任務(wù)四、運(yùn)輸企業(yè)的分類77第七十七頁(yè)，共104頁(yè)。一、運(yùn)輸企業(yè)的含義和特征運(yùn)輸企業(yè)是指專門從事與交通運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，具有法人資格的盈利性經(jīng)營(yíng)組織。運(yùn)輸企業(yè)的法律特征：（1）運(yùn)輸企業(yè)是專門從事與運(yùn)輸活動(dòng)有關(guān)的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì)組織。（2）運(yùn)輸企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，以獲取利潤(rùn)和創(chuàng)造、積累社會(huì)財(cái)富為目的的盈

38、利性組織。（3）運(yùn)輸企業(yè)是具備為社會(huì)提供運(yùn)輸供給能力的企業(yè)法人。78第七十八頁(yè)，共104頁(yè)。二、運(yùn)輸企業(yè)的職能和任務(wù)運(yùn)輸企業(yè)的基本職能：（1）連接中央與地方、城市與農(nóng)村、生產(chǎn)與流通、分配與消費(fèi)的紐帶職能。（2）生產(chǎn)原材料及產(chǎn)成品的供應(yīng)職能。（3）運(yùn)送旅客及物質(zhì)實(shí)體的輸送職能。運(yùn)輸企業(yè)的基本任務(wù)：（1）運(yùn)輸業(yè)是社會(huì)再生產(chǎn)的必要條件，擔(dān)負(fù)著發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)流通，提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的任務(wù)。（2）運(yùn)輸業(yè)擔(dān)負(fù)著社會(huì)產(chǎn)品和商品流通的任務(wù)。（3）運(yùn)輸業(yè)擔(dān)負(fù)著在平時(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在戰(zhàn)時(shí)為軍事服務(wù)的任務(wù)。（4）運(yùn)輸業(yè)擔(dān)負(fù)著人們出行、購(gòu)物、上下班及旅游等的輸送服務(wù)任務(wù)。79第七十九頁(yè)，共104頁(yè)。四、運(yùn)輸企業(yè)的分

39、類根據(jù)運(yùn)輸方式的不同，運(yùn)輸企業(yè)可以分為鐵路運(yùn)輸企業(yè)、公路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)、管道運(yùn)輸企業(yè)。多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)，又可稱為綜合運(yùn)輸企業(yè)。類承運(yùn)人型的國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)是指本人擁有運(yùn)輸工具，并實(shí)際參加運(yùn)輸全過程中的一個(gè)或幾個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的企業(yè)。80第八十頁(yè)，共104頁(yè)。第二節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入一、我國(guó)內(nèi)資運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入二、外商投資交通運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入81第八十一頁(yè)，共104頁(yè)。一、我國(guó)內(nèi)資運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入目前，我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入主要采用核準(zhǔn)設(shè)立和特許設(shè)立兩種方式。民法通則對(duì)各類法人的設(shè)立規(guī)定了以下基本條件：（1）依法成立；（2）有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；（3）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和

40、場(chǎng)所；（4）能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。設(shè)立以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主的有限責(zé)任公司，法定資本的最低限額為人民幣50萬(wàn)元。股份有限公司的最低注冊(cè)資本為人民幣1000萬(wàn)元。82第八十二頁(yè)，共104頁(yè)。一、我國(guó)內(nèi)資運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入水路運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立條件：（1）具有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶；（2）有較穩(wěn)定的客源或貨源；（3）經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實(shí)客船沿線?？扛郏ㄕ荆c(diǎn)，并具備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施；（4）有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人；（5）有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金。在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立企業(yè)法人，并應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門辦理提單登記，并交納保證金，保證金金額為人民幣80萬(wàn)元。83第八

41、十三頁(yè)，共104頁(yè)。二、外商投資交通運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入在道路貨物運(yùn)輸和道路貨物倉(cāng)儲(chǔ)等道路運(yùn)輸領(lǐng)域，中外合資道路運(yùn)輸企業(yè)中外商投資比例可達(dá)到75%。設(shè)立中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司，中方投資股比不能低于51%，外國(guó)主要投資者應(yīng)從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)10年以上。根據(jù)外商投資鐵路貨物運(yùn)輸審批與管理暫行辦法，外商投資設(shè)立的中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司應(yīng)符合下列條件：（1）擁有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)車輛和其他運(yùn)載工具，擁有辦理鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)所必需的場(chǎng)地、設(shè)施；（2）具有穩(wěn)定的貨源；（3）具有從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所需要的專業(yè)技術(shù)和管理人員；（4）注冊(cè)資本額應(yīng)滿足從事業(yè)務(wù)的需要，最少不得低于2500萬(wàn)美元。84第八十四頁(yè)，共104頁(yè)。第三節(jié)

42、運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立一、運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的含義及方式二、運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立登記三、設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件85第八十五頁(yè)，共104頁(yè)。一、運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的含義及方式運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立是指運(yùn)輸企業(yè)的創(chuàng)立人為使企業(yè)具備從事交通運(yùn)輸活動(dòng)的能力，取得合法的主體資格，依照法律規(guī)定的條件和程序所實(shí)施的一系列的行為。 設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)時(shí)，必須具備實(shí)質(zhì)要件和形式要件。 從世界范圍來(lái)看，企業(yè)的設(shè)立方式主要有以下幾種：特許設(shè)立、核準(zhǔn)設(shè)立、準(zhǔn)則設(shè)立、自由設(shè)立。 運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)則設(shè)立方式又稱為登記設(shè)立。 86第八十六頁(yè)，共104頁(yè)。二、運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立登記我國(guó)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)立登記管轄實(shí)行分級(jí)登記管理的原則。 87第八十七頁(yè)，共104頁(yè)。三、設(shè)立

43、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件設(shè)立國(guó)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件：（1）運(yùn)輸企業(yè)必須具有經(jīng)營(yíng)管理的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)章程和具有企業(yè)法人資格的負(fù)責(zé)人，以使其能夠與用戶方或其代表訂立運(yùn)輸服務(wù)合同。（2）必須具有與經(jīng)營(yíng)能力相適應(yīng)的自有資金。（3）必須具有符合資質(zhì)要求的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。（4）必須具有從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所和相應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)施與設(shè)備。88第八十八頁(yè)，共104頁(yè)。三、設(shè)立運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件設(shè)立國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備的條件：（1）必須建立自己的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)線路。（2）國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)要有一支具有國(guó)際運(yùn)輸知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的專業(yè)隊(duì)伍。（3）國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)在各條運(yùn)輸線路上要具備由完整的分支機(jī)構(gòu)、代表或代理人組成的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)

44、。（4）國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)在涉及多式聯(lián)運(yùn)的情況下，要能夠制定各線路的多式聯(lián)運(yùn)單一費(fèi)率。（5）國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)要有必要的設(shè)備和設(shè)施。89第八十九頁(yè)，共104頁(yè)。第四節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式主要有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)型、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)型、代理經(jīng)營(yíng)型。 在運(yùn)輸服務(wù)中，實(shí)施單一運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)幾乎全部是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)型企業(yè)。 90第九十頁(yè)，共104頁(yè)。第五節(jié) 運(yùn)輸企業(yè)的變更、消滅與清算一、運(yùn)輸企業(yè)的變更二、運(yùn)輸企業(yè)的消滅三、運(yùn)輸企業(yè)的清算四、運(yùn)輸企業(yè)的注銷登記91第九十一頁(yè)，共104頁(yè)。一、運(yùn)輸企業(yè)的變更運(yùn)輸企業(yè)的合并是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的運(yùn)輸企業(yè)為了運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要，依照法律規(guī)定或合同約定合并成一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)。在運(yùn)輸企業(yè)合并的過程中，一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)被分成若干部分并入到其他多個(gè)運(yùn)輸企業(yè)中，這一形式屬于吸收合并。依照運(yùn)輸企業(yè)分立方式的不