江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法

1、江蘇省工業(yè)遺產(chǎn) 管理暫行辦法2019年 1 月 22 日）第一章總則第 1 條 為大力弘 揚(yáng)和加快培育新 時(shí)代中國(guó)工 業(yè)精神，推動(dòng)江蘇工業(yè)遺產(chǎn) 保護(hù)利用，夯實(shí)工業(yè)文化 發(fā)展基 礎(chǔ)，根據(jù)中共中央辦 公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于 實(shí)施中華優(yōu) 秀傳統(tǒng) 文化傳承發(fā)展工程的意 見工業(yè) 和信息化部 財(cái)政部關(guān)于推 進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指 導(dǎo)意見，以及工業(yè) 和信息化部國(guó)家工 業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法，制定本辦法。第 2 條 本辦法所稱江 蘇工業(yè)遺產(chǎn) ，是指在江蘇工業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展進(jìn)程中形成的，具有 較高的 歷史價(jià) 值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和藝術(shù) 價(jià)值，經(jīng)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部 門認(rèn) 定的工業(yè)遺存。工業(yè)遺產(chǎn) 核心物 項(xiàng)是指代表工 業(yè)遺

2、產(chǎn) 主要特征的物 質(zhì)遺存和非物 質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括作坊、車間、廠房、管理和科研場(chǎng)所、礦 區(qū)等生 產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，以及相關(guān)的生 產(chǎn)教育、生活設(shè)施和生 產(chǎn)工具、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品、陳列室、檔案等，非物質(zhì)遺存包括生 產(chǎn)工藝知識(shí)、管理制度、企業(yè)文化等。第 3 條 江蘇工業(yè)遺產(chǎn) 管理主要涉及 遺產(chǎn)保護(hù)、利用以及相關(guān)管理工作， 應(yīng)當(dāng)發(fā)揮遺產(chǎn) 所有權(quán)人的主體作用， 堅(jiān)持政府引 導(dǎo)、社會(huì)參與，保護(hù)優(yōu)先、合理利用，動(dòng)態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原 則。第 4 條 省工業(yè)和信息化 廳負(fù)責(zé) 江蘇工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn) 定等管理工作，指 導(dǎo)縣市和企 業(yè)開展工 業(yè)遺產(chǎn) 保護(hù)利用工作。推薦、組織 有關(guān)單位申報(bào)國(guó)家工 業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng) 目，協(xié)助工業(yè)和信息化

3、部 對(duì)我省的國(guó)家工 業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng) 目的保 護(hù)利用工作 進(jìn)行監(jiān)督和管理。第 5 條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和社會(huì)機(jī)構(gòu)通過科研、科普、教育、捐贈(zèng)、公益活動(dòng)、工業(yè)旅游、設(shè) 立基金等多種方式參與省 級(jí)工業(yè)遺產(chǎn) 保護(hù)利用工作，探索 發(fā)展新模式。第二章認(rèn)定程序第 6 條 申請(qǐng)江蘇工業(yè)遺產(chǎn) ，需工業(yè)特色 鮮明、遺產(chǎn) 物項(xiàng)豐富，并具備以下條件：（1（在中國(guó)、江蘇歷 史或行 業(yè)歷 史上有 標(biāo)志性意 義，見證了本行 業(yè)在世界、中國(guó)的發(fā) 端，對(duì)中國(guó)、江蘇歷 史具有重要影響，與中國(guó)、江蘇 社會(huì)變革或重要 歷史事件及人物密切相關(guān)，具有較高的歷史價(jià) 值；（2（工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)重大 變革具有代表性，反映某行 業(yè)、地域或某個(gè) 歷史時(shí)期

4、的技 術(shù)創(chuàng)新、技術(shù) 突破，對(duì)后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響，具有 較高的科技價(jià) 值；（3（具備豐厚的工 業(yè)文化內(nèi)涵，對(duì)特定歷史時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化 發(fā)展有較強(qiáng)的影響力，反映了同 時(shí)期社會(huì) 風(fēng)貌，在社會(huì)公眾中 擁有廣泛的 認(rèn)同，具有較高的社會(huì)價(jià) 值；（4（其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程、建筑等方面代表特定歷 史時(shí)期或地域的 風(fēng)貌特色，對(duì)工業(yè)美學(xué)和 現(xiàn)代工 業(yè)設(shè)計(jì) 等產(chǎn)生重要影響，具有 較高的藝術(shù) 價(jià)值；（5（目前具 備良好的保 護(hù)和利用工作基 礎(chǔ)。第 7 條 省工業(yè)和信息化 廳定期開展江 蘇工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定工作。由遺產(chǎn) 所有權(quán)人提出申 請(qǐng),經(jīng)所在地 縣級(jí)人民政府同意，通過市級(jí)工業(yè)和信息化主管部 門初審后報(bào)省工 業(yè)和信

5、息化廳。遺產(chǎn)項(xiàng) 目涉及多個(gè)所有 權(quán)人的，應(yīng)協(xié)商一致后 聯(lián)合提出申請(qǐng)。第 8 條 申請(qǐng)江蘇工業(yè)遺產(chǎn) ，應(yīng)當(dāng)提交江蘇 工業(yè)遺產(chǎn)申請(qǐng)書，同時(shí)提交以下文件、材料（復(fù)印件） ：（1（遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證 明；（2（圖片、圖紙、檔案、影像資 料；（3（管理制度和措施；（4（保護(hù)與利用 規(guī)劃；（5（其他可以 證明遺產(chǎn) 價(jià)值的文件、材料。第 9 條 省工業(yè)和信息化 廳組織專 家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng) 核查，經(jīng)審查 合格并公示后 ,按程序在有關(guān)網(wǎng)站和媒體公布江 蘇工業(yè)遺產(chǎn) 名單。第 10 條 工業(yè)和信息化 廳從獲得省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)的項(xiàng)目中擇優(yōu)向工 業(yè)和信息化部推薦申 請(qǐng)國(guó)家工 業(yè)遺產(chǎn) ，及向有關(guān)部門推薦申 報(bào)其他事 項(xiàng)。第

6、三章保護(hù)管理第 11 條 工業(yè)遺產(chǎn) 所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設(shè)立標(biāo)志，內(nèi)容包括 遺產(chǎn)的名稱、標(biāo)識(shí)、認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱、認(rèn)定時(shí)間、區(qū)域范圍 和相關(guān) 說明。第 12 條 工業(yè)遺產(chǎn) 所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在不影響原 遺產(chǎn)核心區(qū)風(fēng)貌的前提下，在 遺產(chǎn) 區(qū)域內(nèi) 設(shè)立相應(yīng)的展陳設(shè) 施，宣傳遺產(chǎn)重要價(jià) 值、保護(hù)理念、歷史人文、科技工藝、景觀風(fēng) 貌和品牌內(nèi)涵等。第 13 條 鼓勵(lì)各地將工 業(yè)遺產(chǎn) 保護(hù)利用納入本級(jí)人民政府相關(guān) 規(guī)劃，并通過設(shè) 立專項(xiàng)資 金（基金）等方式支持工業(yè)遺產(chǎn)的日常保 護(hù)和利用。第 14 條 工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測(cè)遺產(chǎn) 的保存狀況，劃定保 護(hù)范圍，采取有效保 護(hù)措施，保持遺產(chǎn)

7、格局、結(jié)構(gòu)、樣 式和 風(fēng)貌特征，確保核心物 項(xiàng)不被破壞。遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣 式和 風(fēng)貌特征出 現(xiàn)較 大改變的應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)，核心物 項(xiàng)如有 損毀的應(yīng)當(dāng)及 時(shí)修復(fù)。有關(guān)情況應(yīng)在 15 個(gè)工作日內(nèi)通 過市級(jí)工業(yè)和信息化主管部 門向省 級(jí)工業(yè)和信息化 廳報(bào)告。第 15 條 工業(yè)遺產(chǎn) 所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立完 備的遺產(chǎn)檔案，記錄工業(yè)遺產(chǎn) 的核心物 項(xiàng)保護(hù)、遺存收集、維護(hù) 修繕、開發(fā)利用、資 助支持等情況，收藏相關(guān) 資料并存檔。工業(yè)遺產(chǎn) 所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合建立和完善國(guó)家或省工 業(yè)遺產(chǎn) 檔案數(shù)據(jù) 庫(kù)。第 16 條 工業(yè)遺產(chǎn) 的核心物 項(xiàng)如果需要 調(diào)整，按原申請(qǐng)程序重新提出。第 17 條 在工業(yè)遺產(chǎn) 保護(hù)區(qū)域內(nèi) 進(jìn)行

8、建設(shè)工程，不得破壞保 護(hù)區(qū)域的 歷史風(fēng)貌，因特殊情況需要在工 業(yè)遺產(chǎn) 保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建 設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè) 的，必須保證工業(yè)遺產(chǎn)的安全。第 18 條 工業(yè)遺產(chǎn) 所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照要求，向省工 業(yè)和信息化 廳、省文化和旅游廳 提交遺產(chǎn)保護(hù)利用工作年度 報(bào)告以及 權(quán)屬變更和規(guī)劃調(diào)整情況等。第四章利用發(fā)展第 19 條工業(yè)遺產(chǎn) 的利用，應(yīng)當(dāng)在保持整體 風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，符合遺產(chǎn) 保護(hù)與利用 規(guī)劃要求，充分聽取社會(huì)公眾的意見。省工業(yè) 和信息化 廳同省文化和旅游廳樹立工 業(yè)發(fā)展新理念，打造經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)新動(dòng)能，傳承和培育中國(guó)特色工業(yè)文化。第 20 條 加強(qiáng)對(duì) 工業(yè)遺產(chǎn) 的宣傳報(bào) 道和傳播推廣，充分

9、利用新一代信息技 術(shù)和新傳媒手段，開展工 業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛 國(guó)主義教育等活 動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神、勞 模精神和企 業(yè)家精神，促進(jìn)工業(yè)文化繁榮 發(fā)展。第 21 條 支持有條件的地區(qū)和企 業(yè)依托工 業(yè)遺產(chǎn) 建設(shè)工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各 類遺存，完善工業(yè)博物 館的收藏、保護(hù)、研究、展示和教育功能。第 22 條 支持利用工 業(yè)遺產(chǎn)資 源，開發(fā)具有生 產(chǎn)流程體驗(yàn)、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn) 品推廣等功能的工 業(yè)旅游項(xiàng)目，倡導(dǎo)綠 色發(fā)展理念，鼓勵(lì)各地完善基 礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，打造具有鮮明地域特色的工 業(yè)旅游 產(chǎn)品，建設(shè)一批具有社會(huì)公益功能的工 業(yè)旅游區(qū)。第 23 條 鼓勵(lì)利用工 業(yè)遺產(chǎn) 相關(guān)資源，

10、建設(shè)工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè) 基地，培育工 業(yè)設(shè)計(jì)、工藝 美術(shù)、工業(yè)創(chuàng)意、非物質(zhì) 文化遺產(chǎn)傳承、科技文化融合等新業(yè)態(tài)。第 24 條 鼓勵(lì)開展國(guó)內(nèi)外交流與合作，培育支持 專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升我省工 業(yè)遺產(chǎn) 保護(hù)利用水平和能力， 擴(kuò)大社會(huì)影響。第五章監(jiān)督獎(jiǎng)懲第 25 條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾 對(duì)工業(yè)遺產(chǎn) 保護(hù)利用工作 進(jìn)行監(jiān)督。公眾發(fā)現(xiàn) 工業(yè)遺產(chǎn)項(xiàng) 目保 護(hù)利用不符合本 辦法規(guī)定的，可向工 業(yè)和信息化主管部 門、文化和旅游主管部門反映。第 26 條 省工業(yè)和信息化 廳對(duì)江蘇工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行指 導(dǎo)和監(jiān)督。市級(jí) 工業(yè)和信息化主管部 門應(yīng)根據(jù)省工業(yè)和信息化 廳要求，組織 開展本行政區(qū)域內(nèi)或本企 業(yè)的江蘇工業(yè)遺產(chǎn) 保護(hù)情況的 檢查和評(píng)估工作，向省工 業(yè)和信息化廳及時(shí)報(bào)告檢查、評(píng) 估發(fā)現(xiàn)的問題。第 27 條 支持地方政府 對(duì)于取得國(guó)家、省級(jí) 工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定的項(xiàng)目，給與一定的 獎(jiǎng)勵(lì)。第 28 條 對(duì)有下列事跡的 單位或者個(gè)人， 給予省 級(jí)表彰和表?yè)P(yáng)：（一）長(zhǎng)期從事工 業(yè)遺產(chǎn) 保護(hù)工作，認(rèn)真執(zhí)行管理制度，作出顯著成 績(jī)的；（二）將個(gè)人收藏的有特殊價(jià) 值的重要工 業(yè)遺產(chǎn) 核心物項(xiàng)捐獻(xiàn)給國(guó)家的；（三）在重要工業(yè)遺產(chǎn) 核心物 項(xiàng)面臨破壞危 險(xiǎn)時(shí) ，搶救有功的；（四）在保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn) 核心物 項(xiàng)科學(xué)技 術(shù)方面有重要 發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要 貢獻(xiàn)的；（五）發(fā)現(xiàn) 重要工 業(yè)遺產(chǎn) 核心物 項(xiàng)能及 時(shí)