江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法

1、江蘇省工業(yè)遺產(chǎn) 管理暫行辦法2019年 1 月 22 日）第一章總則第 1 條 為大力弘 揚和加快培育新 時代中國工 業(yè)精神，推動江蘇工業(yè)遺產(chǎn) 保護利用，夯實工業(yè)文化 發(fā)展基 礎，根據(jù)中共中央辦 公廳 國務院辦公廳關于 實施中華優(yōu) 秀傳統(tǒng) 文化傳承發(fā)展工程的意 見工業(yè) 和信息化部 財政部關于推 進工業(yè)文化發(fā)展的指 導意見，以及工業(yè) 和信息化部國家工 業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法，制定本辦法。第 2 條 本辦法所稱江 蘇工業(yè)遺產(chǎn) ，是指在江蘇工業(yè)長期發(fā)展進程中形成的，具有 較高的 歷史價 值、科技價值、社會價值和藝術 價值，經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部 門認 定的工業(yè)遺存。工業(yè)遺產(chǎn) 核心物 項是指代表工 業(yè)遺

2、產(chǎn) 主要特征的物 質遺存和非物 質遺存。物質遺存包括作坊、車間、廠房、管理和科研場所、礦 區(qū)等生 產(chǎn)儲運設施，以及相關的生 產(chǎn)教育、生活設施和生 產(chǎn)工具、機器設備、產(chǎn)品、陳列室、檔案等，非物質遺存包括生 產(chǎn)工藝知識、管理制度、企業(yè)文化等。第 3 條 江蘇工業(yè)遺產(chǎn) 管理主要涉及 遺產(chǎn)保護、利用以及相關管理工作， 應當發(fā)揮遺產(chǎn) 所有權人的主體作用， 堅持政府引 導、社會參與，保護優(yōu)先、合理利用，動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原 則。第 4 條 省工業(yè)和信息化 廳負責 江蘇工業(yè)遺產(chǎn)認 定等管理工作，指 導縣市和企 業(yè)開展工 業(yè)遺產(chǎn) 保護利用工作。推薦、組織 有關單位申報國家工 業(yè)遺產(chǎn)項 目，協(xié)助工業(yè)和信息化

3、部 對我省的國家工 業(yè)遺產(chǎn)項 目的保 護利用工作 進行監(jiān)督和管理。第 5 條 鼓勵和支持公民、法人和社會機構通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、工業(yè)旅游、設 立基金等多種方式參與省 級工業(yè)遺產(chǎn) 保護利用工作，探索 發(fā)展新模式。第二章認定程序第 6 條 申請江蘇工業(yè)遺產(chǎn) ，需工業(yè)特色 鮮明、遺產(chǎn) 物項豐富，并具備以下條件：（1（在中國、江蘇歷 史或行 業(yè)歷 史上有 標志性意 義，見證了本行 業(yè)在世界、中國的發(fā) 端，對中國、江蘇歷 史具有重要影響，與中國、江蘇 社會變革或重要 歷史事件及人物密切相關，具有較高的歷史價 值；（2（工業(yè)生產(chǎn)技術重大 變革具有代表性，反映某行 業(yè)、地域或某個 歷史時期

4、的技 術創(chuàng)新、技術 突破，對后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響，具有 較高的科技價 值；（3（具備豐厚的工 業(yè)文化內(nèi)涵，對特定歷史時期的社會經(jīng)濟和文化 發(fā)展有較強的影響力，反映了同 時期社會 風貌，在社會公眾中 擁有廣泛的 認同，具有較高的社會價 值；（4（其規(guī)劃、設計、工程、建筑等方面代表特定歷 史時期或地域的 風貌特色，對工業(yè)美學和 現(xiàn)代工 業(yè)設計 等產(chǎn)生重要影響，具有 較高的藝術 價值；（5（目前具 備良好的保 護和利用工作基 礎。第 7 條 省工業(yè)和信息化 廳定期開展江 蘇工業(yè)遺產(chǎn)認定工作。由遺產(chǎn) 所有權人提出申 請,經(jīng)所在地 縣級人民政府同意，通過市級工業(yè)和信息化主管部 門初審后報省工 業(yè)和信

5、息化廳。遺產(chǎn)項 目涉及多個所有 權人的，應協(xié)商一致后 聯(lián)合提出申請。第 8 條 申請江蘇工業(yè)遺產(chǎn) ，應當提交江蘇 工業(yè)遺產(chǎn)申請書，同時提交以下文件、材料（復印件） ：（1（遺產(chǎn)產(chǎn)權證 明；（2（圖片、圖紙、檔案、影像資 料；（3（管理制度和措施；（4（保護與利用 規(guī)劃；（5（其他可以 證明遺產(chǎn) 價值的文件、材料。第 9 條 省工業(yè)和信息化 廳組織專 家對申請項目進行評審和現(xiàn)場 核查，經(jīng)審查 合格并公示后 ,按程序在有關網(wǎng)站和媒體公布江 蘇工業(yè)遺產(chǎn) 名單。第 10 條 工業(yè)和信息化 廳從獲得省級工業(yè)遺產(chǎn)的項目中擇優(yōu)向工 業(yè)和信息化部推薦申 請國家工 業(yè)遺產(chǎn) ，及向有關部門推薦申 報其他事 項。第

6、三章保護管理第 11 條 工業(yè)遺產(chǎn) 所有權人應當在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設立標志，內(nèi)容包括 遺產(chǎn)的名稱、標識、認定機構名稱、認定時間、區(qū)域范圍 和相關 說明。第 12 條 工業(yè)遺產(chǎn) 所有權人應當在不影響原 遺產(chǎn)核心區(qū)風貌的前提下，在 遺產(chǎn) 區(qū)域內(nèi) 設立相應的展陳設 施，宣傳遺產(chǎn)重要價 值、保護理念、歷史人文、科技工藝、景觀風 貌和品牌內(nèi)涵等。第 13 條 鼓勵各地將工 業(yè)遺產(chǎn) 保護利用納入本級人民政府相關 規(guī)劃，并通過設 立專項資 金（基金）等方式支持工業(yè)遺產(chǎn)的日常保 護和利用。第 14 條 工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當設置專門部門或由專人監(jiān)測遺產(chǎn) 的保存狀況，劃定保 護范圍，采取有效保 護措施，保持遺產(chǎn)

7、格局、結構、樣 式和 風貌特征，確保核心物 項不被破壞。遺產(chǎn)格局、結構、樣 式和 風貌特征出 現(xiàn)較 大改變的應當及時恢復，核心物 項如有 損毀的應當及 時修復。有關情況應在 15 個工作日內(nèi)通 過市級工業(yè)和信息化主管部 門向省 級工業(yè)和信息化 廳報告。第 15 條 工業(yè)遺產(chǎn) 所有權人應當建立完 備的遺產(chǎn)檔案，記錄工業(yè)遺產(chǎn) 的核心物 項保護、遺存收集、維護 修繕、開發(fā)利用、資 助支持等情況，收藏相關 資料并存檔。工業(yè)遺產(chǎn) 所有權人應當配合建立和完善國家或省工 業(yè)遺產(chǎn) 檔案數(shù)據(jù) 庫。第 16 條 工業(yè)遺產(chǎn) 的核心物 項如果需要 調整，按原申請程序重新提出。第 17 條 在工業(yè)遺產(chǎn) 保護區(qū)域內(nèi) 進行

8、建設工程，不得破壞保 護區(qū)域的 歷史風貌，因特殊情況需要在工 業(yè)遺產(chǎn) 保護范圍內(nèi)進行其他建 設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè) 的，必須保證工業(yè)遺產(chǎn)的安全。第 18 條 工業(yè)遺產(chǎn) 所有權人應當按照要求，向省工 業(yè)和信息化 廳、省文化和旅游廳 提交遺產(chǎn)保護利用工作年度 報告以及 權屬變更和規(guī)劃調整情況等。第四章利用發(fā)展第 19 條工業(yè)遺產(chǎn) 的利用，應當在保持整體 風貌的基礎上，符合遺產(chǎn) 保護與利用 規(guī)劃要求，充分聽取社會公眾的意見。省工業(yè) 和信息化 廳同省文化和旅游廳樹立工 業(yè)發(fā)展新理念，打造經(jīng)濟 增長新動能，傳承和培育中國特色工業(yè)文化。第 20 條 加強對 工業(yè)遺產(chǎn) 的宣傳報 道和傳播推廣，充分

9、利用新一代信息技 術和新傳媒手段，開展工 業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛 國主義教育等活 動，弘揚工匠精神、勞 模精神和企 業(yè)家精神，促進工業(yè)文化繁榮 發(fā)展。第 21 條 支持有條件的地區(qū)和企 業(yè)依托工 業(yè)遺產(chǎn) 建設工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各 類遺存，完善工業(yè)博物 館的收藏、保護、研究、展示和教育功能。第 22 條 支持利用工 業(yè)遺產(chǎn)資 源，開發(fā)具有生 產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn) 品推廣等功能的工 業(yè)旅游項目，倡導綠 色發(fā)展理念，鼓勵各地完善基 礎設施和配套服務，打造具有鮮明地域特色的工 業(yè)旅游 產(chǎn)品，建設一批具有社會公益功能的工 業(yè)旅游區(qū)。第 23 條 鼓勵利用工 業(yè)遺產(chǎn) 相關資源，

10、建設工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè) 基地，培育工 業(yè)設計、工藝 美術、工業(yè)創(chuàng)意、非物質 文化遺產(chǎn)傳承、科技文化融合等新業(yè)態(tài)。第 24 條 鼓勵開展國內(nèi)外交流與合作，培育支持 專業(yè)服務機構發(fā)展，提升我省工 業(yè)遺產(chǎn) 保護利用水平和能力， 擴大社會影響。第五章監(jiān)督獎懲第 25 條 鼓勵社會公眾 對工業(yè)遺產(chǎn) 保護利用工作 進行監(jiān)督。公眾發(fā)現(xiàn) 工業(yè)遺產(chǎn)項 目保 護利用不符合本 辦法規(guī)定的，可向工 業(yè)和信息化主管部 門、文化和旅游主管部門反映。第 26 條 省工業(yè)和信息化 廳對江蘇工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行指 導和監(jiān)督。市級 工業(yè)和信息化主管部 門應根據(jù)省工業(yè)和信息化 廳要求，組織 開展本行政區(qū)域內(nèi)或本企 業(yè)的江蘇工業(yè)遺產(chǎn) 保護情況的 檢查和評估工作，向省工 業(yè)和信息化廳及時報告檢查、評 估發(fā)現(xiàn)的問題。第 27 條 支持地方政府 對于取得國家、省級 工業(yè)遺產(chǎn)認定的項目，給與一定的 獎勵。第 28 條 對有下列事跡的 單位或者個人， 給予省 級表彰和表揚：（一）長期從事工 業(yè)遺產(chǎn) 保護工作，認真執(zhí)行管理制度，作出顯著成 績的；（二）將個人收藏的有特殊價 值的重要工 業(yè)遺產(chǎn) 核心物項捐獻給國家的；（三）在重要工業(yè)遺產(chǎn) 核心物 項面臨破壞危 險時 ，搶救有功的；（四）在保護工業(yè)遺產(chǎn) 核心物 項科學技 術方面有重要 發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要 貢獻的；（五）發(fā)現(xiàn) 重要工 業(yè)遺產(chǎn) 核心物 項能及 時