長沙學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)“專升本”考試大綱

1、公共事業(yè)管理專業(yè)“專升本”專業(yè)綜合知識考試大綱一、考試形式及適用對象本考試采用客觀試題、論述題與案例分析題相結(jié)合的形式。考試對象為參加選拔考試的所有考生，主要考查學(xué)生公共管理與HRM的基本理論知識、分析 與解決社會問題的能力與技巧。二、題型及比例本考試由五個部分組成：名詞解釋30分、選擇題（單選和多選）40分、判斷題20分、論述 題30分、案例分析或技能操作題30分。三、考試時間和分?jǐn)?shù)本課程是由公共管理學(xué)與公共人力資格管理一起綜合為一門課程，各占50%?？荚嚌M分為150 分，考試時限為120分鐘。四、考試大綱第一部分公共管理學(xué)第一章 公共管理導(dǎo)論一、考核知識點公共管理的含義公共管理與私部門管理

2、的區(qū)別公共管理與公共行政的關(guān)系公共管理的研究對象與價值取向公共管理學(xué)與其他學(xué)科的關(guān)系當(dāng)前公共管理面臨的挑戰(zhàn)二、考核要求1、理解和掌握公共管理的含義，了解公共管理的主體及對象，準(zhǔn)確劃分出公營部門與私營 部門，厘清公共管理與公共行政的關(guān)系。2、了解公共管理的研究對象，理解和掌握公共管理的價值取向?qū)ι鐣脚c正義、社會經(jīng) 濟(jì)、文化發(fā)展的影響。3、理清公共管理學(xué)與其他學(xué)科之間的關(guān)系，并了解當(dāng)前公共管理領(lǐng)域所面臨的實際困境。第二章公共組織一、考核知識點公共組織的概念、特性、構(gòu)成要素及類型傳統(tǒng)科層組織及其困境：傳統(tǒng)科層組織的特征、負(fù)作用及其失效的主要原因公共行政組織的編制管理：公共行政組織編制管理的意義；

3、公共行政組織編制管理的原 則；公共行政組織編制管理的方法網(wǎng)絡(luò)化背景下公共行政組織體制創(chuàng)新：公共行政組織結(jié)構(gòu)彈性化（扁平化）公共行政組 織規(guī)模小型化；公共行政組織運行交互化；公共行政組織管理虛擬化二、考核要求掌握公共組織的概念，了解其構(gòu)成要素、特性以及公共組織的類型。了解傳統(tǒng)科層組織的結(jié)構(gòu)形態(tài)和非人格化的機(jī)械式模型導(dǎo)致其在現(xiàn)實生活中失效以外的 原因。了解公共行政組織編制管理的意義，掌握公共組織編制管理的原則與方法，以及我國公 共組織編制管理改革中的“三定”方案對我國行政效率的正負(fù)影響。了解和掌握當(dāng)前公共行政組織變化的前沿理論及相關(guān)模型。如矩陣型、網(wǎng)絡(luò)型和虛擬組 織等。第三章市場失靈與政府職能一、

4、考核知識點市場失靈與政府干預(yù)：市場類型及其效率；市場失靈及主要原因政府職能的結(jié)構(gòu)、特性及其確定：政府職能的結(jié)構(gòu)；政府職能的特性；政府職能確定的 依據(jù)現(xiàn)代社會的政府職能：西方現(xiàn)代社會政府職能發(fā)展的軌跡和特征；國家一一社會關(guān)系的 變化與政府職能的轉(zhuǎn)變二、考核要求了解市場失靈的概念，市場的四種類型及市場失靈的主要原因，了解和掌握政府的角色是什么，政府該干什么，不該干什么，政府對市場進(jìn)行干預(yù)的主 要原因之所在，政府職能結(jié)構(gòu)、特色以及政府職能是如何確定的。了解和掌握現(xiàn)代社會的政府職能發(fā)展的軌跡及其特征以及我國多軌道復(fù)合性的政府職能 是什么，社會轉(zhuǎn)型后政府職能如何轉(zhuǎn)變第四章公共政策一、考核知識點公共政策的

5、性質(zhì)與分類：公共政策的邏輯過程：公共政策問題的建構(gòu)；公共政策規(guī)劃與設(shè)計；公共政策執(zhí)行；公 共政策評估二、考核要求掌握和了解公共政策概念、性質(zhì)、特征掌握什么是政策問題，政策規(guī)劃的原則，影響公共政策執(zhí)行的因素有哪些，在執(zhí)行公正 政策時如何堅守公益精神了解公共政策評估的意義，掌握政策評估的一般標(biāo)準(zhǔn)及政策評估結(jié)果的處理方式第五章公共資源管理一、考核知識點自然資源管理：自然資源管理的內(nèi)容和主體；自然資源管理的政策手段公共部門信息資源管理：信息與信息資源；公共部門信息資源管理的內(nèi)容與意義；電子 化政府二、考核要求了解自然資源管理的的概念與分類；掌握自然資源管理的內(nèi)容和主體，以及自然資源管 理的政策手段等。

6、了解和掌握公共部門信息管理的概念、特征，內(nèi)容與意義，電子化政府在現(xiàn)代社會治理 中發(fā)揮何種效能第六章公共物品管理一、考核知識點：公共物品的定義與特征公共物品的分類公共物品供給二、考核要求掌握公共物品的概念，公共物品的類型及各自的特點，區(qū)分不同類型的公共物品，公共物品的供給途徑第七章公共服務(wù)管理一、考核知識點公共服務(wù)的涵義及其供給社會福利事業(yè)：社會福利的分類及內(nèi)容；社會福利與社會保障；社會福利的模式選擇； 社會福利社會化社區(qū)服務(wù)與管理：社區(qū)的來源與含義；社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)生和發(fā)展；大力推進(jìn)公共服務(wù)體系 建設(shè)，使政府公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)二、考核要求第八章第三部門管理一、考核知識點第三部門概述：第三部門的定義

7、；第三部門的組織特征與主要類型西方第三部門的管理：西方第三部門的興起及其原因；西方第三部門的作用；西方第三 部門發(fā)展面臨的問題我國第三部門的發(fā)展：我國第三部門的發(fā)展及其原因；我國第三部門的功能；我國第三 部門發(fā)展中存在的問題；推進(jìn)我國第三部門發(fā)展的思考二、考核要求了解和掌握社會第三部門的概念，特征、及其主要類型了解西方第三部門興起的原因，第三部門在社會發(fā)展中的重要作用以及在新世紀(jì)發(fā)展中 存在的困境了解我國第三部門的發(fā)展及其原因，我國第三部門在社會轉(zhuǎn)型中發(fā)揮何種功能，為何我 國第三部門發(fā)展遲緩等第九章 企業(yè)型政府與政府再造一、考核知識點政府再造的內(nèi)涵與背景：內(nèi)涵；政府再造的背景企業(yè)型政府的涵義：

8、企業(yè)家、企業(yè)家精神與公共企業(yè)家；企業(yè)型政府3 .企業(yè)型政府的策略：十項策略；5C策略企業(yè)型政府的局限：企業(yè)型政府用私營公司的的理念來運作，與政府矯正“市場失靈” 的目標(biāo)相矛盾：企業(yè)型政府面臨一定的風(fēng)險21世紀(jì)中國政府再造的戰(zhàn)略選擇二、考核要求了解和掌握政府再造的內(nèi)涵與背景掌握企業(yè)型政府的概念、策略和局限分析21世紀(jì)中國政府再造的戰(zhàn)略選擇第十章公共管理的新策略一、考核知識點公共服務(wù)的民營化：民營化的涵義、目標(biāo)、類型、優(yōu)點及局限各國的民營化及其對我國的啟示公共管理的顧客導(dǎo)向：公共管理中的顧客涵義，公共管理顧客導(dǎo)向的內(nèi)涵，顧客導(dǎo)向?qū)?公共管理的積極意義以及如何貫徹顧客導(dǎo)向二、考核要求掌握民營化的涵義

9、、目標(biāo)、類型、優(yōu)點及局限了解美國等國家民營化的實踐及其對我國的啟示掌握公共管理顧客導(dǎo)向的內(nèi)涵，顧客導(dǎo)向?qū)补芾淼姆e極意義以及如何貫徹顧客導(dǎo)向第二部分：公共人力資源管理（PHRM）第一章總論一、考核知識點PDHRM的含義與特點：人力資源的含義、構(gòu)成與特點；HRM的含義；公共部門人力資源與PDHRM 的含義；公共部門人力資源與PDHRM的特點PDHRM的環(huán)境及其與HRM的關(guān)系：PDHRM環(huán)境；PDHRM環(huán)境與PDHRM的關(guān)系；PDHRM的目標(biāo)和基本任務(wù)、原理、職能PDHRM者的角色與能力模型從傳統(tǒng)人事管理到現(xiàn)代HRM二、考核要求比較人力資源的概念、特點與公共人力資源的概念、特點的區(qū)別了解和掌握P

10、DHRM的環(huán)境與企業(yè)HRM環(huán)境的不同之處，PDHRM環(huán)境對公共HRM的影響了解PDHRM的目標(biāo)和基本任務(wù)、原理、職能，其對公共部門的行政效率產(chǎn)生什么樣的作用深刻理解PDHRM者在現(xiàn)代社會治理中應(yīng)扮演的角色，作為一個PDHRM，應(yīng)當(dāng)掌握什么的知識和 能力了解和掌握傳統(tǒng)人事管理的內(nèi)在缺陷及在現(xiàn)代社會如何進(jìn)行人事制度改革第二章人力資源規(guī)劃一、考核知識點人力資源規(guī)劃的含義、地位、種類和程序：人力資源規(guī)劃的含義；人力資源規(guī)劃的作用；影 響人力資源規(guī)劃的因素；人力資源規(guī)劃的種類；人力資源規(guī)劃的程序人力資源需求預(yù)測：人力資源需求預(yù)測的定性方法；人力資源需求預(yù)測的定量方法；人力資 源供應(yīng)預(yù)測；人力資源信息系統(tǒng)

11、；人力資源規(guī)劃與職業(yè)生涯二、考核要求掌握人力資源與公共人力資源的概念，人力資源規(guī)劃的概念、作用及其因素的幾個因素和人 力資源規(guī)劃的類型與程度2、掌握人力資源預(yù)測方法中定性方法內(nèi)包含的德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法等，定量方法中的二次指 數(shù)平滑法、灰色系統(tǒng)、線性回歸法、BT神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法等；了解人力資源信息系統(tǒng)對人力資源開發(fā)與 管理的作用、HRM信息收集的方法以及HRM中職業(yè)生涯計劃的原則與方法等第三章工作分析、工作評價與人員分類一、考核知識點工作分析、工作評價與人員分類的含義與作用：工作分析、工作評價與人員分類中的術(shù)語和 幾個概念；工作分析、工作評價與人員分類的產(chǎn)生與發(fā)展；工作分析、工作評價與人員分類的作

12、用；工作分析：工作分析的內(nèi)容；工作分析的程序；收集工作信息的主要方法；工作說明書工作評價：工作評價的特點；工作評價的步驟；工作評價的方法人員分類：品位分類；職位分類；官職并立職位分類二、考核要求了解工作析、工作評價和人員分類的概念及三者在HRM過程中的重要作用掌握工作分析的主要內(nèi)容、程序，收集工作信息的6種主要方法和工作說明書的編寫掌握工作評價的特點，步驟及工作評價中常用的4種方法掌握人員分類中的品位、職位的概念及其分類的依據(jù)，比較品位與職位之間的聯(lián)系與區(qū)別，以及官職并立職位分類的方法與類型第四章人力資源獲取一、考核知識點：人力資源獲取的前提、原則與程序：獲取的含義與前提；獲取的意義與復(fù)雜性；

13、獲取與配備 的政策；獲取的一般原則；獲取的一般程序人力資源招募：內(nèi)部招募；外部招募；內(nèi)部招募和外部招募的比較人力資源甄選：甄選的流程；甄選的方法人力資源錄用決策：單一預(yù)測的決策模式；復(fù)合預(yù)測的決策模式公務(wù)員的考試錄用：考試錄用制度的產(chǎn)生和發(fā)展；考試錄用制度的原則；考試錄用的方法與 內(nèi)容；考試錄用的組織人力資源獲取的評估：獲取成本評估；錄用人員評估；獲取總結(jié)二、考核要求了解人力資源獲取的前提，掌握人力資源獲取的原則，獲取的意義及其復(fù)雜性掌握人力資源招募的兩種方法（內(nèi)外招募法）比較兩種方法的優(yōu)缺點，掌握校園招募與系統(tǒng) 內(nèi)部招時應(yīng)注意的問題及容易走向誤區(qū)的幾個方面了解和掌握人力資源甄選的流程、方法以

14、及人力資源錄用決策時常用的決策模式掌握公務(wù)員考試錄用的原則、方法及內(nèi)容，了解考試錄用的組織、程序了解人力資源獲取評估的類型、方法及獲取總結(jié)的撰寫第五章人力資源測評一、考核知識點人力資源測評的含義、意義和指標(biāo)體系：人力資源測評的含義；人力資源測評的意義；人力 資源測評的歷史與現(xiàn)狀；人力資源測評的指標(biāo)體系筆試：筆試的定義及主要類型；筆試的操作步驟；筆試的評價及應(yīng)用對策心理測驗：心理測驗的含義與分類；心理測驗的技術(shù)指標(biāo)；智力測驗；能力傾向測驗；人格 測驗；心理測驗的評定面試：面試的含義與特點；面試的種類；面試題目的類型；面試的優(yōu)缺點；面試中常見的偏 差；設(shè)計有效的面試評價中心：評價中心的含義與特點；

15、評價中心的主要評價方法；評價中心的操作過程二、考核要求了解人力資源測評的含義及意義，掌握人力資源測評體指標(biāo)體系的構(gòu)建方法掌握人力資源三種不同測評方法的程序、特點和三種測評方法的優(yōu)缺點，并掌握三種測評方法使用過程中偏差的處理方法了解評價中心的含義與特點，掌握評價中心的主要評價方法和操作過程第六章人力資源績效評估一、考核知識點：績效評估的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容：績效的含義及特點；績效評估的含義；績效評估的目標(biāo)和要 求；績效評估的作用；績效評估的分類；績效評估的基本原則；績效評估的內(nèi)容；績效評估的標(biāo) 準(zhǔn)；現(xiàn)代績效評估與傳統(tǒng)人事考核的比較績效評估的方法：選擇績效評估方法的原則；績效評估的方法績效評估的實施：

16、績效評估程序；360度績效評估反饋系統(tǒng)；績效評估面談；績效評估誤差的 產(chǎn)生與減少措施；績效評估結(jié)果的使用與員工績效改善二、考核要求了解和掌握績效評估的概念、作用、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、原則與內(nèi)容與，區(qū)分現(xiàn)代績效評估與傳統(tǒng) 人事考核的異同，傳統(tǒng)人事考核的內(nèi)在缺陷及對公共部門行政效率的影響掌握績效評估的方法、程序，尤其要熟悉掌握360度評估指標(biāo)體系建構(gòu)時的影響因素及相關(guān) 性，減少績效評估誤差的方法和如何使績效評估起到激勵作用第七章人力資源培訓(xùn)與開發(fā)一、考核知識點培訓(xùn)與開發(fā)的含義、原則與組織機(jī)構(gòu)培訓(xùn)與開發(fā)的作用培訓(xùn)與開發(fā)的目標(biāo)培訓(xùn)與開發(fā)的原則培訓(xùn)與開發(fā)的組織機(jī)構(gòu)培訓(xùn)與開發(fā)模型：培訓(xùn)與開發(fā)的準(zhǔn)備；培訓(xùn)與開發(fā)的實

17、施；培訓(xùn)與開發(fā)的評估培訓(xùn)與開發(fā)的種類與方法：培訓(xùn)與開發(fā)的種類；培訓(xùn)與開發(fā)的方法二、考核要求了解培訓(xùn)與開發(fā)概念、作用、原則及其組織機(jī)構(gòu)了解和掌握培訓(xùn)與開發(fā)的模型、程序及評估內(nèi)容了解培訓(xùn)與開發(fā)的種類，掌握培訓(xùn)與開發(fā)的方法、技能，及評估方法第八章人力資源薪酬一、考核知識點薪酬的結(jié)構(gòu)、影響因素與管理原則：薪酬的結(jié)構(gòu)；薪酬的作用；薪酬的影響因素；薪酬管理 的基本原則薪酬的制定：薪酬調(diào)查；薪酬的制定方法；工資、獎金和津貼：工資；獎金；津貼；福利：福利的重要性；福利的種類；福利的管理；福利的改革社會保險：社會保險的含義和意義；養(yǎng)老保險；醫(yī)療保險；工傷保險；失業(yè)保險；生育保險二、考核要求了解薪酬結(jié)構(gòu)的含義、作

18、用及其影響薪酬的因素和進(jìn)行薪酬管理應(yīng)堅持的基本原則掌握薪酬調(diào)查和薪酬制定的三種常用方法了解薪酬的構(gòu)成要素，社會福利的重要性、種類和現(xiàn)代社會的福利改革方法與措施，掌握社 會保險包含的主要內(nèi)容及其在HRM中的重要作用第九章戰(zhàn)略性PDHRM一、考核知識點戰(zhàn)略性PDHRM的含義與內(nèi)容：含義、作用、要求、內(nèi)容與特征；戰(zhàn)略性PDHRM與PDHRM的區(qū) 別戰(zhàn)略性HRM的種類：美國康乃爾大學(xué)的分類：史戴斯和頓菲的分類6項戰(zhàn)略性HRM活動與戰(zhàn)略性HRM角色：6項戰(zhàn)略性HRM活動；戰(zhàn)略性PDHRM角色；HRM戰(zhàn)略的制定以及有待解決的主要問題：HRM戰(zhàn)略制定的流程；HRM戰(zhàn)略制定的方法；戰(zhàn)略 性PDHRM有待解決的主要問題二、考核要求1 .了解戰(zhàn)略性PDHRM的含義與內(nèi)容，理清戰(zhàn)略性PDHRM與PDHRM的關(guān)系了解6項戰(zhàn)略性HRM活動與戰(zhàn)略性HRM角色：6項戰(zhàn)略性HRM活動；戰(zhàn)略性PDHRM角色；掌握HRM戰(zhàn)略制定的流程、方法和有待解決的主要問題五、樣題公共管理學(xué)部分（75分）一、名詞解釋（每題7.5分，共15分）1、公共管理二、選擇題（單選題10分，多選題10分，