建筑起重機(jī)械和施工現(xiàn)場臨時用電安全專項(xiàng)整治工作方案

1、建筑起重機(jī)械施工現(xiàn)臨時用電安全專項(xiàng)整治工作案為進(jìn)一步提高施工單、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理 水平和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督能力，特制定本方案一、總體工作目標(biāo)通過深入開展建筑起機(jī)械、施工現(xiàn)場臨時用電兩項(xiàng)內(nèi) 容的專項(xiàng)整治，明顯升施工單位、監(jiān)理單位在兩項(xiàng)內(nèi)容方 面的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督能力，消除短板， 并培養(yǎng)一批熟練掌握關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理人員和操作工人 , 形成長效管理機(jī)制，實(shí)防范建筑起重機(jī)械、施工現(xiàn)場臨時 用電安全生產(chǎn)事故的生二、整治范圍房屋建筑和市政基礎(chǔ)施工程的建筑起重機(jī)械、施工現(xiàn) 場臨時用電。三、整治重點(diǎn)（一）建筑起重機(jī)械1相關(guān)單位和人員履職能力和履職情況。一是重點(diǎn)整 治施工、監(jiān)理、設(shè)備賃及

2、安拆等責(zé)任主體單位設(shè)備管理制 度不健全、不落實(shí)，設(shè)備專業(yè)管理人員、責(zé)任人員不明確 或相關(guān)責(zé)任人員不熟設(shè)備相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、不掌握設(shè)備的安全裝置及工作原理無履職能力或不履職的行為；二是重 點(diǎn)整治安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)其一線監(jiān)督人員對起重機(jī)械設(shè)備“不 愿管、不敢管、不會”等突出問題。2產(chǎn)權(quán)備案登記情。重點(diǎn)整治不按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)備案 登記和提供虛假資料取產(chǎn)權(quán)備案登記、套取其它設(shè)備產(chǎn)權(quán) 備案登記信息以及超案有效期使用等行為。3老舊淘汰設(shè)備的理情況。重點(diǎn)整治不按文件及相關(guān) 規(guī)范要求使用淘汰及廢設(shè)備等情況。4設(shè)備的轉(zhuǎn)場保養(yǎng)構(gòu)配件的進(jìn)場驗(yàn)收情況。重點(diǎn)整治 設(shè)備轉(zhuǎn)場不做轉(zhuǎn)場保、設(shè)備及構(gòu)配件進(jìn)場未經(jīng)全面檢查驗(yàn) 收合格而進(jìn)行安

3、裝、裝非原廠的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置等行為。5租賃、安裝等合的簽訂，安裝(卸知（包括安 裝、加節(jié)、頂升、附及拆卸等告知）、安裝（拆卸 單位 的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許證和安裝（拆卸）人員的持證上崗等 情況重點(diǎn)整治與個簽訂租賃拆卸相關(guān)合同， 無資質(zhì)安全生產(chǎn)可證借靠資質(zhì)而進(jìn)行安拆 卸），安裝( 拆卸）員無證或持假證、套用他人證件上崗 （通過“湖南建設(shè)人資源網(wǎng)”查詢），違章操作和不按規(guī) 定進(jìn)行安裝拆卸告知行為。6安(拆卸專項(xiàng)方的編制、審批及實(shí)施，安全技術(shù) 交底、驗(yàn)收情況。重整治專項(xiàng)方案及安全技術(shù)交底無針對 性案審批把關(guān)不于形式場方案不符安裝、頂升、加節(jié)、附著后經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用，或驗(yàn)收把關(guān)不 嚴(yán)、流于形式、驗(yàn)收料

4、弄虛作假的行為。7 檢驗(yàn)檢測情況 重點(diǎn)整治出借、掛靠檢測資質(zhì)，檢測 人員無證、持假證、用他人證件上崗（通過“全國特種設(shè) 備從業(yè)人員公示信息詢系統(tǒng)”進(jìn)行查詢 ) ，不按規(guī)定進(jìn)行 檢測 無現(xiàn)場檢測的始記錄及相關(guān)圖片、視頻、檢測報告 與設(shè)備實(shí)體情況明顯符、甚至出具虛假檢測報告，超過檢 測有效期或停用超過 6 個月而不及時重新進(jìn)行檢測等行為.8使用登記辦理情。重點(diǎn)整治不按規(guī)定及時通過“湖 南省建筑起重機(jī)械備和使用登記系統(tǒng) 辦理使用登記和提 供虛假資料騙取使用記以及超使用登記有效期使用等行 為9 使用、保養(yǎng)和檢制度的落實(shí)情況。重點(diǎn)整治司機(jī)、 信號工、司索工等特作業(yè)人員無證、持假證、套用他人證 件上崗，人

5、員數(shù)量不滿足工程需要，違章操作，隨意調(diào)整 和拆除安全保護(hù)裝置用限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu) ,使用不合 格吊索吊具, 鋼絲繩損、變形、銹蝕達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)不及時 更換，不按規(guī)定作例保養(yǎng) , 不執(zhí)交接班制度，不實(shí)施各 級保養(yǎng)，轉(zhuǎn)場時不做場保養(yǎng)，不按規(guī)定進(jìn)行每月不少于一 次的經(jīng)常性檢查 不按定每年進(jìn)行一次周期性全面檢查， 檢查、保養(yǎng)工作流于式、資料弄虛作假。10塔吊的安全使用況。重點(diǎn)整治塔吊力矩限制器、 起重限制器、高度限器、幅度限位器、防脫鉤脫繩裝置、 防斷繩斷軸等安全保裝置失效鉤輪等磨損形、 裂紋銹蝕等達(dá)到報標(biāo)準(zhǔn)不及時更換要結(jié)構(gòu)件的變形、 開焊、裂紋、銹蝕等過規(guī)范要求未及時處理；高度超過規(guī) 定不安裝附著裝

6、置等為11施工電梯的安全用情況 .點(diǎn)整治起重量限制器、 防墜安全器、急停開、上下限位、上下極限限位、門電聯(lián) 鎖等安全保護(hù)裝置失 ,SC 型安裝安全節(jié)， 型吊籠及 對重防斷繩裝置失效安全鉤未安裝到位、停層平臺搭設(shè)不 規(guī)范、防護(hù)不嚴(yán)密、籠超附著高度運(yùn)行等行為。12物料提升機(jī)的安使用情況。重點(diǎn)整治起重量限制 器、防墜安全器、安停層裝置、上下限位裝置、控制器手 柄的急停開關(guān)等失效安裝高度超過 30 米未安裝漸進(jìn)式 防墜器、自動停層、音及影像信號等裝置，附墻架安裝不 符合要求、未采用原附墻架或采用非標(biāo)準(zhǔn)附墻架時未經(jīng)設(shè) 計(jì)計(jì)算或不符合規(guī)范相關(guān)規(guī)定，超獨(dú)立安裝高度未安裝附 墻架附墻架間距及由端高度超過 米違

7、規(guī)使用纜風(fēng)繩, 吊籠超附著運(yùn)行、吊載人、停層平臺搭設(shè)不規(guī)范、防護(hù)不 嚴(yán)密等行為13其它違反相關(guān)強(qiáng)性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、及相關(guān)規(guī)定的行 為14對人員的證件須用“人和三證合一”的方式進(jìn)行 核查（本人、身份證操作證、證件網(wǎng)絡(luò)查詢截圖）（二）施工現(xiàn)場臨時電1相關(guān)單位和人員履職能力和履職情況。一是重點(diǎn)整 治施工、監(jiān)理等責(zé)任體單位臨時用電管理制度不健全、不 落實(shí)，無臨時用電專管理人員、責(zé)任人員不明確或相關(guān)責(zé) 任人員不熟悉相關(guān)的準(zhǔn)規(guī)范，不掌握施工現(xiàn)場臨時用電的 三項(xiàng)基本安全技術(shù)原及相關(guān)專業(yè)知識 , 無履職能力或不履 職的行為 ; 二是重點(diǎn)治安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其一線監(jiān)督人員對 施工現(xiàn)場臨時用不管敢不會管突出問題。2工及用

8、電人員的況點(diǎn)治電工無證或持假證、 套用他人證件上崗，熟悉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，用電人員未經(jīng)安 全教育和技術(shù)交底，了解安全用電基本知識等行為。3 施工組織設(shè)計(jì)的制、審批、實(shí)施、安全技術(shù)交底、 驗(yàn)收情況。重點(diǎn)整治按規(guī)范要求的 大內(nèi)容編制施工組織 設(shè)計(jì)或施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)交底無針對性、審批流于形 式施工現(xiàn)場與施工織設(shè)計(jì)不符,驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、流于形式、 驗(yàn)收資料弄虛作假等為4 三項(xiàng)基本安全技原則的執(zhí)行情況 . 重點(diǎn)整治施工現(xiàn) 場“三大系統(tǒng)”（三配電系統(tǒng)、二級漏電保護(hù)系統(tǒng)、 接零保護(hù)系統(tǒng)）未形，未采用同一保護(hù)系統(tǒng) 無安全用電 保護(hù)措施、隨意配電私拉亂接等行為。5 外電線路及配電路執(zhí)行規(guī)范的情況 .重點(diǎn)整治不按

9、規(guī)范對外電線路進(jìn)行護(hù)，配電線路導(dǎo)線及電纜的選用及架 （敷、埋）設(shè)、 固、防護(hù)不規(guī)范等情況.6安全電壓使用情。重點(diǎn)整治潮濕等特殊場所的照明 不按規(guī)定使用安全電等行為.7工作零線（ )和護(hù)零線（ PE 線）的設(shè)置和防雷 接地情況。重點(diǎn)整治按規(guī)定設(shè)置 PE 線PE 線串聯(lián)設(shè)置N 線與 PE 線混用PE 復(fù)接地的數(shù)量不足按規(guī)定設(shè)置防 雷接地等行為。8配電箱、開關(guān)箱設(shè)置和箱體內(nèi)電器裝置的情況。重 點(diǎn)整治使用銹蝕破材質(zhì)不符合要求的配電箱開關(guān)箱 使用木板配電箱、木開關(guān)箱，箱體未設(shè)門、鎖、無防雨措 施，現(xiàn)場不設(shè)置總配室或其防火等級等設(shè)置不符合要求， 動力開關(guān)箱與照明開箱不分開設(shè)置，配電箱中動力與照明 未分路設(shè)

10、置，箱體內(nèi)器裝置的選擇及安裝不規(guī)范，漏電保 護(hù)器的參數(shù)不符合要、各級之間參數(shù)不匹配 用空氣開關(guān) 代替隔離開關(guān)或漏電護(hù)器等行為9開關(guān)箱“一機(jī)、閘、一漏、一箱”的執(zhí)行情況。重 點(diǎn)整治一個開關(guān)箱直控制 2 臺及以上用電設(shè)備（含插座 等行為。10電動建筑機(jī)械和持式電動工具的安全用電情況。 重點(diǎn)整治用多股單芯代替橡皮護(hù)套銅芯軟電纜作為負(fù)荷線或電纜芯線選用不范，用設(shè)備自帶控制箱代替開關(guān)箱， 使用倒順開關(guān)控制電，不按規(guī)定連接甚至不連接 PE 等 行.11使用及維護(hù)情況重點(diǎn)整治不按規(guī)定進(jìn)行巡檢和定 期檢查，不按規(guī)定對地電阻、絕緣電阻和漏電保護(hù)器的漏 電動作參數(shù)進(jìn)行檢測相關(guān)的巡檢、檢查、檢測流于形式、 資料弄虛

11、作假等行為12它違反相關(guān)強(qiáng)性標(biāo)準(zhǔn)范有關(guān)規(guī)定的行為。 四、時間安排（一）6 月下旬至 7 月底：署啟動、培育專項(xiàng)整治觀摩 工地及相關(guān)人員的教培訓(xùn)、觀摩階段。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主部門須在本方案所列整治重點(diǎn)的 基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)筑起重機(jī)械、施工現(xiàn)場臨時用電的實(shí) 際情況, 全面清理兩內(nèi)容存在的突出問題，研究制定本地 區(qū)專項(xiàng)整治工作方案迅速培育不少于 專項(xiàng)整治的觀摩 工地，并采用理論聯(lián)實(shí)際的形式,結(jié)現(xiàn)場觀摩,開展一次 集中培訓(xùn) , 確保施工監(jiān)理企業(yè)及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員 掌握兩項(xiàng)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)范要求，為專項(xiàng)整治取得實(shí)效打下堅(jiān) 實(shí)的基礎(chǔ)。（二） 月初至 月底：自查自糾階段各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主部門應(yīng)指導(dǎo)、督促施工

12、及監(jiān)理企 業(yè)安全生產(chǎn)管理部門兩項(xiàng)內(nèi)容組織所有在建項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，并形成書面料，企業(yè)及項(xiàng)目部、監(jiān)理部均應(yīng)存檔 備查。（三)10 月初至 月底:市州專項(xiàng)督查階段。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主部門應(yīng)在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的 基礎(chǔ)上，對所有在建目進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)、項(xiàng)目自 查自糾流于形式、專整治無明顯效果的 , 須責(zé)令企業(yè)、項(xiàng) 目重新進(jìn)行自查自糾并列入差別化管理對象。（四）12 ：總結(jié)分階段。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主部門對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總 結(jié)分析，并明確兩項(xiàng)容仍然存在的主要問題和下一步為鞏 固專項(xiàng)整治成果所采的常態(tài)化管理措施，形成專項(xiàng)整治工 作總結(jié)報告，并為下步進(jìn)行其它內(nèi)容的專項(xiàng)整治積累經(jīng)驗(yàn)。五、工作要求（

13、一）狠抓落實(shí)，創(chuàng)方式 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主部門要將此次兩項(xiàng)內(nèi)容的專項(xiàng)整治作為今年安全監(jiān)管作的重要內(nèi)容來抓 ,格照時間節(jié)點(diǎn)、分階段落實(shí)并促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、所有在建項(xiàng)目落 實(shí)此次專項(xiàng)整治的相工作要求，堅(jiān)決杜絕形式主義。著力 于提高專項(xiàng)整治工作效 , 創(chuàng)監(jiān)管方式 . 在施工現(xiàn)場臨時 用電管理方面，各級房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的安全 監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立并指、督促本轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)建立企業(yè)級 臨時用電標(biāo)準(zhǔn)化展示 ,相關(guān)工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的基本內(nèi)容；在筑起重機(jī)械管理方面，要提高科技含 量，推廣運(yùn)用安全監(jiān)系統(tǒng)；針對監(jiān)管力量和能力的不足， 各地要充分發(fā)揮防災(zāi)損機(jī)構(gòu)的作用，可采取購買服務(wù)的方 式委托有資質(zhì)的檢測位、設(shè)備專家對轄區(qū)內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行檢 驗(yàn)檢測、輔助監(jiān)督，關(guān)費(fèi)用可列入防災(zāi)防損費(fèi)用的年度使 用計(jì)劃或爭取同級財(cái)專項(xiàng)資金。(二）結(jié)合考評，嚴(yán)追責(zé)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主部門要將專項(xiàng)整治與建筑施工安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)，對專項(xiàng)整治工作開展不力的企業(yè)和 項(xiàng)目要及時責(zé)令整改對典型案例要媒體曝光。專項(xiàng)整治開 展不力、提出的問題改不落實(shí)的企業(yè)和項(xiàng)目 安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化