項目前期報建手續(xù)流程

1、項目前期報建手續(xù)流程項目前期報建手續(xù)流程項目前期報建手續(xù)流程V:1.0精細整理，僅供參考 項目前期報建手續(xù)流程日期：20 xx年X月建筑工程前期報建手續(xù)辦理全過程建筑工程報建報批手續(xù)辦理全過程： 用地申請=項目立項=消防報建、防雷報建、規(guī)劃報建=驗收申請=辦理產權證 用地辦事程序（征（使）用地程序和收費標準） 1征（使）用農村集體所有土地程序： 在被征（使）用土地所在地的村發(fā)布征（使）用地公告；市規(guī)劃國土局、鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室會同被征（使）用地的村委會、股份社做好征（使）用地補償?shù)恼{查、登記和核實工作；（3）市規(guī)劃國土局、鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室根據(jù)調查登記核實的結果和規(guī)定的征（使）用地補償標準，會同村

2、委會、股份社和有關單位，擬訂征地（使）用補償安置方案，并在被征（使）用土地所在村予以公告，聽取意見；（4）市規(guī)劃國土局將已公告和聽取意見的征（使）用地補償安置方案報市人民政府批準實施； （5）市規(guī)劃國土局或委托鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦公室與被征（使）用地的村委會或股份社簽訂征（使）用地補償安置協(xié)議書，并按協(xié)議書規(guī)定兌現(xiàn)征（使）用地補償費，交付土地。2農用地轉用或征用經批準后，用地按下列項目和標準繳費： （1）新增建設用地土地有償使用費：28元/平方米；（2）耕地開墾費：一般耕地20元/平方米（現(xiàn)時有用地指標的已減至15元/平方米，購買易地開墾指標的要繳元/平方米），一級基本農田40元/平方米，二級基本農田

3、35元/平方米；（3）耕地占用稅：8元/平方米（集約工業(yè)區(qū)范圍元/平方米）；（4）公路控制線兩側縱深，一級公路為500米、二級公路為400米、三級公路為300米范圍內的公路建設附加費：30元/平方米；（5）征地管理費：按征地補償費總額的%計收；（6）建設用地審批公告費：12000元/宗；（7）減免被征土地農業(yè)稅費，按征地補償費總額的%計收，由被征地單位負責繳交。位于集約工業(yè)區(qū)內的建設用地在辦理用地手續(xù)后，按順府辦發(fā)200233號文件關于推行集約工業(yè)區(qū)建設的實施細則內的收費標準進行繳費。二、項目立項 1、需提交的資料：固定資產投資項目立項申請表招標基本情況表資金來源證明項目總平面項目立項請示預供

4、地意向書用地證明地形圖規(guī)劃要點安全專篇機構代碼證復印件（12環(huán)境評估報告三、規(guī)劃報建辦事程序 （一）申辦建設項目選址意見書程序 1.申辦建設項目選址意見書應提交的資料： （一）提供包含建設項目性質、建設規(guī)模、選址意向等情況說明的書面申請報告; （二）建設項目選址意見書申請表（五份）; （三）建設項目建議書及其批準文件或者其它上報有關部門審批、核準的文件; （四）項目選址地點地形圖，并標明選址意向用地位置和用地范圍（五份）； （五）大型建設項目、對城鄉(xiāng)規(guī)劃布局有重大影響的建設項目、對周圍環(huán)境有特殊要求的建設項目，應附送規(guī)劃設計單位編寫的選址論證意見(報告); （六）需報上一級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)

5、選址意見書的，還應提供有關城鄉(xiāng)規(guī)劃總平面圖（注明項目選址位置、范圍），以及項目所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的初步審查意見; （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。 2.申辦建設項目選址意見書的程序： （1）提出選址申請：建設單位持所需提交的資料向選址所在鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦提出選址申請。 （2）提出選址意見：鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設項目的性質、規(guī)模，提出初步選址意見。 （3）填寫建設項目選址意見書申請表：建設單位按初步選址意見填寫建設項目選址意見書申請表內有關部分，經鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦簽署初步意見后，附上應提交的文件資料，統(tǒng)一報市規(guī)劃國土局規(guī)劃科審批。 （4）核發(fā)建設項目選址意見書：市規(guī)劃國土局規(guī)劃科審

6、批后，核發(fā)建設項目選址意見書，交由鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦發(fā)給建設單位。（二）申辦建設用地規(guī)劃許可證辦事程序 1申辦建設用地規(guī)劃許可證應提交的資料： （1）申請用地報告（需說明項目性質、用地依據(jù)、建設用途、面積、技術工藝流程及環(huán)境要求等情況，并說明被征用地的類別、水電、交通、房屋拆遷情況）； （2）建設項目的有關批件（主管部門、計劃部門、市鎮(zhèn)政府批復，建設別墅式商品房和連壁式單門獨院商品住宅須附市政府批文）； （3）用地位置圖或地塊所在區(qū)的規(guī)劃圖，總平面布置圖（含四至）； （4）所涉及到的有關部門（國土、環(huán)保、水電、供電、交通、公路、市政、消防、衛(wèi)生等）的書面意見；（5）規(guī)劃科核發(fā)的建設項目選址意見書復印

7、件（不需辦理選址意見書的除外） 2.申辦建設用地規(guī)劃許可證的程序： （1）申請建設用地單位備齊規(guī)定的文件資料，向所在鎮(zhèn)的規(guī)劃建設辦申請定點，并填寫建設用地規(guī)劃許可證審批表。 （2）選定用地的位置和界線：鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦根據(jù)其用地性質、面積和范圍，按照城市規(guī)劃，議定用地的具體位置和界線，并標注在地形圖或所在規(guī)劃的地塊圖上。 （3）征求意見：申請建設用地單位根據(jù)需要征求國土、環(huán)保等有關部門對用地的位置和界線的具體意見。 （4）提供規(guī)劃設計要點：鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦根據(jù)規(guī)劃和有關部門的意見，向申請單位提供規(guī)劃設計條件，主要審核用地位置和界線，確定建筑紅線和其它要求，建設單位根據(jù)規(guī)劃設計要點進行總圖設計。（5）審

8、核規(guī)劃設計總圖：鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦組織審核申請單位提供的規(guī)劃設計總圖，（主要審核用地位置和界線，確定建筑紅線和其它要求），并簽署初審意見后，連同有關附圖、附件統(tǒng)一報規(guī)劃科審批。（6）核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證 ：市規(guī)劃國土局規(guī)劃科審批后，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，交鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦發(fā)給申請建設用地單位。 申辦建設用地規(guī)劃設計條件程序 1.申辦建設用地規(guī)劃設計條件需要提交資料：、申辦建設用地規(guī)劃設計條件委托書；、地塊用地手續(xù)； 、地塊位置圖。 2.申辦建設用地規(guī)劃設計條件程序：、建設單位或個人持應提交資料向鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦提出申請；、鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦根據(jù)地塊所在規(guī)劃區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，制定建設用地規(guī)劃設計條件； 、屬一

9、書一證范圍的由鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦核發(fā)。、屬一書三證范圍經鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦核準后，附上提交資料，報市規(guī)劃國土局規(guī)劃科審批核發(fā)，交由鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦發(fā)給建設單位或個人。 申辦建設工程規(guī)劃報建辦事程序 1.申辦建設工程規(guī)劃報建的程序。 （1）提出申請：建設單位或個人持應提交文件資料，向鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦提出申請，并填寫好建設工程規(guī)劃許可證報批表(一書三證)或報建表(一書一證)。 （2）建筑方案審定：需要建筑方案審定的項目，建設單位或個人向鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦報建科提供有關文件資料及建筑初步設計方案，由規(guī)劃主管部門審定后，方可進行建筑施工圖設計。 （3）規(guī)劃報建審批：鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦報建科根據(jù)規(guī)劃建設管理有關規(guī)定，審核報建資料，并簽

10、署初步意見后，連同有關文件資料送規(guī)劃主管部門審批。 （4）核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證或報建表。規(guī)劃主管部門審批后，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦發(fā)給建設單位或個人。申辦建設工程規(guī)劃許可證應提交的文件資料：建設工程規(guī)劃許可證報批表或報建表個人身份證復印件（以個人名義報建的）建房申請書（街道辦或村委會加具意見）用地批文或土地使用證復印件 基建工程防火設計審核意見書（未建）建筑工程消防驗收意見書（已建）環(huán)境影響報告審批表（廠房提供）建（構）筑物防雷設施規(guī)劃申請表小區(qū)規(guī)劃圖或規(guī)劃批復 位置圖（1：10000-1：25000）產品工藝流程（廠房提供）征地圖（集體用地時須提供） 土地使用規(guī)劃設計條件及附圖復印件 建筑設計圖（

11、各層平面、各向立面、剖面、基礎及大樣、總平面圖、四至圖、各項經濟技術指標等） 凡涉及水利、交通、供水、供氣、衛(wèi)生、綠化、人防、文物管理等部門的，還應提交有關部門出具的意見 注：1、以上資料屬市審范圍提供兩份（建筑圖未建的提供三份、已建的提供兩份）；屬鎮(zhèn)審范圍資料提供一份（建筑圖未建提供兩份、已建提供一份） 凡已建的，須提供測量宗地平面圖，報建與驗收一起補辦報建手續(xù)。 、申辦建設工程規(guī)劃管理驗收合格證的程序 （1）提交申請： 建設單位或個人在建設工程竣工后，持有關文件資料，向鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦申請規(guī)劃管理驗收。 （2）進行現(xiàn)場驗收： 由鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦組織人員根據(jù)測量宗地平面圖，到現(xiàn)場按規(guī)劃管理驗收，填寫

12、規(guī)劃管理驗收合格證，并簽署驗收意見后，送規(guī)劃主管部門審批。（3）核發(fā)驗收合格證：規(guī)劃主管部門審批后，交由鎮(zhèn)規(guī)劃建設辦報建科發(fā)給建設單位及個人。（4）申辦規(guī)劃管理驗收合格證應提交的資料： 建設工程規(guī)劃許可證（一書三證）或報建表（一書一證）（原件）； 建設工程有關規(guī)劃改動時的有關批件； 測量宗地平面圖； 基建工程消防驗收意見書（住宅除外）； 原蓋有規(guī)劃報建審圖章的建筑圖。四、環(huán)保審批辦事程序 1項目申辦人到鎮(zhèn)工商行政主管部門領取開業(yè)申請書，加具計生、規(guī)劃建設部門意見后到鎮(zhèn)環(huán)保辦領取建設項目環(huán)境影響申報（登記）表。 2項目申辦人如實、詳細填寫建設項目環(huán)境影響申報（登記）表后，直接將有關資料交鎮(zhèn)環(huán)保辦

13、終審，對超出鎮(zhèn)環(huán)保辦審批職權范圍的建設項目由市環(huán)保局終審，具體依照順環(huán)字199856號文件辦理。【說明：屬鎮(zhèn)城區(qū)范圍內敏感經營行業(yè)（如：飲食業(yè)；摩托車、汽車維修清洗業(yè)；水泥、鋼材批發(fā)零售業(yè)；氣味化工、易燃易爆物品經營等）。必須簽訂協(xié)議書到規(guī)劃建設部門確認后環(huán)保辦才能批辦?！拷洯h(huán)保辦審批建設項目由鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測分站負責進行環(huán)境本底調查，具體收費標準招待順工商物價94159號關于調整環(huán)保監(jiān)測收費標準的復函五、建設工程施工圖審查 一、說明 1、以下行政性文件為復印件時，需加蓋建設單位公章；勘察設計文件需蓋勘察、設計單位出圖章和注冊師章；2、建設單位應在工程勘察完成后提前送審勘察報告，未經審查批準的勘察報

14、告不得用作施工圖設計依據(jù)。 二、工程勘察報告送審需提交資料 1、工程勘察報告一式兩份及巖芯照片光盤一份；2、工程勘察合同一份。 三、建筑、結構專業(yè)施工圖送審需提交資料 1、建筑工程消防審核意見書復印件一式三份；2、蓋有公安消防大隊審核章的建筑報審圖一份；3、經審查批準的工程勘察報告一份；4、建筑施工圖一式兩份；5、結構施工圖一式兩份；6、結構計算書（紙質文件）及數(shù)據(jù)磁盤（電子文本）各一份7、工程設計合同。 四、給水、排水專業(yè)施工圖送審需提交資料1、給水施工圖一式兩份；2、排水施工圖一式兩份； 3、工程設計合同或專項設計分包合同一份。五、消防專業(yè)施工圖送審需提交資料 1、消防工程消防審核意見書復

15、印件一式兩份； 2、蓋有公安消防大隊審核章的消防設備工程報審圖一份； 3、消防施工圖一式兩份； 4、工程設計合同或專項設計分包合同一份。六、玻璃幕墻施工圖送審需提交資料 1、玻璃幕墻施工圖一式兩份； 2、玻璃幕墻結構計算書(紙質文本)及數(shù)據(jù)磁盤(電子文本)各一份;3、工程設計合同或專項設計分包合同一份。七、網(wǎng)架施工圖送審需提交資料1、網(wǎng)架施工圖一式兩份； 2、網(wǎng)架結構計算書(紙質文本)及數(shù)據(jù)磁盤(電子文本)各一份；3、工程設計合同或專項設計分包合同一份。 注：除以上資料外，應同時提交審圖機構認為有必要補充的其它資料；佛山市以外的勘察設計單位需同時提交進入佛山市的跨區(qū)備案文件一份；被政府確定為重

16、點建設項目的工程，按政府有關綠色通道的要求執(zhí)行。施工圖設計文件審查流程 窗口受理申請程序性審查技術性審查出具審查報告建設局簽發(fā)審查批準書建設單位憑繳款單取件九、辦理時限 送審資料齊備后，設計文件審查10個工作日內，勘察報告5個工作日內回復。特級和一級建筑工程、大面積群體工程、復雜的項目審查時間適當延長。收費標準 根據(jù)廣東省物價局關于建筑工程施工圖技術審查中介服務收費問題的復函（粵價函2001300號）和順德市建設局關于落實市經濟工作會議精神具體措施的通知（順建發(fā)200240號）執(zhí)行。1、一般工程項目按規(guī)定標準的70%收??； 2、外商投資、中外合資企業(yè)投資、外地企業(yè)投資、各鎮(zhèn)集約工業(yè)園的項目或一

17、次性報審土建造價超過5000萬元以上的工程項目按規(guī)定標準的60%收取（繳費時外商、外資或者合資企業(yè)需提供工商營業(yè)執(zhí)照復印件并加蓋公章）； 3、政府投資的學校、醫(yī)院、敬老院、文化館等福利工程或一次性報審土建造價超過一億元以上的工程項目按規(guī)定標準的50%收取。 計算以上施工圖審查費時，勘察設計費取值暫依據(jù)建設部1992價費字375號有關規(guī)定執(zhí)行六、防雷報建 一、辦理開工手續(xù)：1、到國土規(guī)劃部門（或市防雷局）領取順德市新建建（構）筑物防雷設施規(guī)劃申請表。經市防雷局防雷安全管理科審定后到規(guī)劃國土部門辦理規(guī)劃報建手續(xù)。 2、提交防雷設計圖紙（2份）經防雷局防雷安全管理科復核后，到當?shù)亟ㄔO管理站辦理建筑物

18、施工手續(xù)。其中，防雷設計圖紙包括：設計說明及施工大樣圖；防雷接地平面圖；天面防雷平面圖（針、網(wǎng)、帶）等；立面圖；高層建筑物均壓環(huán)平面圖及立面圖；總配電圖。 3、若沒有進行防雷設計，則須帶齊全套建筑物設計圖紙到防雷局審核。 4、必須提供建（構）筑物防雷設施的設計或施工相應資質證書 5、辦文工作日：7個工作日 6、辦事機構：區(qū)氣象防雷局二、工程總驗收： 1、辦理開工手續(xù)后，建設單位或施工單位應將工程施工進度通知市防雷局派員現(xiàn)場監(jiān)督或檢測。 2、每一環(huán)節(jié)的防雷設施竣工后，建設單位或施工單位應提前一天通知市防雷局派員進行綜合質量檢測，最后持手冊到市防雷局辦理防雷設施質量證明書（合格證）。 3、防雷設施

19、驗收完畢后，建設單位應持市防雷局的質量證明書（合格證）交當?shù)亟ㄔO工程質監(jiān)站，作為建設工程總驗收的依據(jù)之一。 4、辦文工作日：7個工作日 5、辦事機構：各鎮(zhèn)制定檢測點。七、消防報建 一、申報建筑工程初步設計消防審核1、部門：消防大隊2、需提交的資料： （1）領取填寫建筑消防設計防火審核申報表（一式3份） （2）用地批文復印件 （3）建筑報建圖紙（2份） （4）建筑工程消防設計專篇說明。（報審高層建筑需提交）辦文工作日：10個工作日4、辦事程序：填寫的建筑消防設計防火審核申報表（一式3份）與建筑報建圖紙一并送消防大隊進行報建。審核通過，將由消防大隊發(fā)消防審查意見書。二、申報自動消防設施設計審核1、

20、部門：消防大隊2、需提交的資料：（1）領取填寫自動消防設施設計防火審核申報表（一式3份）（2）提交建筑工程消防設計審核意見書（復印件）（3）消防設計單位資質（復印件并加蓋公章）（4）消防設計圖紙（一式2份）3、辦文工作日：10個工作日 4、辦事程序：由具有相應資質的單位設計消防設計圖紙，與填寫的建筑消防設施設計防火審核申報表（一式3份）一并送消防大隊進行報建。審核通過，將由消防大隊發(fā)審查意見。房地產發(fā)證辦事程序、辦理房地產權和房地產市場管理程序 1申辦房地產權初始登記應提交的文件資料： （1）房地產權登記申請書、房地產權登記審批書； （2）宗地圖、房產平面圖； （3）土地、房產來源證明文件、材

21、料； 屬申請劃撥用地，需有個人建房使用土地申請表及用地許可證、使用土地批復文件、征用土地批復文件、劃撥用地證（國有）或其它權屬合法來源證明材料； 屬出讓、轉讓獲得土地使用權，需提交國有土地使用證； 屬拆遷安置建房的，需提交拆遷協(xié)議書、拆遷用地許可證及原宗地的房地產權證或土地使用證、房屋所有權證或舊屋契、地契，共有房屋應提交房屋共有權證或房地產權共有（用）證； 已領屋契未領土地使用證的，需提交舊屋契或房屋所有權證，共有房屋應提交房屋共有權證。 （4）報建、驗收材料，包括報建表、施工許可證、建筑物竣工驗收合格證或其它合法的報建驗收材料（已領屋契未有改建過的房地產免此項）； （5）身份證復印件、營業(yè)

22、執(zhí)照復印件等合法資格證明材料，如果出現(xiàn)業(yè)主姓名同音不同字等情況需出具戶口所在地街區(qū)或派出所證明，涉外的需提交公證材料。 （6）其它證明權屬來源合法的文件、材料等。申辦房地產權變更登記應提交的文件資料： （1）已填寫的房地產權變更（更正）登記呈批表，只領土地證未領房產證的，需填寫房地產權登記申請書、審批書；（2）房地產權證或土地使用證（國有或者集體）和房屋所有權證或舊契證；共有房屋應提交房屋共有權證或房地產權共有（用）證；（3）宗地圖、房產平面圖； （4）變更申請依據(jù)材料； 分家析產監(jiān)證書、夫妻共有監(jiān)證書及結婚證影印件； 繼承公證書、房地產評估報告書； 出讓合同書； 屬超標用地或改建、擴建的要提

23、交用地許可證、個人建房使用土地申請表，已繳交土地開發(fā)基金、罰款的收據(jù)，報建表、施工許可證、建筑物竣工驗收合格證； 其它申請變更原由的調查報告書，申請書等。 （5）身份證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件等合法資格證明材料，如果出現(xiàn)業(yè)主姓名同音不同字等情況，需出具戶口所在地街區(qū)或派出所證明，涉外的需提交公證材料。（6）其它證明權屬來源合法的文件、材料等。 3申請商品房預售應提交的文件資料： （1）營業(yè)執(zhí)照復印件； （2）建設工程規(guī)劃許可證及復印件1份； （3）國有土地使用證及復印件1份； （4）建筑施工合同（經公證）復印件； （5）建設項目總平面圖及建筑物各層平面圖； （6）國有土地使用權出讓合同復印件；

24、（7）預售款的監(jiān)管協(xié)議； （8）預售房說明書； （9）向境外預售的商品房要提交貿發(fā)局批復文件。 4申請商品房確權應提交的文件資料： （1）建筑工程質量驗收合格證；（2）建設工程規(guī)劃管理驗收合格證；（3）商品房屋產權確認申請審批書；（4）商品樓移交管理協(xié)議書或物業(yè)管理條例； （5）由鎮(zhèn)繪制并加蓋有鎮(zhèn)發(fā)證辦公章的宗地圖及單元平面圖； 街區(qū)出具的房屋所在地址證明； 已辦理商品房預售的要提交商品房預售證； 國有土地使用證。 5申辦房地產租賃登記應提交的文件資料： （1）已填寫的順德區(qū)房地產租賃合同及順德區(qū)房地產租賃登記申請審批表（一式三份）； （2）房地產權證或土地使用證和房屋所有權證； （3）出租人或承租人的身份證復印件或出租單位和承租單位的合法資格證明材料復印件； （4）法律、法規(guī)規(guī)定應提交的其他證明材料。 九、私房交易的程序及稅費標準1私房交易程序 （1）填寫有關表格：到交易（分）所領取房地產轉讓申請審批表、買賣契約。并按照中華人民共和國城市房地產管理法如實申報交易價格不得隱瞞。 （2）驗證簽約：買賣雙方親自帶齊填寫好的表格、身份證（護照等）、房屋所有權證、土地使用證或房地產權證等原件到交易（分）所監(jiān)證簽約。經審定符合條件的，三天內我所通知預約評估，如不具備條件，則通知當事人終止買賣。