公司環(huán)境保護管理制度

1、公司環(huán)境保護管理制度公司環(huán)境保護管理制度公司環(huán)境保護管理制度xxx公司公司環(huán)境保護管理制度文件編號： 文件日期： 修訂次數(shù)：第 1.0 次更改 批 準審 核制 定方案設計，管理制度公司環(huán)境保護管理制度第一章總則第一條 為推進公司節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展，防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境造成的不利影響，保護生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)，結合公司實際，制定本制度。第二條 公司堅持保護環(huán)境的基本國策，以人為本、環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理，全面實施ISO14001環(huán)境管理體系，大力推行清潔生產(chǎn)，確?！耙豢仉p達標”全面實現(xiàn)，構建環(huán)境保護長效機制，促進能源節(jié)約、資源利用與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。第三條

2、 公司環(huán)境保護工作實行全過程、集約化、法制化、規(guī)范化管理，各企業(yè)應當嚴格遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)和地方環(huán)境保護具體要求，追求“零事故、零傷害、零污染”，履行社會責任，建設環(huán)境友好型企業(yè)。第四條 本制度適用于*公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位。第二章環(huán)境保護機構與職責第五條 *公司環(huán)境保護工作實行領導負責制，根據(jù)公司環(huán)境保護管理模式及經(jīng)驗，公司安全生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱安委會）同時履行環(huán)境保護管理職責，是領導和協(xié)調(diào)公司環(huán)境保護工作的管理決策機構，由公司總工程師具體負責公司的環(huán)境保護工作。公司安委員在環(huán)境保護管理方面的職責是：（一）貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)。（三）負責公司系統(tǒng)環(huán)境保護工作的監(jiān)督考核。（

3、四）審定重點環(huán)境保護治理項目建設計劃和實施方案。（五）協(xié)調(diào)公司所屬各企業(yè)環(huán)境保護的重大問題。第六條 公司安委會設立環(huán)境保護管理辦公室，辦公室設在*公司生產(chǎn)技術部，代理安委會管理公司日常環(huán)境保護相關工作。公司安委會環(huán)境保護管理管理辦公室的職責是：（一）定期組織召開環(huán)境保護工作會議（執(zhí)行河南*股份有限公司安全生產(chǎn)例會制度），向安委會匯報公司環(huán)境保護管理工作的開展情況和存在的問題，傳達并組織落實安委會對環(huán)境保護工作的相關要求。（二）貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)和方針政策，制定公司環(huán)境保護管理制度、企業(yè)標準、環(huán)境保護規(guī)劃和年度工作計劃。（四）負責新建、改建、擴建和技術改造等項目的環(huán)境影響評價管理和“三

4、同時”管理，組織或參與有關部門編制、審查環(huán)境保護技術措施及計劃。（五）開展環(huán)境保護技術交流、爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推廣先進環(huán)境保護技術和管理經(jīng)驗；會同技術部門、環(huán)保行政主管部門組織重點環(huán)境保護、綜合利用技術的研發(fā)和推廣。（六）組織實施ISO14001環(huán)境管理體系，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；配合證券部門組織上市環(huán)保核查工作；負責編制和公示企業(yè)年度環(huán)境報告書。（七）組織重大環(huán)境事故的調(diào)查處理工作。第七條 *所屬各企業(yè)，應設立環(huán)境保護領導機構，統(tǒng)一領導本公司環(huán)境保護工作。各企業(yè)環(huán)境保護領導機構主要職責是：（一）貫徹落實國家環(huán)境保護法律法規(guī)和上級公司環(huán)境保護規(guī)章制度、企業(yè)標準、環(huán)境保護規(guī)劃和年度工作計劃，制

5、定本企業(yè)環(huán)境保護規(guī)章制度、年度工作計劃并組織實施。（二）負責完成上級公司和地方政府下達或規(guī)定的環(huán)境保護指標要求（含污染治理及限期治理任務），并對本企業(yè)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督、檢查和考核。（三）負責本企業(yè)新建、改建、擴建和技術改造等項目的環(huán)境影響評價的編制、上報審批及項目環(huán)?！叭瑫r”驗收工作。（四）建立和健全環(huán)境保護日常管理和環(huán)境保護設備運行管理制度，確保環(huán)境保護設施安全、穩(wěn)定、連續(xù)運轉(zhuǎn)，負責本企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計、培訓和宣傳工作。（五）負責編制本企業(yè)環(huán)境污染與生態(tài)破壞應急預案和現(xiàn)場處置方案，并組織培訓和演練。（六）協(xié)調(diào)與各級政府的關系，組織申請環(huán)保專項資金補助、國債貼息、污染物排放總量指標，落實各項環(huán)

6、境保護專項資金預算，妥善處理環(huán)境污染事故和糾紛。（七）組織實施本企業(yè)ISO14000環(huán)境保護管理體系及清潔生產(chǎn)的落實工作。（八）積極推廣和應用環(huán)境保護管理科技成果、先進技術、先進設備和管理經(jīng)驗。第三章環(huán)境管理體系崗位職責及監(jiān)督管理第八條 各企業(yè)要建立生產(chǎn)與環(huán)保統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核的體系，堅持“誰主管，誰負責”的原則，建立健全環(huán)境保護崗位責任制，形成全員、全過程、全方位的環(huán)境保護管理體系。第九條 各級企業(yè)總經(jīng)理是環(huán)境保護管理的第一責任人，對企業(yè)的環(huán)境保護管理負全面責任。負責環(huán)境保護管理工作的副職對第一責任人負責，協(xié)助其直接領導環(huán)境保護管理機構。其他行政副職在各自分管的工作范圍內(nèi)對環(huán)境保護

7、管理工作負相應責任。環(huán)境保護管理部門對本企業(yè)的環(huán)境保護工作實行歸口監(jiān)督管理。其他各職能管理部門和生產(chǎn)單元對與其業(yè)務相關的環(huán)境保護工作負責。第十條 環(huán)境保護的專業(yè)管理要與全員性管理以及其他專業(yè)管理相結合，形成縱橫交錯、上下協(xié)調(diào)的環(huán)境保護管理網(wǎng)絡。第十一條 公司所屬各企業(yè)應將環(huán)境保護工作納入公司綜合計劃管理體系，*每年對各企業(yè)下達環(huán)境保護治理任務和計劃指標，簽訂環(huán)境保護責任目標，并定期進行監(jiān)督考核。第四章 環(huán)境保護管理的主要內(nèi)容第十二條 計劃管理。各企業(yè)應將防治污染措施及環(huán)境治理項目納入發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。第十三條 生產(chǎn)管理。樹立清潔生產(chǎn)觀念，將環(huán)境保護納入生產(chǎn)管理的軌道。要把控制和消除污染列入生

8、產(chǎn)管理工作中，及時采取措施預防各種污染事故發(fā)生，堅決禁止生產(chǎn)處于非正常狀態(tài)而大量排放污染物。因原料、產(chǎn)品品種、工藝設備發(fā)生變化，環(huán)保設施運行出現(xiàn)故障，可能引起超標排放時，應按照應急管理工作程序啟動相應的應急措施或應急預案。第十四條 設備管理。要將環(huán)保設備納入設備管理范疇，建立健全管理制度和考核指標，并與生產(chǎn)設備同時維護、同時檢修、同時運轉(zhuǎn)；環(huán)保設施、設備臺賬和運行記錄，應單獨建立和存放。第十五條 技術管理。按環(huán)保要求修訂生產(chǎn)技術操作規(guī)程；建立健全環(huán)保管理制度，制定各類環(huán)保設施的技術操作規(guī)程及考核指標；對環(huán)保設施操作人員進行技術培訓，提高環(huán)保專業(yè)人員素質(zhì)；建立單項環(huán)保設施運行的技術經(jīng)濟分析報告，

9、健全環(huán)保技術檔案，做好基礎數(shù)據(jù)的收集和處理；加強環(huán)境治理的技術開發(fā)，不斷提高環(huán)境保護的技術水平。第十六條 指標化管理。建立環(huán)境保護管理指標體系，結合本單位實際設立如下指標體系：資源利用指標：工業(yè)水循環(huán)利用率，固體廢棄物利用率，余熱利用率，資源綜合利用率。主要污染物排放量和濃度控制指標：排放廢氣、廢水污染物濃度和污染物排放總量。主要污染物處理指標：污水處理率，廢氣處理率，固體廢棄物處理率。環(huán)境保護設施考核指標：設備完好率，設備運轉(zhuǎn)率，污染物去除率。上述指標的考核和落實，各企業(yè)應提供如下材料，并分別于半年和年度考核工作開展前報送*公司生產(chǎn)技術部。（一）針對固體廢物利用率，固體廢物外售的，需提供完整

10、的銷售協(xié)議及相關憑證；自身綜合利用的需提供綜合利用措施、工藝路線和效益評價材料。（二）針對“一控雙達標”，需提供年度環(huán)境監(jiān)測報告、排污申報、排污核定及有效的污染物排放許可證。未辦理或缺失污染物排放許可證的需提供環(huán)評批復文件或總量文件，并限期完成證件辦理。（三）針對廢氣處理率、污水處理率、設備完好率及設備運轉(zhuǎn)率，需提供環(huán)保設施臺賬和原始運行記錄，污染物去除率、余熱利用率和資源利用率需提供計算依據(jù)。第十七條 標準化管理。環(huán)境保護工作標準化是指建立健全環(huán)境保護管理制度和標準，對環(huán)保有關部門和人員，在進行環(huán)境管理工作中所應完成的具體工作任務、內(nèi)容、職責和必須達到的要求做出明確規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。第十八條

11、 環(huán)境污染事故管理。對存在環(huán)境污染事故隱患的工藝、設施或崗位應制訂應急預案并定期組織演練，建立健全事故報告及事故處理制度。第五章 新建及改造項目環(huán)境保護管理第十九條 所有新建、改建、擴建項目，必須嚴格遵守和執(zhí)行國家有關建設項目環(huán)境保護的規(guī)定，遵守污染物排放的國家標準、地方標準、行業(yè)標準，同時滿足重點污染物排放總量控制的要求。第二十條 在新建、改擴建和技術改造項目中要積極采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝、技術、設備，嚴禁使用限期淘汰的落后工藝和設備，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的發(fā)生。第二十一條 對現(xiàn)有設備、設施的技術改造，要把防治污染作為重要內(nèi)容，通過采用先進的技術

12、和設備，提高資源、能源的利用率；編制技術改造規(guī)劃，必須提出防治污染的要求和技術措施，技術改造方案必須符合經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則；結合技術改造，開展工業(yè)廢棄物的綜合利用。第二十三條 建設項目，必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，各企業(yè)要按照國家及所在環(huán)境保護行政管理部門規(guī)定，嚴格履行建設項目環(huán)境保護管理程序，做好環(huán)境影響評價和“三同時”工作，并及時將相關手續(xù)報*公司生產(chǎn)技術部備案。嚴禁出現(xiàn)“三邊”工程。第二十四條 承擔建設項目環(huán)境影響評價報告編制的單位，必須具有相應的資格證書及業(yè)務范圍，具有建設項目環(huán)境影響評價的工作經(jīng)驗，并對評價結論負責。第二十五條 建設項目招標文件中應有明確的環(huán)

13、境保護條款，全面落實設計文件中提出的污染防治對策措施。第六章 重大環(huán)境治理項目的管理第二十六條 重大環(huán)保治理項目特指脫硫、脫硝等投資額在300萬及以上的環(huán)保改造項目。公司對重大環(huán)保治理項目建設管理的內(nèi)容包括：項目建議書上報和審批、可行性研究報告上報和審批、招標文件上報和審批、建設過程管理及竣工驗收等。第二十七條 凡列入國家重點治理項目計劃（限期或督辦）和上級公司環(huán)境保護規(guī)劃及年度計劃的環(huán)保治理項目，均視同批準立項，企業(yè)可據(jù)此編制項目可行性研究報告，不需要再申請立項審批。其他項目均應按照管理程序報請上級公司審批立項。第二十八條 項目建設單位應委托具備相應資質(zhì)的機構編制環(huán)保治理項目可行性研究報告（

14、或項目建議書），對技術工藝方案進行比選。可行性研究報告（或項目建議書）編制完成后，按照管理程序上報上級公司審批。第二十九條 根據(jù)行政管理部門和上級公司對可行性研究報告（或項目建議書）審批意見，項目建設企業(yè)組織編制招標文件。招標文件包括招標原則、招投標組織機構、評標原則等內(nèi)容，上報上級公司審批后，項目建設企業(yè)方可發(fā)售招標文件，組織招投標。評標結果按程序上報上級公司審批。第三十條 列入國債項目計劃或獲得環(huán)保專項資金補助的重大環(huán)保治理項目，按照國債項目和環(huán)保專項資金補助項目的有關規(guī)定管理和組織實施。第三十一條 重大環(huán)保治理項目建成投產(chǎn)后，應在30天內(nèi)向上級公司申請竣工驗收。需由環(huán)境保護行政部門或其他

15、行政主管部門驗收的項目，企業(yè)應按規(guī)定及時申請驗收?？⒐を炇者_不到設計指標要求的，應及時進行整改，并查清問題和責任主體，依法追索項目承建單位的責任?？⒐を炇請蟾嫔蠄笊霞壒緦徟?，環(huán)保行政部門驗收報告上報上級公司備案。第七章 生產(chǎn)過程環(huán)境保護與事故應急管理第三十二條 各企業(yè)要根據(jù)上級公司制定的環(huán)境保護目標編制本企業(yè)的污染防治規(guī)劃，明確目標、任務和措施，制定年度實施計劃。各企業(yè)要在每年12月中旬將下一年度的環(huán)境保護年度計劃報*公司生產(chǎn)技術部審核、備案。各企業(yè)應按應急預案編制導則編制環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應急預案，并按地方環(huán)境保護行政管理部門要求進行備案。第三十三條 環(huán)境保護及為綜合利用提供條件的設施

16、必須與生產(chǎn)設施同步運行。上述設備、設施要連續(xù)、穩(wěn)定、達標運行，不得擅自維修、拆除、停運和更換設備或設施。需要維修、拆除、停運和更換設備或設施的，必須由各企業(yè)環(huán)境管理部門同意并按規(guī)定征得地方環(huán)境保護行政部門批復，行政部門的批復材料需存檔、備案，并報*公司生產(chǎn)技術部。第三十四條 污染防治資金應得到保證；地方環(huán)保部門撥付的環(huán)保專項資金必須全部用于治理污染；開展綜合利用所得的稅后收益繼續(xù)用于綜合利用，資金使用按預算管理程序執(zhí)行。第三十五條 對有可能在異?；蚓o急情況下造成污染事件或事故的生產(chǎn)作業(yè)活動，要編制應急預案或應急措施，盡可能減少對環(huán)境產(chǎn)生的影響。第三十六條 各企業(yè)應根據(jù)環(huán)境污染事故應急預案或應急

17、措施的需要，配備控制污染的應急設備和物資并定期檢查，保證應急設備和物資處于隨時可以使用的狀態(tài)。第三十七條 對從事可能發(fā)生污染事件或事故的生產(chǎn)作業(yè)活動的員工，應進行應急反應培訓，應急預案或應急措施定期組織演習。第三十八條 發(fā)生環(huán)境污染事故后應視事故等級及時上報上級公司、地方環(huán)境保護行政主管部門及政府部門，同時啟動相應的應急響應程序。第八章 環(huán)境監(jiān)測和委托運營管理制度第三十九條 各生產(chǎn)型企業(yè)應根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境影響評價報告、地方環(huán)境保護行政主管部門要求及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，編制本企業(yè)年度環(huán)境監(jiān)測計劃，其中外部監(jiān)測頻率為每季度不低于一次，內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測措施由企業(yè)自行制定。第四十條 外部環(huán)境監(jiān)測單位應

18、為符合環(huán)境保護法律法規(guī)要求、滿足地方環(huán)境保護行政管理部門和上級公司要求的且具有相應監(jiān)測資質(zhì)的監(jiān)測機構。第四十一條 外部環(huán)境監(jiān)測單位所出具的環(huán)境監(jiān)測報告的監(jiān)測指標及監(jiān)測方法應滿足國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)的要求，監(jiān)測報告應按季度上報*公司生產(chǎn)技術部備案。第四十二條 當外部環(huán)境監(jiān)測單位在監(jiān)測過程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)超標時，企業(yè)應及時檢查生產(chǎn)裝置、環(huán)保設施的運行狀況，查明原因并實施整改，與外部監(jiān)測單位溝通，確保監(jiān)測機構最終出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)達標。第四十三條 依法或依照地方環(huán)境保護行政管理部門要求安裝污染源自動在線監(jiān)控設施的，具體要求如下：（一）結合地方政府和環(huán)境保護行政管理部門要求，選擇指定的在線監(jiān)測設備，并積極

19、配合在線設備聯(lián)網(wǎng)工作。（二）在線監(jiān)測裝置需經(jīng)縣級以上環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后方可正式投入運行。在線監(jiān)測裝置經(jīng)驗收投入運行后，各企業(yè)應按月向*公司生產(chǎn)技術部上報月度在線監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。（四）污染源自動監(jiān)控設施和其它環(huán)保設施委托給第三方運營機構運營管理的，運營機構應具備相應級別和從業(yè)范圍的“環(huán)境污染治理設施運營資質(zhì)證書”。委托企業(yè)應建立對運營機構的監(jiān)督、管理和考核機制，履行委托方責任和義務。（五）污染源自動監(jiān)控設監(jiān)測數(shù)據(jù)連續(xù)超標時間超過3個主要污染物采樣頻率（按當?shù)丨h(huán)保行政部門規(guī)定）的情況下，企業(yè)監(jiān)管部門應立即組織查找超標原因、采取措施進行整改；超標時間達到3小時以上時，應主動按規(guī)定向地方環(huán)

20、境保護行政管理部門呈送報告，說明超標原因、整改措施及計劃。（六）在線監(jiān)測數(shù)據(jù)除因污染源自動監(jiān)控設施自身故障外，污染物連續(xù)超標排放3小時以上的，按相關考核辦法進行考核。第九章 環(huán)境污染與破壞事故報告制度第三十四條 環(huán)境污染與破壞事故的程度根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法、國家突發(fā)環(huán)境事故應急預案等相關法律法規(guī)，分為一般、較大、重大和特大環(huán)境污染與破壞事故。第四十五條 發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故時，應立即采取措施，防止事故擴大，減少事故造成的損失，同時啟動相應級別的應急預案。第四十六條 發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故除按國家有關規(guī)定上報環(huán)境行政主管部門外，有下列情況之一的，還應上

21、報*公司生產(chǎn)技術部：（二）發(fā)生5人以上集體中毒事件且癥狀明顯或可能導致傷殘及以上后果的；（三）因環(huán)境污染引起廠群沖突較嚴重的；（四）因環(huán)境污染使社會安定受到影響的；（五）對環(huán)境造成較大或嚴重危害的；（六）受到環(huán)境保護行政管理部門處罰的；（七）發(fā)生環(huán)保設備事故使生產(chǎn)受到影響的。（八）其他應該上報的環(huán)境污染與破壞事故。第四十七條 報告分速報、確報和處理結果報告三類。速報從發(fā)現(xiàn)事故后起，6小時以內(nèi)上報；確報在查清有關基本情況后立即上報；處理結果報告在事故處理完后上報。速報可通過電話、傳真、電子郵件，必要時應派人直接報告。確報可通過電話或書面報告。處理結果應采用書面報告。第四十八條 速報內(nèi)容主要包括：

22、環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況等初步情況。確報在速報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況。處理結果報告在確報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。第四十九條 各企業(yè)要嚴格執(zhí)行事故報告制度，嚴禁隱瞞不報和漏報謊報現(xiàn)象的發(fā)生。第十章科研、宣傳、培訓教育管理第五十條 中長期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃應優(yōu)先安排節(jié)能降耗、污染治理和綜合利用的研究及科技開發(fā)項目，積極推廣應用先進、實用的環(huán)境保護科研成果。第五十一條 各級企業(yè)在培訓干部和員工時，要把環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟列為基本內(nèi)容之一。要經(jīng)常開展環(huán)保有關人員的培訓，不斷提高各級環(huán)保干部、專業(yè)技術人員和專業(yè)管理人員的環(huán)境管理業(yè)務水平。第五十二條 要充分利用各種宣傳工具和時機，宣傳國家的環(huán)境保護方針政策，普及環(huán)境保護科學知識，提高人們的環(huán)境意識和環(huán)保參與能力，樹立“保護環(huán)境，人人有責”的良好風尚。第五十三條 加強國內(nèi)外相關環(huán)境保護科技信息交流