“五化”讓征求意見件辦理更高效全文

1、“五化”讓征求意見件辦理更高效全文辦理征求意見件是黨內(nèi)法規(guī)工作部門的日常業(yè)務(wù)之一，所提意見是否精準(zhǔn)直接關(guān)乎黨內(nèi)法規(guī)的制定質(zhì)量。在工作中，要堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)、精益求精，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律。一、標(biāo)準(zhǔn)化把關(guān)，找準(zhǔn)政策疑點(diǎn)注意梳理總結(jié)常見問題，把需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容形成要素清單，在辦件時(shí)逐條對照，確保不遺漏。突出“兩個(gè)維護(hù)”，把好政治關(guān)。這是辦理征求意見件的首要責(zé)任，必須首先確保法規(guī)制度政治方向正確。重點(diǎn)審核文件稿是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是否符合黨的基本理論、基本路線、基本方略，重大判斷、重要表述等是否同黨中央保持高度一致，是否充分體現(xiàn)黨中央最新精神，是否存在站位不高、本位主義等傾向，政策出臺后是

2、否可能引發(fā)不良政治影響等。聚焦主責(zé)主業(yè)，把好政策關(guān)。以本部門職能職責(zé)為基本依據(jù)，對文件稿研提意見。涉及具有一定關(guān)聯(lián)性的其他事項(xiàng)，可建議來文單位征求相關(guān)主管部門意見，不能越俎代庖。發(fā)揮優(yōu)勢特長，把好專業(yè)關(guān)。除了業(yè)務(wù)政策把關(guān)外，法規(guī)工作部門還要發(fā)揮自身優(yōu)勢，重點(diǎn)審核文件稿的具體規(guī)定是否符合國家法律法規(guī)，是否符合現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)制度，是否符合黨內(nèi)法規(guī)制定基本規(guī)范，是否需要對既有法規(guī)制度進(jìn)行清理等。二、立體化溝通，務(wù)求意見精準(zhǔn)辦件時(shí)要不怕麻煩，加強(qiáng)溝通，把各方面的情況摸準(zhǔn)吃透，切忌自以為是、“想當(dāng)然”、“憑感覺”。加強(qiáng)與來函部門溝通。認(rèn)真閱讀文件稿起草說明，深入了解每個(gè)件的來龍去脈，特別是對突破現(xiàn)行政策的

3、、吃不準(zhǔn)的，要先聯(lián)系對方了解起草背景和主要考慮，不盲目提意見。加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)局溝通。來件轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)局征求意見后，要及時(shí)跟蹤匯總各方面意見，逐條研究各業(yè)務(wù)局所提意見和主要依據(jù)，堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一，深入分析、綜合研判，提出擬反饋的意見建議。注重提高政治站位，用宏觀視野來研究把握各業(yè)務(wù)局所提的意見是否合適。對存在分歧或者擬不予吸收的，深入細(xì)致溝通，盡量達(dá)成一致意見；不能達(dá)成一致意見的，做出說明并提出傾向性建議。加強(qiáng)處室內(nèi)部溝通。對多次征求意見的，要注意查找辦件檔案，與當(dāng)時(shí)的主辦人充分溝通，對照以往所提意見研究新情況。遇到疑難問題時(shí)，注意發(fā)揮集體智慧，共同研究，確保所提意見合理合法、有理有據(jù)。三、

4、清晰化呈現(xiàn)，便于領(lǐng)導(dǎo)審閱對文件稿研究提出意見后，在呈請審批時(shí)要用最清晰的邏輯、最凝練的文字準(zhǔn)確表達(dá)，為領(lǐng)導(dǎo)閱文“減負(fù)”。把請示和復(fù)函區(qū)別開來。在呈送本部門領(lǐng)導(dǎo)審批的請示中，著重說明辦件緣由、征求了哪些業(yè)務(wù)局的意見、對每條意見的研究吸收情況，包括本部門此前所提意見的吸收情況等。同時(shí)，將給來函單位的復(fù)函稿附后，列明擬反饋的意見建議。二者分開，方便審閱者既了解辦件過程，也明悉最終所提意見。把各方意見分開呈現(xiàn)。在請示件中，逐條列明各業(yè)務(wù)局所提意見及其主要考慮。對擬吸收的，可注明“經(jīng)研究，我們同意該意見”；對擬不吸收的，可注明“經(jīng)研究，我們認(rèn)為”，闡明具體理由。要善于提煉概括各業(yè)務(wù)局意見，把專業(yè)語言轉(zhuǎn)化

5、為通俗語言，便于審閱者快速了解請示件的核心觀點(diǎn)。用清晰醒目的方式標(biāo)明改動之處。采用變更字體、文字加粗、加線加框等方式，標(biāo)明修改的關(guān)鍵點(diǎn)，令人一目了然，節(jié)省閱讀時(shí)間。四、精準(zhǔn)化反饋，樹立良好形象堅(jiān)持把工作放在第一位，換位思考、尊重對方，用真誠和熱情營造良好工作環(huán)境。把握反饋時(shí)間。來件無法按時(shí)限辦結(jié)反饋的，及時(shí)與來函單位溝通說明情況，爭取對方理解，不能“石沉大海”“杳無音信”，讓對方干著急。注意分寸得當(dāng)。遵守行文規(guī)則，一般按照對等原則進(jìn)行回復(fù)。回函時(shí)要措辭恰當(dāng)，簡明扼要，具體說明所提意見的依據(jù)，具體文字修改意見可標(biāo)注在文稿中。落實(shí)保密要求。復(fù)函涉密的，一律通過保密途徑傳遞；非涉密的，根據(jù)來函要求回復(fù)。情況緊急、工作急需的，可以先傳真反饋，再書面反饋。五、常態(tài)化總結(jié)，提升團(tuán)隊(duì)水平建立健全日常學(xué)習(xí)分享機(jī)制，把功夫下在平時(shí)，以高水平隊(duì)伍推動高質(zhì)量辦件。研究典型案例。對具有借鑒意義的辦件，要及時(shí)復(fù)盤總結(jié)，由主辦人介紹辦件過程和經(jīng)驗(yàn)啟示，供大家學(xué)習(xí)參考。每年梳理匯編典型辦件案例，從案例中總結(jié)規(guī)律，補(bǔ)充把關(guān)要素表，形成辦件指南，指導(dǎo)后來者引以為鑒。定期分享交流。堅(jiān)持定期研討業(yè)務(wù)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)共同成長，及時(shí)分享辦件中發(fā)現(xiàn)的政策點(diǎn)特別是新出臺的政策規(guī)定，填補(bǔ)個(gè)人知識盲