171、水上施工船舶溢油應急救援預案

1、中交四航局嵩嶼二期岸壁工程B標段項目部 應急預案 PAGE 8批準： 審核： 編制： 編制時間： 年 月 日1、總則1.1編制制目的和和原則1.1.11保護水水域環(huán)境境和資源源，防治治船舶、設設施和相相關油類類作業(yè)造造成的溢溢油污染染損害，保保障人體體健康和和社會公公共利益益，保證證正常的的作業(yè)環(huán)環(huán)境和工工作秩序序。1.1.22充分考考慮應急急反應能力力，建立立本預案案，一旦旦發(fā)生溢溢油事故故，能迅迅速、有有序、高高效地組組織本工工地施工工船舶溢溢油事件件應急反反應行動動，對溢溢油事故故作出最最快速、最最有效的的處理，控控制和清清除溢油油，將損損失和危危害減少少到最低低限度，最最大程度度地減少

2、少溢油事事件對周周邊環(huán)境境的影響響。1.1.33實施國國家制定定的防污污染法律律、法規(guī)規(guī)，履行行相關的的環(huán)境保保護法規(guī)規(guī)規(guī)定的的義務。1.2編制制依據依據中華華人民共共和國環(huán)環(huán)境保護護法、中中華人民民共和國國海洋環(huán)環(huán)境保護護法、中中華人民民共和國國安全生生產法、中中華人民民共和國國水污染染防治法法及其其實施細細則和中中華人民民共和國國防止船船舶污染染海域管管理條例例及相相關的法法律、行行政法規(guī)規(guī)，制定定本預案案。1.3適用用范圍1.3.11項目部部所負責責的施工工范圍內內一切施施工船舶舶出現溢溢油應急急組織指指揮和反反應行動動。1.3.22參與溢溢油事件件應急行行動的單單位、船船舶、設設施及人

3、人員。1.4義務務1.4.11任何人人發(fā)現水水面溢油油或有水水上溢油油危險時時，均有有義務盡盡快向項項目部安安全部門門報告。1.4.22有關單單位和個個人均有有義務在在溢油應應急指揮揮部的統統一指揮揮下參與與溢油應應急反應應行動。1.4.33船舶設設施發(fā)生生溢油事事故，必必須采取取有效措措施控制制和減輕輕油類的的溢出和和污染，及及時向有有關主管管部門報報告，并并接受調調查、處處理。1.5工作作原則1.5.11項目部部領導：項目部部對施工工船舶出出現溢油油事件救救援工作作實行統統一領導導，形成成高效應應急反應應機制，及及時、有有效地組組織公司司和社會會資源，形形成合力力。1.5.22依照施施工船

4、舶舶出現溢溢油時間間應急組組織體系系，要與與當地海海事、水水上公安安消防、環(huán)環(huán)保等社社會力量量相結合合建立對對溢油事事件處理理機制。2、職責2.1溢油油事件應應急指揮揮小組的的職責2.1.11組織實實施溢油油應急預預案，組組織預案案的修訂訂。2.1.22溢油事事故發(fā)生生后迅速速組成溢溢油應急急反應現場場指揮部部，對溢溢油應急急進行現現場指揮揮。2.1.33制定應應急反應應對策，并并組織指指揮實施施。2.1.44組織溢溢油應急急培訓和和應急反反應演習習。2.1.55批準溢溢油應急急經費預預算，并并籌集所所需資金金。2.2應急急指揮部部辦公室室職責2.2.11在溢油油應急指指揮部的的領導下下，負責

5、責溢油應應急指揮揮部的日日常工作作。2.2.22編制本本項目部部溢油應應急經費費預算。2.2.33接受溢溢油事故故報告，迅迅速作出出評估，發(fā)發(fā)布報警警和通報報，按程程序啟動動應急反反應預案案。2.2.44負責對項項目部的的施工船船舶組織織應急演演習。2.2.55檢查施工工船舶溢溢油應急急反應部署署及設備備的配備備。2.3溢油油應急現現場指揮揮部職責責2.3.11接受來來自上級級溢油應應急指揮揮部的指指令，及及時反饋饋溢油事事故現場場有關情情況和提提出處理理意見。2.3.22調動現現場的應應急力量量，采取取對抗溢溢油事故故的應急急反應行行動。2.3.33依據客客觀情況況對溢油油事故作作出初始始評

6、估和和進一步步評估。2.3.44依據客客觀情況況，請求求上級溢溢油應急急指揮部部提供人人力、應應急物資資援助和和技術支支持。2.4應急急指揮人人員職責責2.4.11根據事事故及其其它有關關方面的的具體情情況確定定和宣布布溢油應應急反應應等級。2.4.22按照環(huán)環(huán)境資源源的優(yōu)先先保護次次序，指指揮應急急反應行動動。2.4.33提出需需有關電電位支持持的物資資、人員員和資金金等方面面的具體體要求（如如種類、數數量、時時間限制制等）。2.4.44確保已已到達現現場的各各類資源源得以合合理調配配，同時時報告需需要獲得得增援的的應急物物資情況況。2.4.55在溢油油事故難難以控制制時，請請求當地地海事部

7、部門進行行處理。2.4.66通知明明顯受到到污染威威脅的當當地有關關部門做做好準備備，必要要時采取取聯合行行動。2.4.77負責調調動和指指揮應急急反應隊隊伍，開開展船舶舶溢油的的回收和和清污工工作。2.5處理理溢油事事件的牽牽頭部門門職責：（安全全部牽頭，工工程部配配合）2.5.11貫徹執(zhí)執(zhí)行國家家、地方方政府和和局關于于預防處處理突發(fā)發(fā)事件的的方針、政政策和各各項規(guī)定定，結合合企業(yè)情情況，制制定應急急預案，經經批準后后實施；2.5.22貫徹“源頭抓抓起，預預防為主主”的方針針，組織織制訂相相關制度度，加強強監(jiān)督檢檢查，抓抓好落實實，及時時搞好整整改；2.5.33接到司司屬單位位發(fā)生溢溢油突

8、發(fā)發(fā)事件的的報告后后，及時時摸清情情況，立立即向分分管領導導報告，并并提出處處理建議議意見；2.5.44協助項目目部領導導參與對對船舶溢溢油突發(fā)發(fā)事件全全過程的的處理，及及時掌握握事發(fā)現場場動態(tài)，做做好相關關工作；2.5.55負責與與船舶溢溢油突發(fā)發(fā)事件所所在單位位共同總總結事件件發(fā)生及及應急處處理過程程中的經經驗教訓訓，完善善管理制制度和措措施，擬擬寫船舶舶溢油突突發(fā)事件件發(fā)生及及處理的的書面報報告；3、應急領領導機構構項目部成立立溢油事事件應急急處理指指揮小組組，統一一負責、指指揮事件件的應急急處理工工作。當當船舶溢溢油事件件發(fā)生時時，項目目部經理理、船長長即列入入指揮小小組的組組成人員員

9、，其他他人員根根據需要要從項目目部應急急救援小小組成員員中指定定。應急領領導機構構設在公公司工程程部。4、報告制制度4.1建立立溢油事事件應急急報告制制度。按照船舶溢溢油事件件的不同同類型，牽牽頭的職職能部門門是專職職報告部部門，指指定專人人負責。必必要時，由由單位分分管領導導直接向向上級領領導報告告。出現船舶溢溢油時間間隱患或或苗頭時時，要盡盡快摸清清情況，及及時向上上級預報報。溢油油事件一一旦發(fā)生生，所在在單位應應在第一一時間報報告上級級主管部部門。報告形式，可可以是電電話、傳傳真、發(fā)發(fā)電子郵郵件等。電電話報告告的，報報告單位位和接受受報告單單位都要要做好記記錄，已已備查。因工地、船船舶高

10、度度流動、分分散，溢溢油事件件發(fā)生后后，事發(fā)發(fā)現場應應在第一一時間就就近向當當地有關關部門（如如：公安安、消防防、安全全、海事事、衛(wèi)生生防疫等等）報告告，請求求支持和和救助。同同時，向向上級主主管部門門報告。在在接到報報告后一一小時內內向公司司有關部部門、分分管領導導報告；公司在在接報后后一小時時內向局局和地方方有關單單位報告告。任何施工船船舶和個個人對溢溢油事件件，不得得隱瞞、緩緩報、謊謊報或授授意他人人隱瞞、緩緩報和謊謊報。如如有發(fā)現現，將嚴嚴肅進行行處理。5、應急響響應施工船舶在在施工過過程中出出現以下溢油油事件、事事故，能能自行處處理就自自行處理理，事件件、事故故較大且且不能自自行處理

11、理的應立立即啟動動應急預預案，告告知上級級和當地地海事、水水上公安安、環(huán)保保、消防防等單位位和自行行控制。5.1管路路漏瀉5.1.11船舶油油管路發(fā)發(fā)生漏瀉瀉時，立立即降低低該管內內油壓力力、關閉閉控制閥閥。在裝裝油接駁駁過船時時，如果果連通管管出現漏漏瀉，加加油船立立即停滯滯泵油，關關閉油泵泵及連通通閥。5.1.22船舶有有關漏瀉瀉程度較較小時，可可用消油油劑清洗洗，如出出現較大大油污染染海（河河）面時時應按報報告制度度程序控控制。5.2油艙艙溢油5.2.11船內加加油時發(fā)發(fā)生滿滄溢油油，應立立即停止止油泵運運行，關關閉送油油管進口口閥，停停止供油油作業(yè)的的控制。5.2.22立即用用泵將油油

12、艙內的的油轉送送到有空空艙的油油艙內。5.3船體體發(fā)生泄泄漏5.3.11當泄漏漏發(fā)生在在水線以以上時，應應立即采采取堵漏漏措施并并將發(fā)生生漏油的的儲艙轉轉駁至其其他艙儲儲，為使使該艙儲儲油位降降到破損損部位以以下，但但要注意意船體應應力和穩(wěn)穩(wěn)定性。5.3.22泄漏發(fā)發(fā)生在水水線以下下船體時時，首先先立即關關閉該艙艙所有開開口（包包括透氣氣閥），使使該艙內內產生負負壓減少少溢油量量。利用用潛水泵泵從艙頂頂部將該該艙的油油抽到其其他艙，在在處理泄泄漏的過過程中迅迅速向上上級報告告和當地地海事、公公安、環(huán)環(huán)保單位位報告處處理措施施。5.3.33泄漏發(fā)發(fā)生在船船底時，應應立即關關閉所有有開口（包包括透

13、氣氣閥），同同時迅速速將油駁駁至其他他艙，使使該艙內內油位降降到水線線以下，同同時迅速速報告和和聯系其其他船只只救災。5.3.44考慮船船體應力力、穩(wěn)定定性及吃吃水在船船內接駁駁有困難難時，應應將油接接駁到其其他船或或陸地油油罐的控控制措施施。5.3.55如不能能確定泄泄漏部位位時，應應派潛水水員查明明漏油原原因及部部位，再再按上述述要求相相應地采采取控制制溢油措措施。5.3.66如有可可能及時時布設圍圍油欄或或其它等等效器材材（如可可漂浮的的纜繩等等），以以防止溢溢油擴散散，并盡盡能利用用吸油材材料回收收設備等等將油收收回。5.3.77當使用用消油劑劑或凝聚聚劑時，應應考慮周周圍環(huán)境境，使用

14、用符合技技術標準準要求的的物品，還還應取得得消防、環(huán)環(huán)保局的的批準。6、應急處處理項目部在接接到船舶舶溢油事事件的報報告后，根根據溢油油事件的的類型，由由項目經經理（項目經經理不在在時，由由主管安安全的副副經理或或其他領領導主持持）迅速速組織有有關人員員對事件件進行綜綜合評估估，啟動動應急預預案；對對事發(fā)船船舶和事事發(fā)現場場發(fā)出應應急處理理指令，并并立即組組織人員員趕到現現場進行行指揮處處理。緊緊急情況況下，指指揮小組組的主要要領導有有臨時處處置權。事發(fā)船舶和和事發(fā)現現場，在在報告上上級的同同時，立立即組織織各項搶搶險、搶搶救工作作，防止止事件擴擴大，減減少事件件損失。要把保證人人員的安安全放

15、在在第一位位。要采采取一切切措施，搶搶救負傷傷人員，及及時把傷傷員送醫(yī)醫(yī)院救治治；解救救、疏散散、安置置好被困困人員。指定人員收收集和掌掌握事件件發(fā)生及及處理過過程中的的情況，特特別是某某些關鍵鍵環(huán)節(jié)、領領導指示示、重要要會議、搶搶救措施施及相關關資料，做做好記錄錄，并盡盡可能進進行拍照照、攝像像等，為為分析事事件原因因，總結結經驗教教訓，完完善管理理制度，實實施保險險理賠和和法律訴訴訟以及及責任追追究等提提供依據據。在溢油突發(fā)發(fā)事件應應急處理理基本得得到控制制后，在在繼續(xù)做做好后續(xù)續(xù)工作的的同時，要要抓緊進進行恢復復正常的的生產、工工作和生生活秩序序等各項項工作。統統一思想想，振奮奮精神，制制訂措施施，抓好好落實，把把因事件件發(fā)生耽耽誤的時時間和造造成的損損失盡快快補回來來。做好總結經經驗教訓訓的工作作，既要要總結表表彰應急急處理工工程中的的成功經經驗、好好人好事事，又要要分析產產生事件件的原因因，應急急過程中中存在的的突出問問題，完完善管理理制度，提提高管理理水平，搞搞好防范范工作，增增強應變變能力。7、應急終終止溢油事件現現場得到到控制，事事件條件件已經消消除；污染源的泄泄漏或釋釋放已降降至規(guī)范范限值以以內；事件所造成成的危害害已經徹徹底消