國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法模版

1、規(guī)章制度匯編（ 版）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部 JY-03 經(jīng)營(yíng)管理辦法 11-03- *工程公司 經(jīng) 營(yíng) 管 理 辦 法 編號(hào)：JY-03 批準(zhǔn)： 制訂部門： 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部 批準(zhǔn)年月： 年4月 總 則 為了更好地開(kāi)拓咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和工程總承包市場(chǎng)，確保經(jīng)營(yíng)工作有序健康穩(wěn)定的發(fā)展，特制訂本辦法。 本辦法適用于對(duì)公司本部境內(nèi)外咨詢、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)與承包、工程總承包與項(xiàng)目管理、建設(shè)監(jiān)理等業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)營(yíng)管理工作。 職 責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部是公司經(jīng)營(yíng)管理的歸口部門，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分解下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；協(xié)助各生產(chǎn)中心及生產(chǎn)部門組織開(kāi)展重大項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)公司工程總承包業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)總歸口（工程總承包業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的信

2、息匯總、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)等）。 各生產(chǎn)中心及生產(chǎn)部門在公司資質(zhì)范圍內(nèi)依法承接任務(wù)，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作，是經(jīng)營(yíng)各類工程建設(shè)業(yè)務(wù)和承擔(dān)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃具體實(shí)施的部門，負(fù)責(zé)建立本部門的客戶檔案和所簽合同的評(píng)審工作，并負(fù)有工程總承包業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓的職責(zé)和完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的義務(wù)。 經(jīng)營(yíng)經(jīng)理在公司董事長(zhǎng)授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的洽談、擬定、簽約，并負(fù)責(zé)辦理合同認(rèn)定登記和備案，負(fù)責(zé)外部組織接口的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。 經(jīng)營(yíng)信息管理 經(jīng)營(yíng)信息備案登記管理 3.1.1經(jīng)營(yíng)信息是公司的潛在資源和財(cái)富。為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)信息管理，便于公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門掌握項(xiàng)目情況和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)，開(kāi)展有序經(jīng)營(yíng)，維護(hù)公司整體形象和利益，公司實(shí)行

3、經(jīng)營(yíng)信息備案登記制度。 3.1.2經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目信息實(shí)行分級(jí)備案登記制：一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目信息向中心進(jìn)行備案登記；重大項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)信息和跨板塊經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目信息向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行備案登記。重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是指： 1）咨詢、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理項(xiàng)目（滿足以下其中任何一個(gè)條件） 具備一定規(guī)模且在行業(yè)中具有重大社會(huì)影響力的項(xiàng)目； 具備一定規(guī)模且具有行業(yè)開(kāi)拓性的項(xiàng)目； 具備一定規(guī)模且公司未承擔(dān)過(guò)的技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目； 合同額特別大（工程設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)在500萬(wàn)元及以上）的項(xiàng)目； 大型的國(guó)際業(yè)務(wù)項(xiàng)目； 其它。 2）工程總承包、項(xiàng)目管理、設(shè)備承包等項(xiàng)目（滿足以下其中任何一個(gè)條件） 合同額在4000萬(wàn)元及以上的設(shè)備總承包項(xiàng)目和10000萬(wàn)元

4、及以上的工程總承包項(xiàng)目； 工程投資額在30000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目管理承包項(xiàng)目；等。 3.1.3經(jīng)營(yíng)信息備案流程 一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目信息在中心內(nèi)部進(jìn)行備案登記，由經(jīng)營(yíng)經(jīng)理填寫“項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目類型”等信息，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人（主管領(lǐng)導(dǎo)）簽署意見(jiàn)后報(bào)中心主任備案。 重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目信息和跨板塊經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目信息需向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行備案登記，由經(jīng)營(yíng)經(jīng)理按照項(xiàng)目備案登記要求填寫FL1614項(xiàng)目備案登記表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人（主管領(lǐng)導(dǎo)）簽署意見(jiàn)后，提交生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部備案。 3.2經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)管理 3.2.1經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)原則 各生產(chǎn)部門原則上在各自主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作，不宜跨板塊承接非主營(yíng)業(yè)務(wù)；如確需跨板塊經(jīng)營(yíng)非

5、主營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)要有充足的資源支持，要在確保項(xiàng)目質(zhì)量并滿足業(yè)主要求的基礎(chǔ)上方可承接。 經(jīng)營(yíng)信息發(fā)生沖突時(shí)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部和生產(chǎn)中心主任協(xié)調(diào)決定，協(xié)調(diào)原則依次為： 1）主營(yíng)和業(yè)績(jī)優(yōu)先原則：主營(yíng)該類項(xiàng)目業(yè)務(wù)的部門，對(duì)該類項(xiàng)目的承接具有優(yōu)先權(quán)；對(duì)與業(yè)主簽訂過(guò)該類項(xiàng)目合同，并始終保持有良好長(zhǎng)期合作關(guān)系的部門具有優(yōu)先權(quán)。 備案優(yōu)先原則：兩個(gè)或以上同為主營(yíng)該類項(xiàng)目業(yè)務(wù)或同為非主營(yíng)該類項(xiàng)目業(yè)務(wù)的部門備案登記的，以先備案登記者優(yōu)先。但備案信息存在明顯錯(cuò)誤或有重大信息漏項(xiàng)時(shí)，以備案信息正確者優(yōu)先。 總包優(yōu)先原則：總包業(yè)務(wù)部門備案總包業(yè)務(wù)和設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)部門備案設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的同一項(xiàng)目，當(dāng)業(yè)主最終采用總包模式發(fā)包時(shí)，以總包業(yè)務(wù)部門備

6、案優(yōu)先。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部在按上述三條原則協(xié)調(diào)決定時(shí)，可根據(jù)備案部門與業(yè)主關(guān)系、部門業(yè)績(jī)、能力和人力資源配置等因素綜合考慮。 3.2.2 經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)的程序 各中心內(nèi)部生產(chǎn)部門之間經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作由各中心主任負(fù)責(zé)。 各中心之間的經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)工作由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部牽頭進(jìn)行，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部根據(jù)是否有利于公司的發(fā)展戰(zhàn)略、是否有利于公司的整體利益、是否有利于項(xiàng)目的成功取得，按照本管理辦法3.2.1經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)原則規(guī)定進(jìn)行協(xié)調(diào)。 對(duì)于爭(zhēng)議大的項(xiàng)目，由公司主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。 必要時(shí)，由公司總經(jīng)理進(jìn)行協(xié)調(diào)。 3.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部將不定期收集公司各部門項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)信息。 4異地項(xiàng)目備案管理 4.1異地項(xiàng)目備案由承接該項(xiàng)目的生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)

7、辦理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部協(xié)調(diào)配合。 4.2在近一年中已承接了三個(gè)項(xiàng)目以上的地區(qū)、且項(xiàng)目分布在三個(gè)及以上部門的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)或委托有關(guān)人員辦理企業(yè)備案手續(xù)，相關(guān)部門及人力資源部配合辦理。 4.3近一年中承接項(xiàng)目不符合4.2條件的，企業(yè)備案由在該地區(qū)承接項(xiàng)目的生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)辦理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部給予指導(dǎo)。生產(chǎn)部門有關(guān)人員在辦理完備案手續(xù)后，應(yīng)將網(wǎng)站信息、登錄名、用戶名和密碼及時(shí)告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部登記在冊(cè)。 4.4 分院所在地的企業(yè)備案由當(dāng)?shù)胤衷贺?fù)責(zé)辦理，其他部門在分院所在地承接項(xiàng)目時(shí)，可利用已備案的手續(xù)。如遇問(wèn)題，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。 4.5各生產(chǎn)部門在異地以單位名義辦理備案時(shí)，如發(fā)生公共資源交易中心或招投標(biāo)中

8、心席位費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)等，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)同意，可在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部預(yù)算經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)予以報(bào)銷。 4.6各生產(chǎn)部門應(yīng)安排相對(duì)固定人員承擔(dān)項(xiàng)目備案工作，并對(duì)本部門項(xiàng)目備案地的相關(guān)網(wǎng)站予以關(guān)注。做好已取得備案證書的維護(hù)、續(xù)辦工作，并及時(shí)將更新年檢信息告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部。若經(jīng)權(quán)衡后決定放棄下一年度續(xù)備案的地區(qū)，在備案證書到期前兩個(gè)月，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部報(bào)備。 4.7各生產(chǎn)部門需及時(shí)掌握異地項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門的質(zhì)量檢查等相關(guān)信息，一旦接到項(xiàng)目質(zhì)量檢查通知，要積極響應(yīng)，盡快處理，安排好后續(xù)工作的同時(shí)，及時(shí)將信息反饋至技術(shù)質(zhì)量部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部。從而避免公司被列入黑名單，避免影響公司承接新項(xiàng)目、項(xiàng)目備案和其他業(yè)務(wù)的開(kāi)展。 投標(biāo)

9、評(píng)審管理 為有效開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理承包業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，工程總承包和項(xiàng)目管理承包業(yè)務(wù)實(shí)行立項(xiàng)評(píng)審制度。 各生產(chǎn)中心及生產(chǎn)部門在獲取工程總承包業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)信息后，在決定是否參與項(xiàng)目的投標(biāo)工作前需進(jìn)行一次項(xiàng)目評(píng)估，必要時(shí)請(qǐng)公司有關(guān)職能部門參加，項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)及時(shí)報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部備案。 在工程總承包和項(xiàng)目管理承包業(yè)務(wù)投標(biāo)文件遞交前，項(xiàng)目承接部門應(yīng)組織一次投標(biāo)文件的評(píng)審，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并將書面評(píng)估報(bào)告報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部備案；重大項(xiàng)目或項(xiàng)目承接部門認(rèn)為存在較大潛在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目需進(jìn)行投標(biāo)文件的會(huì)簽評(píng)審或會(huì)議評(píng)審。 投標(biāo)評(píng)審由項(xiàng)目承接部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展適時(shí)提出，項(xiàng)目投標(biāo)評(píng)審形式按照投標(biāo)評(píng)審

10、和合同評(píng)審管理辦法的規(guī)定采取適當(dāng)?shù)脑u(píng)審形式。 6合同評(píng)審管理 6.1所有的合同在簽訂前必須進(jìn)行評(píng)審，合同評(píng)審按照公司投標(biāo)評(píng)審和合同評(píng)審管理辦法的規(guī)定采取適當(dāng)?shù)脑u(píng)審形式。 6.2當(dāng)合同滿足會(huì)簽評(píng)審或會(huì)議評(píng)審的條件時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部門要適時(shí)發(fā)起會(huì)簽評(píng)審及會(huì)議評(píng)審流程。 經(jīng)營(yíng)人員聘任與合同章管理 根據(jù)各生產(chǎn)中心及生產(chǎn)部門的資源和業(yè)務(wù)情況，由生產(chǎn)中心及生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人推薦經(jīng)營(yíng)人員，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)確定。 公司對(duì)經(jīng)營(yíng)人員實(shí)行資格認(rèn)定和派駐制度，經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，由董事長(zhǎng)聘任，發(fā)放“法人授權(quán)證書”后持證上崗。 經(jīng)營(yíng)人員在董事長(zhǎng)授權(quán)范圍和有效期內(nèi)，有資格擔(dān)任簽約代表人，行使對(duì)外簽訂合同

11、的權(quán)力。 經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)嚴(yán)格要求自己，遵守職業(yè)道德，依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)法定代表人負(fù)責(zé)，認(rèn)真維護(hù)公司利益，積極開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)。 經(jīng)營(yíng)人員在業(yè)務(wù)上受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部管理。 7.6董事長(zhǎng)授予各生產(chǎn)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部（包括采購(gòu)管理）合同專用章的使用管理按*工程公司本部合同管理辦法要求執(zhí)行。 經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍 根據(jù)公司擁有的資質(zhì)、資源和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍（詳見(jiàn)附表: *工程公司業(yè)務(wù)范圍與資質(zhì)等級(jí)），各生產(chǎn)中心及生產(chǎn)部門均應(yīng)在相應(yīng)資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)積極開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 設(shè)計(jì)分包管理 按照設(shè)計(jì)分包管理辦法規(guī)定執(zhí)行。 合同管理 附表: *工程公司業(yè)務(wù)范圍與資質(zhì)等級(jí) 序號(hào) 業(yè)務(wù)類別 服務(wù)范圍與資質(zhì)等級(jí) 一 咨 詢 1 技術(shù)咨詢 1） 規(guī)劃咨

12、詢 甲級(jí)資質(zhì)：城市規(guī)劃。丙級(jí)資質(zhì)：機(jī)械、火電、其他（商物糧）。 2） 編項(xiàng)目建議書 甲級(jí)資質(zhì)：機(jī)械、火電、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程、電子、建筑、其他（商物糧）；丙級(jí)資質(zhì)：醫(yī)藥、輕工、市政公用工程（給排水）。 3） 編可行性研究報(bào)告 甲級(jí)資質(zhì)：火電、醫(yī)藥、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程、機(jī)械、電子、輕工、建筑、其他（商物糧）；丙級(jí)資質(zhì)：市政公用工程（給排水）。 4） 編項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 甲級(jí)資質(zhì)：機(jī)械、火電、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程、電子、建筑、其他（商物糧）、醫(yī)藥、輕工；丙級(jí)資質(zhì)：市政公用工程（給排水）。 5） 編資金申請(qǐng)報(bào)告 甲級(jí)資質(zhì)：機(jī)械、火電、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程、電子、建筑、其他（商物糧）、醫(yī)藥、輕工；丙級(jí)資質(zhì)：市政公用工程（給排水）。 6） 評(píng)估咨詢 甲級(jí)資質(zhì)：機(jī)械。丙級(jí)資質(zhì)：甲級(jí)資質(zhì)：機(jī)械。丙級(jí)資質(zhì)： 電子、火電、其他（商務(wù)糧）。 7） 全過(guò)程策劃和準(zhǔn)備階段管理 丙級(jí)資質(zhì)：機(jī)械、火電、其他（商物糧）。 2 規(guī)劃編制 城市規(guī)劃編制：甲級(jí)資質(zhì)（業(yè)務(wù)范圍不受限制）。 3 工程造價(jià)咨詢 依法從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，不受行政區(qū)域限制。從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。 二 勘察與設(shè)計(jì) 1 工程勘察 乙級(jí)資質(zhì)：工程勘察專業(yè)類（巖土工程）。 2 綜合甲級(jí)資質(zhì)：全部21個(gè)