工程項(xiàng)目物資集中采購(gòu)管理辦法

1、帶格式的：字體：加粗，中鐵十局集團(tuán)工程工程物資集中采購(gòu)管理方法帶格式的：字體：加粗第一章總那么第一條為適應(yīng)集團(tuán)公司的開展需要，促進(jìn)集團(tuán)公司工程 工程物資管理的制度化、系統(tǒng)化、精細(xì)化，充分發(fā)揮專業(yè)物資 隊(duì)伍的資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)范工程工程物資集中采購(gòu)管理行為，降低 物資采購(gòu)供應(yīng)本錢，進(jìn)一步提高工程工程管理水平，根據(jù)腎中 國(guó)中鐵股份工程工程物資集中采購(gòu)管理方法（暫行） （中鐵股份物2008 218號(hào)）（以下稱暫行方法）、中鐵十局 集團(tuán)工程管理標(biāo)準(zhǔn)、中鐵豐昌集團(tuán)物資管 理方法，制定本方法（暫行）。第二條 物資集中采購(gòu)必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原那么, 采取招標(biāo)、議標(biāo)和比價(jià)采購(gòu)方式，在保證物資質(zhì)量、及時(shí)供應(yīng)

2、的前提下，價(jià)格最低者作為采購(gòu)首選。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條 建立集團(tuán)公司、子（分）公司、工程部三級(jí)工程 工程物資集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建責(zé)任明確，協(xié)調(diào)一致的物資 集中采購(gòu)管理體系。第四條 集團(tuán)公司成立物資集中采購(gòu)供應(yīng)管理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組。組長(zhǎng)：集團(tuán)公司分管物資工作的副總經(jīng)理；副組長(zhǎng)：集 團(tuán)公司物資設(shè)備部部長(zhǎng)；成員由物資設(shè)備部、工程技術(shù)部、財(cái)進(jìn)行結(jié)算。第九章檢查與考核第三十六條 為落實(shí)本方法（暫行），集團(tuán)公司物資設(shè)備 部將組織對(duì)各單位物資集中采購(gòu)管理工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)和考 核。第三十七條 對(duì)用料單位違反本方法（暫行）規(guī)定自行采 購(gòu)的，由集團(tuán)公司按照應(yīng)提取的招標(biāo)代理費(fèi)或委托采購(gòu)服務(wù)費(fèi) 的2倍予以處分。

3、第三十八條集團(tuán)公司物資設(shè)備部至少每半年對(duì)物資公 司的集中采購(gòu)工作進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：（一）有無規(guī)避招標(biāo)采購(gòu)情況；（二）招標(biāo)采購(gòu)是否規(guī)范，能否做到公開、公平、公正；（三）采購(gòu)過程中所形成的文件、記錄等保存是否完整；（四）物資采購(gòu)合同文本是否規(guī)范，起草、審核、批準(zhǔn)程 序是否完備。用料單位對(duì)物資公司有投訴的，由物資設(shè)備部進(jìn)行調(diào)查處 理。第三十九條物資集中采購(gòu)管理工作考核納入單位年度經(jīng) 營(yíng)管理目標(biāo)責(zé)任考核。集團(tuán)公司每年組織物資集中采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流和工作研討，對(duì) 工作突出、業(yè)績(jī)顯著的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十章附那么第四十條 本方法由集團(tuán)公司物資設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。第四十一條本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行

4、。務(wù)部、科學(xué)技術(shù)部、企業(yè)開展部、監(jiān)察部、法律事務(wù)部、物資 公司負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：1、貫徹執(zhí)行上級(jí)物資集中采購(gòu)管理規(guī)章制度；2、負(fù)責(zé)審定集團(tuán)公司物資集中采購(gòu)管理規(guī)章制度；3、審核批準(zhǔn)集中采購(gòu)管轄范圍物資招標(biāo)結(jié)果；4、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)集團(tuán)公司物資集中采購(gòu)工作；5、負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司物資集中采購(gòu)管理人員進(jìn)行廉政教育 和監(jiān)督。第五條 集團(tuán)公司物資集中采購(gòu)供應(yīng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)工程物資集中采購(gòu)管理工作。辦公室設(shè)在物 資設(shè)備部。辦公室的主要職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)制訂和完善集團(tuán)公司物資集中采購(gòu)管理規(guī)章制度;2、負(fù)責(zé)建立、健全、維護(hù)集團(tuán)公司集中采購(gòu)交易平臺(tái)；3、負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司的物資集中采

5、購(gòu)管理工作進(jìn)行檢查、 督導(dǎo)；4、負(fù)責(zé)組織供方名單的審核和向中國(guó)中鐵股份公司物資 采購(gòu)管理中心提報(bào)集團(tuán)公司確定的合格供方名單及相關(guān)資料；5、負(fù)責(zé)向中國(guó)中鐵股份公司物資采購(gòu)管理中心提報(bào)集團(tuán) 公司調(diào)查和的各類物資價(jià)格資源信息。6、建立和管理專家信息庫(kù)，成立集團(tuán)公司物資集中采購(gòu) 管理專家小組。第六條 集團(tuán)公司所屬子（分）公司也要加強(qiáng)對(duì)物資集中 采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立物資集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組。各子（分）公 司原那么上應(yīng)設(shè)立物資管理部門或?qū)Ｂ毼镔Y管理人員，負(fù)責(zé)物資 集中采購(gòu)管理工作。子（分）公司物資集中采購(gòu)由其物資設(shè)備 部或所屬的物資公司實(shí)施。第七條 工業(yè)物資公司（以下簡(jiǎn)稱物資公司）是集團(tuán)公司 物資經(jīng)營(yíng)的專業(yè)單

6、位，在物資采購(gòu)中可發(fā)揮市場(chǎng)、專業(yè)、人員 等資源優(yōu)勢(shì)，降低物資采購(gòu)本錢。物資公司是集團(tuán)公司物資集 中采購(gòu)唯一招標(biāo)代理和受托采購(gòu)單位。第三章物資集中采購(gòu)的范圍和類別第八條物資集中采購(gòu)的范圍是指以集團(tuán)公司、子（分） 公司投資開發(fā)或中標(biāo)承建并具體組織實(shí)施的工程工程所需要 的主要物資。建設(shè)工程施工合同有約定的按照合同約定執(zhí)行。第九條 工程工程實(shí)施集中采購(gòu)的物資類別：鋼材、水泥、 瀝青、商品混凝土、土工材料、橋梁及支座、錨具、混凝土外 加劑、防水材料、線上料、通信器材、信號(hào)器材、電力器材、 電氣化接觸網(wǎng)器材、安裝設(shè)備、道硅、粉煤灰。第四章集中采購(gòu)管理權(quán)限第十條集團(tuán)公司直接管理的工程集中采購(gòu)范圍內(nèi)的物 資，

7、單項(xiàng)采購(gòu)價(jià)值50萬(wàn)元及以上缺乏500萬(wàn)元的，工程經(jīng)理 部組織招（議）標(biāo)，集團(tuán)公司物資設(shè)備部參加；500萬(wàn)元及以 上缺乏1000萬(wàn)元的，集團(tuán)公司物資管理部門牽頭組織招（議） 標(biāo)，集團(tuán)公司物資設(shè)備招（議）標(biāo)工作組審批；1000萬(wàn)元及以4- 上的，集團(tuán)公司物資設(shè)備采購(gòu)工作組組織招（議）標(biāo)。第十一條 子（分）公司管理（含受托管理）的工程工程： 工程工程集中采購(gòu)范圍內(nèi)的物資，單項(xiàng)采購(gòu)價(jià)值50萬(wàn)元以下 的，工程經(jīng)理部自行組織招（議）標(biāo)采購(gòu)；50萬(wàn)元及以上缺乏 100萬(wàn)元的，工程經(jīng)理部組織招（議）標(biāo)采購(gòu)，公司物資管理 部門參加；100萬(wàn)元及以上的缺乏500萬(wàn)元的，公司物資管理 部門組織招（議）標(biāo)，公司物資設(shè)

8、備工作組審批；500萬(wàn)元及 以上缺乏1000萬(wàn)元的，公司物資設(shè)備工作組組織招（議）標(biāo) 采購(gòu)，集團(tuán)公司物資設(shè)備部參加；1000萬(wàn)元及以上的，集團(tuán)公 司物資設(shè)備采購(gòu)工作組組織招（議）標(biāo)采購(gòu)。第十二條可集中組織生產(chǎn)或適合集中采購(gòu)的大宗砂石 料，子（分）公司、工程部可委托物資公司采購(gòu)并在委托采購(gòu) 協(xié)議中明確。第五章物資集中采購(gòu)的模式第十三條 集團(tuán)公司實(shí)施的物資集中采購(gòu)的模式：物資招 標(biāo)代理、委托采購(gòu)、工程物資承包三種模式。第十四條招標(biāo)代理。1、招標(biāo)代理人接受招標(biāo)人委托，組織招標(biāo)活動(dòng)。具體 業(yè)務(wù)包括擬定招標(biāo)文件，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，審查投標(biāo)人 的資質(zhì)，組織評(píng)標(biāo)并提供與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相關(guān)的咨詢及其他 服務(wù)性

9、工作等。2、物資公司作為集團(tuán)公司唯一物資招標(biāo)代理，通過專 業(yè)、市場(chǎng)、人員等資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮集中批量采購(gòu)、規(guī)模、品牌、 廠商互惠等獲取優(yōu)于市場(chǎng)價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，降低物資采購(gòu)本錢支 出。3、招標(biāo)物資定標(biāo)根據(jù)集中采購(gòu)管理權(quán)限確定，并由用料單 位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂供貨合同。4、招標(biāo)代理流程：委托招標(biāo)代理一確定物資標(biāo)的一招標(biāo)方案的制訂一招標(biāo) 根據(jù)管理權(quán)限定標(biāo)一委托人簽訂采購(gòu)合同。第十五條委托采購(gòu)。1、委托人（用料單位）與受托人簽訂物資委托采購(gòu)協(xié)議, 受托人根據(jù)委托協(xié)議具體實(shí)施物資的招（議）標(biāo)、采購(gòu)、合同 簽訂、催運(yùn)、貨物現(xiàn)場(chǎng)交接、質(zhì)量、合同結(jié)算等工作。2、局管轄范圍和局直屬工程部需用的物資委托物資公司采 購(gòu)供應(yīng)。

10、各子（分）公司需用物資可視情況委托物資公司采購(gòu) 供應(yīng)。3、委托物資采購(gòu)流程：（1）具備招標(biāo)條件的物資采購(gòu)：委托物資采購(gòu)一簽訂委 托采購(gòu)協(xié)議一招標(biāo)一集團(tuán)公司集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)一受托 人簽訂采購(gòu)合同。（2）不具備招標(biāo)條件的物資采購(gòu)：委托物資采購(gòu)一簽訂 委托采購(gòu)協(xié)議一采購(gòu)方案的制訂一議標(biāo)或比價(jià)（集團(tuán)公司物資 設(shè)備部、工程部、物資公司共同商定）一受托人簽訂采購(gòu)合同。4-第十六條 工程物資承包。根據(jù)工程中標(biāo)情況由集團(tuán)公司 確定物資承包總價(jià)，工程材料費(fèi)盈虧自負(fù)。第六章物資采購(gòu)管理第十七條 物資申請(qǐng)計(jì)劃的編制。1、根據(jù)集團(tuán)公司物資集中采購(gòu)的范圍、類別和管理權(quán)限的 規(guī)定，局直屬工程部或子（分）公司在工程開工

11、前應(yīng)根據(jù)工程 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的物資需求總量計(jì)劃，編制物資申請(qǐng)計(jì)劃 上報(bào)集團(tuán)公司物資設(shè)備部。2、物資申請(qǐng)計(jì)劃由物資部門編制，單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十八條 子（分）公司上報(bào)的物資申請(qǐng)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)年度 施工計(jì)劃和進(jìn)度安排提出物資需求總量計(jì)劃和分期進(jìn)料安排， 嚴(yán)禁化整為零，分散采購(gòu)。第十九條 子（分）公司、局直屬工程部需招標(biāo)的物資， 委托物資公司進(jìn)行招標(biāo)代理，物資招標(biāo)標(biāo)的由用料單位與物資 公司共同確定，物資公司實(shí)施物資招標(biāo)。物資中標(biāo)后由用料單 位與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)員合同。第二十條委托采購(gòu)的物資由用料單位與物資公司簽訂物 資委托代理采購(gòu)和服務(wù)協(xié)議，協(xié)議中明確物資公司與工程部的 責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，明確采購(gòu)物資

12、的品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、 質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間、供應(yīng)地點(diǎn)、采購(gòu)價(jià)格（集團(tuán)公司物資設(shè)備部、 工程部、物資公司共同商定）、付款條件和方式、履約期限、 解決爭(zhēng)議的方法等。第二十一條凡具備招標(biāo)條件的必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。物資 招標(biāo)采購(gòu)必須在集團(tuán)公司建立的集中采購(gòu)平臺(tái)上進(jìn)行。第二十二條 集中招標(biāo)采購(gòu)范圍的物資不具備招標(biāo)條件 的，按集中采購(gòu)管轄權(quán)限進(jìn)行審批后在合格供方名錄中選擇供 應(yīng)商實(shí)施采購(gòu)供應(yīng)。.第二十三條 根據(jù)“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)評(píng)價(jià)供應(yīng)商”的原那么，由物 資采購(gòu)單位對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，并填寫供應(yīng)商評(píng)價(jià)表。第二十四條各單位采購(gòu)物資必須在合格供應(yīng)商名錄中選 擇和確定供應(yīng)商。第二十五條合格供應(yīng)商確實(shí)定和發(fā)布程序子（分）公司

13、上報(bào)經(jīng)本公司評(píng)價(jià)合格的供應(yīng)商名錄；集團(tuán) 公司物資設(shè)備部牽頭組織，工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、企業(yè)開展部、 法律事務(wù)部、監(jiān)察部等部門參加，分別對(duì)上報(bào)的物資供應(yīng)商進(jìn) 行審查、復(fù)核，擬訂合格供應(yīng)商名錄；集團(tuán)公司物資設(shè)備采購(gòu) 工作組審批；集團(tuán)公司企業(yè)開展部發(fā)布。第二十六條 集團(tuán)公司、子（分）公司物資設(shè)備部組織建 立合格供應(yīng)商信息平臺(tái)，定期組織對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審，適時(shí)增 加和剔除，滿足施工生產(chǎn)的需求。第二十七條 集團(tuán)公司、子（分）公司物資設(shè)備部組織建 立價(jià)格信息平臺(tái)，定期公布價(jià)格信息，指導(dǎo)集中采購(gòu)工作。第二十八條 按照貫標(biāo)要求，嚴(yán)格物資采購(gòu)渠道管理，把 住物資采購(gòu)源頭，加強(qiáng)物資采購(gòu)質(zhì)量管理，防止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢4-

14、驗(yàn)不合格的物資進(jìn)入工程實(shí)體。第二十九條建立健全物資集中采購(gòu)交接驗(yàn)收管理制度， 加強(qiáng)臺(tái)帳等基礎(chǔ)管理。第七章費(fèi)率及相關(guān)收益分配第三十條物資公司作為集團(tuán)公司物資集中采購(gòu)的實(shí)施單 位，應(yīng)為工程部提供滿意的服務(wù)，并收取一定的管理費(fèi)。用料 單位根據(jù)物資公司實(shí)施的招標(biāo)代理和實(shí)際完成的物資供應(yīng)額 為基數(shù)按照不同的費(fèi)率提取招標(biāo)代理費(fèi)或委托物資采購(gòu)管理 費(fèi)支付給物資公司。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）物資招標(biāo)代理費(fèi)：1、代理物資招標(biāo)標(biāo)的額1億以下的，招標(biāo)代理費(fèi)為標(biāo)的額 的0. 5%；2、代理物資招標(biāo)標(biāo)的額1億（含）以上的，招標(biāo)代理費(fèi)為 標(biāo)的額的0. 3%o（二）委托物資采購(gòu)服務(wù)費(fèi)：1、物資集中采購(gòu)供應(yīng)額2000萬(wàn)元以下的，

15、集中采購(gòu)管理服 務(wù)費(fèi)提取比例為物資采購(gòu)供應(yīng)額的現(xiàn)；2、物資集中采購(gòu)供應(yīng)額2000萬(wàn)元5000萬(wàn)元（含）的，集 中采購(gòu)管理服務(wù)費(fèi)提取比例為物資采購(gòu)供應(yīng)額的0. 9%；3、物資集中采購(gòu)供應(yīng)額5000萬(wàn)元1億元（含）的，集中 采購(gòu)管理服務(wù)費(fèi)提取比例為物資采購(gòu)供應(yīng)額的0. 8%；4、物資集中采購(gòu)供應(yīng)額1億元及以上的，集中采購(gòu)管理服 務(wù)費(fèi)提取比例為物資采購(gòu)供應(yīng)額的0. 7%；第三十一條為充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，當(dāng)物資招標(biāo)采購(gòu) 中形成的利差（物資招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)價(jià)物資招標(biāo)標(biāo)的工程中 標(biāo)的物資價(jià)，即物資招標(biāo)中標(biāo)價(jià)與工程中標(biāo)物資價(jià)所形成的差 價(jià)）可實(shí)行收益分成，分配比例按用料單位、物資公司7：3分 成并在管理服務(wù)合同中約定。第三十二條物資招標(biāo)價(jià)格高于工程中標(biāo)的物資價(jià)格時(shí)， 物資公司將不再參與利差分成。第八章費(fèi)用結(jié)算第三十三條招標(biāo)代理費(fèi)在每次招標(biāo)工作完成后15日內(nèi), 由工程部（指揮部）向物資公司支付。招標(biāo)工作完成以工程