憲法學(xué)第八章(公民的基本權(quán)利和義務(wù))問(wèn)題解析

1、憲法學(xué)第八章（公民的基本權(quán)利和義務(wù)）問(wèn)題解析一、公民、人民、國(guó)民公民是指具有一國(guó)國(guó)籍的人。我國(guó)現(xiàn)行憲法明確規(guī)定：“凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是中華人民共和國(guó)公民。 ”在我國(guó)， 取得公民資格的條件只有一個(gè)，即具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。公民這個(gè)概念有它產(chǎn)生和發(fā)展的歷史， 在不同的時(shí)代， 不同的社會(huì)， 不同的國(guó)家曾有過(guò)不同的含義。 隨著歷史的發(fā)展， 公民的詞義日趨一致， 但由于各國(guó)的國(guó)情不同，其使用情況也不盡相同。在西方，如美國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)，公民和國(guó)民、人民是同義詞，均指一國(guó)的全體成員，而且在憲法中常常是交錯(cuò)使用。在我國(guó)，國(guó)民和公民的概念只是不同時(shí)期的提法，含義一致。1949 年頒布的中國(guó)人

2、民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)曾使用了人民和國(guó)民兩個(gè)概念。 1953 年頒布了第一部選舉法， 我國(guó)在法律中首次使用了公民一詞。 從此，我國(guó)憲法和法律在提到個(gè)人的法律地位時(shí)，就一直使用公民的概念，而未再使用國(guó)民的術(shù)語(yǔ)。在我國(guó)公民和人民則是兩個(gè)概念，其區(qū)別為：其一，范疇不同。人民是個(gè)政治概念，是相對(duì)于敵人而言的。劃分人民的標(biāo)準(zhǔn)是隨著革命性質(zhì)和革命內(nèi)容的變化而變化的，即在不同的歷史時(shí)期有著不同的具體標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期， 一切愿意抗日的階級(jí)、 階層和社會(huì)集團(tuán)都屬于人民的范疇；在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，凡是贊成打倒帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義“三大敵人”的階級(jí)、 階層和社會(huì)集團(tuán)都屬于人民?，F(xiàn)階段，在社會(huì)主義新的

3、歷史時(shí)期，人民則包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者， 以及擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。而公民是個(gè)法律概念， 是與外國(guó)人 ( 包括無(wú)國(guó)籍人 ) 相對(duì)應(yīng)的，它是依據(jù)法律來(lái)確定的。 在我國(guó)，凡是具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人都是我國(guó)公民。其二，范圍不同。人民的范圍小，僅指國(guó)家的主人，在國(guó)家政治、社會(huì)生活中處于主人翁地位。公民的范圍大，指社會(huì)全體成員，即凡具有國(guó)籍的自然人，不論在政治上屬于敵人還是屬于人民，都是公民。其三，后果不同。人民享有憲法和法律規(guī)定的全部權(quán)利并履行全部義務(wù)， 而公民中依法被剝奪政治權(quán)利的人和專政對(duì)象則不能享有公民全部權(quán)利， 也不能履行公

4、民的某些光榮義務(wù)。如我國(guó)兵役法第 3 條規(guī)定，依法被剝奪政治權(quán)利的人，不得服兵役；第 16 條規(guī)定，應(yīng)征公民被羈押正受偵查、起訴、審判的或者被判處徒刑、拘役、管制或正在服刑的，不得征集。二、公民基本權(quán)利和義務(wù)的概念和特點(diǎn)公民權(quán)利，是指公民依照憲法和法律的規(guī)定， 有從事一定行為和要求他人作出或不作出某種行為， 以實(shí)現(xiàn)某種權(quán)利或愿望。 公民義務(wù)， 是指憲法和法律規(guī)定的公民應(yīng)該履行的對(duì)國(guó)家、社會(huì)和他人的某種責(zé)任。公民的權(quán)利和義務(wù)是多方面的， 其范圍和內(nèi)容極其廣泛。 如果按照權(quán)利義務(wù)的重要性及其法律表現(xiàn)形式， 可將公民權(quán)利義務(wù)分為兩大類： 基本權(quán)利義務(wù)和其他權(quán)利義務(wù)。作為國(guó)家根本大法的憲法只能把公民權(quán)

5、利和義務(wù)中最基本、 最重要的那部分作出原則規(guī)定， 故稱為基本權(quán)利和義務(wù)。 公民的基本權(quán)利和義務(wù)與公民的其他權(quán)利和義務(wù)相比較，具有如下特點(diǎn)：1公民的基本權(quán)利和義務(wù)是由憲法所確認(rèn)的，其內(nèi)容和范圍都來(lái)自憲法的規(guī)定。它們是每個(gè)公民的正常生活中不可缺少的， 具有穩(wěn)定性。 憲法所固有的國(guó)家根本法的地位， 決定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)既不能隨意終止， 也不能另行產(chǎn)生。對(duì)于公民的基本權(quán)利， 任何組織和個(gè)人都不得隨意限制與剝奪； 對(duì)于公民的基本義務(wù)，也不允許任何人以任何借口不去履行。2公民的基本權(quán)利和義務(wù)反映了一個(gè)國(guó)家的公民在國(guó)家生活和社會(huì)生活中的基本地位，體現(xiàn)了公民與國(guó)家之間的基本關(guān)系。 現(xiàn)代國(guó)家由于民主制度的

6、建立，作為國(guó)家成員的個(gè)人不僅是國(guó)家管轄的客體， 更是國(guó)家權(quán)力的源泉和國(guó)家統(tǒng)治的主體，憲法所確認(rèn)的基本權(quán)利和義務(wù)實(shí)質(zhì)上也就是公民在國(guó)家中主體地位的體現(xiàn)，是公民參與國(guó)家管理的基本手段和途徑。 因此，一國(guó)憲法所規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)的深度和廣度，直接體現(xiàn)了該國(guó)民主化的深度和廣度。3公民的基本權(quán)利和義務(wù)具有根本性，是普通法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)，各種普通法律對(duì)權(quán)利義務(wù)的規(guī)定都是以憲法所規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為源泉的，是憲法所規(guī)定的基本權(quán)利義務(wù)的具體化。 但憲法所規(guī)定的基本權(quán)利義務(wù)的最終實(shí)現(xiàn)又依賴于普通法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。 這是由憲法與普通法律的關(guān)系所決定的。4公民基本權(quán)利制約國(guó)家權(quán)力。國(guó)家權(quán)力是指

7、國(guó)家作為憲法關(guān)系的主體為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能而具有的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的總稱。 國(guó)家權(quán)力具有強(qiáng)制性和主權(quán)性的特點(diǎn)。國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系在人類社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期有著不同的內(nèi)涵。 在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)時(shí)期， 君主是國(guó)家權(quán)力的象征， 一切權(quán)力歸君主所有， 而君主的權(quán)力是神所授予的， 君主是神的代表， 因此君主至高無(wú)上， 其權(quán)力不受限制，人民則處于臣服于君主的無(wú)權(quán)地位。 當(dāng)人類社會(huì)發(fā)展到封建社會(huì)末期， 隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家從人本主義出發(fā)， 論述了人類的起源、 人權(quán)的內(nèi)容和人權(quán)的普遍性， 并以人權(quán)學(xué)說(shuō)為基石， 重新界定了國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，認(rèn)定公民權(quán)利先于國(guó)家權(quán)力而存在并高于國(guó)

8、家權(quán)力，國(guó)家權(quán)力來(lái)自人民，人民建立國(guó)家的目的在于保護(hù)公民的權(quán)利， 為人民謀求幸福。 如果統(tǒng)治者違背這一目的，人民就有權(quán)改變或者推翻它。 根據(jù)這一理論， 資本主義國(guó)家制定憲法來(lái)確認(rèn)公民的基本權(quán)利和規(guī)范國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力。 從此，在近現(xiàn)代民主國(guó)家， 國(guó)家權(quán)力不再是一種專橫的權(quán)力，而是一種受制約的權(quán)力。制約國(guó)家權(quán)力的直接目的在于防止國(guó)家權(quán)力因?yàn)E用而趨于專制， 而其終極目的在于保護(hù)公民權(quán)利免受?chē)?guó)家權(quán)力的侵害。 制約國(guó)家權(quán)力就是要保證國(guó)家機(jī)關(guān)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)， 因?yàn)閼椃ê头梢?guī)定了對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約方式， 其方式之一就是用公民基本權(quán)利限制國(guó)家權(quán)力，具體表現(xiàn)為：公民權(quán)利是國(guó)家權(quán)力的來(lái)源，憲法宣布一切權(quán)力

9、屬于人民，并規(guī)定人民行使權(quán)力的方式和途徑， 因此，國(guó)家權(quán)力具有人民性和民主性的特點(diǎn)。 國(guó)家機(jī)關(guān)行使的權(quán)力本質(zhì)上是人民的權(quán)力，是人民權(quán)力的受托者。國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力的目的是維護(hù)國(guó)家的整體利益，保護(hù)公民的權(quán)利。憲法明確規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)主動(dòng)行使權(quán)力和為公民行使權(quán)利創(chuàng)造條件兩種方式來(lái)保護(hù)公民權(quán)利。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的公務(wù)行為如果侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，根據(jù)法律要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，此時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)作為一方當(dāng)事人。憲法對(duì)國(guó)家權(quán)力的范圍以及國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力的方式、方法和程序作了規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)只能在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力， 超越憲法規(guī)定的范圍來(lái)行使權(quán)力是違憲的，是對(duì)公民權(quán)利的侵犯。三、人權(quán)的概念與人權(quán)

10、入憲人權(quán)，簡(jiǎn)言之，就是作為自然的和社會(huì)的人所固有的權(quán)利。 它包含生存權(quán)以及國(guó)家賦予的政治、 經(jīng)濟(jì)、文化各方面的權(quán)利自由， 在法律上一般稱之為公民權(quán)。人權(quán)作為公民一系列權(quán)利的總稱， 在不同的國(guó)家、 不同的時(shí)期有不同的含義。 我國(guó)將人權(quán)看做是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、公民權(quán)、文化權(quán)等一系列權(quán)利的集合。在資本主義國(guó)家，人權(quán)和公民權(quán)可以通稱為人權(quán)。 實(shí)際上，從國(guó)內(nèi)法和政策的角度來(lái)看，從廣義的公民權(quán)利 ( 含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生活等方面的權(quán)利 ) 來(lái)看，近代人權(quán)就是由各國(guó)國(guó)內(nèi)法和政策體現(xiàn)和保障的公民權(quán)利。2004 年 3 月 14 日第十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議上通過(guò)的憲法修正案中，將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”作為

11、一項(xiàng)重要內(nèi)容明確而清晰地表達(dá)出來(lái)。人權(quán)人憲，標(biāo)志著中國(guó)的人權(quán)事業(yè)步人了一個(gè)新的階段。四、平等權(quán)的概念和內(nèi)容平等權(quán)是公民平等地享有權(quán)利， 不受任何差別對(duì)待， 要求國(guó)家同等保護(hù)的權(quán)利與原則。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行憲法的規(guī)定，公民平等權(quán)利的內(nèi)容包括：1法律面前人人平等。 這是指法律實(shí)施上的平等， 即司法平等和守法平等。它的實(shí)質(zhì)是，按照法律規(guī)定，人們?cè)谏鐣?huì)上處于同等的地位，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面享有同等權(quán)利。 所以，平等權(quán)是一種法律尺度， 是指法律賦予公民在同等條件下具有獲得相同權(quán)利的資格， 法律面前平等只是法律范圍內(nèi)的平等， 并不是事實(shí)上的平等。2男女平等。這是指公民在享受權(quán)利和履行義務(wù)方面不受性別的影響，

12、實(shí)行一律平等。它包括男女公民在政治權(quán)利方面的平等、婚姻家庭關(guān)系中的平等、勞動(dòng)分配關(guān)系中的男女同工同酬、 受教育方面的平等以及在社會(huì)地位、 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)等方面的平等。我國(guó)現(xiàn)行憲法第 48 條規(guī)定：“中華人民共和匡 l 婦女在政治的、 經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。 ”憲法的這一規(guī)定從法律上保障了男女平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)。3民族平等。這是指各民族不分大小，先進(jìn)后進(jìn)，都應(yīng)該完全平等。民族平等的表現(xiàn)形式之一就是公民的民族平等權(quán)， 即各民族的公民一律平等。 民族平等是祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和政治前提， 是解決我國(guó)民族問(wèn)題和處理民族關(guān)系的一項(xiàng)重要原則。為此

13、，我國(guó)現(xiàn)行憲法給予了高度重視，在第 4 條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。 國(guó)家保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益， 維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫、禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為?！蔽?、政治權(quán)利和自由的概念和內(nèi)容政治權(quán)利和自由，是指憲法和法律規(guī)定的公民參與國(guó)家政治生活和國(guó)家管理、表達(dá)對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)的意見(jiàn)和建議的權(quán)利。根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，公民的政治權(quán)利和自由主要有：. 選舉權(quán)和被選舉權(quán)現(xiàn)行憲法第 34 條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)年滿 18 周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉

14、權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！痹谖覈?guó)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民， 人民除了依法行使各種權(quán)利參加國(guó)家管理外，主要是通過(guò)選舉的方式選舉代表自己意愿的代表參加各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)管理國(guó)家，行使國(guó)家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人民民主專政。因此，選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國(guó)人民參加國(guó)家管理的一種最基本的手段和最重要的政治權(quán)利， 它直接體現(xiàn)了人民在國(guó)家中的主人翁地位。. 政治自由現(xiàn)行憲法第 35 條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！边@六項(xiàng)政治自由是公民表達(dá)意愿、參與社會(huì)活動(dòng)和政治活動(dòng)的經(jīng)常性的政治權(quán)利，在國(guó)家政治生活中占有極其重要的地位。言論自由言論自由是指公民所享有的通過(guò)各種形式，

15、 對(duì)國(guó)家和社會(huì)的各種問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)的自由。從廣義上講，新聞、出版、著作、繪畫(huà)等自由應(yīng)包含在言論自由內(nèi)。狹義的言論自由是指通過(guò)語(yǔ)言形式表達(dá)思想和見(jiàn)解的自由。 言論自由是公民表達(dá)思想的基本形式，也是交流思想、傳播信息的基本工具，它還是聯(lián)結(jié)人民群眾、形成人民意志、 提高國(guó)家管理水平、 推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的必不可少的重要手段。 從某種意義上講， 一個(gè)國(guó)家言論自由的程度從一個(gè)側(cè)面反映了這個(gè)國(guó)家民主化程度。出版自由出版自由，是指公民以出版物形式表達(dá)其思想和見(jiàn)解的自由。 它是言論自由的延伸，比言論自由有更深更廣的影響。 所以許多國(guó)家對(duì)出版自由予以特別重視并建立了嚴(yán)密的管理制度， 其中主要有

16、預(yù)防制和追懲制。 前者采取事前限制的辦法，并通過(guò)事前檢查制、特許制、保證金制和報(bào)告制四種具體措施來(lái)實(shí)行。后者采取“事后懲治”的辦法， 即出版物自由出版， 但刊行后如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)， 則予以制裁。結(jié)社自由結(jié)社自由，是指公民為一定宗旨依法定程序， 組織或參加某種持續(xù)性社會(huì)團(tuán)體的自由。結(jié)社因目的不同而分為兩類， 一類是以營(yíng)利為目的的結(jié)社， 此類結(jié)社，多由民法來(lái)調(diào)整； 另一類是不以營(yíng)利為目的結(jié)社， 它又可以分為組織政黨和政治團(tuán)體的政治性結(jié)社和組織宗教、 學(xué)術(shù)、文藝團(tuán)體的非政治性結(jié)社兩類， 非營(yíng)利性結(jié)社屬于憲法調(diào)整的范圍。集會(huì)、游行、示威自由集會(huì)、游行、示威自由是指公民按照法律規(guī)定，享有通過(guò)集會(huì)、游行、示

17、威活動(dòng)，發(fā)表意見(jiàn)，表達(dá)某種共同意愿的政治自由權(quán)利。根據(jù)中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法規(guī)定，集會(huì)是指聚集于露天公共場(chǎng)所，發(fā)表意見(jiàn)，表達(dá)意愿的活動(dòng)；游行是指在公共道路、露天場(chǎng)所列隊(duì)行進(jìn)，表達(dá)共同意愿的活動(dòng)；示威是指在露天公共場(chǎng)所或者公共道路上以集會(huì)游行、靜坐等方式， 表達(dá)要求，抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動(dòng)。集會(huì)、游行、示威自由，是我國(guó)公民的一項(xiàng)極為重要的政治自由。 國(guó)家十分重視保障公民行使這項(xiàng)政治自由，除在憲法中明確規(guī)定公民有集會(huì)、游行、示威自由外，還專門(mén)通過(guò)制定中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法把憲法原則具體化， 對(duì)公民依法行使集會(huì)游行示威的自由和權(quán)利予以充分保障，同時(shí)也對(duì)公民行使這一權(quán)利加以規(guī)范

18、化。六、我國(guó)憲法對(duì)公民享受宗教信仰自由權(quán)的規(guī)定. 信仰宗教自愿?，F(xiàn)行憲法第 36 條第二款關(guān)于“任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教， 不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”的規(guī)定， 其實(shí)質(zhì)就是要使宗教信仰問(wèn)題成為公民個(gè)人自由選擇的問(wèn)題，成為公民個(gè)人的私事。. 宗教活動(dòng)應(yīng)在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。 現(xiàn)行憲法第 36 條第三款規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。 任何個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)?！? 宗教不受外國(guó)勢(shì)力的支配?，F(xiàn)行憲法第 36 條第四款規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配?！边@是我國(guó)宗教自治的基本原

19、則。七、人身自由的概念和內(nèi)容公民的人身自由， 是公民的最基本的自由， 是公民參加各種社會(huì)活動(dòng)和享受其他權(quán)利的前提條件。 根據(jù)現(xiàn)行憲法的規(guī)定， 我國(guó)公民的人身自由包括人身自由不受侵犯，人格尊嚴(yán)不受侵犯， 以及同人身自由相聯(lián)系的住宅不受侵犯， 通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。. 公民的人身自由不受侵犯現(xiàn)行憲法第 37 條規(guī)定： “中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。 ” 由于公民的人身自由不受侵犯在公民的人身自由中處于核心地位， 其他各項(xiàng)個(gè)人自由都可以看做是人身自由的延伸。 為此，現(xiàn)行憲法進(jìn)一步具體地規(guī)定： “任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定， 并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行， 不受逮捕。

20、禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由， 禁止非法搜查公民的身體?！备鶕?jù)現(xiàn)行憲法第37 條的規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯，是指在法律的范圍內(nèi)，公民的人身和行動(dòng)完全受自己支配和控制，非經(jīng)法定程序不受逮捕、拘禁、搜查和侵害的自由。 如果公民違反法律， 需要?jiǎng)儕Z或限制公民的人身自由，必須嚴(yán)格依法辦事。 為了切實(shí)保障公民人身自由不受侵犯，我國(guó)的刑法、刑事訴訟法、國(guó)家賠償法等法律專門(mén)規(guī)定了保護(hù)公民人身自由的措施。. 公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯現(xiàn)行憲法第 38 條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、 誹謗和誣告陷害。 ”人格是指一個(gè)人在法律上作為獨(dú)立的權(quán)

21、利與義務(wù)主體的資格， 簡(jiǎn)言之，就是做人的資格。 公民的人格尊嚴(yán)，是指公民作為法律關(guān)系主體的獨(dú)立資格應(yīng)當(dāng)受到尊重。 法律上的人格權(quán)主要指姓名、名譽(yù)、榮譽(yù)、肖像和人身等權(quán)利。人格尊嚴(yán)是公民做人的最起碼的權(quán)利。憲法規(guī)定，公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯， 這是保證公民行使基本權(quán)利的重要條件。 為此，國(guó)家除了以憲法形式對(duì)保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)作了原則性規(guī)定外， 還通過(guò)刑法、民法作出了具體的規(guī)定。. 公民住宅不受侵犯現(xiàn)行憲法第 39 條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 ”公民的住宅是公民起居生活、 養(yǎng)育子女和保存私人財(cái)產(chǎn)的場(chǎng)所， 也是公民進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)必不可少的條件。 它是

22、與公民人身自由緊密聯(lián)系的一項(xiàng)基本權(quán)利。 根據(jù)憲法和法律的規(guī)定， 公民住宅不受侵犯具有三方面的含義：其一，公民的住宅不得隨意侵入；其二，公民的住宅不得隨意搜查；其三，公民的住宅不得任意查封。 即使偵查人員為了執(zhí)行任務(wù)也要按法律程序辦理。此外，我國(guó)刑法也規(guī)定了對(duì)于非法搜查他人住宅，或者非法侵入他人住宅的，要追究法律責(zé)任。. 公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)現(xiàn)行憲法第 40 條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。 ”通信是公民之間保持聯(lián)系， 進(jìn)行交往的重要途徑。 保證公民的通信自由和秘密有利于維護(hù)社會(huì)的正常秩序和公民的切身利益。 因此，憲法把保障公民的通信自由和秘密專列為一

23、條， 并且還增加了“除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)仃檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密”的規(guī)定，同時(shí)，我國(guó)的刑法對(duì)保護(hù)公民通信自由和通信秘密作了相應(yīng)規(guī)定。八、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的概念和內(nèi)容社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指公民享有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益方面的權(quán)利。 這些權(quán)利享有的程度同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況、 物質(zhì)條件緊密聯(lián)系， 受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。 根據(jù)我國(guó)憲法的規(guī)定，其內(nèi)容包括：. 公民的勞動(dòng)權(quán)利現(xiàn)行憲法第 42 條第一款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。”勞動(dòng)權(quán)是指有勞動(dòng)能力的公民有獲得工作、 勞動(dòng)的權(quán)利以及按公民工作、勞動(dòng)中付出

24、的勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量取得報(bào)酬的權(quán)利。 勞動(dòng)不僅是公民獲得財(cái)產(chǎn)的最基本的途徑， 而且是公民實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和自我完善的基本方式。 因此，勞動(dòng)權(quán)是公民生存和發(fā)展權(quán)中的重要內(nèi)容。 它是公民享有的最基本的經(jīng)濟(jì)權(quán)利， 是公民享受其他權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)行憲法關(guān)于公民勞動(dòng)權(quán)問(wèn)題的規(guī)定，包括如下內(nèi)容：（1）勞動(dòng)既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)。（2）有勞動(dòng)能力的公民有獲得勞動(dòng)就業(yè)的權(quán)利，并有權(quán)按其對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小以及勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量取得相應(yīng)的報(bào)酬。（3）公民就業(yè)前有參加必要的勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練的權(quán)利和義務(wù)。. 勞動(dòng)者的休息權(quán)現(xiàn)行憲法第 43 條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施， 規(guī)定

25、職工的工作時(shí)間和休假制度。 休息權(quán)是指勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的權(quán)利， 它是勞動(dòng)者獲得生存權(quán)的必要條件。 休息權(quán)作為勞動(dòng)者享有的基本權(quán)利， 與勞動(dòng)權(quán)形成完整的統(tǒng)一體， 沒(méi)有休息權(quán)， 勞動(dòng)權(quán)則無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為了保證勞動(dòng)者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家在勞動(dòng)法規(guī)中規(guī)定了 8 小時(shí)工作制、法定節(jié)假日、 探親假等措施， 同時(shí)還提供各種療養(yǎng)院、 休養(yǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所等設(shè)施。. 退休人員的生活保障權(quán)現(xiàn)行憲法第 44 條規(guī)定：“國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障?！边@是現(xiàn)行憲法的一個(gè)新規(guī)定， 它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者的殷切關(guān)懷，是勞動(dòng)者休息權(quán)的延伸，是社會(huì)主義制度優(yōu)越

26、性的又一表現(xiàn)。目前，我國(guó)已頒布了一系列律、法規(guī)，對(duì)職工退休的年齡、 條件和退休后的生活待遇以及老干部離休后的生活待遇等問(wèn)題作了詳細(xì)的規(guī)定，以保障離、退休人員行使這項(xiàng)權(quán)利。. 獲得物質(zhì)幫助權(quán)公民享有的獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利， 是指公民在特定情況下， 不能以自己的勞動(dòng)獲得物質(zhì)生活資料， 或已獲得的勞動(dòng)報(bào)酬不能完全滿足自己的生活需要時(shí)， 享有由國(guó)家和社會(huì)給予金錢(qián)或?qū)嵨飵椭臋?quán)利。 根據(jù)現(xiàn)行憲法第 45 條的規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民在年老、 疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下 有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。 ”為保障公民切實(shí)享有獲得物質(zhì)幫助權(quán) 國(guó)家采取了以下具體措施：（1）發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生

27、事業(yè)。（2）保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。（3）對(duì)盲、聾、啞和其他有殘疾的公民幫助安排他們的勞動(dòng)、生活和教育。（4）對(duì)無(wú)依無(wú)靠的殘老孤幼，由政府收容救濟(jì)，農(nóng)村集體組織還實(shí)行“五保戶”制度等。九、我國(guó)公民基本義務(wù)的內(nèi)容. 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)現(xiàn)行憲法第 52 條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。 ”維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一就是指維護(hù)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立、 領(lǐng)土完整和權(quán)力統(tǒng)一。民族團(tuán)結(jié)是指各民族在平等基礎(chǔ)上和睦相處， 合作互助。國(guó)家的統(tǒng)一 , 人民的團(tuán)結(jié)，這是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利的基本保證。 也是實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的重要保證。 憲法規(guī)定的公民有維護(hù)國(guó)家

28、統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)， 是要求每個(gè)公民必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)作為自己的一項(xiàng)光榮職責(zé)， 堅(jiān)決同破壞祖國(guó)統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng)， 堅(jiān)決同民族壓迫、 民族歧視的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)， 同破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為作斗爭(zhēng)。. 遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德現(xiàn)行憲法第 53 條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民 必須遵守憲法和法律 保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德?！弊袷貞椃ê头删褪且蠊癖仨毎褢椃ê头勺鳛樽约盒袨榈淖罡邷?zhǔn)則， 一切言行都要符合憲法和法律的要求， 把維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)作為對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的一項(xiàng)神圣

29、職責(zé)。國(guó)家秘密，是指涉及黨和國(guó)家的安全和利益、 尚未公布或不準(zhǔn)公布的各種文件、資料和消息。保守國(guó)家秘密，就是要保護(hù)國(guó)家秘密不被泄露和不被遺失。公共財(cái)產(chǎn)，是指全民所有和集體所有的財(cái)產(chǎn)。 愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)， 既是公民的一項(xiàng)法律義務(wù)，又是對(duì)公民的一項(xiàng)道德要求。勞動(dòng)紀(jì)律，是勞動(dòng)者進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)必須遵守的規(guī)章制度。 勞動(dòng)紀(jì)律是勞動(dòng)者有秩序地完成生產(chǎn)、 工作任務(wù)的重要保證， 是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要因素， 它與勞動(dòng)者的切身利益息息相關(guān)。公共秩序即社會(huì)秩序， 它是統(tǒng)治階級(jí)按照自己的意志和利益建立起來(lái)、 人們必須遵守的社會(huì)生活準(zhǔn)則。內(nèi)容包括：社會(huì)秩序、工作秩序、教育科研和生活秩序。遵守公共秩序， 是國(guó)家和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)

30、的保證， 是維護(hù)人們共同生活的起碼要求，也是順利進(jìn)行生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的必要條件。因此，遵守公共秩序不僅是每個(gè)公民應(yīng)盡的法律義務(wù)，也是對(duì)每個(gè)公民的起碼的道德要求。社會(huì)公德即社會(huì)公共道德， 它是人們?cè)陂L(zhǎng)期的共同生活中形成并由統(tǒng)治階級(jí)予以肯定的行為規(guī)范。社會(huì)公德是評(píng)定人們行為的是非標(biāo)準(zhǔn)之一。. 維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益現(xiàn)行憲法第 54 條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)， 不得有危害祖國(guó)的安全、 榮譽(yù)和利益的行為。 ”這是現(xiàn)行憲法新增加的內(nèi)容，這一規(guī)定是針對(duì)在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策的新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題所作的重要補(bǔ)充， 它一方面要求公民承擔(dān)維護(hù)祖國(guó)的安全、 榮譽(yù)和利益的義務(wù)，

31、另一方面又是對(duì)少數(shù)人謀取私利、 崇洋媚外， 不惜出賣(mài)國(guó)格、 出賣(mài)國(guó)家利益的可恥行為的限制性和禁止性條款。 這一規(guī)定是對(duì)憲法總綱所體現(xiàn)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容之一，即對(duì)公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育規(guī)定的具體化和補(bǔ)充。. 保衛(wèi)祖國(guó)，依法服兵役和參加民兵組織現(xiàn)行憲法第 55 條規(guī)定：“保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。 依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)。”保衛(wèi)祖國(guó)，抵抗任何敢于入侵之?dāng)?，是每一個(gè)公民的神圣職責(zé)，依照法律服兵役和參加民兵組織， 是公民直接履行這一職責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，也是愛(ài)國(guó)主義的具體要求之一。因此，每一個(gè)符合征集年齡的公民，都應(yīng)根據(jù)中華人民共和國(guó)

32、兵役法的規(guī)定，自覺(jué)地、積極地服兵役，參加民兵組織，履行公民光榮職責(zé)。. 依法納稅現(xiàn)行憲法第 56 條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)。 ” 稅收是我國(guó)財(cái)政收入的主要形式， 是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段 是我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高人民生活水平的物質(zhì)源泉。因此，公民依照法律履行納稅義務(wù)，不僅可以支援現(xiàn)代化建設(shè)， 而且能使自己的物質(zhì)文化生活水平不斷得到改善和提高。. 其他義務(wù)憲法還規(guī)定了夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)； 父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)；受教育的義務(wù)；勞動(dòng)的義務(wù)。十、我國(guó)公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn). 公民權(quán)利和自由的廣泛性我國(guó)公民享有廣泛的權(quán)利和自

33、由， 這是由我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的公有制性質(zhì)和國(guó)家政權(quán)的民主性質(zhì)所決定的。其廣泛性表現(xiàn)在兩個(gè)方面：享受權(quán)利自由的主體非常廣泛。公民作為一個(gè)法律概念，它在我國(guó)憲法和所有的法律中， 是作為權(quán)利主體 ( 當(dāng)然也是義務(wù)主體 ) 出現(xiàn)的。它包括全體人民和那些被剝奪了政治權(quán)利的人在內(nèi)，即全體公民都是我國(guó)法律制度中權(quán)利的主體。在我國(guó)，人民占我國(guó)公民的絕大多數(shù)，他們享有我國(guó)法律規(guī)定的全部權(quán)利?，F(xiàn)行憲法確認(rèn)并保障的公民的基本權(quán)利的范圍很廣泛。如我國(guó)公民享有權(quán)利自由的范圍涉及到人身、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活的各個(gè)方面。這些權(quán)利集中規(guī)定在我國(guó)憲法第二章中。 此外，憲法“總綱”和“國(guó)家機(jī)構(gòu)”一章中還確認(rèn)，公民

34、在其他方面的權(quán)利，如保護(hù)公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、民主管理權(quán)，等等。. 公民權(quán)利和義務(wù)的平等性平等性是我國(guó)公民權(quán)利的社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)重要表現(xiàn)?，F(xiàn)行憲法第條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。”這既是我國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利， 也是我國(guó)社會(huì)主義法制的一項(xiàng)基本原則。 它是指法律實(shí)施上的平等，也即司法和守法平等， 它包括公民享有權(quán)利與應(yīng)盡義務(wù)的平等和適用法律的平等。表現(xiàn)為：（1）公民享有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)的平等，即我國(guó)公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)對(duì)公民也一律平等，任何公民的合法權(quán)利，都平等地予以保護(hù)。而對(duì)于一切違法犯罪行為，都平等地予以追究和制裁。國(guó)家不允許任何組織和個(gè)人有超越憲法和法律之上的特權(quán)，人人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。. 公民權(quán)利和自由的現(xiàn)實(shí)性我國(guó)公民的權(quán)利和自由具有現(xiàn)實(shí)性的特點(diǎn)， 即是說(shuō)，這種權(quán)利和自由建立在現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)保障和法律保障基礎(chǔ)之上， 具有最大的實(shí)現(xiàn)可能性。 這一特點(diǎn)表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：現(xiàn)行憲法在確認(rèn)公民的權(quán)利和自由時(shí)，是從實(shí)際出發(fā)，充分考慮到我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會(huì)現(xiàn)狀， 來(lái)確認(rèn)權(quán)