職業(yè)安全與衛(wèi)生1(管理體系)課件

職業(yè)健康安全管理體系(0SHMS)(occupationalsafetyandhealthmanagementsystem)一、0SHMS概述OSHMS是20世紀(jì)80年代后在國(guó)際上興起的一種現(xiàn)代安全健康管理模式。OHSMS與ISO9001和ISO14001等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，表明企業(yè)具備能穩(wěn)定的提供滿足顧客要求和法律法規(guī)要求的產(chǎn)品；通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，表明企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注環(huán)境保護(hù)，對(duì)污染預(yù)防作出承諾并采取治理措施OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，表明企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工職業(yè)健康安全，識(shí)別危險(xiǎn)源并采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。管理體系：建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系，包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、資源、策劃活動(dòng)、程序要求、貫例等。OHSMS是組織全部管理體系的一個(gè)組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程的資源。通過(guò)第三方評(píng)審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書(shū)，并對(duì)外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。二、0SHMS產(chǎn)生的原因1、企業(yè)自身發(fā)展的需要隨著生產(chǎn)的發(fā)展，職業(yè)安全健康問(wèn)題的不斷突出，傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)在事故控制方面僅僅用安全技術(shù)、提高勞動(dòng)者意識(shí)方面是有效的，但現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)，解決職業(yè)安全健康問(wèn)題，管理就顯得很重要。人們?cè)趯で笥行У穆殬I(yè)安全健康管理方法，期待有一個(gè)系統(tǒng)的、結(jié)構(gòu)化的管理模式；2、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，企業(yè)的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中所涉及的職業(yè)安全健康問(wèn)題受到普遍關(guān)注.西方工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)自己的商業(yè)利益而采取的協(xié)調(diào)行動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易飛速發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越多地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而由于發(fā)展中國(guó)家在改善勞動(dòng)條件方面的投入不夠，使其生產(chǎn)成本大大降低，從而造成發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中處于不利地位。三、國(guó)際0SHMS產(chǎn)生進(jìn)入到90年代后期，在國(guó)際職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化的影響下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）一直努力使OSHMS成為與ISO9000、ISO14000類似的規(guī)模，1996年9月，ISO在日內(nèi)瓦組織召開(kāi)了由44個(gè)國(guó)家和6個(gè)國(guó)際組織共同參加的職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)國(guó)際研討會(huì)，就是否制定職業(yè)健康安全管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題展開(kāi)討論。鑒于職業(yè)健康安全問(wèn)題比較復(fù)雜，牽涉到各國(guó)實(shí)際國(guó)情、勞工權(quán)益，甚至國(guó)家利益和主權(quán)等問(wèn)題，因此會(huì)議未能取得一致意見(jiàn)。國(guó)際勞工組織（ILO）也非常關(guān)注職業(yè)健康安全問(wèn)題，制定了職業(yè)安全健康體系導(dǎo)則（ILO-OSH2001），但沒(méi)有實(shí)際實(shí)施很好地開(kāi)展。20世紀(jì)90年代以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先開(kāi)展了建立0SHMS的活動(dòng)。1996年美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了關(guān)于《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件。1996年英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

1997年澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案，以及《職業(yè)衛(wèi)生安全－原則與實(shí)踐》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

1997年日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)推出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》的指導(dǎo)性文件。

1997年挪威船級(jí)社制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。1999年4月英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)、挪威船級(jí)社(DNV)等13個(gè)組織發(fā)布了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn)，即：OHSAS18000(OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries)四、我國(guó)0SHMS產(chǎn)生1999年10月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展OHSMS認(rèn)證工作的通知。從而使我國(guó)的OHSMS鍵立和實(shí)施邁出實(shí)質(zhì)性一步。我國(guó)于2001年等同采用了OHSAS18001:1999標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。屬推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001內(nèi)容基本一致。且是中國(guó)目前可用于第三方認(rèn)證的唯一職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。0SHMS就是以系統(tǒng)安全的理論為核心思想，把企業(yè)中人、物、環(huán)境、信息的組合作為一個(gè)系統(tǒng)，以整個(gè)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源--危險(xiǎn)源作為管理核心，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制等手段來(lái)達(dá)到控制事故發(fā)生的目的。五、0SHMS的核心思想六、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行模式職業(yè)健康安全管理體系是組織管理體系的一個(gè)組成部分，采用PDCA管理模式

(即策劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn))概念。其核心都是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程，以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。OHSASl8001的運(yùn)行模式為職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審。七、職業(yè)健康安全管理體系要素4.1總要求：

組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。

4.2職業(yè)健康安全方針：組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針，該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。本要素的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在征詢員工及其代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出書(shū)面的職業(yè)健康安全方針，以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)健康安全工作的方向和原則，確定職業(yè)健康安全責(zé)任及績(jī)效總目標(biāo)，表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)健康安全管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。聯(lián)想集團(tuán)承諾為員工創(chuàng)造和保持一個(gè)健康和安全的工作環(huán)境。集團(tuán)的策略、方針和指導(dǎo)原則應(yīng)支持員工安全和健康的承諾。每一個(gè)經(jīng)理和員工應(yīng)承擔(dān)各自的職責(zé)以達(dá)到如下目標(biāo)：

?為員工提供一個(gè)安全和健康的工作環(huán)境?為員工提供安全的產(chǎn)品和設(shè)備

?達(dá)到相關(guān)的法律要求和我們認(rèn)可的保護(hù)員工的自愿章程，建立和堅(jiān)持我們更嚴(yán)格的要求

?將員工健康和安全方面的要求納入到企業(yè)的策略、計(jì)劃、審查和產(chǎn)品供給中

?執(zhí)行和努力持續(xù)改善流程以控制工傷事故，傷害和職業(yè)病

?鼓勵(lì)員工參與和為員工提供適當(dāng)?shù)慕】岛桶踩嘤?xùn)，以提高員工安全和高效的工作能力

?對(duì)自己的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的評(píng)估以確保員工的健康和安全，并定期將結(jié)果匯報(bào)給高級(jí)管理層

?調(diào)查安全和健康事故

?提供適當(dāng)?shù)馁Y源達(dá)到以上目標(biāo)

4.3策劃（PLAN）4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序，程序?qū)ξｋU(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟、范圍、方法、辨識(shí)的充分性和評(píng)價(jià)的合理性、重大風(fēng)險(xiǎn)的確定原則和控制計(jì)劃等要做出具體的規(guī)定?？紤]所有常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)及作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)所有人員的活動(dòng)和所有的設(shè)施，充分考慮物、人、作業(yè)環(huán)境、管理四方面的不安全因素，并考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)?！段ｋU(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序》

4.3.2法規(guī)及其它要求：組織應(yīng)建立并保持程序，以識(shí)別和獲得適用于法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求使用人單位認(rèn)識(shí)和了解影響其活動(dòng)的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)的人員，其目的是使用人單位提高法律意識(shí)。

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4.3.3目標(biāo)：組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。

目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針，并體現(xiàn)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)放在持續(xù)改進(jìn)員工的職業(yè)安全健康防護(hù)措施上，以達(dá)到最佳的職業(yè)安全健康績(jī)效4.3.4職業(yè)健康安全方案：組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。用人單位應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)的管理方案。

（1）為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限；

（2）實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源和時(shí)間表。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)，職業(yè)安全健康管理方案應(yīng)確定需要完成的各項(xiàng)任務(wù)，并確定負(fù)責(zé)完成每項(xiàng)任務(wù)的總負(fù)責(zé)人。

實(shí)施與運(yùn)行（DO）4.4.1結(jié)構(gòu)與職責(zé)

4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力4.4.3協(xié)商與溝通4.4.4文件4.4.5文件與資料的控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變4.4.1結(jié)構(gòu)與職責(zé)

用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來(lái)承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。需要對(duì)以下人員的職責(zé)加以規(guī)定：

—最高管理者；

—管理者代表；

—各部門(mén)管理人員；

—操作工及其他員工；

—管理承包方職業(yè)安全健康事務(wù)的人員；

—職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)人；

—對(duì)職業(yè)安全健康有重要影響的設(shè)備的負(fù)責(zé)人；

—具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員；

—職業(yè)安全健康員工代表。4.4.3協(xié)商與溝通

員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)活動(dòng)，例如：參與事故、事件調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全健康檢查等；

通過(guò)協(xié)商與交流機(jī)制，鼓勵(lì)員工參與職業(yè)安全健康實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)用人單位職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。

4.4.4文件根據(jù)用人單位的規(guī)模及活動(dòng)的類型，建立并保持職業(yè)安全健康管理體系文件，其內(nèi)容應(yīng)包括：

—職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；

—職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；

—不可承受風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制措施；

—職業(yè)安全健康管理體系的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和其他內(nèi)部文件。

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變用人單位應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，確定潛在的事件或緊急情況，并對(duì)其作出應(yīng)急響應(yīng)，以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。

用人單位應(yīng)制定一份應(yīng)急計(jì)劃，確定并提供適當(dāng)?shù)膽?yīng)急設(shè)備，通過(guò)定期演練檢驗(yàn)其響應(yīng)能力。

4.5檢查與糾正措施（CHECK）4.5.l績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視4.5.2事故、事件、不符合.糾正和預(yù)防措施4.5.3記錄與記錄管理4.5.4內(nèi)部審核：4.5.l績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視主動(dòng)測(cè)量：監(jiān)測(cè)對(duì)職業(yè)安全健康管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況；

被動(dòng)測(cè)量：監(jiān)測(cè)事故、事件和其它不良的職業(yè)安全健康績(jī)效的歷史證據(jù)；--職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)是否正在得到實(shí)現(xiàn)；

--風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否實(shí)施和有效；

—是否已從職業(yè)安全健康管理體系失敗案例中，包括各類危害性事件（如事故、事件和疾?。┲形〗逃?xùn)；

—員工及相關(guān)方的培訓(xùn)和協(xié)商與交流計(jì)劃是否有效；

—用于評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系狀況的信息是否已獲取并得到使用。

4.5.2事故、事件、不符合.糾正和預(yù)防措施

用人單位應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以滿足下列需要：

（1）處理和調(diào)查事故、事件或不符合；

（2）采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響；

（3）采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；

（4）確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。

通過(guò)建立有效的程序，對(duì)事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報(bào)告，識(shí)別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過(guò)程序的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

4.5.3記錄與記錄管理用人單位應(yīng)建立和保持程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。

職業(yè)安全健康記錄的作用是將管理體系和有關(guān)要求的符合性情況形成文件，通過(guò)保存記錄證實(shí)職業(yè)安全健康管理體系有效運(yùn)行和所有過(guò)程在安全的條件下進(jìn)行。培訓(xùn)記錄；

職業(yè)安全健康檢查記錄；

職業(yè)安全健康管理體系審核報(bào)告；

協(xié)商和交流報(bào)告；

事故（包括事件）報(bào)告；事故（包括事件）跟蹤報(bào)告；職業(yè)安全健康會(huì)議紀(jì)要；

體檢報(bào)告；健康監(jiān)護(hù)報(bào)告；

個(gè)體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄；應(yīng)急響應(yīng)演練報(bào)告；

管理評(píng)審報(bào)告；

危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制記錄。

4.5.4內(nèi)部審核是為了檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí)施效果是否按照計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn)，它是對(duì)體系運(yùn)行是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)，是OSHMS的一種自我保證手段。用人單位應(yīng)制定一個(gè)內(nèi)部的職業(yè)安全健康管理體系審核方案，評(píng)審自身的職業(yè)安全健康管理體系與職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范的符合性，確定與職業(yè)安全健康程序的符合程度，評(píng)價(jià)是否能有效實(shí)現(xiàn)其職業(yè)安全健康目標(biāo)。職業(yè)安全健康管理體系審核應(yīng)由用人單位內(nèi)部的員工和（或）由其挑選的外部人員執(zhí)行。4.6管理評(píng)審（ACTION）

OSHMS管理評(píng)審，是組織最高管理者親自對(duì)體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)OHS方針要求，以及體系環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是否合適等所作的綜合評(píng)價(jià)。組織的最高管理者應(yīng)規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過(guò)程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。管理評(píng)審應(yīng)形成文件。建立管理體系的基本步驟OSHMS的建立可分為四個(gè)主要步驟：

（一）體系策劃（二）文件編寫(xiě)

（三）運(yùn)行評(píng)審

（四）通過(guò)審核。

（一）體系策劃：包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制定計(jì)劃、初始評(píng)審和體系設(shè)計(jì)四項(xiàng)主要工作。

1、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)由外部專家或技術(shù)咨詢單位對(duì)組織的管理層和專門(mén)工作班子成員以及職工進(jìn)行OSHMS標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)工作要分層次、分階段進(jìn)行，首先要求組織領(lǐng)導(dǎo)和管理層，必須掌握OSHMS標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容、原理、原則，理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作分為兩個(gè)階段，一是宣貫階段，是以O(shè)SHMS背景知識(shí)和基本知識(shí)為主要內(nèi)容；二是內(nèi)審員培訓(xùn)，是以體系建立文件編寫(xiě)，內(nèi)部審核等為主要內(nèi)容。2、制定計(jì)劃制定工作計(jì)劃是建立OSHMS的基礎(chǔ)，通常情況下，建立職業(yè)安全健康管理體系需要一年以上的時(shí)間，據(jù)此，可以采用倒排時(shí)間表的辦法制定計(jì)劃?？傆?jì)劃表批準(zhǔn)后，就可制定每項(xiàng)具體工作的分計(jì)劃。制定計(jì)劃的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是提出資源需求，報(bào)組織最高管理層批準(zhǔn)。第三階段初始評(píng)審初始評(píng)審主要是對(duì)組織的職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。主要包括以下內(nèi)容：一是現(xiàn)狀調(diào)查（如職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)、人員的職能分配與適合情況，職業(yè)安全健康管理規(guī)章、適用的國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指南及其執(zhí)行情況，組織的職業(yè)安全健康管理方針、目標(biāo)及其貫徹情況，近年來(lái)組織的事故情況和原因分析等）；二是對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，確認(rèn)存在的問(wèn)題并對(duì)照強(qiáng)制性規(guī)定找差距；三是最高管理層對(duì)現(xiàn)狀、差距和存在問(wèn)題的原因給予審定。職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估結(jié)果將作為職業(yè)安全健康管理體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。4、OSHMS設(shè)計(jì)確定職業(yè)安全健康方針重大風(fēng)險(xiǎn)控制策劃（改善/控制）管理體系組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配，把OSHMS標(biāo)準(zhǔn)中各要素所涉及的職能逐一分配到部門(mén)。

目標(biāo)/指標(biāo)/方案體系文件策劃（層次/結(jié)構(gòu)/組成/編寫(xiě)任務(wù)）體系認(rèn)證策劃（認(rèn)證覆蓋范圍和時(shí)間節(jié)點(diǎn)）（二）職業(yè)安全健康管理體系文件的編寫(xiě)1、職業(yè)安全健康管理體系文件的結(jié)構(gòu)職業(yè)安全健康管理體系文件可以有多種分類方法，可根據(jù)組織的具體情況采用簡(jiǎn)便、實(shí)用的文件結(jié)構(gòu)，一般是把OSHMS文件分為三個(gè)層次：管理手冊(cè)（A層次）、程序文件（B層次）、作業(yè)文件（C層次）。2、OSHMS文件的內(nèi)容（1）管理手冊(cè)根據(jù)OSHMS標(biāo)準(zhǔn)及本組織職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)而全面地描述本組織OSHMS的文件，集中表述本組織的OHS保證能力。內(nèi)容通常包括如下內(nèi)容：方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；OHS管理、運(yùn)行、審核或評(píng)審工作的崗位職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系；關(guān)于程序文件的說(shuō)明和查詢途徑；關(guān)于手冊(cè)的評(píng)審、修改和控制規(guī)定。（2）程序文件

程序是為完成某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的方法；

描述程序的文件稱為程序文件。根據(jù)本組織OHS管理手冊(cè)的要求，為達(dá)到既定的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)所需要的程序和對(duì)策，來(lái)描述實(shí)施OSHMS要素涉及的各個(gè)職能部門(mén)活動(dòng)的文件，供各職能部門(mén)使用。是管理手冊(cè)的支持性文件；（3）作業(yè)文件圍繞手冊(cè)和程序文件的要求，描述具體的