在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的處罰

在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的處罰一、責(zé)任單位和責(zé)任人承辦單位：克東縣水土保持監(jiān)督管理站行使主體：克東縣水務(wù)局責(zé)任人：承辦人（A、B）、站長、分管副局長行政相對人：個人企業(yè)行政機關(guān)事業(yè)單位社會組織二、處罰權(quán)力行使依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第五十五條違反本法規(guī)定，在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，按照傾倒數(shù)量處每立方米十元以上二十元以下的罰款；逾期仍不清理的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以指定有清理能力的單位代為清理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。三、實施對象機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織或公民四、處罰程序（一）簡易程序1.條件違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出處罰決定。2.程序（1）調(diào)查。適用簡易程序當(dāng)場查處違法行為，辦案人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場調(diào)查違法事實，制作現(xiàn)場檢查、詢問筆錄，收集必要的證據(jù)。（2）告知。辦案人員在行政處罰決定作出前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。當(dāng)事人進行申辯的，辦案人員應(yīng)當(dāng)記入筆錄。（3）決定。填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書。（4）送達。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場送達當(dāng)事人，由當(dāng)事人和辦案人員簽名或蓋章。（5）執(zhí)行。有下列情形之一的，可以由辦案人員當(dāng)場收繳罰款，其他情形依法辦理：①當(dāng)場處以20元以下罰款的； ②對公民處以20元以上50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；③在邊遠、水上、交通不便地區(qū)以及其他原因，當(dāng)事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。（6）歸檔：適用簡易程序查處案件的有關(guān)材料，辦案人員應(yīng)當(dāng)交支隊歸檔保存。（二）一般程序1.立案。受理舉報或者檢查發(fā)現(xiàn)，對有關(guān)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，需立案的，經(jīng)局分管副局長審查，予以立案。2.調(diào)查取證。指派兩名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查取證，形成經(jīng)本人簽名的書面報告，提出初步處理意見。3.審查。局長辦公會對調(diào)查情況進行審查，提出行政處罰意見，報局分管副局長審定。4.處罰告知。作出《行政處罰告知書》告知書要載明擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)和擬作出的處罰，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽證申請的，依法組織聽證。5.送達。將加蓋水務(wù)局印章的《行政處罰告知書》或《行政處罰聽證告知書》送達當(dāng)事人。6.復(fù)核。承辦人（A、B）對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，提出經(jīng)本人簽名的書面復(fù)核意見，報局里審查。7.處罰決定。承辦人（A、B）起草《行政處罰決定書》，經(jīng)局分管副局長審查后，加蓋水務(wù)局印章。對重大行政處罰，要報局長辦公會集體討論決定。8.送達。承辦人（A、B）向當(dāng)事人宣讀《行政處罰決定書》，并當(dāng)場送達當(dāng)事人；不能當(dāng)場送達的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達當(dāng)事人。9.執(zhí)行。當(dāng)事人按照要求執(zhí)行處罰決定。須交罰款的，應(yīng)繳至指定的銀行。未按照要求執(zhí)行處罰決定的，自處罰決定生效之日起3個月后申請法院強制執(zhí)行。10.結(jié)案。填寫行政處罰決定結(jié)案報告，立卷歸檔。當(dāng)事人申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，依法參與行政復(fù)議或行政訴訟。五、處罰決定時限適用一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起72日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)分管副局長批準(zhǔn)，可以延長10日；案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由局長辦公會議集體討論決定是否繼續(xù)延期。案件處理過程中聽證、公告和鑒定等時間不計入案件辦理期限。六、公開公示本制度原文及相關(guān)材料示范文本及處理結(jié)果在齊齊哈爾市政府網(wǎng)站長期公布，并且公開不少于7個工作日。七、監(jiān)督檢查執(zhí)行《克東縣水務(wù)局關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。八、責(zé)任追究執(zhí)行《克東縣水務(wù)局關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責(zé)任追究辦法（試行）》。在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的處罰工作流程圖舉報、執(zhí)法檢查、其他機關(guān)移交、上級轉(zhuǎn)辦等。舉報、執(zhí)法檢查、其他機關(guān)移交、上級轉(zhuǎn)辦等。根據(jù)違法事實輕重程度，由檢查人員提出是否立案意見，水保站會議討論決定性決定性。不屬于本機關(guān)管轄，移交其他行政機關(guān)下達責(zé)令停止違法行為通知書聽取當(dāng)事人陳述、申辨。當(dāng)事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證會，形成聽證報告。水保站指派兩名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查取證，形成經(jīng)本人簽名的調(diào)查終結(jié)報告，提出初步處罰意見，說明書理由。水務(wù)局對調(diào)查情況進行審查，提出行政處罰意見，報局主管領(lǐng)導(dǎo)審定。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)報局長辦公會集體討論決定。作出《行政處罰告知書》或《行政處罰聽證告知書》。載明擬給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)和擬作出的處罰，告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出聽證申請的，依法組織聽證。將加蓋水務(wù)局印章的《行政處罰告知書》或《行政處罰聽證告知書》送達當(dāng)事人。承辦人對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，提出經(jīng)本人簽名的書面復(fù)核意見，報局法制機構(gòu)審查。承辦人起草《行政處罰決定書》，報水務(wù)局，經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)審查后，加蓋水務(wù)局印章。承辦人向當(dāng)事人宣讀《行政處罰決定書》，并當(dāng)場送達當(dāng)事人；不能當(dāng)場送達的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達當(dāng)事人。當(dāng)事人按照要求執(zhí)行處罰決定，有罰款的應(yīng)繳至水務(wù)局指定的銀行。當(dāng)事人未按照要求執(zhí)行處罰決定的，自處罰決定生效之日起3個月后申請法院強制執(zhí)行。填寫行政處罰決定結(jié)案報告，立卷歸檔。發(fā)現(xiàn)違法行為立案調(diào)查取證審查制作、送達告知（聽證）書復(fù)核作出處罰決定決定書送達執(zhí)行結(jié)案齊齊哈爾水務(wù)局網(wǎng)站長期公布公示在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的處罰工作流程圖執(zhí)行執(zhí)行依照生效的水行政處罰決定，自覺依法履行或強制執(zhí)行。結(jié)案填寫行政處罰決定結(jié)案報告，立卷歸檔。立案水行政執(zhí)法人員對在水土保持方案確定的專門存放地以外的區(qū)域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的違法行為，予以查處立案。調(diào)查取證水行政主管部門對立案的案件，指派兩名以上水政執(zhí)法人員進行調(diào)查，必要時可進行檢查，水行政執(zhí)法人員調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，告知被調(diào)查人員要調(diào)查的范圍或者事項，制作調(diào)查筆錄，對違法行為調(diào)查終結(jié)時，水行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)就案件的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰意見等，提出書面報告上報水行政處罰機關(guān)聽證當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯，水行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，符合聽證規(guī)定的，水行政處罰機關(guān)要依法履行程序，組織進行聽證。審理審理案件調(diào)查報告，對案件的事實、證據(jù)、調(diào)查取證程序、法律適用、處罰種類、處罰幅度依據(jù)和處罰意見進行審查，并根據(jù)情況分別作出決定。告知水行政處罰機構(gòu)在作出水行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)口頭或者書面告知當(dāng)事人給予行政處罰的事實、理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。決定水行政處罰機關(guān)作出水行政處罰決定，制作《水行政處罰決定書》，載明當(dāng)事人陳述申辯、聽證、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限