填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程(試用稿)

填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程(試用稿)填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程(試用稿)填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程(試用稿)資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程(試用稿)版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程目錄1主要內(nèi)容和適用范圍 1主要內(nèi)容 1適用范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 2海域使用 2利益相關(guān)者 2縱向 2橫向 24總則 2監(jiān)測(cè)目的 2監(jiān)測(cè)重點(diǎn) 2動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)的總體要求 35動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍和技術(shù)要求 4岸線變化監(jiān)測(cè) 4地形測(cè)量 4海洋水文泥沙觀測(cè) 5海洋環(huán)境監(jiān)測(cè) 5吹填溢流口懸浮泥沙監(jiān)測(cè) 6海域使用現(xiàn)狀影響調(diào)查 66監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制 77監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫 7前言 7監(jiān)測(cè)區(qū)域及監(jiān)測(cè)內(nèi)容 7填海工程概況 7監(jiān)測(cè)結(jié)果分析 7監(jiān)測(cè)結(jié)論與對(duì)策、建議 88附則 8監(jiān)測(cè)方案調(diào)整 8填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程1主要內(nèi)容和適用范圍主要內(nèi)容本規(guī)程規(guī)定了填海項(xiàng)目施工期海洋水文動(dòng)力、水下地形、海洋環(huán)境以及海域使用等動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基本要求和技術(shù)方法。包括監(jiān)測(cè)內(nèi)容、范圍、技術(shù)方法和監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫等。適用范圍本規(guī)程適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海及其他管轄海域內(nèi)的填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本規(guī)程，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本規(guī)程達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)程。GB/T17108海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則HY070海域使用面積測(cè)量技術(shù)規(guī)范GB1750—1998海洋工程地形測(cè)量規(guī)范GB/T海洋調(diào)查規(guī)范GB17378-2007海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范GB/T19485-2004海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則GB3097-1997海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB3552—83船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978—1996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB11607—89漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB18668-2002海洋沉積物質(zhì)量GB18421海洋生物質(zhì)量海籍調(diào)查規(guī)程國(guó)海管字[2008]273號(hào)海域勘界技術(shù)規(guī)程國(guó)海管字[2002]139號(hào)2002年4月27日海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則（試行）3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)程。海域使用在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海持續(xù)使用特定海域三個(gè)月以上的排他性用?；顒?dòng)。利益相關(guān)者與項(xiàng)目用海有直接或間接連帶關(guān)系或者受到項(xiàng)目用海影響的開(kāi)發(fā)、利用者。縱向平行于海岸線方向或潮流主流方向的方向。橫向垂直于海岸線或潮流主流方向的方向。4總則監(jiān)測(cè)目的通過(guò)填海項(xiàng)目施工對(duì)海域資源、環(huán)境及使用產(chǎn)生影響的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，了解和掌握填海項(xiàng)目施工過(guò)程對(duì)海洋水文動(dòng)力、水下地形、海洋環(huán)境及海域使用等影響，并評(píng)價(jià)其影響范圍和影響程度，驗(yàn)證海域使用論證報(bào)告書的有關(guān)預(yù)測(cè)結(jié)論，并提出相應(yīng)的海域使用管理對(duì)策措施。監(jiān)測(cè)重點(diǎn)根據(jù)填海項(xiàng)目的規(guī)模和施工工藝，填海海域的地理位置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、海域使用現(xiàn)狀以及海洋環(huán)境特征，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)目標(biāo)和監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，達(dá)到有效監(jiān)測(cè)的效果?！獙?duì)海洋水文動(dòng)力和泥沙運(yùn)動(dòng)的影響，以工程區(qū)附近海域的潮流和含沙量為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)?！獙?duì)海岸線和岸灘沖淤變化的影響，以海岸線及工程附近海域和取沙區(qū)的地形變化為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)?！獙?duì)水質(zhì)、沉積物和生物的環(huán)境影響，以吹填溢流口和挖泥區(qū)的水質(zhì)（尤其是懸浮泥沙）、沉積物環(huán)境和底棲生物生態(tài)環(huán)境的影響與變化為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)?！獙?duì)周邊海域用海的影響，應(yīng)考慮其相應(yīng)的資源環(huán)境特點(diǎn)，選取對(duì)應(yīng)的環(huán)境指標(biāo)，作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)的總體要求歷史資料的使用在制定填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案之前，應(yīng)盡量收集和仔細(xì)研究工程海域的歷史資料，但所選用的歷史資料應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)海洋監(jiān)測(cè)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)調(diào)查機(jī)構(gòu)在近4年內(nèi)所獲得的監(jiān)測(cè)調(diào)查資料數(shù)據(jù)。填海項(xiàng)目工程施工情況調(diào)查——填海項(xiàng)目業(yè)主單位及海域使用權(quán)證書的批準(zhǔn)情況；——填海項(xiàng)目的工程可行性報(bào)告審查部門、專家意見(jiàn)和審查結(jié)論；——填海項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)報(bào)告及相關(guān)圖紙；——填海工程施工工藝、工程量及施工進(jìn)度安排等資料；——填海項(xiàng)目海域使用論證情況及專家意見(jiàn)。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站位和指標(biāo)的選取原則——海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站位和監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選取應(yīng)以達(dá)到監(jiān)測(cè)目的和實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)為首要選取原則?！疚慌c參數(shù)的選擇，應(yīng)盡可能與該填海項(xiàng)目海域使用論證時(shí)的監(jiān)測(cè)站位保持一致，以利于工程前后的對(duì)比性分析?！贫ūO(jiān)測(cè)方案，應(yīng)充分考慮該填海項(xiàng)目論證時(shí)對(duì)海洋環(huán)境及利益相關(guān)者的影響分析結(jié)果，以使監(jiān)測(cè)結(jié)果可以對(duì)預(yù)測(cè)進(jìn)行驗(yàn)證。——制定監(jiān)測(cè)方案和實(shí)施監(jiān)測(cè)過(guò)程時(shí)，所選用的采樣、檢測(cè)、分析、計(jì)算和評(píng)價(jià)方法和手段應(yīng)盡可能與所選用的歷史資料（尤其是海域使用論證的歷史資料）保持一致或相近，避免因所選方法和手段的差異而造成評(píng)價(jià)結(jié)果的混亂和出現(xiàn)前后矛盾的評(píng)價(jià)結(jié)果。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的范圍應(yīng)大于原海域使用論證時(shí)分析預(yù)測(cè)的影響范圍。相關(guān)社會(huì)調(diào)查在填海項(xiàng)目可能影響到的海域進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：用海類型、規(guī)模、位置、產(chǎn)值等。5動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍和技術(shù)要求岸線變化監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)內(nèi)容填海項(xiàng)目施工造成海岸線的變化，施工期需定期進(jìn)行工程海域岸線測(cè)量，并給出工程施工過(guò)程岸線變化過(guò)程圖。監(jiān)測(cè)范圍填海項(xiàng)目工程海域岸線，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)圍填海所形成的人工新海岸線。監(jiān)測(cè)技術(shù)要求執(zhí)行《海籍調(diào)查規(guī)范》（國(guó)海管字[2008]273號(hào)）對(duì)工程海域形成的最終岸線進(jìn)行邊界測(cè)量。使用DGPS型差分信標(biāo)機(jī)定位設(shè)備進(jìn)行測(cè)量數(shù)據(jù)的采集工作，實(shí)時(shí)差分定位精度：平面<1米（95%置信度）。施工期根據(jù)測(cè)量條件參照《海籍調(diào)查規(guī)范》進(jìn)行岸線測(cè)量。自然海岸線以平均大潮高潮的痕跡所形成的水陸分界線確定。包括圍堤、碼頭、防波堤、護(hù)岸（坡）等多種用途的最終人工海岸線以人工構(gòu)筑物向海一側(cè)的外邊緣線確定。測(cè)量比例尺測(cè)量比例尺為1：5000。監(jiān)測(cè)周期根據(jù)圍堤工程周期確定監(jiān)測(cè)周期。工程周期1年內(nèi)的，每2個(gè)月監(jiān)測(cè)1次；工程周期1年以上的，每3個(gè)月監(jiān)測(cè)1次。地形測(cè)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容填海施工可能造成工程區(qū)附近的岸灘沖淤變化，對(duì)周邊的海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生影響。填海施工期間，應(yīng)定期進(jìn)行工程圍堤附近岸灘地形測(cè)量，并給出工程前后的地形定量變化數(shù)據(jù)。對(duì)施工過(guò)程中涉及采泥吹泥（或采砂吹砂）上灘的填海項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)泥砂開(kāi)采造成海底地形的變化以及附近泥砂回填對(duì)周邊開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響。在泥砂開(kāi)采期間，定期進(jìn)行海底地形測(cè)量，并給出泥砂開(kāi)采前后的地形定量變化數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)范圍填海工程區(qū)依據(jù)海域使用論證報(bào)告書中主要沖淤變化區(qū)域和敏感區(qū)向外圍延伸500m；泥砂開(kāi)采區(qū)向外圍延伸500m。測(cè)量比例尺測(cè)量比例尺為1：5000。監(jiān)測(cè)技術(shù)要求按照《海洋工程地形測(cè)量規(guī)范》GB17501-1998執(zhí)行。監(jiān)測(cè)周期根據(jù)項(xiàng)目工程周期確定監(jiān)測(cè)周期。工程周期1年內(nèi)的，監(jiān)測(cè)2次；工程周期1年以上的，每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次。遇災(zāi)害性天氣加密監(jiān)測(cè)。海洋水文泥沙觀測(cè)監(jiān)測(cè)內(nèi)容填海項(xiàng)目施工可能產(chǎn)生工程區(qū)附近潮流流場(chǎng)和水體含沙量的變化以及沉積物的粒徑變化。填海施工期間，定期進(jìn)行工程區(qū)附近海域水文泥沙測(cè)量，分析工程施工過(guò)程中的水文泥沙變化。監(jiān)測(cè)范圍填海工程區(qū)沿主流向向兩側(cè)各延伸5Km，垂直主流向向兩側(cè)各延伸2Km；水文觀測(cè)站位布設(shè)原則上不少于3個(gè)，工程區(qū)及其上、下游各布設(shè)1個(gè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目同步進(jìn)行流速、流向和水體含沙量觀測(cè)，同時(shí)采集沉積物進(jìn)行沉積物粒徑分析。監(jiān)測(cè)技術(shù)要求按照《海洋調(diào)查規(guī)范》執(zhí)行。監(jiān)測(cè)周期工程施工后每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次，原則上安排在豐水期或枯水期的大潮期進(jìn)行。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)內(nèi)容填海項(xiàng)目施工過(guò)程對(duì)工程海域海洋環(huán)境的影響及其影響范圍和程度。填海施工期間，定期進(jìn)行工程海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，并給出工程施工活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境影響的主要污染物以及對(duì)海域敏感區(qū)域的影響程度。監(jiān)測(cè)范圍動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的范圍應(yīng)不大于原海域使用論證時(shí)分析預(yù)測(cè)的影響范圍；站位布設(shè)原則上與海域論證時(shí)的監(jiān)測(cè)站位保持一致，站位個(gè)數(shù)不少于原監(jiān)測(cè)站位的1/2，有吹填作業(yè)的填海項(xiàng)目站位需加密。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容為懸浮泥沙、油類、PH、溶解氧、COD、葉綠素a。根據(jù)填海項(xiàng)目特點(diǎn)，可以適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。填海工程區(qū)附近有底播養(yǎng)殖的需增加沉積物監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容為粒度、硫化物、有機(jī)質(zhì)、油類、重金屬。根據(jù)填海項(xiàng)目特點(diǎn)，可以適當(dāng)增加相關(guān)項(xiàng)目。監(jiān)測(cè)技術(shù)要求按照《海洋調(diào)查規(guī)范》和《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》GB17378-1998執(zhí)行。監(jiān)測(cè)周期工程施工后每6個(gè)月監(jiān)測(cè)1次，安排在豐水期或枯水期；監(jiān)測(cè)航次原則上要求進(jìn)行大潮期監(jiān)測(cè)，與水文泥沙觀測(cè)同步。吹填溢流口懸浮泥沙監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)內(nèi)容吹填溢流口處的懸浮泥沙。監(jiān)測(cè)技術(shù)要求按照《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》GB17378-2007執(zhí)行。監(jiān)測(cè)周期吹填作業(yè)前后各1次，作業(yè)中每月1次。海域使用現(xiàn)狀影響調(diào)查調(diào)查內(nèi)容填海工程區(qū)附近海域的用海類型、用海人、用海面積、海域使用管理情況、用海效益、填海施工對(duì)其影響原因及程度。技術(shù)方法對(duì)填海海域附近海洋部門及當(dāng)?shù)赜煤Ｈ嘶蛴煤暨M(jìn)行調(diào)訪。調(diào)訪周期填海施工期及結(jié)束后竣工驗(yàn)收前，每年1次。6監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制對(duì)監(jiān)測(cè)工程海域取得的歷史和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料、數(shù)據(jù)按照《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》GB17378-2007執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)建立填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制保證體系，采取全程質(zhì)量控制手段，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和科學(xué)性。7監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫前言填海項(xiàng)目海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)目的，任務(wù)來(lái)源，工作內(nèi)容以及需要說(shuō)明的事項(xiàng)。監(jiān)測(cè)區(qū)域及監(jiān)測(cè)內(nèi)容填海范圍，監(jiān)測(cè)范圍，監(jiān)測(cè)站位，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及分析方法，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及方法等。填海工程概況填海項(xiàng)目業(yè)主、施工及監(jiān)理單位、填海項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)方案、平面布置、施工工藝及工程、工程量等情況。監(jiān)測(cè)結(jié)果分析填海項(xiàng)目工程對(duì)岸線的影響對(duì)比填海項(xiàng)目施工過(guò)程中以及施工前后工程海域岸線變化，分析和計(jì)算填海工程對(duì)海域岸線變化的影響范圍和程度。海洋動(dòng)力及泥沙運(yùn)動(dòng)的變化