經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

江蘇開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展江蘇省商務(wù)廳梁寶林4月經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第1頁加緊推進(jìn)“三個國際化”促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展8月開發(fā)區(qū)基本情況開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型國（境）內(nèi)外開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和啟示國（境）內(nèi)外開發(fā)區(qū)相關(guān)政策加緊開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第2頁一、開發(fā)區(qū)基本情況經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第3頁加緊推進(jìn)“三個國際化”促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展8月（一）開發(fā)區(qū)由來（二）開發(fā)區(qū)動因（三）開發(fā)區(qū)關(guān)鍵功效（四）江蘇開發(fā)區(qū)基本情況經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第4頁加緊推進(jìn)“三個國際化”促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展8月（一）開發(fā)區(qū)由來經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第5頁利古里亞海地中海意大利熱那亞灣雷格亨（Leghorn）港1547年，意大利熱那亞（Genova）灣雷格亨港（佛羅倫薩外港）對外宣告為“自由港（FreePort）”。這是世界上第一個正式命名“自由港”區(qū)域，是公認(rèn)世界開發(fā)區(qū)起源和開端。

以此為先河，自由港、自由貿(mào)易區(qū)開始在西歐乃至世界范圍內(nèi)蔓延開來。硬件：港區(qū)配套建設(shè)了碼頭、倉庫軟件：實(shí)施以豁免貨物進(jìn)出口關(guān)稅待遇，吸引了眾多商人在此作為貨物集散地。1、世界開發(fā)區(qū)由來①經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第6頁1、世界開發(fā)區(qū)由來

②國外開發(fā)區(qū)展現(xiàn)出千姿百態(tài)面貌，名稱也不盡相同，有稱為科學(xué)園、技術(shù)園、研究園、發(fā)展園，有稱為出口加工區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科學(xué)工業(yè)園、科技工業(yè)園、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，有稱為科學(xué)城、技術(shù)城、文化學(xué)術(shù)研究城，有甚至依據(jù)園區(qū)技術(shù)開發(fā)內(nèi)容和地理位置特點(diǎn)而稱為硅谷、硅山、硅島、硅廊、硅漠、硅原等等。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第7頁2、中國開發(fā)區(qū)由來中國開發(fā)區(qū)是在改革開放大背景下誕生。1984年2月24日，鄧小平同志視察深圳、珠海、廈門后，提出“除了現(xiàn)在特區(qū)之外，能夠考慮再開放幾個點(diǎn)，增加幾個港口城市，這些地方不叫特區(qū)，但能夠?qū)嵤┨貐^(qū)一些政策”。1984年5月4日，中共中央、國務(wù)院以（中發(fā)[1984]13號）文批轉(zhuǎn)了《沿海部分城市座談會紀(jì)要》。文件對沿海擴(kuò)大開放作出了主要決定，即深入開放沿海14個港口城市：天津、上海、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海等市。文件中含有歷史性意義辦法之一就是：“這些城市，有些能夠劃定一個有明確地域界限區(qū)域，興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?！苯?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第8頁2、中國開發(fā)區(qū)由來1984年9月25日，國務(wù)院同意設(shè)置大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這是中國同意設(shè)置第一個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。至12月，國務(wù)院先后同意設(shè)置了大連、天津、南通、連云港等14個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，掀起了我國開發(fā)區(qū)設(shè)置和建設(shè)序幕。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第9頁3、江蘇開發(fā)區(qū)由來江蘇作為沿海開放地域，是最早建設(shè)開發(fā)區(qū)省份之一。1984年12月19日，國務(wù)院《關(guān)于南通、連云港兩市深入對外開放批復(fù)》（[1984]國函字183號文），同意南通、連云港市興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為第一批國家級開發(fā)區(qū)。從此，拉開了江蘇開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展序幕。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第10頁3、江蘇開發(fā)區(qū)由來1985年，昆山在全國率先“自費(fèi)”開發(fā)，走出了一條獨(dú)具地方特色工業(yè)化和城市化發(fā)展道路，開創(chuàng)了縣級市建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)先河。1986年，江蘇省人大常委會制訂經(jīng)過了《江蘇省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》，這是全國最早制訂關(guān)于開發(fā)區(qū)建設(shè)和管理地方法規(guī)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第11頁加緊推進(jìn)“三個國際化”促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展8月（二）開發(fā)區(qū)動因經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第12頁（二）開發(fā)區(qū)動因工業(yè)化→城市化→當(dāng)代化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第13頁（二）開發(fā)區(qū)動因

工業(yè)化我國設(shè)置開發(fā)區(qū)初衷就是在一個地域不可能全方面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時候，劃定一塊較小區(qū)域，集中力量建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建符合國際水準(zhǔn)投資環(huán)境。經(jīng)過吸收利用外資，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主當(dāng)代工業(yè)結(jié)構(gòu)，成為所在城市及周圍地域發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域。也就是說讓這塊地方盡快發(fā)展起來，首先打開渠道，首先積累經(jīng)驗(yàn)。所以，開發(fā)區(qū)從一開始就負(fù)擔(dān)著工業(yè)化任務(wù)，這是設(shè)置開發(fā)區(qū)最初動因。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第14頁（二）開發(fā)區(qū)動因城市化伴隨開發(fā)區(qū)不停發(fā)展壯大，開發(fā)區(qū)成為當(dāng)代城市主要組成部分。對地方來說，開發(fā)區(qū)既是城市經(jīng)濟(jì)特區(qū)，又是城市人才、資金、技術(shù)、管理制高點(diǎn)。不論是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化，還是建設(shè)國際化城市，開發(fā)區(qū)都是“主陣地”，也有責(zé)任擔(dān)當(dāng)“先行軍”。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第15頁（二）開發(fā)區(qū)動因當(dāng)代化未來開發(fā)區(qū)將要更多負(fù)擔(dān)和發(fā)揮孵化功效、輻射功效、帶動功效，成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)動力關(guān)鍵，成為地域乃至全國最具活力當(dāng)代化綜合性產(chǎn)業(yè)新城。國家對開發(fā)區(qū)建設(shè)方針也在不停調(diào)整，從早期堅(jiān)持“三為主”建設(shè)方針（以利用外資為主，以工業(yè)項(xiàng)目為主，以出口創(chuàng)匯為主），調(diào)整為堅(jiān)持“三為主一致力”建設(shè)方針（以工業(yè)為主，以利用外資為主，以出口為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)），接著調(diào)整為“三為主二致力一促進(jìn)”辦區(qū)方針（以提升吸引外資質(zhì)量為主，以發(fā)展當(dāng)代制造業(yè)為主，以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)向多功效綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變），現(xiàn)在又調(diào)整為“三并重二致力一促進(jìn)”辦區(qū)方針（先進(jìn)制造業(yè)與當(dāng)代服務(wù)業(yè)并重、利用境外投資與境內(nèi)投資并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會友好并重，致力于提升發(fā)展質(zhì)量和水平、致力于增強(qiáng)體制機(jī)制活力，促進(jìn)開發(fā)區(qū)向多功效綜合性當(dāng)代化產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第16頁加緊推進(jìn)“三個國際化”促進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展8月（三）開發(fā)區(qū)關(guān)鍵功效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第17頁（三）開發(fā)區(qū)關(guān)鍵功效集聚開放創(chuàng)新增加極經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第18頁（三）開發(fā)區(qū)關(guān)鍵功效－－集聚節(jié)約資源節(jié)約成本保護(hù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第19頁－－開放開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)外商投資密集區(qū)對外貿(mào)易主陣地對外投資先行區(qū)

（三）開發(fā)區(qū)關(guān)鍵功效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第20頁（三）開發(fā)區(qū)關(guān)鍵功效－－創(chuàng)新人才、信息交匯創(chuàng)新資源集中孵化器經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第21頁（三）開發(fā)區(qū)關(guān)鍵功效－－增加極經(jīng)過近30年艱辛創(chuàng)業(yè)，開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展取得了輝煌成就，有效發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動作用，成為各地經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展增加極、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、外商投資密集區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)和快速崛起新城區(qū)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第22頁（四）江蘇開發(fā)區(qū)基本情況經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第23頁江蘇開發(fā)區(qū)取得了顯著成就江蘇是全國興辦開發(fā)區(qū)時間早、發(fā)展快、規(guī)模大省份。南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第24頁江蘇開發(fā)區(qū)取得了顯著成就成為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加極，新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，外商投資密集區(qū)，改革創(chuàng)新先行區(qū)和快速崛起新城區(qū)。成為又好又快推進(jìn)全省“兩個率先”主要支撐和保障。地域生產(chǎn)總值1/2工業(yè)增加值地方公共財(cái)政預(yù)算收入對外貿(mào)易實(shí)際到帳外資7/104/53/41/2經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第25頁全省開發(fā)區(qū)數(shù)量省級以上開發(fā)區(qū)國家級44家省級87家（131家）（9家）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第26頁江蘇國家級開發(fā)區(qū)一覽表(共44家)截至12月底高新技術(shù)類

15家居全國前列南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鹽城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)連云港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揚(yáng)州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)旅游類

2家無錫太湖國家旅游度假區(qū)蘇州太湖國家旅游度假區(qū)保稅類

1家張家港保稅港區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)類26家居全國第一南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蘇州工業(yè)園區(qū)昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)太倉港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)靖江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蘇州滸墅關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沭陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第27頁江蘇海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一覽表(共19個)截至12月底保稅港區(qū)1個；出口加工區(qū)1個；綜合保稅區(qū)17個，數(shù)量居全國第一。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)

19個保稅類

18個張家港保稅港區(qū)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)昆山綜合保稅區(qū)蘇州高新區(qū)綜合保稅區(qū)無錫高新區(qū)綜合保稅區(qū)鹽城綜合保稅區(qū)淮安綜合保稅區(qū)南京綜合保稅區(qū)南通綜合保稅區(qū)太倉綜合保稅區(qū)出口加工類

1個連云港出口加工區(qū)鎮(zhèn)江綜合保稅區(qū)吳江綜合保稅區(qū)常熟綜合保稅區(qū)吳中綜合保稅區(qū)常州綜合保稅區(qū)武進(jìn)綜合保稅區(qū)泰州綜合保稅區(qū)揚(yáng)州綜合保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第28頁江蘇開發(fā)區(qū)國家級開發(fā)區(qū)數(shù)量全國領(lǐng)先國家重啟開發(fā)區(qū)升級工作以來，全國新批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中，江蘇獲批21家，居全國第一。全省國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增至26家，居全國第一。全省國家級高新區(qū)獲批11家，總數(shù)達(dá)15家，居全國第一。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第29頁江蘇開發(fā)區(qū)整體發(fā)展水平全國領(lǐng)先江蘇國家級經(jīng)開區(qū)在年國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平評價中表現(xiàn)優(yōu)異。在90家前設(shè)置國家級經(jīng)開區(qū)中：江蘇參評8家開發(fā)區(qū)全部進(jìn)入全國綜合排名前30強(qiáng)。蘇州工業(yè)園區(qū)和昆山、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分列第2、第4和第10位。江蘇是全國唯一有3家開發(fā)區(qū)進(jìn)入綜合排名前10省份。單項(xiàng)類別指數(shù)（共5個）評選中，江蘇開發(fā)區(qū)獲生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展2個全國單項(xiàng)冠軍，并列體制創(chuàng)新第1名。序號開發(fā)區(qū)名稱得分

排名1蘇州工業(yè)園區(qū)709.4022昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)630.4043南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)470.50104揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)425.08175鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)422.14186徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)415.28207南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)399.26268連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)364.0428經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第30頁江蘇開發(fā)區(qū)整體發(fā)展水平全國領(lǐng)先在41家后設(shè)置國家級經(jīng)開區(qū)中：江蘇參評8家開發(fā)區(qū)全部進(jìn)入全國綜合排名前10名，并包攬前6強(qiáng)。江蘇開發(fā)區(qū)包攬經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展和體制創(chuàng)新5個單項(xiàng)全國第1名。序號開發(fā)區(qū)名稱得分

排名1江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)676.8212常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)673.2923吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)566.6634張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)525.9745淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)519.4456鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)504.4167太倉港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)467.1288錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)450.6010注：升級海安、吳中、靖江和年1月升級宿遷、海門、如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)不參評。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第31頁江蘇開發(fā)區(qū)整體發(fā)展水平全國領(lǐng)先江蘇國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級開發(fā)區(qū)整體發(fā)展水平在全國也處于領(lǐng)先地位。昆山綜合保稅區(qū)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第32頁江蘇開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程一是探索起步階段（上世紀(jì)八十年代）開發(fā)區(qū)處于初創(chuàng)階段，數(shù)量少，種類單一，堅(jiān)持“以工業(yè)為主、以利用外資為主、以出口為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”（“三為主一致力”）辦區(qū)方針。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施從“三通一平”逐步提升到“五通一平”。江蘇開發(fā)區(qū)發(fā)展大致可分為四個階段經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第33頁二是蓬勃興起階段（從上世紀(jì)九十年代初至入世前）在小平同志南巡講話鼓舞下，江蘇抓住上海浦東開發(fā)開放機(jī)遇，促進(jìn)開發(fā)區(qū)從單一經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)展到各種類型開發(fā)區(qū)，奠定了開發(fā)區(qū)基本框架。這一階段開發(fā)區(qū)數(shù)量快速增加，種類增多，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增加，從“五通一平”向“九通一平”提升。江蘇開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第34頁三是發(fā)展提升階段（入世后至年）。江蘇緊緊抓住入世機(jī)遇，加緊推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）都有開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)辦區(qū)方針調(diào)整為“三為主二致力一促進(jìn)”。江蘇開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第35頁四是創(chuàng)新驅(qū)動階段（－）。省委省政府把創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型省份。江蘇開發(fā)區(qū)作為建設(shè)創(chuàng)新型省份主要引擎，正加速集聚各種創(chuàng)新要素。開發(fā)區(qū)建設(shè)方針調(diào)整為“三并重、二致力、一促進(jìn)”。十八大以來，江蘇開發(fā)區(qū)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新時期，努力落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念。江蘇開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第36頁6月5日，江蘇省委、省政府在蘇州召開全省對外開放工作會議。全省對外開放工作會議精神：開發(fā)區(qū)是江蘇一大特色和優(yōu)勢，也是當(dāng)代城市主要組成部分。不論是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化，還是建設(shè)國際化城市，開發(fā)區(qū)都是“主陣地”，也有責(zé)任擔(dān)當(dāng)“先行軍”。要把開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級作為一項(xiàng)緊迫戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)在創(chuàng)新提升功效、推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)更大突破。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第37頁深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略9月29日召開了全省開發(fā)區(qū)工作會議，出臺了《江蘇省人民政府關(guān)于加緊全省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展若干意見》經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第38頁二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第39頁路徑一加緊開發(fā)區(qū)發(fā)展形態(tài)創(chuàng)新—建什么樣開發(fā)區(qū)二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型路徑二加緊開發(fā)區(qū)發(fā)展內(nèi)涵創(chuàng)新—創(chuàng)新內(nèi)容路徑三加緊開發(fā)區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新—創(chuàng)新方法經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第40頁路徑一加緊開發(fā)區(qū)發(fā)展形態(tài)創(chuàng)新二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型特色化發(fā)展生態(tài)化發(fā)展城市化發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第41頁二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型特色化發(fā)展――高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)深入加大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，重點(diǎn)培育先進(jìn)制造業(yè)類、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類和當(dāng)代服務(wù)業(yè)類等不一樣類型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，加緊向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈高端攀升，建設(shè)一批在全國乃至全球有影響力特色產(chǎn)業(yè)集群。勉勵和支持各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯位發(fā)展，差異競爭，形成品牌效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第42頁——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在全國率先建成一批有影響力特色產(chǎn)業(yè)集群。健全退出機(jī)制，提升園區(qū)專業(yè)化程度和特色化水平。——主動招引帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、

科技含量高龍頭型、基地型、總部型項(xiàng)目。——著力引進(jìn)新能源、新醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第43頁二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型生態(tài)化發(fā)展――高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造，培育一批國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，加大環(huán)境整改投入，推進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，促進(jìn)更多省級開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)友好發(fā)展，全方面提升生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和水平。支持和推進(jìn)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際合作。鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園和丹陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被商務(wù)部確定為全國重點(diǎn)開展生態(tài)園區(qū)國際合作開發(fā)區(qū)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第44頁二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型江蘇獲批命名國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)名單（14家）（截止12月底）序號園區(qū)名稱批復(fù)時間1南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).12.252南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).10.103徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).5.304常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).5.305常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).5.306吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).2.67淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).2.68武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).2.59武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū).4.910江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).4.1811鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).4.1812連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).4.1813昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū).12.2014張家港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū).10.14經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第45頁城市化發(fā)展――高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜居宜商宜業(yè)新城區(qū)經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)優(yōu)化空間布局，重視與主城對接，優(yōu)化人居環(huán)境。在開發(fā)區(qū)加緊建設(shè)一批重點(diǎn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包基地、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等城市新型經(jīng)濟(jì)載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展、商貿(mào)服務(wù)、小區(qū)建設(shè)合理布局。推進(jìn)開發(fā)區(qū)逐步完善城市功效，加緊社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化、體育等功效建設(shè)，將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為宜居宜商宜業(yè)新城區(qū)。學(xué)習(xí)蘇州工業(yè)園經(jīng)驗(yàn)。二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第46頁路徑二加緊開發(fā)區(qū)發(fā)展內(nèi)涵創(chuàng)新科技創(chuàng)新功效創(chuàng)新管理創(chuàng)新美國學(xué)者邁克爾·波特將經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為“要素驅(qū)動”、“投資驅(qū)動”、“創(chuàng)新驅(qū)動”和“財(cái)富驅(qū)動”四個階段。開發(fā)區(qū)作為科技創(chuàng)新先行區(qū)，正率先進(jìn)入創(chuàng)新發(fā)展階段，要加緊推進(jìn)開發(fā)區(qū)由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)型。二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第47頁――突出科技創(chuàng)新主動培育開發(fā)區(qū)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和企業(yè)。加緊引進(jìn)國內(nèi)外頂尖創(chuàng)新型人才，造就一批在國際上有影響力創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加緊建設(shè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新載體和平臺。支持開發(fā)區(qū)設(shè)置各類科技創(chuàng)新載體。推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建更多開放式產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺。實(shí)施創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)計(jì)劃，深入推進(jìn)海內(nèi)外創(chuàng)新資源進(jìn)入開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)好一批集知識創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育為一體創(chuàng)新關(guān)鍵區(qū)。二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第48頁加強(qiáng)對創(chuàng)建全省創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)指導(dǎo)、培訓(xùn)和組織認(rèn)定。會同省知識產(chǎn)權(quán)局開展知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)工作。開展創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)省商務(wù)廳1月下發(fā)“關(guān)于印發(fā)《江蘇省開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)工作意見》通知”，決定在全省國家級、省級開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)建設(shè)工作。創(chuàng)建首批江蘇省創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)工作已經(jīng)開始，已經(jīng)有八家開發(fā)區(qū)獲批。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第49頁江蘇當(dāng)前獲批為“國家級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”是：蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、昆山經(jīng)開區(qū)、無錫高新區(qū)。江蘇當(dāng)前獲批為“國家級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”是：無錫工業(yè)設(shè)計(jì)園、張家港經(jīng)開區(qū)、張家港保稅港區(qū)、昆山高新區(qū)、錫山經(jīng)開區(qū)、海安經(jīng)開區(qū)、新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南京高新區(qū)、南通高新區(qū)。。江蘇當(dāng)前獲批為省級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)共有99家，其中國家級示范園區(qū)4個，國家級試點(diǎn)園區(qū)18個，省級示范園區(qū)21個，省級試點(diǎn)園區(qū)76個國家級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建流程試點(diǎn)園區(qū)申報(bào)示范創(chuàng)建園區(qū)滿3年申報(bào)示范園區(qū)滿3年經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第50頁――突出功效創(chuàng)新。推進(jìn)開發(fā)區(qū)與出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)功效疊加、資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。加大對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整協(xié)力度，支持有條件出口加工區(qū)、保稅物流中心升級為綜合保稅區(qū)。拓展各類特殊功效區(qū)功效。建立各特殊監(jiān)管區(qū)域之間以及與口岸之間便捷通關(guān)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，推進(jìn)通關(guān)區(qū)域一體化建設(shè)。主動探索在特殊功效園區(qū)基礎(chǔ)上開展自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)。二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第51頁――突出管理創(chuàng)新堅(jiān)持“小政府大社會，小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”方向不動搖，深入提升開發(fā)區(qū)行政效率。轉(zhuǎn)變開發(fā)區(qū)職能，改變作風(fēng)，加緊開發(fā)區(qū)服務(wù)型政府和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。支持開發(fā)區(qū)構(gòu)筑“公平、公開、透明、便捷”綜合商務(wù)環(huán)境，建立完善“一站式”服務(wù)體系和“一網(wǎng)式”辦公系統(tǒng)，形成精簡、務(wù)實(shí)、高效管理體制。深化開發(fā)區(qū)行政管理體制改革和創(chuàng)新，主動探索新形勢下與社會轉(zhuǎn)型相適應(yīng)行政職能定位。認(rèn)真研究開發(fā)區(qū)管理體制出現(xiàn)新情況、新問題，國家和省相關(guān)政策試點(diǎn)，優(yōu)先放到開發(fā)區(qū)先行先試，不停增強(qiáng)開發(fā)區(qū)生機(jī)和活力。二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第52頁路徑三加緊開發(fā)區(qū)發(fā)展方式創(chuàng)新二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型聚力聚財(cái)聚才經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第53頁聚力――加緊各類合作共建園區(qū)建設(shè)集聚各方力量。促進(jìn)省內(nèi)南北共建園區(qū)加緊發(fā)展。江蘇省南北共建園區(qū)情況表（截止12月底）類別單位（家）江蘇省共建園區(qū)總數(shù)（南北、蘇中、上海）45二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第54頁聚財(cái)――創(chuàng)新投資軟硬環(huán)境匯聚各方財(cái)富將招商選資引智引資視為開發(fā)區(qū)生命線，抓緊、抓實(shí)、抓好，努力營造親商、安商、富商投資軟硬環(huán)境。創(chuàng)新招商方式，堅(jiān)持大中小項(xiàng)目并舉、內(nèi)資外資并舉、二三產(chǎn)業(yè)并舉、存量升級與增量引進(jìn)并舉、引資和引技、引智并舉，推進(jìn)招商工作。在著力提升先進(jìn)制造業(yè)競爭力、壯大提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同時，要推進(jìn)當(dāng)代服務(wù)業(yè)加緊發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè)商業(yè)模式，形成先進(jìn)制造業(yè)和當(dāng)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、相互促進(jìn)發(fā)展格局。二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第55頁聚才――推進(jìn)從集聚人氣向集聚才氣轉(zhuǎn)變招項(xiàng)目向招人才創(chuàng)項(xiàng)目并舉，推進(jìn)從集聚人氣向集聚才氣轉(zhuǎn)變。大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，由人才創(chuàng)造更多項(xiàng)目和財(cái)富。筑更美“巢”，引更加好“鳳”。大力引進(jìn)有項(xiàng)目標(biāo)人才、有真才實(shí)學(xué)人才和實(shí)用型人才。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在開發(fā)區(qū)居留、落戶、醫(yī)療、住房、兒女就學(xué)、配偶就業(yè)等配套政策。二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第56頁二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型主動推進(jìn)智慧園區(qū)工作

經(jīng)過智慧園區(qū)建設(shè)，力爭使開發(fā)區(qū)成為全省智慧基礎(chǔ)設(shè)施先行區(qū)、智慧政務(wù)運(yùn)行高效區(qū)、新興智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和智慧服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新區(qū)。一是提升信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速工業(yè)化和信息化深度融合。二是經(jīng)過信息化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和社會管理智能化，完善政務(wù)中心網(wǎng)上審批平臺系統(tǒng)，建立健全行政審批、公共服務(wù)、公共資源交易網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間信息互通互聯(lián)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第57頁二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型深入加強(qiáng)金融創(chuàng)新園區(qū)工作

金融創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是在蘇州工業(yè)園、昆山兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、無錫海峽兩岸金融與科技合作試驗(yàn)區(qū)、連云港中哈物流基地以及其它有條件開發(fā)區(qū)內(nèi)，探索金融產(chǎn)品創(chuàng)新、外匯管理改革、跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新等金融業(yè)改革創(chuàng)新舉措。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第58頁江蘇復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)情況

二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型（一）及時做好國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)改革事項(xiàng)承接工作。截至當(dāng)前，29個事項(xiàng)已經(jīng)有27項(xiàng)在江蘇得到復(fù)制推廣（2項(xiàng)因國家還未出臺相關(guān)文件未執(zhí)行），其中全方面復(fù)制推廣13項(xiàng)，開展試點(diǎn)和取得進(jìn)展14項(xiàng)。（二）全方面推進(jìn)省政府負(fù)責(zé)借鑒推廣改革事項(xiàng)。1月，江蘇省政府印發(fā)方案，落實(shí)了6項(xiàng)改革事項(xiàng)牽頭單位，制訂了詳細(xì)工作方案，當(dāng)前各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第59頁三、國（境）內(nèi)外開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及啟示經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第60頁（一）美國硅谷1、風(fēng)險(xiǎn)投資為高科技企業(yè)創(chuàng)辦提供了有力資金支持通暢風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道（納斯達(dá)克市場）吸引全美35%風(fēng)險(xiǎn)資本，50%風(fēng)險(xiǎn)投資基金2、創(chuàng)新文化濃厚3、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間親密聯(lián)絡(luò)促進(jìn)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展4、完善中介服務(wù)體系促進(jìn)了硅谷各種創(chuàng)新要素整合和技術(shù)創(chuàng)新能力提升5、人才引進(jìn)和激勵機(jī)制是硅谷高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要保障——世界上最具創(chuàng)新能力和活力高科技園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第61頁（二）新加坡裕廊工業(yè)園1、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、綜合發(fā)展2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，生產(chǎn)生活同時發(fā)展3、抓住機(jī)遇，大力引進(jìn)跨國企業(yè)投資，高起點(diǎn)發(fā)展4、經(jīng)營化管理，既服務(wù)又引導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展采取獨(dú)立核實(shí)自負(fù)盈虧經(jīng)營方式。裕廊鎮(zhèn)管理局既是園區(qū)開發(fā)者，也是招商引資推廣者——新加坡最大當(dāng)代化工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第62頁（三）印度班加羅爾軟件技術(shù)園1、政府主動政策支持和良好法律制度提供了科技園發(fā)展良好體制環(huán)境2、重視培育世界著名本土龍頭企業(yè)采取現(xiàn)場開發(fā)和離岸開發(fā)兩種運(yùn)行模式。3、以企業(yè)為中心技術(shù)創(chuàng)新體系提升了整個軟件產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力7所著名大學(xué)、30多家CMM5級認(rèn)證4、豐富人力資源和獨(dú)立自主創(chuàng)新能力打下了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)印度每年培養(yǎng)不少于6萬名電腦和軟件人才，半數(shù)在班加羅爾印度在美高級軟件人才超1萬名，硅谷軟件人才40%來自印度。5、風(fēng)險(xiǎn)投資和出口服務(wù)中介機(jī)構(gòu)支持促進(jìn)了軟件產(chǎn)業(yè)加緊發(fā)展——印度軟件之都TATA全球員工總數(shù)21萬人INFOSYS全球員工總數(shù)15萬人經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第63頁（四）臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園1、科學(xué)規(guī)劃保障了科學(xué)工業(yè)園順利發(fā)展2、良好管理體制和規(guī)章制度為園區(qū)發(fā)展提供了保障3、優(yōu)惠政策辦法促進(jìn)了科學(xué)工業(yè)園良性發(fā)展4、完善服務(wù)支撐體系為創(chuàng)業(yè)者提供了良好服務(wù)環(huán)境一切行政管理都認(rèn)為廠商提供高速服務(wù)為前提一切變革都認(rèn)為投資者提供合理便利為依據(jù)一切管理規(guī)章都為有利于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展而制訂5、高水平留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為科技工業(yè)園發(fā)展注入強(qiáng)勁活力——臺灣高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要陣地。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第64頁（五）中關(guān)村科技園區(qū)1、堅(jiān)持一區(qū)多園、跨區(qū)行政管理體制創(chuàng)新2、堅(jiān)持整合資源優(yōu)勢依靠高校建立17家高?？萍紙@；多方投資建立各類孵化器，創(chuàng)辦孵化園100多家；經(jīng)過政府資助建立了開放試驗(yàn)室59家，3、堅(jiān)持政府引導(dǎo)投入每年政府引導(dǎo)資金6億（貼息補(bǔ)助、上市補(bǔ)助、中介服務(wù)補(bǔ)助、平臺建設(shè)補(bǔ)助等）4、堅(jiān)持搭建服務(wù)平臺主動扶持中介組織，有協(xié)會、商會四十多家5、堅(jiān)持政策創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)股權(quán)激勵試點(diǎn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)——中國最大科教資源密集區(qū)，最具創(chuàng)新特色和活力區(qū)域。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第65頁

自由貿(mào)易區(qū)，是指設(shè)在國家與地域境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外(境內(nèi)關(guān)外)，允許境外貨物、資金自由進(jìn)出區(qū)域。對進(jìn)出該區(qū)域全部或大部分貨物免征關(guān)稅，而且準(zhǔn)許在區(qū)域內(nèi)，開展貨物自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)活動。

世界上四個主要自由貿(mào)易區(qū)

-阿聯(lián)酋迪拜港自由港區(qū)

-德國漢堡港自由港區(qū)

-美國紐約港自由貿(mào)易區(qū)

-荷蘭阿姆斯特丹港自由貿(mào)易區(qū)（六）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第66頁上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體要求：試驗(yàn)區(qū)擔(dān)負(fù)著我國在新時期加緊政府職能轉(zhuǎn)變、主動探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，為全方面深化改革和擴(kuò)大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)主要使命，是國家戰(zhàn)略需要?？傮w目標(biāo)：經(jīng)過兩至三年改革試驗(yàn)，加緊轉(zhuǎn)變政府職能，主動推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和外商投資管理體制改革，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，加緊探索資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)全方面開放，探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式，努力形成促進(jìn)投資和創(chuàng)新政策支持體系，著力培育國際化和法治化營商環(huán)境，力爭建設(shè)成為含有國際水準(zhǔn)投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為我國擴(kuò)大開放和深化改革探索新思緒和新路徑，更加好地為全國服務(wù)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第67頁中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)主要任務(wù)與辦法：緊緊圍繞面向世界、服務(wù)全國戰(zhàn)略要求和上海“四個中心”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)，按照先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控、分步推進(jìn)、逐步完善方式，把擴(kuò)大開放與體制改革相結(jié)合、把培育功效與政策創(chuàng)新相結(jié)合，形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接基本制度框架實(shí)施范圍：試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，并依據(jù)先行先試推進(jìn)情況以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和輻射帶動需要，逐步拓展實(shí)施范圍和試點(diǎn)政策范圍，形成與上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)聯(lián)動機(jī)制。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第68頁中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位：依靠港澳、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為粵港澳深度合作示范區(qū)、二十一世紀(jì)海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過三至五年改革試驗(yàn)，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)現(xiàn)粵港澳深度合作，形成國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，力爭建成符合國際高標(biāo)準(zhǔn)法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、輻射帶動功能突出、監(jiān)管安全高效自由貿(mào)易園區(qū)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第69頁中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位：以制度創(chuàng)新為關(guān)鍵任務(wù)，以可復(fù)制可推廣為基本要求，努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)田、面向世界高水平自由貿(mào)易園區(qū)?？傮w目標(biāo)：經(jīng)過三至五年改革探索，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為貿(mào)易自由、投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)完善、法制環(huán)境規(guī)范、監(jiān)管高效便捷、輻射帶動效應(yīng)顯著國際一流自由貿(mào)易園區(qū)，在京津冀協(xié)同發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第70頁中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位：圍繞立足兩岸、服務(wù)全國、面向世界戰(zhàn)略要求，充分發(fā)揮改革先行優(yōu)勢，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為改革創(chuàng)新試驗(yàn)田；充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，率先推進(jìn)與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化進(jìn)程，把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)；充分發(fā)揮對外開放前沿優(yōu)勢，建設(shè)二十一世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，打造面向二十一世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作新高地。發(fā)展目標(biāo)：堅(jiān)持?jǐn)U大開放與深化改革相結(jié)合、功能培育與制度創(chuàng)新相結(jié)合，加緊政府職能轉(zhuǎn)變，建立與國際投資貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)新體制。創(chuàng)新兩岸合作機(jī)制，推進(jìn)貨物、服務(wù)、資金、人員等各類要素自由流動，增強(qiáng)閩臺經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度。加緊形成更高水平對外開放新格局，拓展與二十一世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作深度和廣度。經(jīng)過三至五年改革探索，力爭建成投資貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新功能突出、服務(wù)體系健全、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范自由貿(mào)易園區(qū)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第71頁——中國和新加坡兩國政府間合作旗艦項(xiàng)目蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務(wù)院同意設(shè)置，同年5月實(shí)施開啟，行政區(qū)劃面積288平方公里，其中，中新合作區(qū)80平方公里。，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地域生產(chǎn)總值億元，比上年增加11.2%；公共財(cái)政預(yù)算收入230億元，增加11.3%；新增實(shí)際利用外資19.6億美元；完成進(jìn)出口總額792億美元；完成全社會固定資產(chǎn)投資700億元。當(dāng)前，園區(qū)以占蘇州市3.4%土地、5.2%人口創(chuàng)造了15%左右經(jīng)濟(jì)總量，并連續(xù)多年名列“中國城市最具競爭力開發(fā)區(qū)”排序榜首，綜合發(fā)展指數(shù)位居國家級開發(fā)區(qū)第二位，在國家級高新區(qū)排名居全省第一位。（七）蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第72頁亮點(diǎn)：中新合作

中新合作全球招商。小分隊(duì)、多批次“上門敲磚”。大小項(xiàng)目并舉、內(nèi)資外資并舉、二三產(chǎn)業(yè)并舉、存量升級與增量引進(jìn)并舉從招商引資向擇商選資轉(zhuǎn)變統(tǒng)籌兼顧先進(jìn)制造業(yè)與當(dāng)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目和位居產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵地位龍頭項(xiàng)目及關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第73頁四、國(境)內(nèi)外開發(fā)區(qū)相關(guān)政策經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第74頁（一）國(境)外開發(fā)區(qū)相關(guān)政策1、美國硅谷

政府主動支持發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。勉勵發(fā)展中介服務(wù)體系。硅谷中介服務(wù)主要包含人力資源機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)、會計(jì)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、獵頭企業(yè)以及物業(yè)管理企業(yè)、保安企業(yè)等其它服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用。如硅谷生產(chǎn)協(xié)會、西部電子產(chǎn)品生產(chǎn)商協(xié)會、半導(dǎo)體設(shè)備和原材料協(xié)會均為硅谷創(chuàng)新發(fā)展做出主要貢獻(xiàn)。

完善人才引進(jìn)機(jī)制。硅谷是全球科技人才集聚創(chuàng)業(yè)最集中地域。為了吸引高端人才，美國政府采取了一系列辦法，包含：招收留學(xué)生培養(yǎng)后備人才；經(jīng)過研究機(jī)構(gòu)招聘人才；企業(yè)利用平臺大量引進(jìn)人才；聯(lián)合攻關(guān)或企業(yè)外遷借用人才；實(shí)施H-1B短期簽證計(jì)劃，放寬對移民限制吸引留住人才，尤其是大力放寬對高技術(shù)人才及其家眷移民限制；為有突出貢獻(xiàn)和成就科技精英提供優(yōu)厚物質(zhì)和生活待遇等。健全激勵機(jī)制。硅谷普遍采取股票期權(quán)、技術(shù)配股、職務(wù)創(chuàng)造收益分享等靈活多樣激勵機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第75頁（一）國(境)外開發(fā)區(qū)相關(guān)政策2、英國劍橋工業(yè)園區(qū)

政策傾斜。英國政府在劍橋地域建立了國家資助研究中心，如計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)研究中心、分子生物學(xué)研究中心等。以非常靈活方式向企業(yè)提供辦公、研發(fā)和生產(chǎn)場所以及會議中心、賓館、飯?zhí)玫确?wù)。幫助企業(yè)與大學(xué)等高技術(shù)研發(fā)中心建立緊密合作關(guān)系，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先取得先進(jìn)技術(shù)。支持發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。劍橋工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資質(zhì)量和平均每筆風(fēng)險(xiǎn)投資交易額均高于英國其它地域和歐洲地域。支持建立全方位、多層次科技中介服務(wù)體系。如劍橋企業(yè)和技術(shù)俱樂部、劍橋高技術(shù)企業(yè)協(xié)會等。中介組織提供服務(wù)大多是由政府公共基金資助無償服務(wù)，即便是收費(fèi)服務(wù)，劍橋工業(yè)園區(qū)也發(fā)展出了延期付款等適合創(chuàng)業(yè)階段高技術(shù)企業(yè)需求收費(fèi)機(jī)制。實(shí)施獨(dú)特勉勵創(chuàng)新和人才流動辦法與政策。如要求知識產(chǎn)權(quán)全部權(quán)歸相關(guān)人員。支持劍橋大學(xué)采取短期協(xié)議制，允許教職員工把業(yè)余時間用在校外工作上，勉勵教師創(chuàng)辦自己企業(yè)，或教師在校外兼職、與企業(yè)合作進(jìn)行卓有成效開發(fā)設(shè)計(jì)工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第76頁（一）國(境)外開發(fā)區(qū)相關(guān)政策3、印度班加羅爾軟件技術(shù)園為了促進(jìn)軟件業(yè)快速發(fā)展，印度政府先后成立了國家信息技術(shù)與軟件發(fā)展委員會和信息產(chǎn)業(yè)部，制訂了《計(jì)算機(jī)軟件出口、開發(fā)和培訓(xùn)政策》、《軟件技術(shù)園區(qū)計(jì)劃》、《印度IT行動計(jì)劃》等，在稅收、財(cái)政、貸款、進(jìn)出口以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面提供優(yōu)惠政策。要求進(jìn)入園區(qū)全部軟件企業(yè)免稅，園區(qū)企業(yè)進(jìn)口計(jì)算機(jī)與相關(guān)硬件可全部免稅，信息技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用能夠部分抵免企業(yè)所得稅，數(shù)據(jù)處理、互聯(lián)網(wǎng)資源開發(fā)等信息服務(wù)出口實(shí)施100%免稅，等等。為了勉勵軟件開發(fā)和信息技術(shù)研究，印度政府采取以優(yōu)惠價格提供廠房、辦公樓、水電和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施方式進(jìn)行扶持。為了保護(hù)軟件業(yè)發(fā)展，印度政府十分重視該行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，專門制訂和修改了《信息技術(shù)法》和《版權(quán)法》等法律法規(guī)。印度政府十分重視軟件人才培養(yǎng)，每年培養(yǎng)出不少于6萬名電腦和軟件人才，其中有二分之一集中在班加羅爾。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第77頁（一）國(境)外開發(fā)區(qū)相關(guān)政策4、臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園稅收優(yōu)惠政策。工業(yè)園內(nèi)新辦高技術(shù)企業(yè)從其產(chǎn)品開始銷售起一年內(nèi)，連續(xù)免征所得稅5年；企業(yè)進(jìn)口自用機(jī)器設(shè)備、原料、燃料等可免征進(jìn)口稅，且無須辦理免征擔(dān)保記帳及押稅手續(xù)；區(qū)內(nèi)企業(yè)以產(chǎn)品或勞務(wù)外銷者，其營業(yè)稅為零且免征貨物稅。投資優(yōu)惠政策。對于勉勵發(fā)展一些主要高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)局以直接投資或優(yōu)先提供長久貸款方式給予扶持。符合工業(yè)園區(qū)引進(jìn)條件高科技產(chǎn)業(yè)，可申請當(dāng)局參加投資，投資?？罱?jīng)同意后可在科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金或其它開發(fā)基金中劃撥，最高出資額可達(dá)總資本金49%，且投資者能夠購回全部股權(quán)；投資者如以技術(shù)作為股份投資，最高能夠擁有總股份25%；外國投資者可享受與島內(nèi)投資者相同優(yōu)惠條件和權(quán)利。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第78頁（一）國(境)外開發(fā)區(qū)相關(guān)政策4、臺灣新竹科學(xué)工業(yè)園土地廠房租用優(yōu)惠政策。園區(qū)建設(shè)了大量規(guī)劃完備設(shè)施和廠房，并以低廉價格出租給創(chuàng)業(yè)企業(yè)；對于被認(rèn)定為對臺灣發(fā)展有特殊貢獻(xiàn)工業(yè)投資，可減免土地租金五年。技術(shù)創(chuàng)新勉勵政策。工業(yè)園制訂了“新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃獎助實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)”等政策法規(guī)，勉勵研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新；園區(qū)資助技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)資金，最高額可達(dá)該項(xiàng)目計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)二分之一。園區(qū)管理局每年評選創(chuàng)新產(chǎn)品獎、研發(fā)成效獎，并提供“科技園區(qū)創(chuàng)新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃獎”和“研究開發(fā)關(guān)鍵零組件及產(chǎn)品計(jì)劃獎”。臺灣當(dāng)局每年對創(chuàng)新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃資助占到計(jì)劃總額20%以上。為了防止全球金融危機(jī)造成高科技廠商因?yàn)楣?jié)約成本而縮減研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，臺灣當(dāng)局計(jì)劃自起，推進(jìn)《科學(xué)工業(yè)園區(qū)固本精進(jìn)計(jì)劃》，經(jīng)過產(chǎn)學(xué)合作進(jìn)行前瞻性創(chuàng)新研發(fā)。人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策。新竹科學(xué)工業(yè)園為了吸引更多高科技人才進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)，制訂了吸引人才各種政策辦法。園區(qū)設(shè)置了創(chuàng)新技術(shù)研究開發(fā)獎，以資助技術(shù)人才研究開發(fā)新產(chǎn)品。為了吸引更多海外人才回臺創(chuàng)業(yè)，工業(yè)園提供經(jīng)費(fèi)邀請?jiān)诠韫攘魧W(xué)生和華人技術(shù)人員參觀訪問新竹，并出臺了一系列優(yōu)惠政策。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第79頁（二）國內(nèi)開發(fā)區(qū)相關(guān)政策國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)政策國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)享受與省級商務(wù)部門同等外資審批權(quán)限。其中，勉勵類無上限，允許類3億美元，限制類5000萬美元。省轄市省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)后，可按要求報(bào)批升格為副廳級?？h（市）、區(qū)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)后，標(biāo)準(zhǔn)上不能報(bào)批升格為副廳級。但原省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)若為副縣（處）級，可按要求報(bào)批升格為正處級。國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可發(fā)行10億元左右債券。國家先行先試政策優(yōu)先放在國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試行。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展第80頁（二）國內(nèi)開發(fā)區(qū)相關(guān)政策國務(wù)院支持中關(guān)村發(fā)展相關(guān)政策（“1+6”政策）

“1”是指支持中關(guān)村搭建首都創(chuàng)新資源平臺“6”是在中關(guān)村深化實(shí)施先行先試改革6條新政策：

1、開展股權(quán)激勵試點(diǎn)。

2、深化科技金融改革創(chuàng)