2022-2023學(xué)年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一：1.2國家的政權(quán)組織形式 第2課時 教案

1.2國家的政權(quán)組織形式一學(xué)科核心素養(yǎng)1.政治認(rèn)同：理解人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，具有顯著地優(yōu)越性；辨析不同國家的政體，說明各自的特點，并認(rèn)清其國家性質(zhì)，從而堅定中國特色社會主義制度自信。2.科學(xué)精神：能夠理解國家管理形式的多樣性，各國國情不同，各國的政治制度各有其自己的特點，應(yīng)該尊重各個國家和人民的選擇，別國也應(yīng)該尊重我國的選擇。3.公共參與：提高關(guān)心國際事務(wù)、關(guān)注我國在國際社會中地位和作用的意識；增強(qiáng)國家觀念，拓寬國際視野，樹立世界眼光。必備知識：人民代表大會制；民主共和制和君主立憲制的劃分依據(jù)及各自的主要表現(xiàn)；議會制和總統(tǒng)制的劃分標(biāo)準(zhǔn)及各自的運行模式。關(guān)鍵能力：能夠深刻理解人民代表大會制度符合中國國情；能夠舉例說明民主共和制和君主立憲制兩種政權(quán)組織形式的特點；區(qū)分議會制、總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制標(biāo)二學(xué)習(xí)重難點重點1.人民代表大會制度是我國的根本政治制度2.人民代表大會制度的優(yōu)勢和作用。3.比較民主共和制和君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制。4.知道當(dāng)代一些主要資本主義國家的政權(quán)組織形式。難點1.人民代表大會制度建立的必然性。2.國家政權(quán)組織形式的多樣性及主要特點。三重難點必背比較民主共和君主立憲比較議會制和總統(tǒng)制知識框架四知識梳理一、人民代表大會制度—我國的政體（政權(quán)組織形式）1.地位和作用（1）人民代表大會是我國的根本政治制度，是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國人民在政治制度史上的偉大創(chuàng)造。（2）人民代表大會制度，作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他具體制度。它是中國人民當(dāng)家作主的重要途經(jīng)和最高實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義政治文明的重要制度載體。2.優(yōu)越性和意義：人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家的性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。我們要堅持和完善這一根本政治制度。二、民主共和制和君主立憲制1.劃分依據(jù)：從國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家的政治組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。2.本質(zhì)及表現(xiàn)（1）本質(zhì)：民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體，君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物。（2）表現(xiàn)：在民主共和制國家中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生。君主立憲制國家的元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制。三、議會制和總統(tǒng)制1.劃分依據(jù)：從立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制、委員會制國家。2.議會制（內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制）（1）特征①政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會負(fù)責(zé)。②政府以議會為基礎(chǔ)而產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。③政府首腦挑選閣員，提請國家元首任命。④政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。⑤當(dāng)議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進(jìn)行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉的結(jié)果，成立新的政府。（2）典型國家：英國、日本、意大利、德國、加拿大等。2.總統(tǒng)制（1）特征①總統(tǒng)即是國家元首也是政府首腦。不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。②總統(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，一般有任期限制。③總統(tǒng)只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)，但在某些重大事物上可能會受到議會的限制。（2）典型國家：美國、俄羅斯、墨西哥等。3.半總統(tǒng)制（1）特征①總統(tǒng)是由選舉產(chǎn)生的國家首相，擁有一定的行政權(quán)力，但不是政府首腦。②政府首腦由內(nèi)閣總理擔(dān)任，向議會而不是向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。這種政體既有總統(tǒng)制的特點，又有議會制的特征，一般被稱為半總統(tǒng)制。（2）典型國家：法國等。4.委員會制（1）特征：委員會制，是指共和政體的一種特殊形式。主要特征是國家最高行政機(jī)關(guān)為委員會，其成員由議會選舉產(chǎn)生，行政首腦由委員會在其成員中選任。委員會以合議制形式集體行職權(quán)。它與總統(tǒng)制的區(qū)別在于其總統(tǒng)由委員會成員輪流擔(dān)任，與議會制共和國的區(qū)別在于眾議院不能對委員會提出不信任案，委員會也無權(quán)解散眾議院。（2）典型國家：瑞士。五自我提升1．某國大選各主要政黨支持率如圖所示。社民黨積極回應(yīng)選民社保訴求，獲得了26%的工人群體和23%的失業(yè)群體的支持。因所獲議席未過半數(shù)，社民黨最終與綠黨、自民黨組成新一屆聯(lián)合政府，該黨候選人出任總理。由此可見（

）①選舉結(jié)果凸顯了該國碎片化的政黨格局②聯(lián)合執(zhí)政旨在平衡政黨之間的利益關(guān)系③該國政府要接受議會監(jiān)督并定期向議會報告工作④社民黨執(zhí)政的原因是其代表了工人和失業(yè)群體的利益A．①③ B．①④ C．②③ D．②④2．法國總統(tǒng)選舉將于2022年4月10日舉行第一輪投票，在首輪選舉中得票排名第一第二的候選人進(jìn)入第二輪投票（將于4月24日舉行），選民在第二輪投票中直接選出總統(tǒng)。當(dāng)選總統(tǒng)提出總理及政府組成人員名單并由國民議會進(jìn)行投票。由此可以判斷法國（

）①政體既有總統(tǒng)制的特點也有議會制的特點②當(dāng)選總統(tǒng)既是國家元首也是政府首腦③總理代表統(tǒng)治者利益，總統(tǒng)代表選民利益④政體是遵循民主基本原則建立起來的A．①② B．①④ C．②③ D．③④3．某國政府實施經(jīng)濟(jì)振興方案不到一年，即遭遇了議會對政府的不信任案。于是，該國政府首腦提請國家元首解散議會，重新進(jìn)行大選，由新組成的議會決定政府的去留。由此可見該國（

）①實行總統(tǒng)制共和制的政體②國家元首具有象征性地位③實行議會制君主立憲制④議會居于國家權(quán)力的中心A．①② B．②③ C．②④ D．③④4．當(dāng)今世界各國的政體各具特色。例如：A類國家的總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣并執(zhí)掌行政權(quán)，內(nèi)閣由總統(tǒng)提名，并對總統(tǒng)負(fù)責(zé)；B類國家的總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，是國家元首，擁有一定的行政權(quán)力，但不是政府首腦，政府首腦另由內(nèi)閣總理擔(dān)任，向議會而不是總統(tǒng)負(fù)責(zé)。下列描述A類和B類國家政體的異同的說法中正確的有（

）①它們都屬于代議制，結(jié)構(gòu)形式都是民主共和制②A類國家實行總統(tǒng)制；B類國家實行半總統(tǒng)制③它們的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首都是選舉產(chǎn)生的④A類國家的總統(tǒng)是虛位無實權(quán)；B類國家的總統(tǒng)與總理分享行政權(quán)力A．①② B．①④ C．②③ D．③④5．2022年4月27日，法國憲法委員會宣布，現(xiàn)任總統(tǒng)、前進(jìn)黨候選人馬克龍戰(zhàn)勝國民聯(lián)盟“候選人”勒龐，在總統(tǒng)選舉第二輪投票中獲得多數(shù)選票，成功連任。在第一輪投票中，兩人分別以27.84%和23.15%的得票率，超過另外5位來自其他政黨的候選人進(jìn)入第二輪角逐。據(jù)此可以推斷（

）①作為國家元首的總統(tǒng)在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用②法國總統(tǒng)是以議會為基礎(chǔ)選舉產(chǎn)生的③法國采取民主共和制的政權(quán)組織形式④法國實行的是兩黨制的政黨制度A．①③ B．①④ C．②③ D．②④6．2021年11月24日，在德國聯(lián)邦議院選舉中，中左翼政黨社民黨獲得最高支持率，該黨與綠黨、自由民主黨簽訂了組閣協(xié)議。社民黨的朔爾茨接替默克爾成為德國的新總理，這表明（

）①德國總理既是國家元首，又是政府首腦②德國總理由民選產(chǎn)生，可不對議會負(fù)責(zé)③德國總理由議會多數(shù)黨的政黨領(lǐng)袖擔(dān)任④德國議會是權(quán)力中心，政府由議會產(chǎn)生A．①② B．②③ C．①④ D．③④7．從根本上看，議會制與總統(tǒng)制無優(yōu)劣之分。但哪一種對自由民主的要求更高呢？在自由民主根基牢固的國家，選擇其中的一種就能維持民主政治于不墮?？偨y(tǒng)制較適合于民主根基較為浮淺的國家，它有雙刃作用，一方面能夠凝聚民主轉(zhuǎn)型所需要的權(quán)力，另一方面，又容易被野心家所利用。由于人類迄今為止還沒有找到比總統(tǒng)制和議會制更好的民主政體形式，故人們充其量只能對現(xiàn)有的總統(tǒng)制和議會制作局部的改良。（1）簡述總統(tǒng)制與議會制的異同。（2）簡要說明國家政體不同的原因。8．思考：現(xiàn)代國家，無論是資本主義還是社會主義國家，大都實行什么制度？三、材料分析題9．閱讀材料，完成下列要求。國務(wù)院2022年2月發(fā)表的《2021年美國侵犯人權(quán)報告》指出，美國玩弄虛假民主踐踏政治權(quán)利。報告稱，美式民主淪為利益輸送游戲。總統(tǒng)選舉的全國范圍初選完全受富人、名人、媒體和利益集團(tuán)的操縱，民眾投票支持的總統(tǒng)參選人往往不真正代表民意。民主、共和兩黨在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會福利法案、政府債務(wù)上限等涉及經(jīng)濟(jì)民生立法方面的政治斗爭更加激烈，國會幾近失能。報告認(rèn)為，美國自身民主實踐是虛假的，美國政府高調(diào)舉辦所謂的“領(lǐng)導(dǎo)人民主峰會”，是將民主政治化、工具化。結(jié)合材料，運用當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識，分析為何美式民主會淪為利益輸送游戲。10．閱讀材料，回答下列問題。西方一些資本主義國家一直把三權(quán)分立、選舉制、議會制等奉為普世性的民主典范，并且不遺余力地向外輸出民主共和制這一政治體制模式。但是，西方民主共和制模式在南亞地區(qū)演變?yōu)榧易逭?，在非洲演變?yōu)椴柯湔危诶葋?、敘利亞等國則淪為無政府主義，他們不但沒有看到民主改革后的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、人民安康，反而目睹了各種矛盾的激化，親歷動蕩與混亂，承受了經(jīng)濟(jì)的凋敝和生活條件的不斷惡化。“物之不齊，物之情也?！笔澜缟喜淮嬖谕耆嗤恼沃贫龋膊淮嬖谶m用于一切國家的政治制度模式。我國始終把人民代表大會制度作為我國的政體，這一政治制度扎根于中國的社會土壤，是適合中國國情的好制度是推動社會主義社會各項事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的一項根本政治制度。結(jié)合上述材料，運用國家政權(quán)組織形式的相關(guān)知識，論證“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用于一切國家的政治制度模式”這一主題所包含觀點的科學(xué)性。參考答案：1．A2．B3．C4．C5．A6．D7．（1）二者的主要區(qū)別在于立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系不同。前者總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦，直接行使最高國家權(quán)力，并且獨立于議會之外，由選民選舉產(chǎn)生，不對議會負(fù)責(zé)。而后者政府由議會產(chǎn)生，要對議會負(fù)責(zé)。無論實行總統(tǒng)制還是議會制都屬于代議制，其根本目的都是維護(hù)統(tǒng)治階級的利益，為統(tǒng)治階級利益服務(wù)。（2）①國體決定政體，政體反映國體，并服務(wù)于特定的國體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w則會危害國體。②政體具有相對獨立性，地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等都是影響國家政權(quán)組織形式的因素。在相同階級掌握政權(quán)的條件下也會采用不同的政權(quán)組織形式。8．代議制9．①民主具有鮮明的階級性。美國是資產(chǎn)階級專政的資本主義國家，其民主的主體是資產(chǎn)階級，實質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級的利益。②美國采用的民主共和制的政權(quán)組織形式，是以民主的形式掩蓋國家的階級性質(zhì)，是資產(chǎn)階級對國家進(jìn)行控制和管理的有效工具，也是維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼，不能維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。