肥料登記管理辦法

肥料登記治理方法中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第32號(hào)《肥料登記治理方法2022年6月12日經(jīng)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布施行。部長(zhǎng)陳耀邦二○○六月二十三日第一章總則第一條為了加強(qiáng)肥料治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人畜安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，制定本方法。其次條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和宣傳肥料產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵守本方法。第三條本方法所稱肥料，是指用于供給、保持或改善植物養(yǎng)分和土壤物理、化學(xué)性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增加植物抗逆性的有機(jī)、無(wú)機(jī)、微生物及其混合物料。第四條國(guó)家鼓舞研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的肥料產(chǎn)品。第五條實(shí)行肥料產(chǎn)品登記治理制度，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進(jìn)口、生產(chǎn)、銷售和使用，不得進(jìn)展廣告宣傳。第六條肥料登記分為臨時(shí)登記和正式登記兩個(gè)階段：〔一〕臨時(shí)登記：經(jīng)田間試驗(yàn)后，需要進(jìn)展田間示范試驗(yàn)、試銷的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)登記?！捕痴降怯洠航?jīng)田間示范試驗(yàn)、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)正式登記。第七條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)肥料登記和監(jiān)視治理工作。記工作?？h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)視治理工作。其次章登記申請(qǐng)第八條凡經(jīng)工商注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的肥料生產(chǎn)者均可提出肥料登記申請(qǐng)。第九條農(nóng)業(yè)部制定并公布《肥料登記資料要求標(biāo)簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。第十條農(nóng)業(yè)部種植業(yè)治理司負(fù)責(zé)或托付辦理肥料登記受理手續(xù)，并審查登記申請(qǐng)資料是否齊全。審后，向農(nóng)業(yè)部種植業(yè)治理司或其托付的單位提出申請(qǐng)。第十一條生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料臨時(shí)登記前，須在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)的田間試驗(yàn)。生產(chǎn)者申請(qǐng)肥料正式登記前，須在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)的田間示范試驗(yàn)。應(yīng)減免田間試驗(yàn)和/或田間示范試驗(yàn)。第十二條境內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的除微生物肥料以外的肥料產(chǎn)品田間試驗(yàn)，由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定的試驗(yàn)單位擔(dān)當(dāng)，并出具試驗(yàn)報(bào)告；微生物肥料、國(guó)外以及港、澳、臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)者生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品田間試驗(yàn)，由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的試驗(yàn)單位擔(dān)當(dāng)，并出具試驗(yàn)報(bào)告。肥料產(chǎn)品田間示范試驗(yàn)，由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的試驗(yàn)單位擔(dān)當(dāng)，并出具試驗(yàn)報(bào)告。推廣、科研、教學(xué)試驗(yàn)單位。經(jīng)認(rèn)定的試驗(yàn)單位應(yīng)承受省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)視治理試驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任。第十三條有以下情形的肥料產(chǎn)品，登記申請(qǐng)不予受理：〔一〕沒(méi)有生產(chǎn)國(guó)使用證明〔登記注冊(cè)〕的國(guó)外產(chǎn)品；〔二〕不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品；〔三〕學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的產(chǎn)品；〔四〕不符合國(guó)家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。第十四條對(duì)經(jīng)農(nóng)田長(zhǎng)期使用，有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的以下產(chǎn)品免予登記：硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨〔磷酸一銨、二銨氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復(fù)合肥。第三章登記審批第十五條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)肥料的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。第十六條農(nóng)業(yè)部聘請(qǐng)技術(shù)專家和治理專家組織成立肥料登記評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)登記肥料產(chǎn)品的產(chǎn)品化學(xué)、肥效和安全性等資料進(jìn)展綜合評(píng)審。第十七條農(nóng)業(yè)部依據(jù)肥料登記評(píng)審委員會(huì)的綜合評(píng)審意見(jiàn)，審批、發(fā)放肥料臨時(shí)登記證或正式登記證。肥料登記證使用《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部肥料審批專用章第十八條農(nóng)業(yè)部對(duì)符合以下條件的產(chǎn)品直接審批、發(fā)放肥料臨時(shí)登記證：〔一〕有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品?！捕辰?jīng)肥料登記評(píng)審委員會(huì)建議并由農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的產(chǎn)品類型，申請(qǐng)登記資料齊全，經(jīng)檢驗(yàn)質(zhì)量合格的產(chǎn)品。第十九條農(nóng)業(yè)部依據(jù)具體狀況打算召開(kāi)肥料登記評(píng)審委員會(huì)全體會(huì)議。其次十條肥料商品名稱的命名應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不得有誤導(dǎo)作用。登記。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時(shí)登記最多不能超過(guò)兩次。有效期為五年。續(xù)展登記申請(qǐng)的，應(yīng)重辦理登記。其次十二條經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)轉(zhuǎn)變使用范圍、商品名稱、企業(yè)名稱的，應(yīng)申請(qǐng)變更登記；轉(zhuǎn)變成分、劑型的，應(yīng)重申請(qǐng)登記。第四章登記治理其次十三條肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。標(biāo)簽和使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)使用中文，并符合以下要求：〔一〕標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址；〔二〕標(biāo)明肥料登記證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、有效成分名稱和含量、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期；〔三〕標(biāo)明產(chǎn)品適用作物、適用區(qū)域、使用方法和留意事項(xiàng)；〔四〕產(chǎn)品名稱和推舉適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準(zhǔn)的全都；制止擅自修改經(jīng)過(guò)登記批準(zhǔn)的標(biāo)簽內(nèi)容。其次十四條取得登記證的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)證明對(duì)人、畜、作物有害，經(jīng)肥料登記評(píng)審委員會(huì)審議，由農(nóng)業(yè)部宣布限制使用或制止使用。其次十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的得拒絕和隱瞞。對(duì)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，要限期改進(jìn)。對(duì)質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。其次十六條肥料登記受理和審批單位及有關(guān)人員應(yīng)為生產(chǎn)者供給的資料和樣品保守技術(shù)隱秘。第五章罰則其次十七條有以下情形之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門賜予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)30000元；沒(méi)有違法所得的，處10000元以下罰款：〔一〕生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品；〔二〕假冒、偽造肥料登記證、登記證號(hào)的；〔三〕生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準(zhǔn)的內(nèi)容不符的。其次十八條有以下情形之一的，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門賜予警告，并處違法所得得3倍以下罰款，但最高不得超過(guò)20220元；沒(méi)有違法所得的，處10000元以下罰款：〔一〕轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號(hào)的；〔二〕登記證有效期滿未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)展登記而連續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的；〔三〕生產(chǎn)、銷售包裝上未附標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的。其次十九條肥料登記治理工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法賜予行政處分。