委托建設(shè)協(xié)議書

示范文本（暫行）編號(hào)：××工程托建設(shè)協(xié)議書委托人：代建人：簽訂日期： 年 月 日合同范本×××工程委托建設(shè)協(xié)議書委托人： （以下簡(jiǎn)稱甲方）代建人： （以下簡(jiǎn)稱乙方）甲方委托乙方負(fù)責(zé) 工程建設(shè)，根據(jù)國(guó)家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定，為明確甲、乙雙方的責(zé)任和權(quán)益，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本協(xié)議。1．委托建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目名稱：__________________委托范圍：甲、乙方關(guān)系及定位：甲方作為項(xiàng)目法人，是本工程建設(shè)的投資主體，同時(shí)也是建設(shè)主體；乙方是受甲方委托主要以負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)管理為主的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。工作內(nèi)容：從本項(xiàng)目施工圖審查完成后至工程初驗(yàn)前的建設(shè)管理工作。2．委托建設(shè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)；國(guó)家有關(guān)部門和鐵道部有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件；關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)；關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)和施工圖審查意見；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)；國(guó)家和鐵道部關(guān)于本工程建設(shè)的其他文件。3．委托要求3.1工程投資：依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，經(jīng)甲、乙雙方共同確認(rèn)，本工程總投資為人民幣 元（￥ ）。3.2建設(shè)工期本工程于 年月日開工， 年月日交驗(yàn)。3.3工程質(zhì)量按國(guó)家和鐵道部的有關(guān)規(guī)定、規(guī)范組織建設(shè)，工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)，竣工驗(yàn)收合同范本合格率達(dá)到100%。3.4建設(shè)安全嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、鐵道部為保障安全生產(chǎn)所制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，監(jiān)督檢查承包人落實(shí)安全生產(chǎn)措施，對(duì)建設(shè)工程安全管理負(fù)總責(zé)。涉及既有線的，要加強(qiáng)既有線施工安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、鐵路局關(guān)于既有線施工的規(guī)章制度，監(jiān)督檢查承包人落實(shí)安全生產(chǎn)措施，保證鐵路運(yùn)輸和建設(shè)安全。3.5投資控制嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和鐵道部關(guān)于投資管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)投資管理，按規(guī)定使用降造費(fèi)和備用費(fèi)，將工程控制在協(xié)議約定的委托建設(shè)工程投資總額之內(nèi)。3.6技術(shù)管理嚴(yán)格執(zhí)行鐵路技術(shù)政策和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)管理，接受地方及鐵路局相關(guān)部門的技術(shù)指導(dǎo)。3.7環(huán)境保護(hù)和水土保持嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和水土保持規(guī)定，主動(dòng)接受國(guó)家有關(guān)部門和項(xiàng)目所在地行政主管部門對(duì)本工程建設(shè)期間的環(huán)境保護(hù)、水土保持等工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，監(jiān)督檢查承包人落實(shí)各項(xiàng)措施。3.8建設(shè)行為嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和鐵道部有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕各類違法、違紀(jì)行為發(fā)生。3.9建設(shè)方式本項(xiàng)目實(shí)行以施工圖設(shè)計(jì)文件招標(biāo)的施工總價(jià)承包的建設(shè)方式，委托監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理。4．甲方的責(zé)任和權(quán)利4.1甲方的責(zé)任負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體安排，編制建設(shè)項(xiàng)目的總體指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)向乙方提供與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的報(bào)告、批件以及資料。負(fù)責(zé)按確認(rèn)后的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和乙方提供的資金使用計(jì)劃安排投資，乙方驗(yàn)工計(jì)價(jià)后，甲方應(yīng)于5日內(nèi)撥付工程款。在乙方開展工作之前向乙方支付開展工作必要的工作費(fèi)用。合同范本負(fù)責(zé)組織施工圖設(shè)計(jì)，并及時(shí)向乙方提供施工圖設(shè)計(jì)文件。負(fù)責(zé)辦理各種審批手續(xù)并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中鐵路以外的各種問題。負(fù)責(zé)無償提供施工臨時(shí)用地。為乙方提供便利的工作條件。建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到驗(yàn)收條件后，組織工程驗(yàn)收，接收資產(chǎn)。4.2甲方的權(quán)利甲方作為項(xiàng)目法人，依法行使業(yè)主和建設(shè)單位職能，按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)乙方的建設(shè)工作實(shí)施監(jiān)督，對(duì)本委托書執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。依法簽訂工程施工、監(jiān)理及甲供物資采購(gòu)合同，并督促工程施工及監(jiān)理單位履行合同。按規(guī)定與施工承包單位簽訂工程質(zhì)量保修協(xié)議（合同）。負(fù)責(zé)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查、審批。審查、批準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位上報(bào)的施工圖設(shè)計(jì)文件，負(fù)責(zé)審批Ⅰ類變更設(shè)計(jì)。審核乙方編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，負(fù)責(zé)工程轉(zhuǎn)序的驗(yàn)收簽認(rèn)。參與監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用、工程進(jìn)度等，其參與指令以駐工地代表簽字的書面形式送達(dá)乙方，乙方代表在回執(zhí)上簽字后生效。5．乙方的責(zé)任和權(quán)利5.1乙方的責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度，按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投資和建設(shè)工期組織建設(shè)，對(duì)工程質(zhì)量、安全、投資、工期、環(huán)保水保、文明施工等全過程向甲方負(fù)責(zé)。根據(jù)鐵道部要求和建設(shè)項(xiàng)目情況，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并報(bào)送甲方備案。根據(jù)鐵道部和甲方建設(shè)要求和項(xiàng)目情況，編制項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)甲方核備。參加甲方組織的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)審查。5.1.5依據(jù)甲方核準(zhǔn)的建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，組織編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題。涉及既有線的，應(yīng)制定既有線施工的相關(guān)規(guī)定。按規(guī)定辦理開工報(bào)告審批負(fù)責(zé)建設(shè)期間內(nèi)鐵路各類運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備和鐵路行車安全。與鐵路行車有關(guān)的設(shè)備排遷由乙方負(fù)責(zé)簽訂合同并報(bào)甲方核備。合同范本負(fù)責(zé)辦理與鐵路有關(guān)的各種審批手續(xù)，負(fù)責(zé)辦理既有線施工方案。按規(guī)定接受工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量保證體系，健全質(zhì)量管理制度，有效控制工程質(zhì)量。加強(qiáng)施工安全管理，健全安全管理各項(xiàng)制度，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。按規(guī)定報(bào)告工程質(zhì)量、人身傷亡和行車安全等事故。遇有重大問題時(shí)及時(shí)向甲方報(bào)告。按照有關(guān)規(guī)定，向甲方報(bào)送工程建設(shè)月度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按規(guī)定使用資金。降造費(fèi)由乙方嚴(yán)格按規(guī)定使用，使用前應(yīng)報(bào)甲方核備。按承包合同約定的方式進(jìn)行工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)，每月向甲方報(bào)送資金使用表。按照有關(guān)規(guī)定向甲方報(bào)告工程進(jìn)度，報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。乙方及其工作人員不得參與可能與甲方利益相沖突的任何活動(dòng)。5.2乙方的權(quán)利乙方受甲方委托對(duì)本項(xiàng)目從合同生效至工程初驗(yàn)進(jìn)行建設(shè)管理，在委托范圍內(nèi)享有本協(xié)議約定的及法律賦予建設(shè)單位的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，并本著誠(chéng)實(shí)信用的原則認(rèn)真履行本協(xié)議項(xiàng)下的各項(xiàng)職責(zé)。受甲方委托，乙方依法組織施工、監(jiān)理、甲供物資招標(biāo)。設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)和工程價(jià)款撥付需經(jīng)乙方簽認(rèn)后生效。按規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行處罰并報(bào)甲方核備。初審Ⅰ類變更設(shè)計(jì)，按規(guī)定審批Ⅱ類設(shè)計(jì)變更并報(bào)甲方核備，按規(guī)定使用降造費(fèi)和備用費(fèi)。監(jiān)督檢查施工單位的施工安全措施；組織或參與對(duì)工程質(zhì)量、人身傷亡和行車安全等事故的調(diào)查和處理。按照鐵道部規(guī)定，開展施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)和施工圖考核工作。甲方授予的其它權(quán)力。在協(xié)議期內(nèi)或協(xié)議終止后，未征得甲方同意，不得泄露建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)資料。建立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大及以上安全事故和工程質(zhì)量事故、重大經(jīng)濟(jì)損失以及其他重大事件，應(yīng)當(dāng)立即向鐵路局有關(guān)部門及甲方報(bào)告，并及時(shí)組織處理。乙方不得在工程建設(shè)中，直接或者間接地從事與本建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施合同范本工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等業(yè)務(wù)。6．委托費(fèi)用及支付6.1委托建設(shè)管理費(fèi)用為經(jīng)甲、乙雙方核準(zhǔn)的總投資（扣除不屬于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用）對(duì)應(yīng)的建設(shè)單位管理費(fèi)，具體數(shù)額按照《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》（鐵建設(shè)[2006]113號(hào)）計(jì)列。6.2依據(jù)上述條款，本工程委托建設(shè)管理費(fèi)為人民幣 元（￥ ）。6.3在本協(xié)議生效后7日內(nèi)，由甲方一次性向乙方撥付委托建設(shè)管理費(fèi)的30%作為啟動(dòng)資金；其余委托建設(shè)管理費(fèi)的撥付要與工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量等結(jié)合起來。7．違約責(zé)任及獎(jiǎng)罰措施7.1甲方違約甲方未按協(xié)議約定及時(shí)撥付工程款，乙方有權(quán)停止施工，以至終止合同，由此產(chǎn)生的投資增加及工期延誤由甲法負(fù)責(zé)。停工期間損失按每天以總投資的1‰計(jì)列，并由甲方承擔(dān)費(fèi)用。甲方未按合同約定履行義務(wù)，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方予以賠償。因甲方責(zé)任造成工程延期、返工、廢棄等，合同工期順延，甲方按比例增加建設(shè)單位管理費(fèi)，并承擔(dān)工程施工、監(jiān)理及相關(guān)單位的索賠。因甲方責(zé)任造成乙方無法履行合同的，乙方有權(quán)提出解除合同，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān)。7.2乙方違約7.2.1乙方未能完全履行《委托建設(shè)協(xié)議書》，未經(jīng)甲方書面批準(zhǔn)，擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長(zhǎng)、投資增加或工程質(zhì)量不合格以及出現(xiàn)安全事故的，同意按以下辦法承擔(dān)責(zé)任，賠償損失：（1）項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的投資金額超過協(xié)議約定投資控制金額的，按超出數(shù)額賠償。（2）工程安全、質(zhì)量有問題的，按評(píng)估損失賠償。（3）未按約定期限完成代建工作，對(duì)超出日期進(jìn)行賠償。超出約定日期5日以上，每逾期1日，對(duì)乙方罰款壹萬元，但累計(jì)不得超過委托建設(shè)管理費(fèi)的20%。由于承包單位原因，造成的工期延誤，由乙方按承包合同和本協(xié)議的有關(guān)約定執(zhí)行。未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得私自將協(xié)議的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)給他人，或私自將協(xié)議的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)移給他人，否則承擔(dān)違約責(zé)任。因乙方責(zé)任導(dǎo)致工程不能繼續(xù)施工的，甲方有權(quán)提出解除合同，由此造成的經(jīng)濟(jì)合同范本損失由乙方承擔(dān)。因組織不當(dāng)造成工程質(zhì)量、施工安全、環(huán)境保護(hù)、人員傷亡等問題造成甲方或第三方損失的，如果有國(guó)家有關(guān)部門生效的行政決定或司法判決等，由責(zé)任方據(jù)此負(fù)責(zé)賠償；其他情況下由甲乙雙方共同認(rèn)可的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并由責(zé)任方按評(píng)估損失賠償。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，甲方發(fā)現(xiàn)乙方存在違法、違規(guī)和違反合同約定的行為，有權(quán)終止有關(guān)合同的執(zhí)行，并按合同約定的方式和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。建設(shè)過程中，由于乙方的合理化建議，工程總投資比核準(zhǔn)的概算投資減少，節(jié)余資金的30%作為對(duì)乙方的獎(jiǎng)勵(lì)。8．委托書變更本委托書生效后即具約束力，任何一方不得隨意變更或解除。委托內(nèi)容一般不予調(diào)整。遇下列情況之一，甲方應(yīng)對(duì)委托內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。特大自然災(zāi)害等不可抗力影響。建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工期的重大調(diào)整。建設(shè)項(xiàng)目的外部環(huán)境發(fā)生重大變化。建設(shè)項(xiàng)目由于政策性調(diào)整引起工程投資變化。Ⅰ類變更設(shè)計(jì)引起工程投資變化。8.3當(dāng)事人一方要求變更或解除合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在30日前以書面形式通知另一方。因解除合同使對(duì)方遭受損失的，除依法可以免除責(zé)任的情況外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。9．問題協(xié)調(diào)及爭(zhēng)議解決9.1問題協(xié)調(diào)甲乙雙方應(yīng)本著積極的態(tài)度協(xié)商解決委托建設(shè)中的問題。甲乙雙方之間的協(xié)調(diào)事項(xiàng)以文件為準(zhǔn)。9.2爭(zhēng)議解決在合同執(zhí)行過程中，雙方應(yīng)首先本著相互諒解、信任、平等互利原則充分協(xié)商，解決爭(zhēng)端；若協(xié)調(diào)失敗，可提交鐵路運(yùn)輸法院處理爭(zhēng)議。在調(diào)解和處理過程中，雙方應(yīng)保證工程建設(shè)正常進(jìn)行。10．其他關(guān)于本工程的任何文件均為本協(xié)議的組成部分。本協(xié)議書