第二部分項目工程安全生產管理制度

第一章安全生產責任制1、公司總經理安全生產責任制（1）認真貫徹執(zhí)行國家及上級的有關安全生產的政策和法規(guī)，決定本單位的安全生產方針、目的和年度安全工作計劃，掌握公司安全生產動態(tài)，定期研究安全生產工作，對公司安全生產負全面領導責任。（2）建立、健全公司安全生產責任制。（3）組織制定公司安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，領導并支持安全管理及部門的監(jiān)督檢查工作。（4）保證公司安全生產投入的有效實行。（5）督促、檢查公司的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患。（6）組織制定并實行公司的安全生產事故應急救援預案。（7）及時、如實地向上級主管部門報告安全生產事故。2、主管生產副總經理安全責任制（1）對公司的勞動保護和安全生產負直接領導責任，管生產必須管安全，堅持安全生產“五同時”（計劃、布置、檢查、總結、評選），要認真貫徹執(zhí)行勞動保護和安全生產方針、政策、法令、法規(guī)和規(guī)章制度。（2）建立健全公司各級管理人員的安全責任制度、安全文明生產體系，定期監(jiān)督安全檢查和開展安全競賽活動，對職工進行安全及遵章守紀教育。（3）負責安全技術措施的貫徹并監(jiān)督實行，定期研究解決安全生產過程中的問題，督促全體職工做好本職工作，總結和推廣安全生產中的先進和科學的管理經驗。（4）組織領導公司定期和不定期的安全生產檢查活動，及時解決施工中的安全生產問題。（5）主持重大傷亡事故的調查分析，提出解決意見和改善措施，并監(jiān)督實行。3、總工程師安全生產責任制（1）認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)安全方針、政策和安全技術標準規(guī)范，結合公司技術現狀，制訂貫徹實行的具體方案和公司目的，并檢查實行情況。（2）對各單位生產中的安全技術全面負責，對安全技術工作實行“五同時”（計劃、布置、檢查、總結、評選），及時研究解決施工中存在的安全隱患。（3）負責組織審批施工組織設計，制定施工方案時要貫徹“安全第一，防止為主”的方針，使安全技術進一步到各個施工環(huán)節(jié)，具有針對性強、實用效果好，達成科學高效、安全文明施工。（4）配合其他部門對職工進行安全技術培訓（特別對外來勞務人員的進場培訓），大力推動科技進步，不斷提高全員職工的安全技術水平和防止安全事故的能力。（5）組織制定公司安全技術操作規(guī)程和特殊施工工藝的安全技術措施，并負責監(jiān)督現場實行，同時有審查、修定不符合實際的安全規(guī)定及技術條例規(guī)程等責任。（6）參與重大傷亡事故的調查，按照“四不放過”的原則，分析事故因素，提出整改措施，檢查實行情況。（7）組織有關部門人員，定期和不定期地對各分公司、項目部安全生產綜合情況進行檢查（或抽查），針對查出的問題責成分公司、項目部限期整改。5、工程部安全生產責任制（1）積極貫徹宣傳上級的各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。（2）制定定期安全工作計劃和方針目的并負責貫徹實行。（3）協(xié)助領導組織安全活動和檢查，制定或修改安全生產管理制度。（4）開展危險預知活動，逐級建立定期的安全生產檢查活動，監(jiān)督檢查，并每月在公司生產例會上報告安全生產動態(tài)。（5）協(xié)助領導組織好定期和不定期綜合安全檢查工作，對查出的隱患，應立即解決。不能解決的，應當及時報告主管領導和公司有關負責人。檢查及解決情況應當記錄在案。（6）按照公司有關安全生產獎罰制度，及時向公司領導建議獎勵安全生產工作好的和處罰安全生產工作差的分公司、項目部，要有理由、事實和依據。（7）對的使用防暑降溫、防凍保護費用，保證按標準發(fā)放并進行監(jiān)督。（8）參與因工傷亡事故調查，進行傷亡分析，并按規(guī)定及時上報。對傷亡事故和重大未遂事故提出解決意見。（9）總結和推廣安全生產先進經驗。6、項目經理安全生產責任制（1）項目經理必須具有安全生產知識和管理能力。對項目工程生產過程中的安全負全面領導責任。（2）貫徹貫徹安全生產方針、政策、法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程情況，制定本項目工程各項安全生產管理辦法，設立安全生產管理機構或配備專職安全管理人員。（3）項目部必須對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具有必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗。特種作業(yè)人員必須按國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（4）在組織項目工程施工時，根據工程特點擬定安全工作的管理體系和人員，并明確各業(yè)務人員的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。（5）組織勞務人員進行上崗前的安全教育，要對本項目部人員的健康與安全負責，加強勞動保護工作，提高從業(yè)人員的自我保護意識。（6）組織貫徹施工組織設計中的各項安全技術措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實行。（7）領導、組織施工現場進行定期的安全生產檢查，發(fā)現施工生產中存在的安全問題，要組織制定措施及時解決，對上級提出的安全生產與管理方面的問題要定期定人定措施予以解決。（8）發(fā)生事故要做好現場保護與搶救工作并及時上報，組織配合事故調查，認真貫徹制定的防范措施，吸取事故教訓。7、項目技術負責人安全生產責任制（1）對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。（2）貫徹貫徹安全生產方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準，結合本項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場合和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。（3）參與或組織編制施工組織設計，及施工方案，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、貫徹。（4）主持制定措施、施工計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現的問題。（5）項目工程應用新材料、新設備、新技術、新工藝，要及時上報公司主管領導和工程部，經批準后方可實行，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育，認真執(zhí)行相應的安全技術措施與安全操作工藝規(guī)定，防止新工藝實行中也許導致的事故。（6）組織安全防護設施和設備的驗收，發(fā)現設備、設施的不正常情況應及時采用措施，堅決杜絕不符合標準規(guī)定的防護設備、設施投入使用。（7）參與安全生產檢查，對施工中存在安全隱患，從技術方面提出整改意見和辦法。（8）參與配合工傷事故及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故因素，提出防范措施意見。8、施工員安全生產責任制（1）認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定，對所管轄班組安全生產負有直接責任。（2）認真執(zhí)行安全技術措施和安全操作規(guī)程，針對生產任務特點，向班組進行書面安全技術交底，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場合和工作崗位存在的危險因素，防范措施以及事故應急措施。履行簽字手續(xù)并對規(guī)程措施、交底規(guī)定、執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。（3）經常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現問題及時糾正解決，對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備、設施及技術狀況是否符合安全規(guī)定，合格后簽字驗收方能使用。嚴格執(zhí)行安全技術交底，貫徹安全技術措施并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期不定期組織各班組學習安全技術操作規(guī)程，開展安全教育活動。接受安所有門或有關人員的安全監(jiān)督檢查，及時組織整改存在的問題。（5）發(fā)現因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報。9、安全員安全生產責任制（1）積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查實行情況。（2）制定安全作業(yè)巡視計劃，進行方針目的管理，建立健全安全巡視記錄，對巡視中發(fā)現的安全問題，應當立即解決；本人不能解決的，應當及時報告工程有關負責人，并可以越級上報公司。檢查及解決情況應當記錄在案。（3）協(xié)助領導組織安全活動，制定安全制度。（4）對廣大職工進行安全教育，對特殊工種的培訓考核，辦理上崗證的復查工作。（5）參與施工組織設計、施工方案的會審，及時掌握施工現場安全信息，預測事故發(fā)生的也許性，提出防范措施。（6）分析安全動態(tài)，提出改善意見，制止違章作業(yè)，排除安全隱患。（7）鑒定?？貏趧颖Ｗo用品，并監(jiān)督其勞保用品質量和對的使用。（8）參與傷亡事故調查，進行傷亡事故記錄和分析，對事故責任者提出解決意見。10、班組長安全生產責任制(1)認真遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據本班組人員的技術、體系、思想等情況合理安排工作，做好安全交底，對本班組人員在生產中的安全、健康負責。(2)組織本班組職工學習本工種安全技術操作規(guī)程、規(guī)章制度，對新調入的工人進行現場安全教育。(3)作業(yè)前，要對本班組職工進行安全交底，虛心聽取工人的合理化建議，并及時向項目經理報告。(4)有權對作業(yè)環(huán)境、機具、設備、安全防護設施（作業(yè)區(qū)）等不符合安全規(guī)定的，提出整改意見，協(xié)助完善。(5)有權對違反安全紀律、違章作業(yè)、違反技術操作規(guī)程作業(yè)等人員進行批評、警告，有向上級報告的責任，領導班組文明生產，做到工完場清。(6)天天應組織進行一次班組自檢、互檢活動，做好記錄，檢查出的問題及時整改、糾正，并及時將有關較大安全隱患問題上報項目經理。(7)發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護現場，立即上報。第二章安全生產檢查制度1、公司每兩周對所建工程根據《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）組織一次安全生產大檢查，查出隱患，下達整改告知書，制訂整改措施，次周二復查。項目工程連續(xù)兩次檢查、復查不合格，給予項目部3000元經濟處罰并停工限期整改。2、各分公司、項目部、勞務公司要嚴格按照住建部建質【2023】91號《建筑施工公司安全生產管理機制及專職安全員配備辦法》規(guī)定配備專職安全員，如發(fā)現安全員配備不全給予1000元罰款，責令其配齊安全員。3、項目經理、安全員隨時隨地檢查指導安全生產工作，每周組織一次大檢查，發(fā)現安全隱患，及時整改，做好檢查、復查記錄。4、項目部督促施工班組要天天召開班前活動會，總結安全生產情況，分析正反兩方面的典型教育，安排安全生產注意事項，班前班后對作業(yè)環(huán)境安全狀況進行檢查。5、施工現場每個工種在作業(yè)前都要對施工機具和作業(yè)環(huán)境進行自檢、互檢、交接檢活動。第三章安全教育與培訓制度1、凡新工人入場必須通過公司、項目部、班組三級安全教育，合格后才干進入操作崗位。2、公司組織架子工、電工、起重工、焊工、起重機械司機及各種施工機械操作工人培訓學習，取得上崗證后方能上崗操作。3、在采用新的生產方法、添置新設備、調動新工人工作時，應對工人進行新的操作方法和新工種崗位的安全教育。第四章特種作業(yè)人員管理制度1、特種作業(yè)人員必須持證上崗、熟知本職工作和工作范圍、服從領導的安排和指揮。2、特種作業(yè)人員在工作中不得擅自離開工作崗位，不得擅自把機械、機具交給無證人員使用，如有發(fā)現給予200元處罰；若由此發(fā)生安全事故，當事人補償所有損失并給予當事人、安全員、項目經理500-2023元罰款。3、特種作業(yè)人員必須在班前班后檢查本人所使用的機械、機具，并定期檢查，發(fā)現問題及時上報解決，嚴禁機械、機具帶病工作。4、特種作業(yè)人員嚴禁酒后操作，如有發(fā)現給予當事人1000元處罰。第五章生產安全事故報告、調查解決制度1、根據國務院第493號令《生產安全事故報告和調查解決條例》第一章第三條規(guī)定,安全生產事故一般分為以下等級：（1）特大事故：導致30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故。（2）重大事故：導致10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。（3）較大事故：導致3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。（4）一般事故：導致3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。施工現場若發(fā)生以上安全事故，根據國家及寧夏回族自治區(qū)有關規(guī)定給予相應負責人一定數量的經濟處罰或追究其法律責任。2、根據施工現場實際情況特制定：（1）發(fā)生未導致人員死亡，直接經濟損失在10萬元-100萬元的安全事故。由直接負責人承擔所導致的損失，并給予總經理及相關負責人2023-10000元處罰，情節(jié)嚴重者追究其法律責任。（2）發(fā)生未導致人員死亡，直接經濟損失在1萬元-10萬元的安全事故。直接負責人承擔所導致的損失，并給予公司安全負責人及相關負責人1000-5000元處罰，情節(jié)嚴重者追究其法律責任。（3）發(fā)生未導致人員死亡，直接經濟損失在1萬元以下的安全事故。直接負責人承擔所導致的損失，并給予安全員、項目經理500-2023元處罰，情節(jié)嚴重者追究其法律責任。3、傷亡事故發(fā)生后，保護好現場，積極搶救傷者，立即書面上報公司。4、公司組織有關人員對事故進行調查分析，查明因素，分清責任，制定防范措施，防止事故再發(fā)生。5、對事故的解決，堅持“四不放過”原則，即：因素不查清不放過；不采用改善措施不放過；負責人和職工群眾不受到教育不放過；對事故有關領導和負責人不查處不放過。6、對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報或虛報的分公司、項目部、勞務公司，要根據情節(jié)輕重給予相應的處罰。第七章門衛(wèi)制度1、門衛(wèi)人員不得監(jiān)守自盜。2、門衛(wèi)人員對進、出場材料、機械車輛進行檢查并做好出入登記。3門衛(wèi)人員對進場人員規(guī)定必須佩戴安全帽。第八章消防保衛(wèi)制度1、建立消防保衛(wèi)組織，配備義務消防隊員，定期進行教育培訓。2、提高結識，突出重點，貫徹責任，分工到人。3、施工現場滅火器的配備(1)、一般設施區(qū)每100平方米配備兩個10L滅火器，大型臨時設施總面積超過1200平方米的，應備有專供消防用的太平桶、積水桶（池）、黃砂池等器材設施；周邊不得堆放物品。(2)、臨時木工間、油漆間、機具間等，每25平方米應配置一個種類合適的滅火器；危險品倉庫應配備足夠數量、種類的滅火器。(3)、倉庫或材料堆場內，應根據滅火對象的特性、分組布置酸堿、泡沫、清水、二氧化碳等滅火器，每組滅火器不應少于四個，每組滅火器之間的距離不應大于30m。4、各工種要嚴格按照以下防火規(guī)定進行作業(yè)，施工中發(fā)現不按規(guī)定操作導致安全事故，事故負責人補償所有損失并給予2023元-5000元處罰。木工（1）、操作間建筑應采用阻燃材料搭建。（2）、操作間冬季宜采用暖氣（水暖）供暖，如用火爐取暖時，必須在四周采用擋火措施，不應用燃燒劈材、刨花代煤取暖，每個爐都要有專人負責，下班時要將余火徹底熄滅。（3）、電氣設備的安裝要符合規(guī)定，刨花、鋸末較多部位的電動機，應安裝防塵罩。（4）、操作間內嚴禁吸煙和用明火作業(yè)。（5）、操作間只能存放當班的用料，成品及半成品要及時運走，木工應做到活完場地清，刨花、鋸末每班都打掃干凈，倒在指定地點。（6）、嚴格遵守操作規(guī)程，對舊木料一定要通過檢查，起出鐵釘等金屬后，方可上鋸鋸料。（7）、配電盤下方不能堆放成品、半成品及廢料。（8）、工作完畢應拉閘斷電，并經檢查確無火險后方可離開。電工（1）、電工應通過專門培訓，掌握安裝與維修的安全技術，并通過考試合格后，方準獨立操作。（2）、施工現場暫設線路、電氣設備的安裝與維修應執(zhí)行《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》。（3）、各種電氣設備或線路，不應超過安全負荷，并要牢固、絕緣良好和安裝合格的保險設備，嚴禁用銅絲，鐵絲等代替保險絲。（4）、放置及使用易燃液體、氣體的場合，應采用防爆型電氣設備及照明燈具。（5）、定期檢查電氣設備的絕緣電阻是否符合規(guī)定，發(fā)現隱患，應及時排除。（6）、配電盤內應保持清潔干燥，嚴禁在附近吸煙、生火及保存與配電無關的物品。（7）、電氣設備和線路應經常檢查，發(fā)現也許引起火花、短路、發(fā)熱和絕緣損壞等情況時，必須立即修理。（8）、電氣設備應安裝在干燥處，各種電氣設備應有妥善的防雨、防潮設施。（9）、雨季前檢查避雷裝置，避雷針接點要牢固，電阻不應大于10歐姆。倉庫保管員（1）、熟悉存放物品的性質、儲存中的防火規(guī)定及滅火方法，要嚴格按照其性質、包裝、滅火方法、儲存防火規(guī)定和密封條件等分別存放。性質相抵觸的物品不得混存在一起。（2）、嚴格按照“五距”儲存物資。即垛與垛之間不小于1m；垛與墻間距不小于0.5m；垛與梁、柱的間距不小于0.3m；垛與散熱器、供暖管道的間距不小于0.3m；照燈具垂直下方與垛的水平間距不得小于0.5m。（3）、庫存物品應分類、分垛儲存，重要通道的寬度不小于2m。（4）、露天存放的物品應分類、分堆、分組和分垛，并留出必要的防火間距，甲、乙類桶裝液體，不宜露天存放。（5）、物品入庫前應進行檢查，擬定無火種等隱患后，方準入庫。（6）、庫房門窗等應當嚴密，物資不能儲存在預留孔洞的下方。（7）、庫房內照明燈具不準超過60W，并做到人走斷電、鎖門。（8）、庫房內嚴禁吸煙和使用明火。（9）、庫房管理人員在每日下班前，應對經管的庫房巡查一遍，確認無火災隱患后，關好門窗，切斷電源后方準離開。（10）、隨時清掃庫房內的可燃材料，保持地面清潔。嚴禁在倉庫內兼設辦公室、休息室或更衣室、值班室以及各種加工作業(yè)等。雨季、夏季施工中電器設備（1）、雨季施工來到之前，應對每個配電箱、用電設備進行一次檢查，都必須采用相應的防雨措施，防止因短路導致起火事故。在雨季要隨時檢查有樹木地方電線的情況，及時改變線路的方向或砍掉離電線過近的樹枝。（2）、雨季之前，對避雷裝置進行一次全面檢查，并用儀器進行搖測，發(fā)現問題及時解決，使避雷裝置處在良好狀態(tài)。（3）、電石、乙炔氣瓶氧氣瓶、易燃液體等應在庫內或棚內存放，嚴禁露天存放，防止因受雷雨、日曬發(fā)生起火事故。生石灰、石灰粉的堆放應遠離可燃材料，防止因受潮或雨淋產生高熱引起周邊可燃材料起火。稻草、草簾、草袋等堆垛不宜過大，垛中應留通氣孔，頂部應防雨，防止因受潮、遇雨發(fā)生自燃。5、明火作業(yè)要嚴格審批手續(xù)，發(fā)現火情，立即撥打119報警，并積極組織人員撲救。任何個人或施工班組不通過項目部批準擅自進行明火作業(yè)導致安全事故，事故負責人補償所有損失并給予2023元-5000元處罰。第九章廁所衛(wèi)生管理規(guī)定1、施工現場要按規(guī)定設立廁所，廁所的合理設立方案如下：廁所的設立要離食堂30米以外，屋頂墻壁要嚴密，門窗齊全有效，便槽內鋪設瓷磚。廁所要有專人管理，應有化糞池，嚴禁將糞便直接排入下水道或河流溝渠中，露天糞池必須加蓋。2、廁所定期清掃，設專人天天沖洗打掃，做到無積垢、垃圾及明顯臭味，并應有洗手水源，市區(qū)工地廁所要有水沖設施保持廁所清潔衛(wèi)生。如每次檢查時發(fā)現廁所不干凈給予項目經理200元罰款。3、廁所滅蠅蛆措施：廁所按規(guī)定采用沖水或加蓋措施，定期打藥或撒白灰粉，消滅蠅蛆。第十章食堂衛(wèi)生管理規(guī)定1、食堂距離廁所、拉圾及其他產生有毒、有害物的場合30m以外，并做到四周場地平整、清潔、無污。2、食堂內設立通風、排氣和污水排放設施。3、食堂外墻面，抹灰刷白，內墻面局部貼面磚，抹水泥地面