（農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析）中國棉花新政策對國內(nèi)外市場影響分析

農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析中國棉花新政策對國內(nèi)外市場影響分析據(jù)宇博智業(yè)市場研究中心了解到：中國應(yīng)對國家棉花儲藏過剩的情況，2021年將只允許最低限額的棉花免稅進(jìn)口，棉儲政策方案調(diào)整為向棉農(nóng)直接補(bǔ)貼。下面是中國棉花新政策對國內(nèi)外市場影響分析。

處理過剩的棉花儲藏問題：

中國現(xiàn)正為過剩的棉花儲藏而煩惱，過去三年來中國儲藏棉的庫存量，已足以供給國內(nèi)紡織廠需求兩年之久，政府必須逐步賣掉過剩的棉花，同時又必須防止大幅壓低棉價，而導(dǎo)致中國農(nóng)民完全停止種植棉花。

拋儲動作，數(shù)量，時間，價格成為重要問題，儲藏內(nèi)的陳年棉花在長期存放后可能變脆，不容易紡成紗線或者導(dǎo)致染色問題。及人為摻雜做假等，這都引起了人們對儲藏棉質(zhì)量的擔(dān)憂。

限額棉花免稅進(jìn)口問題：

中國稱根據(jù)參加世貿(mào)組織時的談判條款，中國必須允許國內(nèi)紡織企業(yè)每年免稅進(jìn)口89.4萬噸的棉花。

以往，一般情況下，為迫使紡織廠購置國產(chǎn)棉花，中國的中央方案部門會推遲一段時間，才向紡織企業(yè)增發(fā)進(jìn)口配額。

進(jìn)口配額如在國際棉價足夠低，差額上使得無配額進(jìn)口在繳付40%的進(jìn)口稅后仍可盈利，那么中國紡織企業(yè)仍可能在沒有配額的情況下進(jìn)口棉花，目前的價格就存在這種情況，未來可能進(jìn)一步惡化，使進(jìn)口配額變得毫無意義。

棉農(nóng)直接補(bǔ)貼問題：

中國在2021年曾暗示，方案改變傳統(tǒng)儲藏體系，代之以與美國類似的農(nóng)民補(bǔ)貼體系。

鑒于棉儲政策方案外的本錢，中國調(diào)整了棉花收儲政策，改為向新疆棉農(nóng)直接補(bǔ)貼，發(fā)改委指出，除了新疆試點的區(qū)域之外，還有長江、黃河流域主產(chǎn)區(qū)，國家也會適當(dāng)?shù)慕o予補(bǔ)貼。

但現(xiàn)在這個原那么國務(wù)院已經(jīng)定了，怎么補(bǔ)，補(bǔ)多少將由財政部發(fā)布，現(xiàn)在仍未明確，棉農(nóng)、棉企的反響不一，心里依然沒有底，短期地方收購市場將較為冷清。

由于棉花產(chǎn)量降低，人工本錢提高，棉農(nóng)認(rèn)為籽棉收購價格要在8元/公斤以上才會保本，假設(shè)交售價格偏低，即便棉花補(bǔ)貼拿到手，對于地方的棉農(nóng)而言，植棉利潤依舊微薄，甚至有可能還會虧本，棉農(nóng)一方面在等棉企正式收購定價，另一方面棉花補(bǔ)貼的手續(xù)繁瑣，多數(shù)棉農(nóng)表示一頭霧水，要等待政府宣布細(xì)那么。

據(jù)中國報告大廳發(fā)布的?2021-2021年全球棉花行業(yè)市場深度調(diào)查及開展趨勢研究報告?了解到，中國棉花新政策將對國內(nèi)外棉花市場產(chǎn)生影響。

全球棉花紗線市場的影響：

美國：

中國棉花政策已受到美國棉花大豐收沖擊的全球棉花價格雪上加霜，紐約期棉周三〔24/9/2021〕跌至2021年以來最低，期棉價格繼續(xù)回吐過去五年受中國大舉收儲提振累積的漲幅，收報每磅61.57美元。

這對希望棉價持續(xù)反彈的美國農(nóng)戶沖擊最大，在美國農(nóng)戶而言已經(jīng)跌破損益平衡點。令人更加擔(dān)憂政策調(diào)整可能損及全球貿(mào)易并遏制需求。

美國政府原預(yù)計2021/15作物年中國進(jìn)口量將為800萬包，中國方案下調(diào)后的進(jìn)口量幾乎是美國政府預(yù)估值的一半。

美國農(nóng)戶表示明年可能不種棉花，改種價格較佳的番薯與菸草。

印巴及其他紗線生產(chǎn)國：

中國對棉花政策的調(diào)整影響印巴棉紗生產(chǎn)和出口，如政策的差價低于此前的市場差價，中國棉紗進(jìn)口需求隨之減少，而印巴對華棉紗出口也大幅下降，但中國對棉花與棉紗的政策是予盾的，因此預(yù)留更大的迥旋空間。

但下游產(chǎn)業(yè)如針織企業(yè)等對美，澳棉漂白用紗，解決三絲問題有一定需求，加上印巴在生產(chǎn)粗支紗上，本錢價格占絕對優(yōu)勢。

這一波令國際棉價大跌，使其他國家，如越南，印尼等，在棉花本錢上更廉價，加上低廉的生產(chǎn)本錢，棉紗價格對準(zhǔn)國內(nèi)竟?fàn)?，可能令國?nèi)棉紡企業(yè)更大壓力。

短期國內(nèi)外市場的影響：

紐約3月期棉CTH4可能將跌破60美分，期棉價格繼續(xù)回吐過去五年累積的漲幅，棉價從5月起已大跌25%，短期將會在低位徘