開(kāi)展獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)?；圏c(diǎn)行動(dòng)方案

縣開(kāi)展獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)?；圏c(diǎn)行動(dòng)方案為保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和社會(huì)公共衛(wèi)生安全，助力畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)**要求，決定在全縣開(kāi)展獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)?；ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“兩化”）試點(diǎn)行動(dòng)。一、總體要求（一）總體思路。根據(jù)全縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和深化“肥藥兩制”改革總體部署，按照底數(shù)清楚、目標(biāo)明確、路徑清晰、全程可溯、定量評(píng)價(jià)的基本思路，聚焦生豬、蛋雞、肉雞等主要畜禽品種，率先在養(yǎng)殖集團(tuán)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等養(yǎng)殖業(yè)態(tài)開(kāi)展“兩化”試點(diǎn)，大力推行畜禽健康養(yǎng)殖，深化完善“兩化”管控機(jī)制，著力規(guī)范獸藥飼料使用行為，逐步減少獸用抗菌藥使用,實(shí)現(xiàn)飼料環(huán)保節(jié)約，全力推進(jìn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。（二）主要目標(biāo)。到202*年末，全縣建成“兩化”試點(diǎn)場(chǎng)11家以上，其中示范場(chǎng)2家以上?！皟苫痹圏c(diǎn)場(chǎng)名單見(jiàn)附件1。1.獸用抗菌藥減量化。建設(shè)試點(diǎn)場(chǎng)9家以上，其中豬場(chǎng)6家，肉雞場(chǎng)2家，蛋雞場(chǎng)1家，年出欄5000頭以上豬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。1家豬場(chǎng)建成示范場(chǎng)，單位動(dòng)物產(chǎn)品用藥量控制在豬肉150克/噸，其他試點(diǎn)場(chǎng)用藥量減少10%以上。2.飼料環(huán)?；?。2家豬場(chǎng)開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)，其中示范場(chǎng)1家，育肥豬飼料中氮、銅、鋅含量達(dá)到浙江省《環(huán)保節(jié)約型豬配合飼料》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)）；其他試點(diǎn)場(chǎng)育肥豬飼料中銅、鋅含量達(dá)到省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、氮含量下降5%以上。二、技術(shù)路徑（一）獸用抗菌藥減量化。重點(diǎn)做好“禁、減、替”。1.“禁”，即禁止促生長(zhǎng)類(lèi)藥物飼料添加劑（中藥類(lèi)除外，下同）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第194號(hào)公告規(guī)定，全面落實(shí)促生長(zhǎng)類(lèi)藥物飼料添加劑退出措施，202*年1月1日起，養(yǎng)殖場(chǎng)停止使用含有促生長(zhǎng)類(lèi)藥物飼料添加劑的商品飼料。2.“減”，即減少不規(guī)范的預(yù)防治療用藥。加強(qiáng)獸醫(yī)技術(shù)人員配備，通過(guò)聘用執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或鄉(xiāng)村獸醫(yī)、委托社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式開(kāi)展動(dòng)物診療工作。全面建立并落實(shí)獸用抗菌藥使用管理制度，規(guī)范用藥檔案記錄。系統(tǒng)分析動(dòng)物臨床癥狀、用藥指征、藥敏試驗(yàn)結(jié)果等指標(biāo)，科學(xué)制訂用藥方案，合理選擇抗菌藥，規(guī)范聯(lián)合用藥并實(shí)施輪換用藥。3.“替”，即選用合適的替抗產(chǎn)品。在規(guī)范用藥、科學(xué)用藥的基礎(chǔ)上，研究應(yīng)用中獸藥、微生態(tài)制劑、多（寡）糖類(lèi)、酶制劑、酸度調(diào)節(jié)劑等獸用抗菌藥替代產(chǎn)品，進(jìn)一步減少抗菌藥物使用。（二）飼料環(huán)?；Ｖ攸c(diǎn)做好“控、準(zhǔn)、減”。1.“控”，即抓好飼料質(zhì)量管控。制訂并落實(shí)飼料和飼料添加劑采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、使用等環(huán)節(jié)管理制度，規(guī)范臺(tái)賬記錄，實(shí)現(xiàn)飼料使用質(zhì)量管理可控可溯。使用自配飼料的豬場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第307號(hào)公告規(guī)定，加強(qiáng)自配飼料加工質(zhì)量管理。鼓勵(lì)豬場(chǎng)使用商品配合飼料。2.“準(zhǔn)”，即實(shí)施精準(zhǔn)配方管理。參照省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，綜合生豬品種、豬場(chǎng)環(huán)境、豬群健康狀況等因素，科學(xué)劃分飼養(yǎng)階段，合理測(cè)算各階段生豬營(yíng)養(yǎng)需求，精準(zhǔn)制訂日糧配方。采用氨基酸平衡理論配制低蛋白日糧，降低飼料中的氮含量。3.“減”，即減少氮、銅、鋅等元素的排放。研究應(yīng)用發(fā)酵飼料、酶制劑、酸化劑、微生態(tài)制劑、有機(jī)微量元素等產(chǎn)品，改善生豬腸道健康和免疫調(diào)控狀況，促進(jìn)氮、銅、鋅等元素的吸收和利用，減少糞便產(chǎn)生及糞便中上述物質(zhì)的排放。三、評(píng)估方法獸用抗菌藥減量化試點(diǎn)場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)投入品中藥物、畜產(chǎn)品獸藥殘留、細(xì)菌耐藥性、水體和糞肥中藥物等四個(gè)項(xiàng)目。要求所有試點(diǎn)場(chǎng)在行動(dòng)期間開(kāi)展1次投入品中藥物監(jiān)測(cè)和畜產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測(cè)。飼料環(huán)?；圏c(diǎn)場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)飼料和糞便中粗蛋白（氮）、銅、鋅等指標(biāo)。要求所有試點(diǎn)場(chǎng)于202*年3月底前和成效評(píng)估前各監(jiān)測(cè)1次，共監(jiān)測(cè)2次。四、組織與分工1、縣畜牧發(fā)展中心制訂獸用抗菌藥減量化和飼料環(huán)?；圏c(diǎn)行動(dòng)方案，落實(shí)責(zé)任分工，確定試點(diǎn)主體名錄。結(jié)合省、市獸藥飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)場(chǎng)成效評(píng)估相關(guān)樣品送檢工作。示范場(chǎng)的樣品由省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)檢測(cè)，其他試點(diǎn)場(chǎng)的樣品由省農(nóng)科院或其他第三方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)。按照“統(tǒng)一推進(jìn)、分批評(píng)估”的方式，配合省市對(duì)試點(diǎn)場(chǎng)逐批開(kāi)展成效評(píng)估。202*年6月和12月前，積極配合完成市組織開(kāi)展的二次“兩化”試點(diǎn)成效中期評(píng)估。202x年11月底前，完成市組織開(kāi)展的“兩化”試點(diǎn)成效終期評(píng)估?！皟苫痹圏c(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻次、抽樣清單、現(xiàn)場(chǎng)抽樣單見(jiàn)附件2-附件4。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促試點(diǎn)場(chǎng)落實(shí)責(zé)任人，制訂完善本場(chǎng)工作方案，按要求落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)措施，督促養(yǎng)殖場(chǎng)建立完善獸藥飼料采購(gòu)質(zhì)量查驗(yàn)、獸藥追溯、科學(xué)用藥、日糧配制等管理制度，做好獸藥飼料入出庫(kù)、儲(chǔ)存、使用等各環(huán)節(jié)臺(tái)賬記錄；督促養(yǎng)殖主體嚴(yán)格執(zhí)行獸藥飼料安全使用規(guī)定，落實(shí)休藥期制度。根據(jù)獸藥飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)轄區(qū)試點(diǎn)場(chǎng)投入品中藥物、畜產(chǎn)品獸藥殘留、細(xì)菌耐藥性、水體和糞肥中藥物等四個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的樣品采集運(yùn)送工作；同時(shí)配合上級(jí)做好監(jiān)督抽檢工作。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！皟苫痹圏c(diǎn)工作是一項(xiàng)事關(guān)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和社會(huì)公共衛(wèi)生安全的民生要事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視“兩化”試點(diǎn)工作，積極開(kāi)展宣傳，全面掌握并及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，準(zhǔn)確把握行動(dòng)的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求，確保試點(diǎn)行動(dòng)按期完成。（二）強(qiáng)化政策支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)正面激勵(lì)與負(fù)面約束，探索建立“兩化”引導(dǎo)政策與負(fù)面清單相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)“兩化”試點(diǎn)工作取得突出成效的養(yǎng)殖主體，要在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等項(xiàng)目申報(bào)上優(yōu)先給予支持，對(duì)使用非法投入品或畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢不合格的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，同時(shí)列入畜牧業(yè)發(fā)展負(fù)面清單管理，并延緩或暫停安排相關(guān)項(xiàng)目資金。（三）落實(shí)主體責(zé)任。指導(dǎo)養(yǎng)殖主體科學(xué)制訂“兩化”工作方案，落實(shí)管控措施，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)一步完善生物安全和環(huán)境控制基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，強(qiáng)化飼料營(yíng)養(yǎng)管理，提升豬群健康水平。督促養(yǎng)殖場(chǎng)建立完善獸藥飼料采購(gòu)質(zhì)量查驗(yàn)、獸藥追溯、科學(xué)用藥、日糧配制等管理制度，安排專(zhuān)人做好獸藥飼料入出庫(kù)、儲(chǔ)存、使用等各環(huán)節(jié)臺(tái)賬記錄。督促養(yǎng)殖主體嚴(yán)格執(zhí)行獸藥飼料安全使用規(guī)定，落實(shí)休藥期制度，不使用違禁物質(zhì)、假劣或停用淘汰獸藥、含有非法添加的飼料等非法投入品，嚴(yán)格遵守自配飼料加工使用相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展細(xì)菌耐藥性、獸藥殘留、糞便中殘留營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等指標(biāo)監(jiān)控。引導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展合作，研發(fā)生產(chǎn)符合環(huán)保化要求的飼料產(chǎn)品。（四）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。充分利用省市科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)等各領(lǐng)域技術(shù)力量，積極開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)跟蹤、評(píng)估論證等技術(shù)服務(wù)。加大對(duì)基層執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)的培訓(xùn)力度，提高獸醫(yī)診療人員業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)健康養(yǎng)殖、安全用藥、飼料營(yíng)養(yǎng)管理、抗菌藥替代產(chǎn)品和環(huán)保型飼料應(yīng)用等技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣“兩化”技術(shù)模式和典型經(jīng)驗(yàn)。（五）加大監(jiān)管力度。貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部促生長(zhǎng)類(lèi)藥物飼料添加劑退出工作要求，組織開(kāi)展獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)促生長(zhǎng)類(lèi)藥物飼料添加劑專(zhuān)項(xiàng)檢查。強(qiáng)化飼料添加劑使用監(jiān)管，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖主體認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部第