2022縣開展違法用地查處工作方案

第27頁共27頁2022縣開展違法用地查處工作方案為進(jìn)一步規(guī)范土地管理秩序，切實(shí)保護(hù)耕地，有效遏制各種違法用地違法、建設(shè)行為的發(fā)生，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，決定在全縣范圍內(nèi)開展違法用地、違法建設(shè)行為專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想按照國家關(guān)于“實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”的總體要求，緊緊圍繞保增長和保紅線工作目標(biāo)，以開展專項(xiàng)整治和加強(qiáng)日常監(jiān)管為抓手，以貫徹落實(shí)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15____)為動(dòng)力，嚴(yán)厲查處和打擊各類違法用地、違法建設(shè)行為。二、整治內(nèi)容全縣范圍內(nèi)違法用地、違法建設(shè)行為。三、工作步驟(一)準(zhǔn)備階段(____月至____月)1.____、____、____辦事處負(fù)責(zé)對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查摸底、核實(shí)分類。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)負(fù)責(zé)對縣城規(guī)劃區(qū)外的違法用地、違法建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查摸底、核實(shí)分類。13.制定《____縣查處違法用地、違法建設(shè)行為實(shí)施意見》、《違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作方案》。4.成立違法用地、違法建設(shè)行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(____月____日至____日)1.召開全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)違法用地、違法建設(shè)行為專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)。2.印制____資源管理、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理法律法規(guī)等相關(guān)宣傳資料。3.以橫幅、標(biāo)語、進(jìn)村入戶分發(fā)專項(xiàng)整治宣傳資料、媒體報(bào)道等方式進(jìn)行宣傳。(三)自查自糾階段(____月____日至____月____日)1.將違法用地、違法建設(shè)調(diào)查摸底表分發(fā)到各行政村督促各違法用地、違法建設(shè)當(dāng)事人開展自查自糾，主動(dòng)申報(bào)并接受處理、糾正違法違規(guī)行為，____年____月____(含本日)前自動(dòng)申報(bào)的，其罰款、違法收入、回購款按標(biāo)準(zhǔn)的____%收取(對違反“兩違”的單位或個(gè)人進(jìn)行公告，以及由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)書面通知到各違反“兩違”單位或個(gè)人)，____年____月____日(含本日)前繳清所有罰沒款，逾期按市場評估價(jià)繳納。22.____年____月____日(不含本日)前未接受處理的，將按市場評估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。(四)強(qiáng)制拆除階段(____月____日至____日)1.縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)未自行拆除的違章建(構(gòu))筑物，由縣違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組____實(shí)施強(qiáng)制性拆除。2.縣城規(guī)劃區(qū)外未自行拆除的違章建(構(gòu))筑物，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)牽頭，縣____局、縣____局派員協(xié)助實(shí)施強(qiáng)制拆除。(五)總結(jié)規(guī)范階段(____月____日至____月____日)對違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)、分析，提練經(jīng)驗(yàn)，并就存在的問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，鞏固專項(xiàng)整治成果。四、工作要求(一)成立____，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣長任組長，縣委副書記任常務(wù)副組長，縣____書記、縣政府分管____、____的領(lǐng)導(dǎo)和____局長、____政委任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。切實(shí)加強(qiáng)對全縣違法用地違法建設(shè)行為專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和查違組、宣傳組、保障組，____3兼任辦公室主任，____兼任辦公室副主任，____兼任查違組組長，____兼任宣傳組組長，____兼任保障組組長。(二)明確分工、落實(shí)責(zé)任。辦公室。負(fù)責(zé)開展“兩違”專項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門參加“兩違”整治工作。宣傳組。負(fù)責(zé)牽頭新聞媒體開展“兩違”整治活動(dòng)的宣傳，保持輿論的高壓態(tài)勢，營造濃厚的查違氛圍。查違組：負(fù)責(zé)對“兩違”行為的查處工作，做到6到位，即：沒收到位、作出行政處罰到位、移送案件到位、對人對事處理到位、違章建(構(gòu))筑拆除到位、復(fù)耕復(fù)種到位。保障組。財(cái)政部門落實(shí)好拆違經(jīng)費(fèi)；公安部門做好查處、拆違工作中的安全保障工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)按照“既處理事又處理人”的要求，對清查出的每宗違法用地細(xì)化責(zé)任分工、工作步驟、整改措施，確保專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步有序、整體推進(jìn)。整改工作按照縣委、縣政府部署要求，必須做到“三個(gè)明確”，即明確對象、明確時(shí)限、明確標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)的縣領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域內(nèi)的違法用地違法建設(shè)行為專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)。(三)強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅問責(zé)。違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)4整治工作____要適時(shí)____督查組，深入督導(dǎo)檢查，對有案不查、瞞報(bào)漏報(bào)、玩忽職守、拆除不力的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。對不能按時(shí)完成整改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，縣政府____成立聯(lián)合檢查組，督促整改，并全縣通報(bào)。同時(shí)，根據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(15____)和《____縣土地和城鄉(xiāng)建設(shè)共同監(jiān)管責(zé)任規(guī)定(試行)》規(guī)定，嚴(yán)格追究責(zé)任。(四)積極宣傳，營造氛圍。各有關(guān)部門要加大對專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，廣泛宣傳耕地保護(hù)和依法用地的重要意義，及時(shí)通報(bào)違法用地、違法建設(shè)行為查處情況，對典型案件堅(jiān)決予以曝光，努力形成依法用地、依法管地的良好社會(huì)輿論氛圍。違法用地查處申請書范本違法侵害國有農(nóng)場土地查處申請書a省____：我是a省j茶場(省屬國有農(nóng)場)職工____，自____年以來，____市政府與j茶場以合作開發(fā)的名義，擅自收回農(nóng)場土地，大部分土地以超低價(jià)出讓用于房地產(chǎn)開發(fā)，農(nóng)場土地幾乎被毀壞完畢。而農(nóng)場職工大部分被以修建道路的名義強(qiáng)行拆遷，生活失去保障。根據(jù)《國土資源部》、農(nóng)業(yè)____加強(qiáng)國有農(nóng)場土地使用管理____》的規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目確需占用國有農(nóng)場基本農(nóng)田或改變其用途的，必須報(bào)____批準(zhǔn)。因國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)或地方公益性建設(shè)需要收回國有農(nóng)場農(nóng)用地，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，并參照征地農(nóng)民____土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；需要收回國有農(nóng)場建設(shè)用地的，參照征收農(nóng)民____建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，保障農(nóng)場職工的長遠(yuǎn)生計(jì)。收回的國有農(nóng)場土地使用權(quán)，按照國有土地使用權(quán)供應(yīng)的規(guī)定，辦理供地手續(xù)。嚴(yán)禁擅自通過調(diào)整國有農(nóng)場隸屬關(guān)系、撤銷國有農(nóng)場建制等方式收回國有農(nóng)場土地或改變國有農(nóng)場農(nóng)用地用途。j茶場與____市政府正是通過調(diào)整國有農(nóng)場土地隸屬關(guān)系、撤銷國有農(nóng)場建制的方式違法收回國有農(nóng)場土地的，不僅沒有經(jīng)____批準(zhǔn)，還“____”超低價(jià)出讓土地用于房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行牟利，國家利益和農(nóng)場職工利益損失慘重。為此，我特申請貴廳按照《國土資源部、農(nóng)業(yè)____加強(qiáng)國有農(nóng)場土地使用管理____》的規(guī)定，嚴(yán)肅查處該擅自改變土地用途和非法侵占國有農(nóng)場土地的行為，特別是國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法批準(zhǔn)收回國有農(nóng)場土地和違法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有農(nóng)場土地使用權(quán)的行為，保護(hù)國家利益和職工利益不受損害。申請人____聯(lián)系電話：申請人：年月日附：1.國土部、農(nóng)業(yè)____文件；2.網(wǎng)上下載關(guān)于合作開發(fā)新聞；3.土地出讓公告；4.農(nóng)場被拆遷占地后現(xiàn)狀照片。____立案查處____宗涉嫌違法用地案原標(biāo)題：____宗涉嫌侵占儲(chǔ)備用地重大案件被查-04-3010：12：47____新聞網(wǎng)作者：陳驍鵬魏凌近日____市政府動(dòng)真格開展儲(chǔ)備土地清理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格查處歷史違法侵占政府儲(chǔ)備土地問題，記者_(dá)___日從____市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊(duì)獲悉，____對____宗歷史侵占國有儲(chǔ)備用地涉嫌重大案件立案查處。記者了解到，為保證專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)順利實(shí)施，____市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊(duì)成立政府儲(chǔ)備土地專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展違法用地清理和違法建筑物強(qiáng)制拆除工作，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，力求典型案件突破，加強(qiáng)辦理質(zhì)量和效率。政府儲(chǔ)備土地?fù)?jù)悉，____此次清理范圍為____市儲(chǔ)備土地管理部門移交的土地權(quán)屬清晰、征(轉(zhuǎn))地手續(xù)完備，涉嫌被歷史違法侵占的____宗(約____平方公里)政府儲(chǔ)備土地。對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為移送監(jiān)察部門，涉及刑事犯罪問題移送公安部門。第四篇：貫徹落實(shí)《決定》嚴(yán)肅查處違法用地情況匯報(bào)____年____月，____《____深化改革嚴(yán)格土地管理____決定》下發(fā)后，我市以學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好和運(yùn)用好28____文件為契機(jī)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化用地管理，加大耕保力度，規(guī)范土地市場，嚴(yán)格土地執(zhí)法，資源保護(hù)和服務(wù)發(fā)展逐步得到加強(qiáng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、國發(fā)[____]____文件下發(fā)后我市土地管理的基本特征(一)建設(shè)用地逐步規(guī)范實(shí)現(xiàn)了從要多少給多少到用多少給多少的轉(zhuǎn)變。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，早些年，全市每年的用地量還不如____一個(gè)縣，在如何把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和嚴(yán)格資源保護(hù)這個(gè)平衡點(diǎn)上，我市強(qiáng)調(diào)更多的是扮演服務(wù)角色，加大固定資產(chǎn)投資、加快用地步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。各縣(區(qū))用地圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，要多少給多少，市局也基本上只起到一個(gè)中轉(zhuǎn)站的作用，致使部分土地低效利用，大量土地閑置未用，不少耕地破壞撂荒。28____文件下發(fā)后，市局新____屆領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，積極參與宏觀調(diào)控，嚴(yán)把土地閘門，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和嚴(yán)格資源保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，既強(qiáng)調(diào)服務(wù)，更強(qiáng)調(diào)把關(guān)，對每一宗新增建設(shè)用地，都按照預(yù)審權(quán)限認(rèn)真____預(yù)審，____是否符合規(guī)劃，是否符合年度用地計(jì)劃，是否符合產(chǎn)業(yè)政策，是否占用基本農(nóng)田，是否達(dá)到投資強(qiáng)度等，凡不符合上述要求的，一律不予通過預(yù)審。對預(yù)審?fù)ㄟ^的每一個(gè)項(xiàng)目用地，都提交局會(huì)審會(huì)____研究，根據(jù)投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、土地產(chǎn)出率等控制指標(biāo)核定用地面積，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做到用多少給多少，如冷水灘私營企業(yè)順龍飼料廠申請用地____畝，因投資強(qiáng)度不夠，又未提供銀行資信證明和董事會(huì)決定，而沒有供地。寧遠(yuǎn)煙草站申報(bào)用地____畝，通過會(huì)審把關(guān)核減土地____畝。到目前為止，全市共核減項(xiàng)目用地____個(gè)，面積近____畝，真正做到了節(jié)約、集約利用土地。(二)耕地保護(hù)不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從要我保護(hù)到我要保護(hù)的轉(zhuǎn)變。我市人均耕地____畝，低于全省平均水平，早些年，從實(shí)現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)的高度，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)，那時(shí)候，全市上下形成的是一種要我保護(hù)的氛圍，干部群眾沒從思想上真正筑起保護(hù)耕地的防線，因此，亂占濫用耕地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別是農(nóng)民建房占用耕地現(xiàn)象比較普遍，耕地保護(hù)壓力很大、困難很大。28____文件下發(fā)后，我市作為農(nóng)業(yè)大市，從保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線的高度，市政府與縣區(qū)政府簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，并列入綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核及干部提拔使用的政績考核，出臺(tái)了《縣區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，市局與縣區(qū)局也簽訂了責(zé)任狀，并把耕地保護(hù)責(zé)任狀延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，到村組和農(nóng)戶。____年以來，全市對基本農(nóng)田按圖斑逐戶逐塊進(jìn)行了造冊，建立了檔案，建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌____塊，開展了耕地保護(hù)專題調(diào)研和農(nóng)民建房占用耕地專項(xiàng)檢查，召開了____次耕保工作現(xiàn)場會(huì)。由于認(rèn)識(shí)到位、措施到位，僅____年就凈增耕地____多畝。同時(shí)，通過加大土地開發(fā)整理力度，做實(shí)土地開發(fā)整理工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，使老百姓真正得到了好處，從而保護(hù)耕地的積極性更高，____年我市實(shí)施國家、省投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目____個(gè)，總規(guī)模____公頃，總投資____億元，新增耕地____公頃。(三)土地市場成效明顯，實(shí)現(xiàn)了從粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。早些年，我市土地市場經(jīng)營層次淺，水平低，大都是生地出讓，賤賣土地，導(dǎo)致遺留問題難處理，土地價(jià)款難回收，建設(shè)資金難籌集。那時(shí)，經(jīng)營性土地出讓每畝均價(jià)在____萬元左右。____年，我市市本級(jí)土地出讓收入不足____萬元，____年也只有____余萬元。28____文件下發(fā)后，我們按照“市場管理規(guī)范化、資源配置公開化、市場調(diào)控理性化”的原則，在原來土地清理整頓的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對閑置土地的處理力度。目前，共依法收回閑置土地____多畝。并運(yùn)用市場機(jī)制，科學(xué)編制土地供應(yīng)年度計(jì)劃，廣泛宣傳包裝成熟地塊，積極____土地出讓，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營性土地兩個(gè)100，即100進(jìn)市場、100實(shí)行招拍掛，促進(jìn)了土地資產(chǎn)經(jīng)營市場化，實(shí)現(xiàn)了土地價(jià)值的最大化，經(jīng)營性土地出讓每畝均在____萬元左右，最高達(dá)____萬元，____年我市市本級(jí)土地出讓收入達(dá)____億元，____年達(dá)到了____億元，巨額土地收入成為城市建設(shè)新的動(dòng)力源，為整個(gè)城市建設(shè)注入了生機(jī)。目前，基本形成了“只找市場、不找市長”的市場氛圍，土地市場不斷發(fā)育、不斷成熟。(四)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從單一辦案到聯(lián)合辦案的轉(zhuǎn)變。我們根據(jù)近年土地違法違紀(jì)新情況，在土地違法違紀(jì)案件查處中引入了與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門聯(lián)合辦案和案件移送新機(jī)制。我們定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)查處土地違法案件工作進(jìn)展情況，交流有關(guān)信息，研究聯(lián)合辦案相互配合協(xié)調(diào)等事宜。國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件時(shí)，經(jīng)____需對有關(guān)責(zé)任人員提出行政處分建議時(shí)，將《行政處分建議書》及有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察部門，由監(jiān)察部門決定查辦或交辦。在強(qiáng)制執(zhí)法中，公安人員配合督陣、保護(hù)土地執(zhí)法監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)，由公安、檢察，對各類土地違法行為提前介入偵查辦案。在查處冷水灘區(qū)鳳凰園梧桐社區(qū)白泥塘村民小組非法買賣____土地案件時(shí)，我們與冷水灘區(qū)____采取了聯(lián)合辦案的形式，在調(diào)查確認(rèn)其行為已涉嫌犯罪后，便及時(shí)移交冷水灘區(qū)公安局，對涉案的兩名直接責(zé)任人進(jìn)行了刑事拘留，起到了很好的社會(huì)影響。同時(shí)，一些縣區(qū)國土資源部門還積極與法院聯(lián)系，爭取支持，提升了土地執(zhí)法監(jiān)察的威信和水平。____年____月以來，全市共查處各類土地違法案件____件，涉及土地面積____公頃(含耕地____公頃)。其中：買賣和非法轉(zhuǎn)讓土地____件，涉及土地面積____公頃；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地____件，涉及土地面積____公頃(含耕地____公頃)；非法批地____件，涉及土地面積____公頃(全為耕地)。拆除違法建筑物____平方米，收回土地____公頃(含耕地____公頃)，收繳土地罰沒款____萬元。全市因違反土地管理法律法規(guī)受到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門追究責(zé)任的共____人。其中，書面檢討、誡勉談話、免職等____處理____人，黨紀(jì)、政紀(jì)等紀(jì)律處分____人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任____人。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)____《決定》和監(jiān)察部、國土資源部9____，全面推進(jìn)國土資源工作____《____深化改革嚴(yán)格土地管理____決定》(國發(fā)[____]____號(hào))是____、____做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。監(jiān)察部、國土資源部《____違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》(監(jiān)察部、國土資源部9____)是兩部重要規(guī)章?！稕Q定》和9____的出臺(tái)都是我國土地管理史上的大事。在貫徹落實(shí)中，我市主要作了以下工作：(一)認(rèn)真____學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《決定》和9____納入干部職工每月集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容，有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)記錄，有學(xué)習(xí)檔案，并納入年度工作目標(biāo)考核。____年____月，《決定》下發(fā)不到三個(gè)月，市、縣(區(qū))先后舉辦了學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。對全市國土資源系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了輪訓(xùn)。學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容主要是《決定》及配套文件、____在全國深化改革嚴(yán)格土地管理工作電視電話會(huì)議上的講話、兩部9____、國土資源部11____等。同時(shí)，市、縣(區(qū))國土資源部門和監(jiān)察部門把____年____月定為學(xué)習(xí)宣傳月，分別在《____日報(bào)》、____電視臺(tái)上開辟專欄，集中宣傳____《決定》和兩部9____。各縣區(qū)還出動(dòng)宣傳車深入農(nóng)村集鎮(zhèn)巡回宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共制作宣傳橫幅標(biāo)語___幅，在322、____國道和衡棗高速公路、邵永公路、永連公路兩旁制作永久性宣傳標(biāo)語____條，編印宣傳資料____萬余份。為了使《決定》精神統(tǒng)領(lǐng)全市國土工作，____年____月____日至____月____日我們利用三天時(shí)間____全市國土系統(tǒng)的廣大干部職工在市委黨校進(jìn)行了封閉式學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，把全系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到了____《決定》和兩部9____文件精神上來，統(tǒng)一到了落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度上來。通過廣泛宣傳，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾進(jìn)一步增強(qiáng)了依法管地、用地的意識(shí)。(二)繼續(xù)深入開展土地市場清理整頓。我們按照____《決定》精神，在前幾年清理整頓基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展了土地市場清理整頓。一是從市到縣再次層層召開了深入清理整頓土地市場動(dòng)員會(huì)議。對深入開展土地市場治理整頓進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。二是對各類開發(fā)(園)區(qū)進(jìn)行了再清理。我市根據(jù)國土資源部《____落實(shí)開發(fā)區(qū)四至范圍____函》和《____落實(shí)開發(fā)區(qū)四至范圍工作補(bǔ)充意見____》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，確定測繪工作隊(duì)伍，落實(shí)專門工作經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，對全市依法批準(zhǔn)的____個(gè)開發(fā)(園)區(qū)進(jìn)行了再清理，并按兩個(gè)文件要求已開展完成了____個(gè)開發(fā)(園)區(qū)的定點(diǎn)、埋界和測繪等工作，較好完成了開發(fā)區(qū)的四至范圍落實(shí)工作。三是加大了處理中心城市土地遺留問題的力度。市清查領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，處理重大疑難問題。對土地遺留問題，我們進(jìn)行了分類，對不同類型的問題，制定不同的處理方案，依法依程序進(jìn)行處理。去年以來處理閑置土地____宗，面積____畝，其中：補(bǔ)償收回____宗，面積____畝，置換土地____宗，面積____畝。四是全面清理了新上項(xiàng)目用地。對____年____月至去年____月____日全市新上項(xiàng)目用地進(jìn)行了全面清理，摸清了全市項(xiàng)目申報(bào)、土地審批、土地供應(yīng)及使用情況。對招商引資項(xiàng)目暫時(shí)沒有建設(shè)的，要求建設(shè)單位寫出承諾和開發(fā)計(jì)劃。五是狠抓了土地市場建設(shè)。為切實(shí)貫徹《決定》和兩部9____，我們對各類建設(shè)用地實(shí)行了“五統(tǒng)一”管理，高度壟斷了土地一級(jí)市場。每年初，我們根據(jù)省廳下達(dá)的年度農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持編制了年度供地計(jì)劃，并通過媒體向社會(huì)公布。對商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地一律實(shí)行招拍掛出讓，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100，即：經(jīng)營性土地100進(jìn)市場，經(jīng)營性土地100招拍掛。僅去年，全市出讓土地____宗，面積____公頃，成交價(jià)____億元。其中，市本級(jí)土地出讓收入____億元，招拍掛成交價(jià)____億元。同時(shí)，我們按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善了地產(chǎn)交易規(guī)則，明確土地二級(jí)市場準(zhǔn)入條件，減少個(gè)人的自由裁量權(quán)，確保了土地產(chǎn)權(quán)交易歸屬清楚、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)暢通，全市土地二級(jí)市場逐步規(guī)范，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了土地市場清理整頓成果。(三)堅(jiān)持集約、節(jié)約用地。我們嚴(yán)格按照《決定》的規(guī)定，堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓的用地原則，優(yōu)先保證了洛湛鐵路、邵永高速公路等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先保證了坦旦垃圾處理場、____職業(yè)學(xué)院、五洲、五里牌水電站等符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目的和公益性事業(yè)項(xiàng)目合理用地，優(yōu)先保證了湘--____紙業(yè)、長豐獵豹汽車配套工程等招商引資項(xiàng)目的合理用地。在今年全面啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃修編工作中，加強(qiáng)了與城市建設(shè)規(guī)劃，村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接，并從嚴(yán)從緊控制了耕地占用的總量，防止各地借土地利用總體規(guī)劃修編之機(jī)，隨意擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。我們在認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收工作，嚴(yán)格依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃____建設(shè)項(xiàng)目用地的同時(shí)，積極實(shí)施了存量土地挖潛工程：一是充分利用城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地。對全市已批準(zhǔn)但尚未按項(xiàng)目供地的土地和建成區(qū)內(nèi)的可利用土地依法進(jìn)行集中調(diào)劑，優(yōu)化配置、統(tǒng)一調(diào)度；二是盤活閑置土地。加大對____占地，倒閉企業(yè)用地，閑置倉儲(chǔ)用地等的調(diào)整力度，引導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅向小區(qū)集中，推廣多層和標(biāo)準(zhǔn)化廠房、增大容積率，大力提倡節(jié)約用地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，____年____月以來，全市共依法利用閑置土地____畝。三是科學(xué)利用農(nóng)村____建設(shè)用地。我們根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件、自然居住環(huán)境、居住習(xí)慣等，把土地開發(fā)整理與中低產(chǎn)田改造、村莊改造等相結(jié)合，培育____建設(shè)用地市場，引導(dǎo)農(nóng)村村民宅基用地向小城鎮(zhèn)和中心村集中，取得了良好效果。(四)切實(shí)保護(hù)耕地。我們圍繞市政府與省政府簽訂的《耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》，嚴(yán)格用途管制，建立雙重責(zé)任體系，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度，加大土地開發(fā)整理力度，連續(xù)____年實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡。特別在基本農(nóng)田保護(hù)方面，我們把基本農(nóng)田落實(shí)到了具體地塊和農(nóng)戶，并禁止以建設(shè)“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)”或“設(shè)施農(nóng)業(yè)”等名義，占用基本農(nóng)田變相從事房地產(chǎn)開發(fā)。同時(shí)，我們把耕地開墾費(fèi)納入專戶管理，即使政府投資的建設(shè)項(xiàng)目也必須將補(bǔ)充耕地費(fèi)用列入工程預(yù)算。從而有效保證了耕地開墾和土地開發(fā)整理工作。____年____月份以來，我市新增建設(shè)用地占用耕地____公頃，通過土地開發(fā)整理，新增耕地____公頃，占補(bǔ)兩抵，多出耕地____公頃。目前，全市耕地保有量達(dá)____萬公頃，基本農(nóng)田____萬公頃，均超過了與省政府簽訂的保護(hù)目標(biāo)。(五)認(rèn)真做好征地補(bǔ)償安置工作。____年來，我市征收土地一律嚴(yán)格按照市政府____年9____文件執(zhí)行，做到先批后征，實(shí)行“兩公告一登記”和“三公開”制度，確保了新增建設(shè)用地應(yīng)付征地款____月內(nèi)支付率和征地補(bǔ)償款清欠率達(dá)100，涉及征地補(bǔ)償?shù)男旁L辦結(jié)率85以上。在征地工作中，我們堅(jiān)持凡屬項(xiàng)目用地需拆遷房屋進(jìn)行安置的，必須先搞好安置地的建設(shè)后再征地拆遷；凡上報(bào)市級(jí)以上的建設(shè)項(xiàng)目，涉及征地拆遷的必須經(jīng)市政府征地拆遷管理辦公室____征地程序是否合法、標(biāo)準(zhǔn)是否按政策執(zhí)行、補(bǔ)償是否到位、安置地點(diǎn)是否落實(shí)，方可報(bào)批發(fā)證。對當(dāng)年底前，不能足額付清農(nóng)民征地補(bǔ)償安置費(fèi)的縣(區(qū))，停止農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，暫緩下達(dá)下一年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃。通過各種過硬措施，有效維護(hù)了被征地農(nóng)民合法權(quán)益，全市因征地補(bǔ)償安置的來信來訪量大幅下降。今年____月，我市洛湛鐵路征地補(bǔ)償安置工作受到省政府和省____的通報(bào)表彰。二、積極探索土地違法新趨勢，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度____《決定》、兩部9____下發(fā)后，我們對土地市場清理整頓期間，查處土地違法違紀(jì)案件中所反映出來的各種信息，進(jìn)行了歸納、整理和分析，發(fā)現(xiàn)土地違法違紀(jì)行為發(fā)生了新的變化趨勢。概括起來，主要有四種傾向：一是以租代征傾向；二是以罰代批傾向；三是分拆批地傾向；四是損害農(nóng)民利益傾向等。針對新特點(diǎn)、新趨勢，我們采取了一系列應(yīng)對措施，作了大量工作，在預(yù)防違法、案件查處和制度建設(shè)等方面取得了階段性成效。(一)抓執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。近幾年來，我們從市到縣都加強(qiáng)了對執(zhí)法監(jiān)察人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)把每周星期一確定為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日。并堅(jiān)持每年舉辦執(zhí)法監(jiān)察培訓(xùn)班，對全市執(zhí)法監(jiān)察人員進(jìn)行輪訓(xùn)。同時(shí)，我們以____《決定》出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。在全市____個(gè)縣區(qū)和____個(gè)農(nóng)林場建立健全了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所與執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)的建制，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。____個(gè)縣區(qū)國土資源部門已有____個(gè)組建了副科級(jí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察局(或執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì))，并列為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。落實(shí)了辦案經(jīng)費(fèi)來源，配備了執(zhí)法車輛、照相機(jī)、攝影機(jī)等必要的辦案設(shè)備。(二)抓土地違法行為預(yù)防一是建立完善國土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，做到國土資源違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。我們通過劃定巡查等級(jí)，劃分巡查區(qū)域，實(shí)行了定時(shí)間、定人員、定路線，包巡查、包制止、包處理的“三定三包”責(zé)任制。____年以來，通過動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為____起，及時(shí)制止____起，制止率為96，避免了土地?fù)p毀____公頃，其中耕地____公頃，挽回經(jīng)濟(jì)損失____多萬元。二是開展創(chuàng)建“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源執(zhí)法模范縣活動(dòng)，鞏固土地清理整頓成果。____年以來，我市一直堅(jiān)持開展創(chuàng)“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源執(zhí)法模范縣活動(dòng)。先后有藍(lán)山、新田、祁陽等縣區(qū)榮獲了全國和全省土地執(zhí)法模范縣稱號(hào)。三是加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)察全程監(jiān)督機(jī)制，建立健全內(nèi)部會(huì)審制度。近年來，全市國土資源在用地審批、土地礦產(chǎn)資源發(fā)證、資產(chǎn)處置、規(guī)費(fèi)減免等重大事項(xiàng)的會(huì)審中，都堅(jiān)持要求土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接參與，嚴(yán)格把關(guān)，避免和減少了國土資源系統(tǒng)內(nèi)部的工作失誤和違規(guī)行為的發(fā)生。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和群眾____管理，實(shí)行群防群治。目前，我市已建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。全市共聘請國土資源監(jiān)察員____人，國土資源信息員____萬多人。每年收到國土資源監(jiān)察員、信息員反饋信息上千條次。同時(shí)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)國土資源部門都設(shè)立了____電話和____箱，并確定了專人專管，全市共設(shè)有____電話____臺(tái)，____箱____臺(tái)，____年以來，共獲取____息____條。(三)抓工作機(jī)制創(chuàng)新。近年來，我市國土資源系統(tǒng)根據(jù)《決定》和9____精神，積極探索改革傳統(tǒng)的土地執(zhí)法監(jiān)察制度，在執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制上有所創(chuàng)新。一是創(chuàng)新土地監(jiān)察方式，實(shí)現(xiàn)單向監(jiān)察向雙向監(jiān)察轉(zhuǎn)變。針對近年來土地執(zhí)法過程中法人違法和執(zhí)法人員違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，我們在全市國土資源系統(tǒng)推行了土地執(zhí)法雙向監(jiān)察機(jī)制。市國土資源局與市監(jiān)察局制定了聯(lián)合辦案聯(lián)席會(huì)議制度，加大對法人違法行為的監(jiān)督力度。對于黨委、政府系統(tǒng)的干部違法，由市國土資源局協(xié)同市____監(jiān)察局處理；對于鎮(zhèn)、村干部或企業(yè)法人違法的，按干部管理權(quán)限，由縣區(qū)局直接向鎮(zhèn)政府或主管部門提出處理建議書，并報(bào)送____監(jiān)察局備案和追究行政違規(guī)違紀(jì)責(zé)任，收到了良好的警示教育效果。二是創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)單一辦案向全方位監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變。在用地管理上實(shí)行土地監(jiān)察、用地管理、地政地籍管理等科、股(室)互相配合、互相監(jiān)督的方式，土地監(jiān)察工作貫穿于用地管理的全過程。制定出臺(tái)了《土地執(zhí)法人員責(zé)任制》和《土地執(zhí)法錯(cuò)案(過錯(cuò))責(zé)任追究制》等規(guī)章制度，對土地執(zhí)法人員“有案不查、執(zhí)法不嚴(yán)”和違法等行為堅(jiān)持公開從嚴(yán)處理。近兩年來，通過內(nèi)部監(jiān)查，處理、糾正假案、錯(cuò)案____起。三是創(chuàng)新土地監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦案向聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變。我們根據(jù)近年土地違法違紀(jì)新情況，在土地違法違紀(jì)案件查處中引入了與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門聯(lián)合辦案和案件移送新機(jī)制。我們定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)查處土地違法案件工作進(jìn)展情況，交流有關(guān)信息，研究聯(lián)合辦案相互配合協(xié)調(diào)等事宜。國土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件時(shí)，經(jīng)____需對有關(guān)責(zé)任人員提出行政處分建議時(shí)，將《行政處分建議書》及有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察部門，由監(jiān)察部門決定查辦或交辦。在強(qiáng)制執(zhí)法中，公安人員配合督陣，在辦理各類嚴(yán)重土地違法案件中由公安、檢察等部門提前介入偵查辦案。如在查處冷水灘區(qū)鳳凰園梧桐社區(qū)白泥塘村民小組非法買賣____土地案件時(shí)，我們就與冷水灘區(qū)____采取了聯(lián)合辦案的形式，在調(diào)查確認(rèn)其行為已涉嫌犯罪后，便及時(shí)移交冷水灘區(qū)公安分局，對涉案的兩名直接責(zé)任人采取了刑事拘留的強(qiáng)制措施，起到了很好的社會(huì)影響。同時(shí)，我們還積極與法院聯(lián)系，爭取支持，提升了土地執(zhí)法監(jiān)察的威信和水平?？h區(qū)國土資源部門也都采取了聯(lián)合辦案的形式，道縣國土資源局、公安局還聯(lián)合成立了道縣公安局國土資源執(zhí)勤室。(四)抓違法案件查處。我們根據(jù)____《決定》和兩部9____要求，進(jìn)一步加大了公開查處土地違法違規(guī)案件的力度，全市基本實(shí)現(xiàn)了公開立案、公開調(diào)查、公開處罰、公開追究責(zé)任、公開曝光處理結(jié)果的格局。一是抓違法行為的責(zé)任追究。____年____月以來，我市在深入開展土地市場清理整頓工作中，充分利用國土資源部門對違法案件的行政處罰權(quán)和紀(jì)檢監(jiān)察部門對違法當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)。對土地違法違紀(jì)行為，不僅查事，而且查人，動(dòng)真格，來硬的，對土地違法違紀(jì)責(zé)任追究到人。____市恒通五洲水電開發(fā)有限公司在道縣萬家莊鄉(xiāng)五洲村未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地____平方米，其中耕地____平方米。我們接到群眾____后，及時(shí)進(jìn)行了立案查處，對該公司處以罰款____萬元，對____名直接責(zé)任人分別給予了黨紀(jì)和政紀(jì)處分，并責(zé)成道縣人民政府做出了書面檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，____年____月至今年____月，全市因違反土地管理法律法規(guī)受到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和國土資源部門追究責(zé)任的共____人。其中，書面檢討、誡勉談話、免職等____處理____人，黨紀(jì)、政紀(jì)等紀(jì)律處分____人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任____人。二是抓違法行為的查處。在學(xué)習(xí)貫徹____《決定》中，我們通過動(dòng)態(tài)巡查等措施，加大了對土地違法行為的查處力度。____年____月以來，全市共查處各類土地違法案件____件，涉及土地面積____公頃(含耕地____公頃)。其中：買賣和非法轉(zhuǎn)讓土地____件，涉及土地面積____公頃；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地____件，涉及土地面積____公頃(含耕地____公頃)；非法批地____件，涉及土地面積____公頃(全為耕地)。拆除違法建筑物____平方米，收回土地____公頃(含耕地____公頃)，收繳土地罰沒款____萬元。三是抓“三類”違法用地的清理。根據(jù)監(jiān)察廳、國土資源____文件要求，我市對____《決定》下發(fā)以來的以租代征、閑置土地、別墅用地等三類違法用地進(jìn)行了清查清理。其中，以租代征____宗，涉及土地面積____平方米；閑置土地____宗，土地面積____平方米，收取閑置費(fèi)____萬元，收回土地____宗，面積____平方米。三、對進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察的建議國土資源執(zhí)法監(jiān)察貫穿國土資源管理工作全過程，對保護(hù)和依法合理利用國土資源發(fā)揮著不可替代的作用。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，根據(jù)近年執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)踐和體會(huì)，我們建議：(一)建議改革政府政績考核制度。對土地管理和耕地保有面積進(jìn)行量化，列入各級(jí)政府考核指標(biāo)。《土地管理法》明確規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格管理和保護(hù)土地。法律賦予各級(jí)政府的法定義務(wù)，應(yīng)與考核掛鉤，從源頭上解決政府違法問題。(二)建議對國土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行省以下垂直管理，成立國土公安派出所，實(shí)行國土、公安聯(lián)合辦案。實(shí)行國土派出所和國土監(jiān)察部門聯(lián)合辦案，直接參與國土案件的調(diào)查取證，快速處理____抗法案件，確保國有執(zhí)法快速到位及執(zhí)法人員人身安全。同時(shí)，制定出臺(tái)有關(guān)保護(hù)執(zhí)法人員的政策，以解決其后顧之憂。(三)建議出臺(tái)有關(guān)政策，從耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、新增建設(shè)有償使用費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按一定比例撥給執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)作辦案經(jīng)費(fèi)，以保證辦案經(jīng)費(fèi)的來源。2022縣開展違法用地查處工作方案（二）為了進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)，堅(jiān)決打擊土地違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè)，對平明鎮(zhèn)農(nóng)試站違法建設(shè)依法進(jìn)行拆除。為確保拆除違法建設(shè)工作的順利開展，特制訂如下拆除方案。一、基本情況____省圣達(dá)石英制品有限公司于____年____月在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，擅自占用平明鎮(zhèn)農(nóng)試站____土地建設(shè)水泥地面，占地面積____平方米(____畝)。東?？h國土資源局于____年____月____日對____省圣達(dá)石英制品有限公司非法占地一案立案調(diào)查，于____年____月____日下發(fā)____，根據(jù)《____土地管理法》第七十六條和《____土地管理法實(shí)施條例》第四十二條及《____省____規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試行辦法》和《____省國土資源常用行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，處罰如下：1、限七日內(nèi)拆除在非法占用的土地上新建的建筑物____平方米；2、處以罰款____元整(按違法占用土地面積每平方米____元計(jì)算)。二、拆除對象1東?？h平明鎮(zhèn)農(nóng)試站____省圣達(dá)石英制品有限公司于____年____月修建的____平方米(____畝)水泥地面。三、拆除時(shí)間、要求1、拆除時(shí)間：____年____月____日-____日2、拆除要求：____平方米(____畝)水泥地面全部拆除徹底四、____領(lǐng)導(dǎo)和工作安排為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保目標(biāo)和任務(wù)的順利完成，經(jīng)研究決定成立現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組及其組成人員如下：組長：周建鎮(zhèn)黨委書記袁清華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長副組長：姜志剛鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記--____偉偉____書記張延敏副鎮(zhèn)長孫雯副鎮(zhèn)長周斌人大副主席朱孟娟政法委員劉明鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長____宣統(tǒng)委員冒金亮____委員2孫華麗____監(jiān)察室主任成員：單云云團(tuán)委書記賈興梅婦聯(lián)、關(guān)工會(huì)喬?hào)|亮平明鎮(zhèn)國土資源所所長葉如愛平明鎮(zhèn)派出所所長朱金生平明鎮(zhèn)城管辦主任楊志波平明鎮(zhèn)建管所所長葉景獻(xiàn)平明鎮(zhèn)供電所所長張開市平明鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長薛志斌安監(jiān)所所長唐其彩廣播站站長領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)執(zhí)法組、安全保衛(wèi)組、思想工作組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組和____應(yīng)對組等____個(gè)工作機(jī)構(gòu)，其組成人員和職責(zé)如下：1、執(zhí)法組組長：姜志剛，副組長：劉明、喬?hào)|亮、葉如愛、朱金生。參加人員：鎮(zhèn)國土所、派出所、城管辦共____人，平明鎮(zhèn)政府干部____人，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)____人；器械：大型挖掘機(jī)____臺(tái)。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系大型挖掘機(jī)____臺(tái)，共同拆除違法用地上的建筑物。2、安全保衛(wèi)組____組長：--____偉偉，副組長：____、楊志波、薛志斌。成員：平明鎮(zhèn)安監(jiān)所____人，平明鎮(zhèn)建管所____人，平明鎮(zhèn)政府____人。其主要職責(zé)是維護(hù)拆除違法建筑物現(xiàn)場秩序，堅(jiān)決制止和打擊各種阻撓拆除工作的行為，確保拆除工作順利推進(jìn)。3、思想工作組組長：孫雯，副組長：孫華麗。成員由鎮(zhèn)政府干部：高雪蓮、王璐璐、張玉平、張文琪、劉天艷及村干部組成。其主要職責(zé)是提前做好當(dāng)事人的思想工作，態(tài)度堅(jiān)決地講明鎮(zhèn)黨委、政府完成徹底拆除違法建筑物、保護(hù)耕地的決心?，F(xiàn)場進(jìn)行拆除前，思想工作組必須到達(dá)拆除現(xiàn)場繼續(xù)做當(dāng)事人思想工作，并采取人盯人的方法，防止各種非正?，F(xiàn)象的發(fā)生。4、后勤保障組組長：張延敏，副組長：冒金亮、葉景獻(xiàn)。成員由大學(xué)生村官：包榮雷、徐豐、劉光明、孫韜等四人組成，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場整治所需的人力、物力和電力。做好工作人員的礦泉水、工作餐等供應(yīng)工作，工作用車由各成員單位負(fù)責(zé)解決。5、醫(yī)療救護(hù)組組長：周斌，副組長：賈興梅，成員由組長副組長抽調(diào)____名具有現(xiàn)場急救經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生、護(hù)士組成，醫(yī)療救護(hù)組工作用車由平明鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院解決，在現(xiàn)場待命。6、____應(yīng)對組：組長：朱孟娟，副組長：賈興梅，唐其彩，成員由黨政辦及廣播站工作人員組成，主要是應(yīng)對網(wǎng)上輿論及時(shí)作出正面回復(fù)。五、工作措施和相關(guān)要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。通過召開動(dòng)員會(huì)，使整治工作人員的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策上來，充分認(rèn)識(shí)到開展該行動(dòng)的重要性和必要性，達(dá)到態(tài)度堅(jiān)決、服從指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致、信心增強(qiáng)的效果，并確保在涉及有關(guān)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)損失等方面不出現(xiàn)亂防風(fēng)、亂表態(tài)和亂許諾等言行。時(shí)刻保持清醒頭腦，全力以赴，扎實(shí)、有效、高標(biāo)準(zhǔn)地開展好違法建設(shè)的拆除工作。做好當(dāng)事人思想工作。拆除前和拆除期間，思想工作組要切實(shí)做好業(yè)主的思想工作，要講清講透拆除違法建筑物的必要性和法規(guī)依據(jù)，要闡明《____城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《____土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)要求。要表明鎮(zhèn)黨委、政府及其有關(guān)部門堅(jiān)決執(zhí)行法律法規(guī)、上級(jí)有關(guān)文件精神的信心和決心，要聲明任何時(shí)候都不能阻撓公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)，否則，由公安機(jī)關(guān)另案處理。要講明任何人都不得串聯(lián)和____鬧事，否則追究其串聯(lián)者、____者的法律責(zé)任。嚴(yán)明法紀(jì)，加大整改。對屬于應(yīng)該拆除的違法用地上的建筑物，依法強(qiáng)制拆除，不遺漏一塊違法土地。對清拆后的違法用地，屬于耕地的，平明鎮(zhèn)政府要及時(shí)____復(fù)耕，對不____具備種植條件的，要抓緊恢復(fù)土地原貌，改良土質(zhì)，及時(shí)復(fù)耕。加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。2022縣開展違法用地查處工作方案（三）為強(qiáng)化政務(wù)督查工作，力促縣政府