北京造價員講課資料課件

北京建筑工程造價員

繼續(xù)教育培訓(xùn)課程

張桂蘭

郵箱：guilan_zh2005@10/26/20221第一部分基本知識介紹10/26/20222工程投資1）工程投資的概念投資人為了商業(yè)或使用的目的，在工程上進(jìn)行價值墊付，以便獲得預(yù)期收益或效益的行為。2）投資主體分私人投資和政府投資，私人投資來源主要是自有資金或貸款，政府投資來源是納稅或舉債；3）私人投資包括國營企業(yè)投資、股份公司投資、民營企業(yè)投資，其中股份公司投資可分為國有投資為主或民營投資為主。10/26/20223工程造價控制1）工程造價控制涉及從產(chǎn)品定位、工程設(shè)計、工程建筑安裝直至工程出售/使用的全過程；2）工程設(shè)計階段是造價控制效率最高的階段，占全部投資節(jié)約總額的70％～80％；3）工程建筑和安裝階段是目前造價員進(jìn)行造價計算，造價工程師進(jìn)行造價控制，造價部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行造價管理的主要階段；4）將產(chǎn)品設(shè)計階段也納入造價管理是一個新的挑戰(zhàn)，這需要更好的市場環(huán)境、更強(qiáng)的組織能力和更多的造價控制和管理經(jīng)驗。10/26/20225工程造價控制三階段方案設(shè)計施工圖設(shè)計初步設(shè)計投資估算設(shè)計概算合同總價工程投資的初步確定工程投資的最后確定工程投資的控制和調(diào)整10/26/20226工程設(shè)計階段的造價控制應(yīng)做到方案階段的估算能控制初設(shè)階段的設(shè)計概算；設(shè)計概算能控制和調(diào)整施工圖階段的標(biāo)底；標(biāo)底能衡量報價，必要時通過設(shè)計變更調(diào)整報價；根據(jù)報價確定合同總價；根據(jù)合同總價及合同條款控制結(jié)算總價。只有做到這些，才能算全過程造價控制。10/26/20227工程建安費(fèi)用組成1）工程建安費(fèi)用主要是建筑施工和安裝費(fèi)用，包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金四部分；2）建筑施工和安裝費(fèi)用由承包合同價＋變更洽商費(fèi)用組成；3）承包合同分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同三種基本類型；4）變更洽商分為設(shè)計變更和現(xiàn)場洽商兩種；10/26/20228對工程造價內(nèi)容的總結(jié)工程建安費(fèi)用總承包合同總價指定分包合同總價獨(dú)立承包合同總價工程直接費(fèi)工程間接費(fèi)利潤、稅金人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械費(fèi)甲指乙供材料乙供材料甲供材料10/26/202210工程項目招標(biāo)的有關(guān)知識續(xù)13、招標(biāo)范圍是什么？在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。10/26/202212工程項目招標(biāo)的有關(guān)知識續(xù)3(6)

建設(shè)部頒發(fā)的招標(biāo)文件示范文本

(7)

招標(biāo)辦推出的北京市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本（適用于監(jiān)理招標(biāo)）

(8)

市建委或招標(biāo)辦推出的其它各類招標(biāo)文件示范文本（限于適用的和最新的版本）

10/26/202214工程項目招標(biāo)的有關(guān)知識續(xù)45、招標(biāo)文件組成部分(主要針對建安和市政工程，其中的有關(guān)原則也適用于監(jiān)理和設(shè)備招標(biāo))：

(1)

投標(biāo)須知

(2)

協(xié)議書（格式）

(3)

合同條款（包括合同通用條款和專用條款兩部分）

(4)

工程規(guī)范和技術(shù)說明

(5)

工程量清單（如果有）

(6)

圖紙或圖紙清單

(7)

附件

10/26/202215工程項目招標(biāo)的有關(guān)知識續(xù)56、關(guān)于廢標(biāo)北京市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

關(guān)于招標(biāo)文件中廢標(biāo)條件設(shè)立的指導(dǎo)意見

（2005年1月20日修訂）為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)文件中廢標(biāo)條件的設(shè)立，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就在招標(biāo)文件中如何設(shè)立廢標(biāo)條件提出以下意見，供招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時參照。

10/26/202216工程項目招標(biāo)的有關(guān)知識續(xù)6

招標(biāo)文件中設(shè)立廢標(biāo)條件應(yīng)遵循下列原則：一是現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章中有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中設(shè)立相應(yīng)的廢標(biāo)條件；二是法律法規(guī)沒有規(guī)定的或允許招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況自行設(shè)立的其他廢標(biāo)條件，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)的目的，本著慎重廢標(biāo)的原則，設(shè)立有關(guān)的廢標(biāo)條件。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的公開、公平和公正的原則，招標(biāo)文件中設(shè)立的廢標(biāo)條件必須嚴(yán)格執(zhí)行。10/26/202217工程項目招標(biāo)的有關(guān)知識續(xù)7

招標(biāo)文件可以根據(jù)工程具體情況對實(shí)質(zhì)性要求或者不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)即構(gòu)成重大偏差的事項進(jìn)行約定。但是所有這類約定應(yīng)當(dāng)以醒目的方式進(jìn)行標(biāo)識，且在廢標(biāo)條件中作對應(yīng)的集中列示。重大偏差構(gòu)成廢標(biāo)。10/26/202218工程項目招標(biāo)的有關(guān)知識續(xù)9

以聯(lián)合體形式參加資格預(yù)審并獲通過的，聯(lián)合體組成發(fā)生變化且在提交投標(biāo)文件截止之日前未征得招標(biāo)人書面同意的，或者組成變化后的聯(lián)合體削弱了競爭，含有事先未經(jīng)過資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織，或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下的；聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；10/26/202220介紹工程保證擔(dān)保的知識1．什么是工程保證擔(dān)保？工程保證擔(dān)保是一種經(jīng)濟(jì)合同的擔(dān)保，以保證為擔(dān)保方式設(shè)定，它是采用市場經(jīng)濟(jì)的手段，引入保證人作為第三方對建設(shè)工程中一系列合同的履行進(jìn)行監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，是一種維護(hù)建設(shè)市場秩序、促使參與工程建設(shè)各方守信履約，實(shí)現(xiàn)公開、公正、公平的風(fēng)險管理機(jī)制。

10/26/202221介紹工程保證擔(dān)保的知識續(xù)23、各類保證擔(dān)保將以什么形式出具？各類保證擔(dān)保都應(yīng)當(dāng)以保函形式出具。按照北京市建委242號文件的規(guī)定，2004年10月1日后，在本市行政區(qū)域內(nèi)，不應(yīng)當(dāng)再有銀行支票、現(xiàn)金等其他擔(dān)保的形式。

10/26/202223介紹工程保證擔(dān)保的知識續(xù)34、什么是保函？保函是指保證人應(yīng)被保證人書面申請，向受益人出具的書面保證，為被保證人投標(biāo)、履約、保修、支付工程款等行為擔(dān)保，保證在其未能履約時，保證人代為履行義務(wù)或賠償損失。保函是保證人與保函受益人（合同的債權(quán)人）達(dá)成的協(xié)議，是保證合同的一種表現(xiàn)形式。

10/26/202224介紹工程保證擔(dān)保的知識續(xù)56、工程保證擔(dān)保與保險有哪些不同？（1）風(fēng)險對象不同。（2）風(fēng)險方式不同。

（3）風(fēng)險責(zé)任不同。（4）風(fēng)險選擇不同。（5）風(fēng)險預(yù)期不同。

10/26/202226介紹工程保證擔(dān)保的知識續(xù)67、強(qiáng)制工程保證擔(dān)保的范圍是什么？2004年10月1日后辦理招標(biāo)文件備案手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，強(qiáng)制實(shí)行保證擔(dān)保制度。2004年10月1日前已經(jīng)辦理完招標(biāo)文件備案手續(xù)的房地產(chǎn)開發(fā)項目是否實(shí)行保證擔(dān)保，由招標(biāo)人自行決定。必須實(shí)行保證擔(dān)保的是指房地產(chǎn)開發(fā)項目的發(fā)包人工程款支付保證擔(dān)保和承包人履約保證擔(dān)保，其他保證擔(dān)保是否實(shí)行由招標(biāo)文件約定。

10/26/202227介紹工程預(yù)付款的知識

實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回。預(yù)付時間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在約定預(yù)付時間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。10/26/202228介紹工程預(yù)付款的知識續(xù)23、發(fā)包人超過約定的支付時間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從計量結(jié)果確認(rèn)后第15天起應(yīng)付款的貸款利息。

4、發(fā)包人不按合同約定支付工程款（進(jìn)度款），雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。10/26/202230介紹工程預(yù)付款的知識續(xù)3工程量的確認(rèn)

1、承包人應(yīng)按專用條款約定的時間，向工程師提交已完工程量的報告。工程師接到報告后7天內(nèi)按設(shè)計圖紙核實(shí)已完工程量（以下稱計量），并在計量前24小時通知承包人，承包人為計量提供便利條件并派人參加。承包人收到通知后不參加計量，計量結(jié)果有效，作為工程價款支付的依據(jù)。

2、工程師收到承包人報告后7天內(nèi)未進(jìn)行計量，從第8天起，承包人報告中開列的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價款支付的依據(jù)。工程師不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加計量，計量結(jié)果無效。

10/26/202231第二部分文件介紹10/26/202232第三部分《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB50500----200310/26/202233工程量清單介紹1、工程量清單計價是國際市場的一種習(xí)慣做法2、計價規(guī)范編制的指導(dǎo)思想和原則與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機(jī)結(jié)合又有所區(qū)別10/26/202234《計價規(guī)范》前的定額關(guān)系框圖《預(yù)算定額》招標(biāo)人投標(biāo)人圖紙計算數(shù)量套定額、取費(fèi)總價讓利10/26/202235《計價規(guī)范》的關(guān)系框圖《計價范規(guī)》招標(biāo)人投標(biāo)人工程量清單的編制工程量清單計價清單數(shù)量計算綜合單價組價10/26/202236《計價規(guī)范》中的重要問題1、所有《計價規(guī)范》中加重字體的條款都是強(qiáng)制性條文。2.《計價規(guī)范》包括土建、裝飾、市政、安裝、園林五部分附錄，各部分可以互相借用。3.每個附錄的每個子項均有9位唯一代碼，清單編制人可以根據(jù)工程具體情況隨后增加三位代碼進(jìn)行細(xì)分列項。4.分部分項工程量清單的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則都是強(qiáng)制性條件。10/26/202237清單計價的特點(diǎn)和優(yōu)勢1、工程量清單計價采用綜合單價計價綜合單價中包括了工程直接費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、和規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用，還包括綜合技術(shù)措施幾施工單位降低成本措施的費(fèi)用。10/26/202238清單計價的特點(diǎn)和優(yōu)勢續(xù)12、工程量清單計價要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情和自身實(shí)力對投標(biāo)人同意編制的工程量清單項目進(jìn)行逐項報價，充分體現(xiàn)企業(yè)自主報價，淡化標(biāo)底作用，強(qiáng)化市場競爭。規(guī)避工程招標(biāo)中暗箱操作等不良行為的發(fā)生，降低可工程結(jié)算造價突破投資估算的風(fēng)險，有效控制了工程投資。10/26/202239清單計價的特點(diǎn)和優(yōu)勢續(xù)23、有利于招標(biāo)投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，增加企業(yè)中標(biāo)的可能性。如果采用定額計價方式招標(biāo)，新材料、新工藝等定額中沒有，傳統(tǒng)辦法是編制補(bǔ)充定額項目使標(biāo)底計價與各投標(biāo)單位報價不一致，給招投標(biāo)工作帶來弊端。而工程量清單計價是市場形成價格，投標(biāo)單位根據(jù)自身優(yōu)勢編制綜合單價，在保證利潤的前提下低價中標(biāo)，從而克服了原有定額計價招標(biāo)的不足。10/26/202240清單計價的特點(diǎn)和優(yōu)勢續(xù)34、簡化結(jié)算方法，減少了相互扯皮的現(xiàn)象，使工程能夠順利結(jié)算。工程結(jié)算對承發(fā)包雙方來說，是確定雙方盈虧多少與投資增減的一項關(guān)鍵工作。工程結(jié)算一般應(yīng)以合同為依據(jù)，尊重事實(shí)，公正合理，主要工作有以下幾項：10/26/202241（1）、實(shí)際完成工程量的核定。（2）、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等證明文件的合理、合法性認(rèn)定和變更工程量的量、價認(rèn)定。（3）、按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期等要求進(jìn)行索賠與反索賠工作。清單計價的特點(diǎn)和優(yōu)勢續(xù)410/26/202242清單計價的特點(diǎn)和優(yōu)勢續(xù)55、施工企業(yè)的投標(biāo)報價在很大程度上決定中標(biāo)后的施工行為，對工期、質(zhì)量將產(chǎn)生直接的影響。因此，合理的項目造價是施工企業(yè)的生命線，由于市場價格風(fēng)險較大，這對按工程量清單計價的施工企業(yè)來說，所面臨的風(fēng)險是不可低估的。10/26/202243清單計價與定額計價的不同點(diǎn)1、采用的計價模式不同

工程量清單計價實(shí)行量價分離，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，按照施工設(shè)計圖紙和招標(biāo)文件的規(guī)定，由企業(yè)自行編制。建設(shè)項目工程量有招標(biāo)人提供，投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)自身管理水平和市場行情自主報價真正體現(xiàn)市場競爭形成價格的原則。

預(yù)算定額計價，按國家統(tǒng)一的預(yù)算定額計算工程量，計算出的工程造價實(shí)際是社會平均水平，無法形成競爭。10/26/202244清單計價與定額計價的不同點(diǎn)續(xù)12、采用的單價方法不同工程量清單計價采用綜合單價法，綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮風(fēng)險系數(shù)。預(yù)算頂額計價采用工料單價法，工料單價法是指分部分項工程量的單價為直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金按照有關(guān)規(guī)定計算。10/26/202245清單計價與定額計價的不同點(diǎn)續(xù)23、結(jié)算的要求不同工程量清單計價是工程結(jié)算時按合同中事先確定綜合單價的規(guī)定執(zhí)行，綜合單價一般情況下不變，工程量可以調(diào)整。工程預(yù)算定額計價結(jié)算時按定額規(guī)定工料單價計算，調(diào)整內(nèi)容往往較多，工作比價繁瑣，容易引起糾紛。10/26/202246清單計價與定額計價的不同點(diǎn)續(xù)34、項目劃分不同工程量清單計價，項目按工程實(shí)體劃分，實(shí)體和措施項目分開，加大了承包企業(yè)的競爭力度，鼓勵企業(yè)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。工程預(yù)算定額計價，項目劃分按施工工序劃分，采取實(shí)體和措施項目結(jié)合，不能充分發(fā)揮市場競爭作用。10/26/202247清單計價與定額計價的不同點(diǎn)續(xù)45、工程量計算規(guī)則不同工程量清單計價，清單項目的工程量是按實(shí)體的凈值計算。工程預(yù)算定額計價，工程量是按實(shí)物加上人為規(guī)定的預(yù)留量等因素計算的。10/26/202248清單計價與定額計價的不同點(diǎn)續(xù)56、合同形式不同工程量清單計價采用綜合單價，具有直觀和相對固定的特定，工程量發(fā)生變化時一般不做調(diào)整。而工程預(yù)算定額價一般是總價合同。10/26/202249清單計價與定額計價的不同點(diǎn)續(xù)67、工程量清單計價，使發(fā)包人和承包人合理承擔(dān)風(fēng)險，投標(biāo)人對自己所報的成本、綜合單價承擔(dān)全部風(fēng)險，綜合單價一經(jīng)合同確定，結(jié)算時不可以調(diào)整（除工程量有變化），當(dāng)然，招標(biāo)人的工程量要計算準(zhǔn)確，這部分風(fēng)險由招標(biāo)人承擔(dān)。工程量預(yù)算定額計價，風(fēng)險只在投資一方，所有的風(fēng)險在不可預(yù)見費(fèi)中考慮。10/26/202250清單計價與定額計價的不同點(diǎn)續(xù)78、索賠事件增加因承包人對工程量單價包含的內(nèi)容一目了然，所以業(yè)主不按清單內(nèi)容施工的，任意修改清單的，都會增加施工索賠事件。10/26/202251清單案例1、分部分項工程量清單（招標(biāo)人）2、分部分項工程量清單計價表（投標(biāo)人）3、措施項目清單（招標(biāo)人）4、措施項目清單計價表（投標(biāo)人）5、其他項目清單（招標(biāo)人）6、其他項目清單計價表（投標(biāo)人）10/26/202252清單案例續(xù)1一、010101001001平整場地1、清單量72.98平方米2、01定額工程量（實(shí)際發(fā)生量）72.98×1.4=102.172平方米3、直接費(fèi)102.172×0.75=76.63元現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)76.