淺談建筑施工企業(yè)的項目安全管理1

淺談建筑施工企業(yè)的項目安全管理1淺談建筑施工企業(yè)的項目安全管理1淺談建筑施工企業(yè)的項目安全管理1資料僅供參考文件編號：2022年4月淺談建筑施工企業(yè)的項目安全管理1版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：關(guān)于建筑施工安全管理工作的探索安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，同時也使國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實保障。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，建筑業(yè)從業(yè)人員以及全社會都對工程建設(shè)過程中的安全管理水平提出了越來越高的要求。如何加強項目安全管理，就成為當前亟待解決的問題。一、健全安全生產(chǎn)保證體系并動態(tài)有效運行公司結(jié)合在實行安全生產(chǎn)責任制實踐中的經(jīng)驗，對建立健全安全生產(chǎn)責任制的方式和方法以及落實安全生產(chǎn)責任制的各項措施進行了詳細認真的探討和總結(jié)。公司安全生產(chǎn)的實踐表明，明確安全管理責任，落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。但是，在我國企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的一個突出問題，就是部分企業(yè)包括企業(yè)經(jīng)營管理者在內(nèi)的企業(yè)員工法律意識和法制觀念淡薄，沒有健全的安全生產(chǎn)責任體系，安全責任落實不到位，造成企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，千方百計降低生產(chǎn)成本和減少安全生產(chǎn)的投入;放松對職工的安全培訓(xùn)教育，使+企業(yè)存在較多的安全隱患，以致事故接連不斷。由此可見，安全責任制不落實，確保安全產(chǎn)就是一句空話，企業(yè)就根本無法在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展壯大。要建立健全安全生產(chǎn)責任體系，更好地落實安全生產(chǎn)責任，應(yīng)加強三方面的工作：一是思想重視，二是措施可行，三是執(zhí)行嚴格。（一）建立健全和落實安全生產(chǎn)責任應(yīng)做好的幾項工作1、充分認識實行安全生產(chǎn)責任制度的重要性實行安全生產(chǎn)責任制度，落實安全生產(chǎn)責任，是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。關(guān)于“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”等關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，不僅指明了安全生產(chǎn)工作的根源——消除隱患;還表明了抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法——預(yù)防為主;更指出了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——強化責任。消除隱患是根本，加強防范是重點，落實責任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作都達到本質(zhì)安全，才能保證整個系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。只有從企業(yè)主要負責人到每一個部門、每一個區(qū)隊班組、每一個崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責任，并嚴格落實責任，嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責任制的規(guī)定上標準崗、干標準活，做好每一項工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實處，安全生產(chǎn)才能得到保障。落實安全生產(chǎn)責任是解決當前安全生產(chǎn)中存在的“嚴不起來，落實不下去”現(xiàn)象的重要措施?！皣啦黄饋怼卑税踩a(chǎn)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、行政執(zhí)法事故查處、責任追究等各個環(huán)節(jié)，“落實不下去”也包括了安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實行安全生產(chǎn)責任制度來對生產(chǎn)負責人、生產(chǎn)管理者、生產(chǎn)操作人的行為提供動力和約束，強制企業(yè)建立健全上至企業(yè)法人，下至項目部班組長、普通職工的安全生產(chǎn)責任體系、安全規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責任體系，按照“誰主管誰負責”原則，實行事故連帶，從而解決事故居高不下的問題，這樣才能促使企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。2、建立健全行之有效的安全生產(chǎn)責任體系a)建立安全生產(chǎn)責任體系，明確各級安全責任。公司實行了安全生產(chǎn)責任制以來，不斷進行了修訂完善，做到了單位部門層層有責任，崗位職工人人有職責。一是按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，建立責任體系。實行一級抓一級，層層抓落實。二是按照“誰主管、誰負責”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)體系。明確法人代表為安全生產(chǎn)的第一責任人;職工在自己的工作職責范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負責。b)層層簽訂安全責任書，認真執(zhí)行“一崗一責制”。法人代表與各項目經(jīng)理每個工程開工前通過簽訂安全生產(chǎn)目標責任書的形式，將安全生產(chǎn)列為重要的管理指標之一。項目經(jīng)理以責任書形式落實到班組;班組落實到崗位和職工個人，公司結(jié)合崗位實際情況，制定出具有實效的崗位安全責任制，真正做到一崗一責。簽訂責任書時，普遍做到“三個結(jié)合”，一是結(jié)合崗位責任制等有關(guān)制度對安全責任制進行細化，既有共性要求，又有個性條款;二是結(jié)合實際開展一次安全教育，進一步增強職工安全意識;三是結(jié)合實際組織一次考試，使全體職工都熟知自己的安全責任，懂得干什么和怎么干。3、以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)制定各項制度，嚴格考核a)把認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》作為落實安全生產(chǎn)責任制的重要措施《安全生產(chǎn)法》中全面規(guī)定了在企業(yè)生產(chǎn)工作中單位的主要負責人、從業(yè)人員等人員的安全生產(chǎn)責任，詳細規(guī)定了違反《安全生產(chǎn)法》應(yīng)承擔的民事責任和刑事責任。這對于依法落實安全生產(chǎn)責任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，促進各部門、企事業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)責任體系，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平都具有重要意義。為追究違法人員的法律責任，遏制和制裁各類安全生產(chǎn)的違法行為提供了有力的法律武器?！栋踩a(chǎn)法》的實施，為企業(yè)的安全管理工作提供了法律武器，它能夠通過法律的強制約束力，從根丁解決當前部分領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中存在的麻痹松懈思想和僥幸心理。b)突出“一把手”抓安全，進一步強化安全目標責任制在多年的安全生產(chǎn)管理工作中，我們已經(jīng)深刻地認識到做好安全生產(chǎn)工作，必須行政一把手親自抓、親自管，才能把這項工作做好。因此，法人代表不但要求各級主要領(lǐng)導(dǎo)都要簽訂安全生產(chǎn)承包責任書，承包本單位的風險要害部位，而且要求在公司每月安全檢查中，都必須由項目經(jīng)理陪檢。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求項目經(jīng)理要當場拍板，能當場整改的，要立即拿出資金進行整改，不能立即整改的，公司下達《隱患整改通知書》，由項目經(jīng)理簽字確認，令其限期整改，限期完不成，則按規(guī)定給予處罰。這樣，由于項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的關(guān)注和了解，隱患整改資金和人力的準備工作就順利多了，工作中少了推諉扯皮現(xiàn)象，整改力度也就大大加強了。c)實行事故隱患及違章連帶責任制度公司實行了安全事故隱患及違章連帶責任制度，下發(fā)了連帶責任安全管理規(guī)定，該規(guī)定鼓勵安全第一責任者、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員、安全檢查人員糾正違章，及時整改隱患，加大檢查力度，檢查出問題后，積極糾正，及時整改，被檢查項目部如再次發(fā)生類似事故隱患和違章，則對本單位的安全第一責任者、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員和安全檢查人員進行相應(yīng)的處罰，把安全責任與個人經(jīng)濟利益掛起勾鉤來，這樣就加大了安全管理人員的責任心，有力地促進了安全生產(chǎn)責任制的全面落實。d)積極推行安全生產(chǎn)承諾制度在崗職工都根據(jù)自己的崗位安全職責填寫了《安全承諾書》，讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)擔負的義務(wù)，讓職工感到安全責任的壓力，時時刻刻想到安全。同時，隨著安全承諾制度的開展，為全面落實安全生產(chǎn)責任制、實行責任追究，提供了基礎(chǔ)保證。同時我們將落實安全承諾制度和“一崗一責制”情況作為“安全生產(chǎn)周”、安全檢查等專項活動的主要內(nèi)容，把職工簽訂安全承諾書的情況作為各項目經(jīng)理年終考核的硬性指標，進一步促進了安全責任制度的落實。e)嚴格檢查考核堅持獎懲兌現(xiàn)為更好的督促、落實安全生產(chǎn)責任制，公司制定了《領(lǐng)導(dǎo)安全承包考核辦法》、《安全生產(chǎn)違章處罰規(guī)定》等檢查考核辦法，并定期進行檢查。公司成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室負責人和專業(yè)技術(shù)人員參加的考核小組，堅持齊抓共管，每季度對各單位組織一次安全生產(chǎn)責任制落實情況的檢查，對發(fā)生等級事故的單位隨時進行檢查，檢查結(jié)果在當月進行兌現(xiàn)，對領(lǐng)導(dǎo)承包責任制的檢查情況半年組織一次，年終考核兌現(xiàn)。在檢查考評中，我們堅持“三個同樣對待”即領(lǐng)導(dǎo)和職工同樣對待，認識和不認識的人員同樣對待，內(nèi)部職工和外來施工人員同樣對待，使廣大從業(yè)人員都能正確對待對安全責任的考核工作，自覺地遵守安全生產(chǎn)責任制。二、企業(yè)安全管理機構(gòu)職責履行安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是公司安全生產(chǎn)的重要組織保證。控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，就必須保證該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)能夠充分發(fā)揮它的作用，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)在主要負責人的領(lǐng)導(dǎo)下開展公司的安全生產(chǎn)管理工作。

（一）協(xié)助建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)幫助項目部建立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立項目安全管理目標，并將目標分解到項目部各成員，明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責，并形成制度，把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，形成一個較為嚴密的管理體系。堅持安全責任與經(jīng)濟責任掛鉤二者統(tǒng)一的原則，實行目標管理，嚴格考核，獎懲分明。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源，預(yù)防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制的主要內(nèi)容。對認真履行安全生產(chǎn)責任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵；對職責履行不好，安全生產(chǎn)目標不能實現(xiàn)的要進行處罰；對因玩忽職守而造成重大責任事故的必須嚴肅查處。（二）協(xié)助編制專項安全方案與公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練

安全專項方案是指導(dǎo)施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。對工程專業(yè)性較強的項目，公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)根據(jù)擬建工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點要求和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制切實可行的安全專項方案。如打樁、基坑支護與土方開挖、模版支拆、起重吊裝、腳手架、塔吊、物料提升機、臨時用電、外用電梯等專項方案。公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)還應(yīng)根據(jù)項目施工的特點，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（二）加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的主要措施是：（1）營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當一個項目開工，安全警示標語、標牌是必不可少的，旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想；以開展安全生產(chǎn)專項活動為載體，使抓安全工作經(jīng)?；?，從而進一步增強全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性；近年來，公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中，為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。（2）公司安全管理機構(gòu)每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議，通報前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期落實整改；同時組織學(xué)習相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和上級有關(guān)文件精神，并適時開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)考試。項目部每周五組織召開工程例會，對本周的工作進行小結(jié)，肯定成績，糾正工作中的偏差。（3）項目部在配合公司安全管理機構(gòu)做好工人的三級安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育；其次，進行各工種的安全教育，分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；項目專職安全員，針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數(shù)，管理有序，行之有效。再其次是時常開展班組安全學(xué)習，專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學(xué)習相關(guān)安全生產(chǎn)知識。通過上述活動的開展，從而在公司內(nèi)部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。

（三）認真落實安全檢查制度安全檢查是強化安全管理、預(yù)防事故發(fā)生的重要條件。公司安全管理機構(gòu)和項目部專職安全員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），對項目安全性進行定量評價，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢后報公司組織人員復(fù)查。同時，為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，公司對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關(guān)責任人的責任。

（四）監(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用落

加大安全管理投入，做到安全措施費專款專用。更新安全設(shè)施，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。因此，要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進行安全投入。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設(shè)施費”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時公司安全管理機構(gòu)監(jiān)督項目部?？顚Ｓ?，不得儉省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責令項目部限期整改未果的情形下，公司安全管理機構(gòu)將直接動用項目安全保證金，以確保安全防護措施到位。

（六）積極落實“以人為本”的企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)是預(yù)防企業(yè)事故的基礎(chǔ)性工程，安全文化作為企業(yè)文化的重要環(huán)，是企業(yè)安全建設(shè)的靈魂，對保障安全生產(chǎn)具有戰(zhàn)略性意義，培養(yǎng)和增強安全文化意識，對提高企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識，減少安全生產(chǎn)事故，尤其是重大、特大事故具有重要意義。公司安全管理機構(gòu)通過宣傳、教育，特別是本單位以往典型事故案例教育，使職工在心靈深處受到震撼，加深對遵章守紀重要性的認識；通過創(chuàng)建群體安全意識，結(jié)合適當?shù)莫剳偷仁侄危_展討論交流等活動，提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，增強安全意識。要抓好反習慣性違章行為工作。習慣性違章行為有兩類，一類是個人習慣性違章，另類是群體習慣性違章，個人習慣性違章如不及時加以控制，就會蔓延成群體習慣性違章。因此，要從制度上、職工心理等方面分析習慣性違章行為形成的原因，采取教育、獎懲、教化等辦法進行治理，不能讓習慣違章成為風氣。在加強職工遵章守紀的教育基礎(chǔ)上，在執(zhí)行上要求要嚴，使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X做到“三不傷害”，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。積極落實職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進，貫徹切事故都可以預(yù)防的思想，按照PDCA（規(guī)劃--實施--驗證--改進)模式進行事前風險分析，如作業(yè)指導(dǎo)書集體評審，同時安排施工隊伍參加，確定本次作業(yè)可能發(fā)生的危害及后果，通過系統(tǒng)化的預(yù)防管理機制，徹底消除各種事故隱患，以便最大限度地減少事故和職業(yè)病的發(fā)生，從而實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。三、項目專職安全員認真履行崗位職項目專職安全員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司報告。其崗位職責包括：（1）認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對項目各班組的安全生產(chǎn)負直接責任。（2）認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計，向班組進行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決；對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項目各班組學(xué)習安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查