解讀聊城市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

解讀《聊城市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》2018年12月21日，市政府印發(fā)了《聊城市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》（聊政字【2018】179號），這是我市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程九大產(chǎn)業(yè)出臺的第一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時也是全省第6個健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！兑?guī)劃》的出臺將為我市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要引領(lǐng)和戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。一、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容《規(guī)劃》分6個部分，從基礎(chǔ)環(huán)境、總體要求、空間布局、重點領(lǐng)域、載體支撐、實施保障等六個方面對我市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)進行了全面謀劃。第一部分為基礎(chǔ)環(huán)境。總結(jié)我市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，剖析面臨的困難和問題，并概括分析了醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展面臨的形勢環(huán)境。第二部分為總體要求。研究提出了未來一段時期我市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展定位和主要目標。努力建設(shè)全省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高地、北方文化休閑健康體驗區(qū)、全國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航區(qū)和全國綠色健康農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，是醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性要求。第三部分為空間布局?！兑?guī)劃》提出，按照產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約的原則，著力構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、一帶支撐、全面突破”的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，雙核，即充分發(fā)揮東昌府區(qū)、東阿縣在醫(yī)療服務(wù)、保健食品的引領(lǐng)示范作用，加快產(chǎn)業(yè)培育力度，輻射帶動全市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)整體提升；一帶，即利用大運河縱貫聊城南北的優(yōu)勢，打造寓養(yǎng)于游的運河文旅健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶；全面突破，即支持各縣（市、區(qū)）培育醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)特色品牌，依托生物醫(yī)藥、特色小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)綜合體、休閑度假區(qū)、體育健身、保健食品開發(fā)等領(lǐng)域重大項目、重大工程建設(shè)，加快形成醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點支撐。第四部分為重點領(lǐng)域?！兑?guī)劃》提出，圍繞醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)中藥、健康養(yǎng)老、生物醫(yī)藥、健康旅游、體育健身、健康食品、健康管理等八大領(lǐng)域，著力培育壯大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。一是醫(yī)療服務(wù)。通過強化醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)功能、加強基層醫(yī)療能力建設(shè)、提高醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新能力、積極支持社會辦醫(yī)，建設(shè)分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。二是中醫(yī)中藥。以建設(shè)中醫(yī)藥改革試驗區(qū)為載體，充分發(fā)揮阿膠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代中藥、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)老等中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)，提升中醫(yī)藥質(zhì)量和安全水平，做精中醫(yī)藥品牌，打造國內(nèi)領(lǐng)先的中醫(yī)藥基地。三是健康養(yǎng)老。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，健全完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。四是生物醫(yī)藥。瞄準醫(yī)學(xué)領(lǐng)域前沿技術(shù)，加強醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，重點發(fā)展生物制藥、創(chuàng)新化學(xué)原料藥及制劑、醫(yī)療器械、診斷制劑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高水平的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。五是健康旅游。以爭創(chuàng)全域旅游示范市為抓手，充分利用自然環(huán)境、人文名勝優(yōu)勢，突出發(fā)展阿膠養(yǎng)生、溫泉浴養(yǎng)、鄉(xiāng)村休閑等健康旅游業(yè)態(tài)，打造一批具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的醫(yī)養(yǎng)健康旅游項目。六是體育健身。大力實施全民健身戰(zhàn)略，加快推進體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展，豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，努力建設(shè)國內(nèi)知名休閑體育目的地。七是健康食品。深入挖掘農(nóng)業(yè)種植潛力，加強健康食品生產(chǎn)開發(fā)，加快完善健康食品標準體系，打響“聊·勝一籌”農(nóng)產(chǎn)品整體品牌，推動健康食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。八是健康管理。面向多層次和個性化的社會健康需求，結(jié)合智慧城市建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的健康信息平臺，培育差異化的健康管理服務(wù)項目，推動健康管理產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。第五部分為載體支撐?！兑?guī)劃》提出，面向全市未來醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加快推動工程項目、關(guān)鍵平臺、人才隊伍、品牌引領(lǐng)等建設(shè)，為做優(yōu)做強做大醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)提供堅強支撐。第六部分為實施保障。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化政策支持、深化體制改革、凝聚社會合力等措施，確保醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃順利實施。二、《規(guī)劃》的主要特點一是堅持高點定位?！兑?guī)劃》提出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市為抓手，推動醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游、體育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，努力把醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)培育成為全市新的經(jīng)濟增長點和新舊動能轉(zhuǎn)換的重要支柱產(chǎn)業(yè)，打造全省醫(yī)養(yǎng)健康強市和魯冀豫交界區(qū)域醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新高地。二是堅持因地制宜?！兑?guī)劃》聚焦聊城特色，堅持全市一盤棋，立足醫(yī)療、文化、旅游、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢，推動差異化、特色化發(fā)展。如立足阿膠特色產(chǎn)業(yè)和東阿阿膠品牌優(yōu)勢，以建設(shè)阿膠中醫(yī)藥健康養(yǎng)生綜合體為核心，打造阿膠生物科技產(chǎn)業(yè)園、東阿阿膠城，創(chuàng)建全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游示范基地。三是堅持問題導(dǎo)向?！兑?guī)劃》深入剖析我市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，圍繞產(chǎn)業(yè)