申論：推動商業(yè)秘密保護工作再上新臺階

推動商業(yè)秘密保護工作再上新臺階近日，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作方案》（以下簡稱《方案》），部署各地開展商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作，提出通過選擇一批地區(qū)開展商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點，用3年時間，不斷提高治理水平和保護效能，推動商業(yè)秘密保護工作再上新臺階。商業(yè)秘密是重要的知識產權，是創(chuàng)新主體參與市場競爭的重要戰(zhàn)略性資源。從古已有之、代代相傳的中藥秘方、獨門絕藝，到如今的結構、材料、數據、算法等，無不涉及商業(yè)秘密，發(fā)展到今天，商業(yè)秘密甚至成了不少行業(yè)、企業(yè)的“安身立命之本”。同時，商業(yè)秘密也是企業(yè)間競爭最激烈的領域之一。經濟社會不斷發(fā)展，科技革命和產業(yè)變革加速演進，創(chuàng)新主體知識產權意識不斷提升，商業(yè)秘密逐漸成為其保護研發(fā)成果的一種重要形式。有統計表明，科技公司約60％的創(chuàng)新成果最初都是以技術秘密方式存在的。我國高度重視商業(yè)秘密保護。目前，已建立較為完備的商業(yè)秘密保護民事、行政、刑事法律體系。民法典、反不正當競爭法、刑法等法律對商業(yè)秘密保護已有較為全面的規(guī)定。2019年4月修訂通過的反不正當競爭法對商業(yè)秘密保護制度又進一步完善，保護力度和保護水平進一步加強。各部門各地方的執(zhí)法力度也在不斷增強。自1993年反不正當競爭法施行以來，全國市場監(jiān)管部門共查處侵犯商業(yè)秘密案件1000余件；2018至2020年，國家市場監(jiān)督管理總局連續(xù)三年在全國范圍內開展重點領域反不正當競爭執(zhí)法專項行動，明確要求重點查處侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識產權不正當競爭行為；2021年，全國檢察機關共起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪121人，是2020年的2.4倍。另一方面也要看到，近年來，我國商業(yè)秘密糾紛呈增長趨勢。成果被盜、同行竊密，員工跳槽泄密、核心數據外流等屢禁不絕。特別是隨著信息通信技術普及，侵犯商業(yè)秘密手段更加多元化、隱秘化，加之很多企業(yè)商業(yè)秘密保護意識不強、能力不夠，導致侵權行為高發(fā)頻發(fā)，且面臨防范難、取證難、成本高、周期長、賠償低、效果差等問題，成為阻礙創(chuàng)新的“絆腳石”。加強商業(yè)秘密保護，是強化反不正當競爭的重要任務，是強化知識產權保護的重要內容，對于優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，推動我國經濟創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展，提升國家整體競爭力具有重要意義。此次發(fā)布的《方案》，圍繞加強制度創(chuàng)新、健全工作機制、加強監(jiān)管執(zhí)法、健全服務保障體系、對標高標準國際經貿規(guī)則、營造良好氛圍六個方面，部署了主要任務。這對于找準微觀政策與宏觀政策相結合、監(jiān)管政策與發(fā)展政策相結合的切入點，著力提升制度供給、提升商業(yè)秘密保護國際化水平、探索出更多更有效的保護模式和實踐經驗，具有重要意義。一分部署，九分落實。期待有關部門和地方針對商業(yè)秘密保護中的薄弱環(huán)節(jié)和制度短板，加強政策協調，多出硬招實招。相信隨著《方案》的落實落細，將推動我國商業(yè)秘密保護規(guī)則體系得到完善，工作