工程咨詢投標(biāo)-工作計劃及實施方案

工程咨詢投標(biāo)—工作計劃及實施方案工程咨詢投標(biāo)—工作計劃及實施方案工程咨詢投標(biāo)—工作計劃及實施方案xxx公司工程咨詢投標(biāo)—工作計劃及實施方案文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度九、工作計劃及實施方案（一）總體計劃安排1、工程項目咨詢服務(wù)內(nèi)容根據(jù)《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定，工程項目的全過程咨詢包括：（1）投資前期階段的咨詢：包括投資機會研究、項目建議書和可行性研究報告的編制或評估等；（2）建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢：包括工程勘察、工程設(shè)計、招標(biāo)評標(biāo)咨詢等；（3）實施階段的咨詢：包括設(shè)備材料采購咨詢、合同管理咨詢、施工監(jiān)理咨詢、生產(chǎn)準(zhǔn)備咨詢、人員培訓(xùn)咨詢、竣工驗收咨詢等；（4）生產(chǎn)階段的咨詢：包括后評價等。2、工作進度計劃（1）組建工作小組根據(jù)委托項目的工作量、內(nèi)容、范圍、技術(shù)難度、時間要求等組建咨詢項目工作小組。一般工業(yè)項目和交通運輸項目可分為市場組、工藝技術(shù)組、設(shè)備組、工程組、總圖運輸及公用工程組、環(huán)保組、技術(shù)經(jīng)濟組等專業(yè)組。為使各專業(yè)組協(xié)調(diào)工作，保證工程咨詢成果的總體質(zhì)量，一般應(yīng)由總工程師、總經(jīng)濟師負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（2）制定工作計劃內(nèi)容包括研究工作的范圍、重點、深度、進度安排、人員配置、費用預(yù)算及工程咨詢工作大綱，并與委托單位交換意見。（3）調(diào)查研究收集資料各專業(yè)組根據(jù)工程咨詢工作大綱進行實地調(diào)查，收集整理有關(guān)資料，包括：向市場和社會調(diào)查，向行業(yè)主管部門調(diào)查，向項目所在地區(qū)調(diào)查，向項目涉及的有關(guān)企業(yè)、單位調(diào)查，收集項目建設(shè)、生產(chǎn)運營等各方面所必需的信息資料和數(shù)據(jù)。（4）方案設(shè)計與優(yōu)選在以上調(diào)查研究收集資料的基礎(chǔ)上，對項目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案，場（廠）址方案，技術(shù)方案，設(shè)備方案，工程方案，原材料供應(yīng)方案，總圖布置與運輸方案，公用工程與輔助工程方案，環(huán)境保護方案，組織機構(gòu)設(shè)置方案，實施進度方案以及項目投資與資金籌措方案等，提出備選方案，進行論證比選優(yōu)化，構(gòu)造項目的整體推薦方案。（5）項目評價對推薦項目的建設(shè)方案進行環(huán)境評價、節(jié)能評價、財務(wù)評價、國民經(jīng)濟評價、社會評價及風(fēng)險分析，以判別項目的環(huán)境可行性、經(jīng)濟可行性、社會可行性和抗風(fēng)險能力。當(dāng)有關(guān)評價指標(biāo)結(jié)論不足以支持項目方案成立時，應(yīng)對原設(shè)計方案進行調(diào)整或重新設(shè)計。（6）編寫項目咨詢文件項目咨詢工作由各專業(yè)經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟論證和優(yōu)化之后，由各專業(yè)組分工編寫。經(jīng)項目負(fù)責(zé)人銜接協(xié)調(diào)綜合匯總，提出項目咨詢成果初稿。（7）與委托單位交換意見項目咨詢成果初稿形成后，與委托單位交換意見，修改完善，形成正式成果。3、規(guī)劃設(shè)計周期計劃表序號咨詢內(nèi)容、工序時間（天）1組建工作小組2制定工作計劃3評審4調(diào)查研究收集資料5評審6方案設(shè)計與優(yōu)選7評審8項目評價910編寫項目咨詢文件11評審、向業(yè)主匯報、修改12向業(yè)主匯報、修改、評審、出版說明：1.與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通視對方的時間安排，以及時、機動的原則分階段屆時確定，不在本計劃表中列出；2.與業(yè)主匯報的時間點屆時根據(jù)業(yè)主安排會有調(diào)整；3.與業(yè)主匯報的次數(shù)根據(jù)工程咨詢內(nèi)容的特點會有增加。（二）工作流程調(diào)查研究階段調(diào)查研究階段咨詢文件編寫階段初稿論證階段初稿修改完善階段成果上報階段1、深入實際，搞好現(xiàn)場調(diào)查；2、充分調(diào)查研究經(jīng)濟與社會發(fā)展、交通、人口分布等情況，取得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料，并進行深入研究。1、對基礎(chǔ)資料進行分析研究的基礎(chǔ)上，進行工程咨詢文件的編制工作；1、召開初稿論證評審會議；2、咨詢項目編制單位向論證會議提交全套的咨詢初稿成果，并解釋項目咨詢的具體內(nèi)容，聽取專家和各相關(guān)部門等公眾代表的意見。1、論證結(jié)束后，根據(jù)論證意見進行修改和完善；2、對未采納的意見，應(yīng)作出書面說明。1、咨詢項目成果編制完成后，按法定程序上報主管部門批準(zhǔn)；2、發(fā)布實施。（三）組織機構(gòu)第一部分項目組織機構(gòu)項目組織機構(gòu)管理模式框圖項目組織機構(gòu)圖第二部分項目組織管理機構(gòu)人員職務(wù)姓名職稱院長主管副院長總工程師項目負(fù)責(zé)人：編制人員：（四）重點、難點分析和處理措施1、我國現(xiàn)階段項目咨詢工作中存在的重點、難點問題（1）、信息滯后，資料不全，預(yù)見性差，造成可行性研究深度不夠，滿足不了決策要求。（2）、方案比選和優(yōu)化工作做的不扎實，造成技術(shù)上和經(jīng)濟上的合理假象，使決策失準(zhǔn)。（3）、投資估算失準(zhǔn)，造成投資失控，資金出現(xiàn)缺口，工期延長，效益失真。（4）、市場分析不夠，造成價格預(yù)測失準(zhǔn)，項目失去競爭力。（5）、風(fēng)險分析不夠，使有些項目投產(chǎn)之日即破產(chǎn)之時。2、相應(yīng)的處理措施（1）、信息滯后，資料不全，預(yù)見性差，造成可行性研究深度不夠，滿足不了決策要求。咨詢項目組內(nèi)部本身做到，對應(yīng)條件成熟部分相應(yīng)的咨詢內(nèi)容及時完成，對應(yīng)條件不完善和不成熟部分相應(yīng)的咨詢內(nèi)容也要安排先行進行，并對不完善、不成熟的內(nèi)容有備選方案，以便適應(yīng)其不確定性，即以并行交叉的工作方式，保證規(guī)劃進度計劃。上述安排會產(chǎn)生規(guī)劃出現(xiàn)超常規(guī)的工作量和人員安排，但對保障規(guī)項目咨詢進度、質(zhì)量有利。因此當(dāng)項目咨詢進行當(dāng)中出現(xiàn)超常規(guī)的調(diào)整、優(yōu)化工作時，針對具體情況，動態(tài)安排對相應(yīng)問題有規(guī)劃經(jīng)驗的人員充實項目組，從人力資源上保證項目進度。（2）、方案比選和優(yōu)化工作做的不扎實，造成技術(shù)上和經(jīng)濟上的合理假象，使決策失準(zhǔn)。建設(shè)項目的投資決策以及項目可行性研究的過程是方案比選和擇優(yōu)的過程，在可行性研究和投資決策過程中，對涉及到的各決策要素和研究方面，都應(yīng)從技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合的角度進行多方案分析論證，比選優(yōu)化，如產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)和設(shè)備選擇、原材料供應(yīng)、運輸方式、廠（場）址選擇、資金籌措等方面，根據(jù)比較的結(jié)果，結(jié)合其他因素進行決策。（3）、投資估算失準(zhǔn)，造成投資失控，資金出現(xiàn)缺口，工期延長，效益失真。要使建設(shè)工程造價預(yù)算得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強工程造價預(yù)算管理，主要從以下幾方面進行加強：A、對工程預(yù)算人員資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)。大力提高預(yù)結(jié)算審查人員的業(yè)務(wù)水平，建筑工程預(yù)算審查工作，頭緒繁多，工作量大，工作時間跨度大。與此同時，預(yù)算審查專家除按照公正、公平的原則對項目設(shè)計預(yù)算和工程結(jié)算執(zhí)行審查把關(guān)之外，另一項重要任務(wù)是指導(dǎo)項目設(shè)計預(yù)算編制人員和工程結(jié)算人員提高預(yù)結(jié)算編制水平。預(yù)算審查專家除對所審查的項目預(yù)算進行審查評價之外，還應(yīng)列出預(yù)算編制中存在的問題及其引起原因的明細(xì)清單，與項目實施單位有關(guān)人員進行意見交換，以便于預(yù)算編制人員進行預(yù)結(jié)算修改，避免類似錯誤再次發(fā)生，以提高預(yù)算編制的整體水平。針對目前建筑施工圖設(shè)計方面的實際情況，要求預(yù)算專業(yè)人員必須掌握和熟悉設(shè)計、施工規(guī)范，如果規(guī)范不精通，必然造成漏項成差錯。注重平時工作總結(jié)，每做完一次預(yù)算后，都要進行一些總結(jié)。B、合理確定工程造價費用構(gòu)成結(jié)構(gòu)和工程預(yù)算定額。工程預(yù)算定額是關(guān)系建筑安裝產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗、社會條件、生產(chǎn)力水平的數(shù)量關(guān)系。合理確定工程預(yù)算定額主要受兩個方面的影響：一方面，建筑安裝企業(yè)的勞動力平均水平。一般來說，生產(chǎn)力水平提高了，單位建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗就會降低。另一方面，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，在市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能最大限度地降低勞動消耗。但是目前基本建設(shè)的立法、工程建設(shè)管理體制、企業(yè)的管理水平、勞動人事制度及建筑市場的規(guī)范化等方面，尚存在著諸多不完善的地方，它們在不同程度上影響著建筑安裝產(chǎn)品生產(chǎn)消耗量標(biāo)準(zhǔn)的制定。C、合理確定計算項目。凡是預(yù)算項目中綜合的工作內(nèi)容，編制預(yù)算時均不得再另列目計算。這就要求預(yù)算人員必須熟悉定額子目中所含工作內(nèi)容，材料的類別、數(shù)量及價格考慮到的正常工作程序并把定額的總說明、分目說明及有關(guān)說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復(fù)計算或漏算的錯誤。D、準(zhǔn)確計算工程量。工程量是編制預(yù)算的原始數(shù)據(jù)，是編制預(yù)算的核心和重要組成部分，也是一項復(fù)雜而又細(xì)致的工作。工程量計算的準(zhǔn)確與否，直接影響工程直接費及工程造價的準(zhǔn)確性。因此，工程量計算要真實準(zhǔn)確，經(jīng)得起審查的考驗，也是每個預(yù)算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容。E、加強工程預(yù)算的監(jiān)督和校審。做好工程預(yù)算校審工作，首先要分清工程預(yù)算校審的階段和重點。制定出工程預(yù)算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預(yù)算中介機構(gòu)在工程預(yù)算校審中的職能和責(zé)任；其次要嚴(yán)明工程預(yù)算校審工作紀(jì)律，防止工程預(yù)算校審走形式，造成工程預(yù)算校審形同虛設(shè)；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預(yù)算經(jīng)驗，有能力承擔(dān)起工程校審的職責(zé)。F、利用現(xiàn)代計算機技術(shù)，開發(fā)動態(tài)造價信息系統(tǒng)。目前我國投資控制之所以出現(xiàn)超資超額局面往往是信息工作管理方式落后，資料精度不夠，不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據(jù)。為了實行對項目造價的動態(tài)管理，依托先進的計算機技術(shù)，建立一套工程造價管理系統(tǒng)是十分必要的，利用工程造價管理系統(tǒng)，既可以代替人工繁瑣的各種日常業(yè)務(wù)處理工作，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領(lǐng)導(dǎo)者進行決策的支持系統(tǒng)。（4）、市場分析不夠，造成價格預(yù)測失準(zhǔn)，項目失去競爭力。應(yīng)該對有關(guān)產(chǎn)品市場及市場環(huán)境狀況進行系統(tǒng)的分析和評價，主要包括：市場細(xì)分，消費行為研究，競爭力分析，競爭性產(chǎn)品和銷售策略研究，以及它們之間相互依存關(guān)系的研究，產(chǎn)品壽命周期分析。以及有關(guān)的社會因素、生態(tài)因素和經(jīng)濟因素的影響分析、對于非生產(chǎn)性項目，市場分析主要是對經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求分析；對生產(chǎn)型項目，市場分析的主要目的是發(fā)現(xiàn)和尋求市場需要的新產(chǎn)品，發(fā)掘新產(chǎn)品和現(xiàn)有產(chǎn)品的新用途，發(fā)掘潛在的市場，研究消費者和競爭者的動向，分析市場容量和預(yù)測市場的增長率，研究公司的市場銷售和推廣戰(zhàn)略。市場分析必須了解項目的產(chǎn)品、副產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，以及在工藝和地區(qū)上的制約因素。（5）、風(fēng)險分析不夠，使有些項目投產(chǎn)之日即破產(chǎn)之時。在項目決策階段應(yīng)考慮的風(fēng)險包括：投資環(huán)境風(fēng)險、