工程建設(shè)項目經(jīng)理的培訓(xùn)費用估算和控制

工程建設(shè)項目經(jīng)理的培訓(xùn)費用估算和控制《費用估算和控制》（以下簡稱《教材》）。是20092010年6月再版的。該《教材》共分九章41節(jié)，前五章側(cè)重“估算”（前兩章是概念基礎(chǔ)），后四章側(cè)重“控制”。本講課內(nèi)容全部涵蓋（九章38節(jié)）。與時俱進(jìn)，知識不斷更新，有關(guān)費用估算和控制要探討的問題發(fā)生了一定的變化。主要表現(xiàn)在如下方面：

1、EPC、PM、PMC、BOT等多種形式的全功能工程公司蓬勃發(fā)展，特別是以設(shè)計為龍頭的工程總承包項目的費用估算和控制應(yīng)運而生；

2、中國加入WTO前后，工程建設(shè)領(lǐng)域的工程造價咨詢管理工作發(fā)生相應(yīng)變化（如造價工程師、建造師等執(zhí)業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定）；

前言3、2003年2月17日，中華人民共和國建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布GB50500-2003國家標(biāo)準(zhǔn)——《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》；2008年7月9日國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)了新版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008，并自2008年12月1日起施行；實行工程量清單計價招投標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制，合同價款的確定與調(diào)整，工程結(jié)算均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范；

4、國發(fā)[2004]20號（2004年7月16日）“國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定”對建設(shè)項目審批制度進(jìn)行了重大改革（詳見文件）；

5、財政部、建設(shè)部（財建[2004]369號2004年10月20日）聯(lián)合發(fā)布了“建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法”，對依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款結(jié)算等活動的管理做出了具體規(guī)定；

6、2005年5月9日，中華人民共和國建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了GB/T50358-2005國家標(biāo)準(zhǔn)——《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（以下簡稱“規(guī)范”），這一新的國家標(biāo)準(zhǔn)已于2005年8月1日起施行。為使“規(guī)范”能得到更好的宣貫，在建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司指導(dǎo)下，中國勘察設(shè)計協(xié)會建設(shè)項目管理和工程總承包分會，于2005年7月組建了《規(guī)范》宣貫教材編委會暨宣貫教材編寫組，《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范宣貫教材》2006年5月第一版第一次印刷，北京圖書館出版社出版發(fā)行。第一章總論

投資是一種為實現(xiàn)預(yù)期收益而墊付資金的經(jīng)濟(jì)行為。投資是經(jīng)濟(jì)主體以預(yù)期收益為目的的資金（資本）投入及其運動過程。建設(shè)項目投資是投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項目上投入資金的經(jīng)濟(jì)行為。投資運動過程，本質(zhì)上是價值運動的過程，生產(chǎn)經(jīng)營性投資的運動過程包括資金籌措、分配、運用、回收增值四個階段。第一節(jié)投資與費用的概念

生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目的總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分，而項目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額又被稱為建設(shè)項目總造價（即廣義的工程造價）。建設(shè)項目總造價是指完成一個建設(shè)項目所支出（預(yù)期花費或?qū)嶋H花費）的全部費用。第二節(jié)工程造價估算的含義

工程造價估算是建設(shè)項目可行性研究投資估算、初步設(shè)計（基礎(chǔ)設(shè)計）概算、施工圖設(shè)計（詳細(xì)設(shè)計）預(yù)算和竣工決（結(jié)）算的統(tǒng)稱。工程造價估算是近幾年來引進(jìn)的一個新概念。第三節(jié)

費用的估算和控制

任何一種建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，相對一般工業(yè)產(chǎn)品而言，都有周期長、規(guī)模大、費用高等特征，并具有工程造價的動態(tài)性和單件產(chǎn)品計價的多次性等主要特點。多次性計價是按照建設(shè)程序分階段的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近實際造價的過程。工程造價估算是建設(shè)項目可行性研究投資估算、初步設(shè)計概算、技術(shù)設(shè)計修正（調(diào)整）概算、施工圖（設(shè)計）預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決（結(jié)）算的統(tǒng)稱。國外將各個階段的不同造價形式均稱其為造價估算（或估價），曾劃分為4級5等（五種類型或稱五個階段），且考慮到工程造價管理的動態(tài)性，允許有一定的不同偏差幅度（誤差允許范圍）。

費用估算是項目管理、計劃實施、費用控制和進(jìn)度控制的基礎(chǔ)（估算中包括了對風(fēng)險和不可確定因素的估算和評估）。費用估算和控制是承擔(dān)建設(shè)項目工程總承包的企業(yè)（即EPC全功能工程公司），對建設(shè)項目從決策、設(shè)計、采購、施工到竣工驗收全過程的資金（費用）運轉(zhuǎn)實施的管理和控制。第四節(jié)

費用管理系統(tǒng)及人員

一、項目費用管理系統(tǒng)系統(tǒng)（體系）是指相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。管理系統(tǒng)是建立方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。項目管理系統(tǒng)是為實現(xiàn)項目總體目標(biāo)，保證項目管理的全面質(zhì)量而建立的，由項目管理（質(zhì)量、安全、進(jìn)度和費用控制）各要素組成的有機(jī)整體。通常包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和方法。項目費用管理系統(tǒng)是建設(shè)項目管理體系的重要組成部分。

在工程總承包的建設(shè)項目的實施組織中應(yīng)設(shè)有估算（費控）人員。估算人員通常由項目控制部門派出；中小型項目如不設(shè)項目控制經(jīng)理，則直接由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。國內(nèi)設(shè)計單位長期以來分設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、設(shè)計概（預(yù)）算兩個專業(yè)，大都由工程經(jīng)濟(jì)室（工程造價部）統(tǒng)管；由于引入了招投標(biāo)、工程總承包體制，費控室、報價部應(yīng)運而生。國外工程公司的費用估算組設(shè)置在項目控制部內(nèi)，一旦項目成立（合同簽訂），費用估算師及時參加項目部（組）工作，在項目控制經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作。其職責(zé)和工作流程如下圖所示：（設(shè)計人員）費用估算師報價部工程經(jīng)濟(jì)室費用控制室編制投標(biāo)報價文件費用估算師（費控人員）造價工程師編制費用估算實施費用控制控制（報價）經(jīng)理項目經(jīng)理二、項目費用管理人員從事工程經(jīng)濟(jì)工作的概預(yù)算人員（造價工程師或造價員）、費用估算師、招投標(biāo)報價人員、費用控制人員，應(yīng)取得執(zhí)業(yè)（注冊）資格。從事建設(shè)工程造價活動的專業(yè)技術(shù)人員，在國外也有不同的叫法：英國測量師學(xué)會稱皇家預(yù)算師(Q.S.)；香港稱工料測量師(aS.)；日本稱積算師；美國稱工程成本估算工程師（造價工程師CE）。不同的項目管理模式，費用估算與控制人員的職責(zé)也不盡相同（大同小異；一定程度取決于受雇方）。在工程總承包過程中，其主要職責(zé)（8條）是：

1、負(fù)責(zé)編制工程項目的投標(biāo)報價，即在投標(biāo)階段編制報價估算。

2、負(fù)責(zé)多種設(shè)計方案比較時相應(yīng)費用估算的編制。

3、負(fù)責(zé)項目實施階段的費用估算，即編制項目的控制估算和核定估算。

4、負(fù)責(zé)制訂《項目費用計劃》并實施費用控制。

5、負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險分析，為風(fēng)險預(yù)備費的估算提供信息資料，并確定未可預(yù)見費。6、配合費用管理（控制）人員編制用戶變更和項目變更的估算。

7、在項目實施過程中，不斷搜集項目最新的有關(guān)費用的資料，獲取由于變更而引起的工程量和工程費用變化的數(shù)據(jù)。

8、按照“參照庫”建庫要求，不斷收集、整理已竣工的工程項目的估算和實際建設(shè)費用的資料，豐富和充實參照庫（國外某公司專家認(rèn)為：做工程投資估算或工程投標(biāo)報價，80%以上依賴于已執(zhí)行過工程資料的積累）。第五節(jié)國際工程通用做法

1、國際工程項目的特點⑴國籍貨幣多元性⑵法律關(guān)系多重性⑶技術(shù)要求復(fù)雜性⑷工期較長風(fēng)險性2、工程項目建設(shè)的程序3、國際工程招標(biāo)的做法4、工程合同的計價方式5、工程價款的支付方法6、國際工程的保險種類7、國際工程常見的索賠

第二章工程項目費用的構(gòu)成工程投資（造價）（支出）物質(zhì)消耗勞動報酬盈利土地價格（值）設(shè)備、工器具價格（值）建、構(gòu)筑材料、安裝材料價格（值）施工機(jī)械等固定資產(chǎn)折舊、維修、轉(zhuǎn)移費勘察設(shè)計人員的工資、非工資費用施工人員的工資、非工資費用承包商（總承包企業(yè)）職工工資、非工資費用勘察設(shè)計單位的利潤和稅金施工企業(yè)的利潤和稅金承包商（總承包企業(yè)）的利潤和稅金第一節(jié)建設(shè)工程投資的理論構(gòu)成一、國外工業(yè)項目常用工程造價構(gòu)成詳見圖1二、一般工業(yè)項目的費用構(gòu)成一個工程項目的費用包括業(yè)主方和工程承包方兩方面。在此僅從工程公司方面介紹工程項目費用的組成，它包括直接材料費、施工費用、公司本部費用、開車服務(wù)費用和其他費用。如圖2所示：第二節(jié)

工程項目費用的構(gòu)成

建筑暨安裝工程的費用構(gòu)成：

詳見建標(biāo)[2003]206號（圖表）

第三節(jié)我國建筑安裝工程費用的構(gòu)成第四節(jié)項目費用編碼

1、費用編碼的含義

2、工作分解的內(nèi)容

3、WBS結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖第五節(jié)工程項目暨費用項目的劃分項目名稱基本概念舉例說明建設(shè)項目即建設(shè)單位工廠（學(xué)校）單項工程獨立的設(shè)計文件、獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力車間工段（教學(xué)樓）單位工程獨立施工（按專業(yè)分）建筑、安裝分部工程單位工程分解出來的結(jié)構(gòu)更小的工程基礎(chǔ)、墻體…等分項工程簡單的施工過程、有適當(dāng)?shù)挠嬃繂挝幻苛⒎矫谆A(chǔ)工程分部分項工程工程施工部位（如管道安裝包括下料、組對、焊接、檢（合義）驗、試壓等1、建設(shè)工程項目的劃分序號項目名稱費用內(nèi)容1主要生產(chǎn)項目生產(chǎn)裝置等2輔助生產(chǎn)項目維修車間等3公用工程項目水暖電照等4服務(wù)性工程項目廠前區(qū)（食堂、浴室、衛(wèi)生所等）5生活福利工程項目生活區(qū)（同上）6廠外工程項目水源、長輸管線、鐵路專用線等7專篇項目環(huán)保、節(jié)能、消防及安全衛(wèi)生等2、工程費用項目的劃分第三章項目費用估算類型及方法

第一節(jié)工業(yè)項目不同階段的估算類型

核定估算

項目估算

報價估算

控制估算首次核定估算（開口價末次控制）二次核定估算批準(zhǔn)的控制估算（合同前）

費用估算

初期控制估算（僅適用開口價合同）

不同的實施階段采用不同類型的估算。主要有以下幾種：（一）報價估算報價估算是工程公司（承包方）根據(jù)工程項目的詢價要求，在確定的服務(wù)范圍和一定深度的條件下估算項目報價費用的文件。其目的在于確定較合理的能讓業(yè)主（發(fā)包方、詢價方）接受的項目報價金額，力爭在項目投標(biāo)競爭中取勝并獲得預(yù)期的利潤。此估算是確定投標(biāo)項目商務(wù)報價的基礎(chǔ)。

（二）項目估算項目估算包括控制估算和核定估算?？刂乒浪闶琼椖繉嵤┻^程中各個階段費用控制的基準(zhǔn)，它包括初期控制估算和批準(zhǔn)的控制估算；核定估算包括首次核定估算和二次核定估算。1、初期控制估算初期控制估算是一種近似估算，是在工藝設(shè)計初期采用分析估算法進(jìn)行編制的。在僅明確項目的規(guī)模、類型以及基本技術(shù)原則和一般要求等情況下，根據(jù)工程公司的數(shù)據(jù)信息源（參照庫）提供的歷史經(jīng)驗資料，對項目費用進(jìn)行分析和估算。僅用作償付合同（即開口價合同）項目實施初始階段費用控制的基準(zhǔn)。2、批準(zhǔn)的控制估算批準(zhǔn)的控制估算是在基礎(chǔ)工程設(shè)計初期，采用設(shè)備估算法進(jìn)行編制的。對于固定價合同項目，它是唯一的控制估算；對于開口價合同項目，則是第二次控制估算，主要用作基礎(chǔ)工程設(shè)計階段費用控制的基準(zhǔn)。3、首次核定估算首次核定估算是在基礎(chǔ)工程設(shè)計完成時，采用設(shè)備詳細(xì)估算法進(jìn)行編制的。由于設(shè)計文件深度不夠，有的散裝材料還需采用系數(shù)來估算有關(guān)費用。首次核定估算對于開口價合同項目，則是第三次（最終）控制估算，用作詳細(xì)工程設(shè)計階段和施工階段費用控制的基準(zhǔn)；對于固定價合同項目，是為了核定批準(zhǔn)的控制估算和隨后發(fā)生的變更。4、二次核定估算二次核定估算是在詳細(xì)工程設(shè)計完成時，采用詳細(xì)估算（或工程量清單計價）法進(jìn)行編制的。設(shè)備和材料的價格應(yīng)采用定單上的價格。主要用以分析和預(yù)測項目竣工時的最終費用，并可作為工程施工結(jié)算的基礎(chǔ)。（三）最終（末次）估算最終（末次）估算是在工程施工基本結(jié)束、“試車”后竣工驗收階段，依據(jù)《竣工驗收報告》、《工程結(jié)算匯總表》和“試車費”等有關(guān)竣工費用，采用“竣工決算”的方法編制的估算。它是編制《項目實施費用報告》、《竣工報告》和《項目后評估（價）》的基礎(chǔ)。工業(yè)項目不同階段的估算類型

第二節(jié)工業(yè)項目不同階段的估算方法

費用估算是對建設(shè)項目諸活動需要資源價值的定量估算，主要取決于所依據(jù)文檔的準(zhǔn)確程度。所謂文檔即過去30～40年內(nèi)費用估算的相關(guān)數(shù)據(jù)信息源：相似項目、同類設(shè)備的費用；國家或行業(yè)公布的費用估算信息；公司的數(shù)據(jù)庫等。費用估算一般有數(shù)量級估算、概念性（研究性或評價性）估算、確切（定）性估算和最終估算等。

編制費用估算的方法，一般分為四種：即分析估算法、設(shè)備估算法、設(shè)備詳細(xì)估算法和詳細(xì)估算法。（一）分析估算法分析估算又稱數(shù)量級估算（orderofmagnitudeestimate），這是估算方法中偏差幅度最大的一種估算，一般在項目早期的概念設(shè)計階段估計項目投資費用時采用，也常用來編制開口價合同項目報價估算或初期控制估算。分析估算法是指利用以前類似項目的實際決算資料，做為估算當(dāng)前項目費用的依據(jù)并經(jīng)分析、測算的一種估算方法。分析估算的具體方法有單位產(chǎn)品投資估算法、比例（照）法、0.6指數(shù)法等，國際上工業(yè)項目一般常用0.6指數(shù)法。0.6指數(shù)法因投資與裝置（設(shè)備）費用或裝置生產(chǎn)能力（設(shè)備容量）的0.6次方成正比，所以此法叫“0.6指數(shù)法”，亦稱生產(chǎn)規(guī)模(能力)指數(shù)法。指數(shù)n是一個關(guān)鍵因素。不同建設(shè)水平，不同行業(yè)和不同工藝流程有不同指數(shù)。在國外，各行業(yè)都曾根據(jù)大量實際資料測算出各種工藝流程的指數(shù)，供估算投資時參考。工藝技術(shù)路線相同，裝置規(guī)模不同，但在一定限制范圍變化時，可用此估算法。計算公式：

CxnX=Y×(------)×F+RcCy

式中：X-------擬建新廠（裝置）投資費用

Y-------已建類似老廠（裝置）投資費用

Cx-------擬建新裝置生產(chǎn)能力

Cy-------已建老裝置生產(chǎn)能力

n-------裝置生產(chǎn)能力指數(shù)0.6～0.9（一般為0.66）。若新老廠生產(chǎn)規(guī)模相差≦50倍（10倍以內(nèi)為宜），且擬建新項目是依靠增加裝置尺寸或設(shè)備容量來達(dá)到擴(kuò)大生產(chǎn)能力時，取0.6～0.7；若新老廠生產(chǎn)規(guī)模相差≦50倍（10倍以內(nèi)為宜），且擬建新項目是依靠增加裝置的數(shù)量或設(shè)備臺數(shù)來達(dá)到擴(kuò)大生產(chǎn)能力時，取0.8～0.9。

F-------修正系數(shù)(環(huán)境系數(shù)、漲價系數(shù)等)根據(jù)已建類似老廠（裝置）的建設(shè)年份、地理環(huán)境、物價變動、匯率波動、國籍法律、標(biāo)準(zhǔn)差異等條件因素予以綜合考慮。

Rc-------最大風(fēng)險未可預(yù)見費（系指在最壞情況下需要考慮的未可預(yù)見費）。指數(shù)法在估算工廠建設(shè)費用及成套設(shè)備（裝置）價格時都可以采用。它的優(yōu)點是利用已知條件，很快估出投資。只要資料可靠，條件基本相同，求得結(jié)果也接近實際。舉例如下：例1已知一套6萬t/a（70年代、以煤為原料）合成氨裝置投資為7500萬元（人民幣），欲求一套15萬t/a（80年代、以煤為原料）合成氨裝置投資（已知投資比為2：5，求得裝置能力指數(shù)n=0.62，估增價系數(shù)F=1.50）？解：將已知條件代入下式

CxnX=Y×(-----)×F+RcCy

150.62X=7500×(-----)×1.5+06=19855.25（萬元）例2已知10萬t/a（80年代）的高爐本體的投資500萬元（人民幣），欲求16萬t/a（90年代）的高爐本體的投資（已知中小高爐的指數(shù)n=0.64，估增價系數(shù)F=1.30）？解：將已知條件代入下式

CxnX=Y×(-----)×F+RcCy

160.64X=500×(-----)×1.3+010=878.11（萬元）

（二）設(shè)備估算法設(shè)備估算又稱“系數(shù)法估算”（factoredestimate）,也叫工程系數(shù)法估算。它和“系數(shù)連乘法”、“因子估算法”一樣是以已知的或首先估出的工藝生產(chǎn)裝置的設(shè)備（主要設(shè)備）費用為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行估算的一種方法。通常在工藝設(shè)計完成時，用來編制固定價合同項目的報價估算或編制批準(zhǔn)的控制估算。計算公式：擬建新廠（裝置）投資費用=∑（已知工藝生產(chǎn)裝置的設(shè)備費×相關(guān)費用系數(shù)）

（三）設(shè)備詳細(xì)估算法設(shè)備詳細(xì)估算(definedequipmenteestimate),又稱“確切估算”(definitiveestimate）。是依據(jù)基礎(chǔ)工程設(shè)計文件、設(shè)備及部分材料定單編制的,相似于國內(nèi)的概算指標(biāo)（定額）估算法。可作為簽訂施工分包合同前的控制基準(zhǔn)。（四）詳細(xì)估算法詳細(xì)估算法(definiteestimate),系偏差幅度最小的估算。是依據(jù)詳細(xì)工程設(shè)計文件、設(shè)備和全部材料定單進(jìn)行編制的。可用來較為準(zhǔn)確地分析和預(yù)測項目竣工時的最終費用，并可作為工程施工結(jié)算的基礎(chǔ)。

近些年來，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國家大多數(shù)采用工程量清單報價的計價模式，該模式的基礎(chǔ)是工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價的確定市場化。我國于2003年2月17日發(fā)布了GB50500—2003國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》并于2003年7月1日開始施行。規(guī)定了全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)范。

第三節(jié)建設(shè)工程工程量清單計價簡介

2008年7月9日國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)了新版《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008，并自2008年12月1日起施行。規(guī)定了全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程項目必須嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)范。即實行工程量清單計價招投標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制，合同價款的確定與調(diào)整，工程結(jié)（決）算均應(yīng)執(zhí)行此規(guī)范。

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單（即包括三個清單）。工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的《工程量清單》中的工程量所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。工程量清單計價應(yīng)采用“綜合單價”計價。綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需人工費、材料費、機(jī)械使用費、管理費、利潤、風(fēng)險因素引起的費用（包括除規(guī)費、稅金以外的全部費用）。措施項目（國外稱“開辦項目”）是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。

其他項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況列項，一般包括預(yù)留金、材料購置費、總承包服務(wù)費、零星工作項目費等。“規(guī)費”根據(jù)建標(biāo)[2003]206號文，一般包括工程排污費、工程定額測定費、社會保險費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險等。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》貫穿了由政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格的原則（即人工、材料、機(jī)械消耗量自定、價格費用自選，全面競爭，自主報價的方式）?！耙?guī)范”統(tǒng)一了分部分項工程項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則、項目編碼?！耙?guī)范”未規(guī)定人、材、機(jī)的消耗量，促使企業(yè)提高管理水平，引導(dǎo)企業(yè)編制自己的消耗定額。工程造價的最終確定由承發(fā)包雙方在市場競爭中，按價值規(guī)律，通過合同確定。第四章項目費用估算的編制

⑴報價文件的組成商務(wù)信技術(shù)建議書（技術(shù)報價）提交招標(biāo)者的文件項目實施建議書（商務(wù)報價）資格審核資料招標(biāo)文件招標(biāo)者特別要求的相關(guān)資料

報價計劃報價估算匯總表工程公司內(nèi)部須編的文件建議的項目進(jìn)度計劃保證或保證原則風(fēng)險分析

第一節(jié)報價估算⑵報價估算的編制

開口價合同項目-------采用分析估算法或設(shè)備估算法

基本未可預(yù)見費系數(shù)在25~50%之間

固定價合同項目-------至少要采用設(shè)備估算法

基本未可預(yù)見費系數(shù)在10~25%之間第二節(jié)初期控制估算此估算僅用于償付合同（即開口價合同）此估算采用分析估算法估算依據(jù)資料：

裝置類型、產(chǎn)品規(guī)模

1.合同項目的數(shù)據(jù)資料工藝生產(chǎn)方法和流程（建廠地點及其條件）公用工程和輔助設(shè)施

裝置類型、產(chǎn)品規(guī)模工藝生產(chǎn)方法和流程

2.參照項目的數(shù)據(jù)資料主要設(shè)備、自控水平（建廠地點及其條件）公用工程和輔助設(shè)施建設(shè)期限、竣工年份第三節(jié)批準(zhǔn)的控制估算固定價合同項目以報價估算及業(yè)主變更為基礎(chǔ)，采用設(shè)備估算法編制開口價合同項目以初期控制估算及業(yè)主變更為基礎(chǔ)，采用設(shè)備估算法編制采用設(shè)備估算法編制批準(zhǔn)的控制估算：運算程序：1

按WBS記賬碼依次按設(shè)備類別求取各類設(shè)備費及設(shè)備總費用D1。2

據(jù)各類設(shè)備費占總設(shè)備費的比例，確定設(shè)備/散裝材料費用系數(shù)，求取各類散裝材料費及散裝材料總費用D2。3

據(jù)各類設(shè)備費占總設(shè)備費的比例，確定設(shè)備/人工費系數(shù)，求取各類設(shè)備的安裝人工費及全部設(shè)備總的安裝人工費；確定散裝材料/人工費系數(shù)，求取各類散裝材料的安裝人工費及全部散裝材料總的安裝人工費；合計總的施工勞力費S1。4將S1乘以相應(yīng)系數(shù)得到施工總費用S；再將S減去S1即得到施工輔助費S2和施工管理費S3、S4。5

將設(shè)備總費用D1乘以相應(yīng)系數(shù)得到公司本部費用H（若有條件,可細(xì)算H1-4)。6

將D1和D2分別乘以相應(yīng)系數(shù)然后相加，得到直接材料相關(guān)費用D3。7

按各組碼（15個組碼）估算基本未可預(yù)見費。8將各費用匯總得到該裝置估算總費用，將各裝置費用匯總得到整個項目總估算。9

據(jù)合同實際，按WBS逐項估算分包合同費D4、其他費用O1(RC另估)和試車費T。第四節(jié)首次核定估算

在基礎(chǔ)設(shè)計完成時采用設(shè)備詳細(xì)估算法進(jìn)行編制運算程序：1按設(shè)備表和訂貨價（或?qū)嶋H支付價）逐臺估算設(shè)備費并匯總D1；2估算散裝材料費D2，估算總的直接材料相關(guān)費D3；3按建筑和安裝工程兩部分分別估算施工勞力費S1和施工輔助費S2，再分別估算施工管理人員工資費用S3及其非工資費用S4，并匯總S;4按工作包和記賬碼估算設(shè)計人員工資H1和管理人員工資H3，再分別估算設(shè)計人員非工資H2和管理人員非工資H4，并匯總H;5據(jù)實，分別估算分包合同費D4和不含最大風(fēng)險費用RC的其他費用O1；6據(jù)實，分別估算試運行人員的工資T1及其非工資T2;7若有變更，需按WBS編碼輸入修改的量生成變更估算并求取差額，編制修正估算表；8根據(jù)項目實際進(jìn)展，對D1、D2、D3、H、S、T的基本預(yù)備費R逐項估算；9估算項目最大風(fēng)險預(yù)備費RC。第五節(jié)二次核定估算二次核定估算是在詳細(xì)工程設(shè)計完成時采用詳細(xì)估算法（或工程量清單計價）進(jìn)行編制；估算原則：以《預(yù)算定額》為基礎(chǔ)。1建筑工程部分執(zhí)行工程所在地區(qū)的?。ㄊ校╊A(yù)算定額；2安裝工程部分執(zhí)行全國統(tǒng)一預(yù)算定額（或行業(yè)定額）。

第五章風(fēng)險分析和未可預(yù)見費未可預(yù)見費（意外費用）物質(zhì)未可預(yù)見費未可預(yù)見費價格未可預(yù)見費

基本（常規(guī)）預(yù)備費國內(nèi)又稱總預(yù)備費用價差（漲價）預(yù)備費第一節(jié)未可預(yù)見費的概念

未明確項目準(zhǔn)備金國外又稱應(yīng)急費用不可預(yù)見準(zhǔn)備金

基本未可預(yù)見費（按十五個組碼分解）

EPC未可預(yù)見費（公司）最大風(fēng)險未可預(yù)見費

異常風(fēng)險費用(不可抗力、異常事件)

求取方法：（一）“估算偏差度系數(shù)”法

（二）蒙特卡羅模擬風(fēng)險分析法

第二節(jié)未可預(yù)見費的求取第三節(jié)未可預(yù)見費的管理

1、最大風(fēng)險預(yù)備費的使用

2、未可預(yù)見費的分析調(diào)整

3、未可預(yù)見費的控制重點第四節(jié)風(fēng)險備忘錄的編制

1、風(fēng)險備忘錄的類型

2、綜合風(fēng)險備忘錄

3、部門風(fēng)險備忘錄

4、項目經(jīng)理風(fēng)險備忘錄第六章項目費用的控制1“令人滿意”的準(zhǔn)則（系統(tǒng)論、控制論）

2“價值工程”的應(yīng)用（優(yōu)化設(shè)計方案）進(jìn)度費用安全質(zhì)量第一節(jié)項目費用控制的原理第二節(jié)項目費用計劃的編制

一、項目費用計劃的含義討論項目費用計劃的含義前，首先要了解項目管理、項目管理計劃、項目實施計劃等概念：

項目管理是指項目連續(xù)在過程中對項目的各方面進(jìn)行策劃、組織、監(jiān)測和控制，并把項目管理的知識、技能、工具和技術(shù)應(yīng)用于項目活動中，以達(dá)到項目目標(biāo)的全部活動。

項目管理計劃是一份由項目經(jīng)理提出，經(jīng)工程總承包企業(yè)管理者批準(zhǔn)，獲得企業(yè)支持和指導(dǎo)，用于項目組織工作的內(nèi)部文件。項目實施計劃是根據(jù)合同和經(jīng)批準(zhǔn)的項目管理計劃進(jìn)行編制，用于對項目實施和控制。項目費用計劃是根據(jù)項目估算額、工作分解結(jié)構(gòu)和項目進(jìn)度計劃進(jìn)行編制，用于費用控制的依據(jù)和執(zhí)行的基準(zhǔn)的文件。

項目費用計劃是根據(jù)項目估算額、工作分解結(jié)構(gòu)和項目進(jìn)度計劃進(jìn)行編制，用于費用控制的依據(jù)和執(zhí)行的基準(zhǔn)的文件。二、EPC合同中的付款計劃

EPC合同中的付款計劃是建設(shè)工程中“過程結(jié)算”和“竣工結(jié)算”的基準(zhǔn)。建設(shè)工程價款結(jié)算是指對建設(shè)工程的發(fā)承包合同價款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。合同價款包括合同基本價、項目進(jìn)度計劃控制獎金/罰款、合同價款的調(diào)整額度。發(fā)承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用固定總價、固定單價和可調(diào)價格三種方式；同時明確付款方式。具體約定內(nèi)容：（一）合同生效后3日內(nèi)，支付一定比例的勘察設(shè)計費用的定金。（二）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。（三）工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時限。（四）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及支付方式。（五）約定承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整方式。（六）工程竣工價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限。（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣或返還方式及時限。（八）安全措施和意外傷害保險費用。（九）工期及其提前或拖后的獎懲辦法、比例及數(shù)額。（十）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保費用等。只有明確了上述約定內(nèi)容后，方能制定付款計劃。付款計劃應(yīng)包括：勘察設(shè)計、采購、施工、試車、竣工驗收和保修各個階段的支付時限和額度?！陡犊钣媱潯穬?nèi)應(yīng)明確，在建設(shè)工程施工中的進(jìn)場備料、土建基礎(chǔ)完成、土建主體結(jié)構(gòu)完成、主要工藝設(shè)備安裝完成、聯(lián)動試車完成等各過程的具體支付時限和額度。三、費用計劃的編制費用控制工程師應(yīng)負(fù)責(zé)編制項目費用計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后實施。把經(jīng)批準(zhǔn)的項目估算按項目進(jìn)度計劃分配到各個工作單元，形成項目預(yù)算，做為項目費用的控基準(zhǔn)和執(zhí)行依據(jù)。換言之，費用預(yù)算是將經(jīng)過管理部門審核、確認(rèn)合理，按WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）進(jìn)行分解，就形成該工作包的費用預(yù)算，做為該工作包費用控制的基準(zhǔn)?！邦A(yù)算”（budget/budgeting）是指把經(jīng)批準(zhǔn)的控制估算分配到記帳碼及單元活動或工作包上去，并按進(jìn)度計劃進(jìn)行疊加，得出費用預(yù)算（基準(zhǔn)）計劃。費用計劃的編制除按工作結(jié)構(gòu)分解外，還可采用按項目費用構(gòu)成分解、按項目進(jìn)度分解等方式。

費用控制是工程總承包項目費用管理的核心內(nèi)容。工程項目的費用控制不僅是對項目建設(shè)過程中發(fā)生的費用的監(jiān)控和對大量費用數(shù)據(jù)的收集，更重要的是對各類費用數(shù)據(jù)進(jìn)行正確分析并及時采取有效措施，從而達(dá)到將項目最終實際費用控制在預(yù)算范圍之內(nèi)的目的。一、費用控制的基準(zhǔn)項目費用控制（projectcostcontrol）是以費用預(yù)算計劃為基準(zhǔn)，對費用及其偏差進(jìn)行測量、分析和預(yù)測，必要時采取糾正措施或進(jìn)行費用預(yù)算（基準(zhǔn)）計劃變更管理，把項目費用控制在可接受的范圍內(nèi)。第三節(jié)費用控制的基準(zhǔn)與依據(jù)二、費用控制的依據(jù)工程項目的費用控制是與費用估算相結(jié)合的動態(tài)過程，項目部應(yīng)采取目標(biāo)管理的方法對項目實施期間的費用發(fā)生過程進(jìn)行控制。費用控制的依據(jù)有若干動態(tài)信息資料，費用控制的主要依據(jù)有：

1、項目費用計劃。

2、工程進(jìn)度報告。

3、工程變更報告（單）。費用控制的主要方式工程項目的費用控制是一個連續(xù)、動態(tài)、循環(huán)的過程，對費用的監(jiān)督控制要體現(xiàn)在項目建設(shè)的全過程中。項目部應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)度計劃和費用計劃，優(yōu)化配置各類資源，采用動態(tài)管理方法對實施費用進(jìn)行控制。動態(tài)管理方式應(yīng)遵循的基本原則：（一）詳細(xì)了解工程項目的性質(zhì)、范圍和任務(wù)要求，明確工作條件，特別是限制性條件。（二）要滿足合同的技術(shù)和商務(wù)要求，按照進(jìn)度計劃完成工作量，并在批準(zhǔn)的控制預(yù)算內(nèi)盡量降低費用。第四節(jié)費用控制的方式及手段（三）根據(jù)各階段控制估算的要求，采用跟蹤、檢查、監(jiān)督、對比、分析、糾偏、預(yù)測等手段，以“用戶變更”或“項目變更”的具體方法，對可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的費用變化進(jìn)行修正和調(diào)整，使項目在嚴(yán)格控制下實施。（四）項目費用管理應(yīng)建立并執(zhí)行項目費用變更控制程序，包括變更申請、變更批準(zhǔn)、變更實施和變更費用控制。只有經(jīng)過規(guī)定程序批準(zhǔn)后，變更才能在項目中實施。

不同行業(yè)的工程公司進(jìn)行費用控制的具體做法可能存在某些差異，但通常具有基本相同的循環(huán)(PDCA)步驟。即：（P）制定控制基準(zhǔn)（即在編制項目費用計劃后編制控制估算）；（D）實施費用控制（跟蹤、檢測、采集、監(jiān)督、報告）；（C）變更和調(diào)整（對比、分析、糾偏）；（A）修訂原控制估算，制定新的控制基準(zhǔn)（預(yù)測、匯總、報告）。第五節(jié)費用控制的具體實施

費用控制的具體實施：（一）制定項目工作分解結(jié)構(gòu)根據(jù)合同規(guī)定的總承包范圍，按“項目總體（大項）工作分解結(jié)構(gòu)”(PSWBS)和“工程公司（承包商）標(biāo)準(zhǔn)工作分解結(jié)構(gòu)”(CSWBS)的要求進(jìn)行工作分解，制定本項目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)。（二）編制費用估算報價階段編制報價估算；工藝設(shè)計階段編制初期控制估算；基礎(chǔ)工程設(shè)計過程中編制批準(zhǔn)的控制估算；基礎(chǔ)工程設(shè)計完成時編制首次核定估算；詳細(xì)工程設(shè)計完成時編制二次核定估算。其中，初期控制估算僅用于開口價合同項目。詳見下圖：

PCE

二次核定估算（詳細(xì)估算）ICE

初期控制估算（分析估算）

FCE

首次核定估算（設(shè)備詳細(xì)估算）偏差上限偏差下限偏差平均值【施工】

【試運行】【工藝設(shè)計】【基礎(chǔ)工程設(shè)計】【詳細(xì)工程設(shè)計】4%8%項目實施階段估算偏差幅度（取正值僅用于開口價合同20%13%30%報價估算區(qū)50%45%40%35%30%25%20%15%10%5%0IAC

批準(zhǔn)控制估算（設(shè)備估算）請購價的確定

（三）制定控制基準(zhǔn)和費用分解1、制定控制基準(zhǔn)（1）開口價合同項目的控制估算共有3次，即初期控制估算、批準(zhǔn)的控制估算和首次核定估算。批準(zhǔn)的控制估算可作為項目費用的初步控制基準(zhǔn)。首次核定估算作為項目費用的正式控制基準(zhǔn)，并據(jù)此對批準(zhǔn)的控制估算進(jìn)行調(diào)整。（2）固定價合同項目的控制估算只有一次，即批準(zhǔn)的控制估算，做為項目費用的控制基準(zhǔn)。2、費用分解（1）費用控制工程師負(fù)責(zé)將“預(yù)算費用”分解到記帳碼；各專業(yè)負(fù)責(zé)人將記帳碼的預(yù)算費用分解到工作包。（2）費用分解一般分兩步進(jìn)行。第一步，根據(jù)批準(zhǔn)的控制估算將H1,H2,H3,H4,D1五個組碼的估算費用分解到CSWBS最末一級，其它組碼分解到記帳碼(SCAN)第一級；第二步，根據(jù)首次核定估算，將分解到記帳碼(SCAN)第一級的組碼D2,D3,D4,S1,S2,S3,S4,T1,T2,O1的預(yù)算費用繼續(xù)分解到CSWBS最末一級。

（四）進(jìn)行監(jiān)測在項目實施過程中，費用控制宜采用贏得值管理技術(shù)測定工程總承包項目的進(jìn)度偏差和費用偏差，進(jìn)行費用、進(jìn)度綜合控制，并根據(jù)項目實施情況對整個項目竣工時的費用進(jìn)行預(yù)測。費用控制部門應(yīng)不斷地對認(rèn)可的預(yù)計費和執(zhí)行中實際發(fā)生的費用進(jìn)行評價，即在設(shè)計、采購、施工、試運行各階段對資源（費用）的實耗值(ACWP)和已完工作量的預(yù)算值(BCWP)定期進(jìn)行比較，以評估和預(yù)測其費用的執(zhí)行效果。對項目實施過程中發(fā)生的差異要及時核對，使項目費用得到嚴(yán)格控制，在保證質(zhì)量及進(jìn)度的前提下，采取必要措施，以達(dá)到控制預(yù)算費用的目的。

例：某工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)期兩年（建設(shè)單位管理費目標(biāo)限額600萬人民幣，第一年支出80%），統(tǒng)計至開工后六個月的工作量（某種設(shè)備為批量訂貨、一次性采購；某單位工程安裝施工圖總量1800噸，6個月完成250噸；某建筑物鋼筋混凝土澆注施工圖總量800立方米，6個月完成240立方米）。偏差分析：1某單位工程項目安裝工程已完工程實際費用ACWP值為200萬元，預(yù)計該單位工程竣工時其ACWP值為200×1800/250=1440萬元，其擬完工程費用偏差為1500-1440=60萬元，表明按目前趨勢，該單位工程施工完畢，可能整體節(jié)約60萬元。2某建筑物已完工程實際費用ACWP值為30萬元，預(yù)計該建筑物竣工時其ACWP值為30×800/240=100萬元，其擬完工程費用偏差為70-100=-30萬元，表明按目前趨勢，該建筑物施工完畢，可能整體超支30萬元；通過詳細(xì)分析發(fā)現(xiàn)，建筑工程費超支的主要原因是鋼筋含量較高，材料費漲價，人工費提高等。運用ABC分析法或因果分析圖找出主、次原因，制定相應(yīng)糾偏對策，確保費控總目標(biāo)的實現(xiàn)。

（五）項目費用報告

1、費用控制部門每月或按項目計劃規(guī)定時間向項目經(jīng)理交《項目實施費用報告》。

2、《項目實施費用報告》是“項目實施費用狀態(tài)報告”和“項目實施費用匯總報告”的總稱，主要反映填表時費用的實耗值、已完工作量的預(yù)算值以及項目完工時最終費用的預(yù)測值，并反映出費用偏差。

3、除“月報”外，按照項目計劃要求，應(yīng)編制兩次核定估算（即向公司及有關(guān)部門提供經(jīng)過及時修正的費用報表）。核定估算是以最近已結(jié)算的實際費用、以達(dá)成協(xié)議的費用、以核定的“請購價申請表”（定價申請書）費用”以及按定單估計的今后預(yù)計要發(fā)生的費用為依據(jù)進(jìn)行編制的。（六）變更與調(diào)整第六節(jié)階段性費用控制的職責(zé)

設(shè)計階段

優(yōu)化設(shè)計（優(yōu)化設(shè)計方案、設(shè)備材料選型等）

（設(shè)計經(jīng)理）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計（縮短設(shè)計周期、降低構(gòu)配件費用等）項控限額設(shè)計（認(rèn)可控制預(yù)算、預(yù)測設(shè)計人工時和費用等）目制采購階段限額采購（根據(jù)項目編碼制定采購工作包及其

（采購經(jīng)理）價格、預(yù)測項目完工時的采購費用）經(jīng)經(jīng)施工階段施工分包（審批工程價款)

（施工經(jīng)理）進(jìn)度控制（審核進(jìn)度款、現(xiàn)場變更簽證的評審與確認(rèn)）理理竣工階段

（結(jié)算小組）工程結(jié)算（估算師、費控師）竣工決算（建立項目數(shù)據(jù)庫）第七章定價款的確定

請購價（亦稱定價款）的確定是一個重要的環(huán)節(jié)。從一個階段的估算編制完成到下一個階段估算生成之前，設(shè)計部門對直接材料（設(shè)備和散裝材料）的請購，由于受到項目實施進(jìn)展階段和設(shè)計深度的影響，要分多次才能完成。在直接材料請購時，由于設(shè)計深度的加深和批準(zhǔn)的變更，請購的直接材料費用將不同于上次的估算費用。因此，在直接材料請購時必須提出當(dāng)前的請購價。直接材料的請購價通常分為三類。第一類設(shè)備；第二類混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、絕熱材料、特殊管件、電氣設(shè)備和儀表設(shè)備；第三類管道、電氣材料和儀表材料（不包括電氣設(shè)備和儀表設(shè)備）。定價款=根據(jù)設(shè)計請購的量×估算采用的單價第一節(jié)定價款的含義

在請購第一類直接材料時，設(shè)計人員同時填寫請購價申請表（詳見表12—2）。請購價申請表的填寫方法：①若設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量與上次估算時比較沒有發(fā)生變化，同時在此期間沒有已批準(zhǔn)的變更。則請購價無需修正。②若設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量與上次估算時比較發(fā)生變化，或在此期間有已批準(zhǔn)的變更。則請購價應(yīng)按變更規(guī)定辦理，并經(jīng)批準(zhǔn)后才能在項目中實施。③當(dāng)發(fā)表的設(shè)備采購價款表中未包括設(shè)備全部細(xì)項時，則僅對申請表中包括的設(shè)備細(xì)項進(jìn)行估算。并注明未被包括的細(xì)項。第二節(jié)定價款的方法

在請購第二類直接材料時，設(shè)計人員同時填寫請購價申請表。請購價申請表的填寫方法：設(shè)計人員填寫請購材料的規(guī)格和數(shù)量，并按公司預(yù)算中規(guī)定的材料單價估算請購價。同時列出已請購的材料累計百分?jǐn)?shù)。如果累計百分?jǐn)?shù)是以價格為基礎(chǔ)而不以數(shù)量為基礎(chǔ)時，應(yīng)在申請表中說明。在請購第三類直接材料時，設(shè)計人員同時填寫請購價申請表。請購價申請表的填寫方法：設(shè)計人員填寫請購材料的規(guī)格和數(shù)量，由估算人員計算請購材料的費用。

費用估算人員根據(jù)控制估算和隨后的批準(zhǔn)變更得出當(dāng)前的預(yù)算數(shù)據(jù)，對請購價申請表中列出的數(shù)量和價格進(jìn)行比較，確定是否需要對預(yù)算進(jìn)行變更。如需要，費用控制工程師將修訂后的直接材料費用的預(yù)算值按記帳碼分解并進(jìn)行控制。由于直接材料的請購和訂貨有時要分多次才能完成，費用控制工程師通過累計百分?jǐn)?shù)監(jiān)控直接材料費用預(yù)算值在分批請購時的執(zhí)行情況。項目采購經(jīng)理將請購價申請表與廠商的報價書進(jìn)行比較，如果報價金額與該項預(yù)算金額有較大偏差時，采購部門應(yīng)根據(jù)項目變更的規(guī)定著手進(jìn)行項目變更。

請購價（定價款）申請表

請購價申請表文件號：________________________第頁共頁項目名稱_________________________項目編碼__________________業(yè)主_________________________裝置名稱_________________________裝置編碼__________________業(yè)主變更編號_____________________承包商變更編號___________直接材料費用名稱_________________直接材料費用編碼___________估算 請購價 估算階段_________________________直接材料規(guī)格或型號_____________直接材料單位和數(shù)量_____________單價___________________________估算價_________________________估算范圍_______________________ 申請日期_________________________直接材料規(guī)格或型號_______________直接材料單位和數(shù)量_______________請購估算的單價__________________請購價___________已訂合同價______請購范圍_________________________

簽字欄：設(shè)計人員____________________設(shè)計經(jīng)理______________________

采購人員____________________采購經(jīng)理______________________

估算人員____________________費用控制人員______________________

項目經(jīng)理____________________第三節(jié)定價款的原則1、在《定價款申請書》上表示的每項設(shè)備或散裝材料申請的價款應(yīng)按預(yù)算中規(guī)定使用的幣種（制）計價；應(yīng)按公司預(yù)算所采用的單價標(biāo)準(zhǔn)實施定價，若使用其他單價標(biāo)準(zhǔn)，需提出《變更通知》文件；2、對組合散裝材料的定價款申請，一般無需將其中每類器材單獨定價，當(dāng)其總價高于規(guī)定的某一金額時，則需估算其單項價