海關(guān)報關(guān)實務(wù) 第一章 作業(yè) 簡答題

海關(guān)報關(guān)實務(wù)第一章作業(yè)簡答題海關(guān)報關(guān)實務(wù)第一章作業(yè)簡答題海關(guān)報關(guān)實務(wù)第一章作業(yè)簡答題資料僅供參考文件編號：2022年4月海關(guān)報關(guān)實務(wù)第一章作業(yè)簡答題版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：海關(guān)報關(guān)實務(wù)一、報關(guān)與海關(guān)管理1、報關(guān)的含義報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責(zé)人、進出境物品所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、運輸工具或物品進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。2、通關(guān)、報關(guān)的聯(lián)系與區(qū)別聯(lián)系：都是針對貨物、物品、運輸工具的進出境而言的。區(qū)別：報關(guān)是從海關(guān)管理相對人的角度出發(fā)，僅指向海關(guān)辦理進出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)；通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對進出境貨物、物品、運輸工具依法進行監(jiān)督管理，核準其進出境的管理過程。3、報關(guān)的范圍及基本內(nèi)容進出境運輸工具：主要指用以載運人員、貨物、物品進出境，在國際間運營的各種境內(nèi)或境外的船舶、航空器、車輛和馱畜等。進出境貨物：包括一般進出口貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物、保稅貨物、過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物和其他進出境貨物，通過管道、電纜輸送的進出境的水、石油、電以及無形的貨物，如附著在貨物載體上的軟件等。進出境物品：主要包括進出境的行李物品、郵遞物品和其它物品（如享有外交特權(quán)和豁免的外國機構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或自用物品等）4、報關(guān)單位的基本特征=1\*GB2⑴依法在海關(guān)注冊登記（成為報關(guān)單位前提）=2\*GB2⑵必須在中國境內(nèi)（境內(nèi)：法人或組織必須在中國關(guān)境內(nèi)依法成立）=3\*GB2⑶包含兩類主體（進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)兩類主體共同構(gòu)成）5、報關(guān)員的概念報關(guān)職業(yè)角度：報關(guān)員是具有專業(yè)知識、向社會提供專門智力服務(wù)的專業(yè)人才。現(xiàn)行海關(guān)法律體系：《海關(guān)法》：經(jīng)報關(guān)單位向海關(guān)備案、專門負責(zé)辦理所在單位報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。6、報關(guān)員職業(yè)建設(shè)要求=1\*GB2⑴道德要求遵紀守法、廉潔自律、愛崗敬業(yè)、誠信服務(wù)、團結(jié)協(xié)作。=2\*GB2⑵知識要求對外貿(mào)易知識、進出口貿(mào)易管理基礎(chǔ)知識、進出口稅費知識、海關(guān)注冊知識、通關(guān)制度知識、國際物流基礎(chǔ)知識、商品歸類知識、相關(guān)法規(guī)知識、報關(guān)常用文寫作知識、報關(guān)常用英語。=3\*GB2⑶技能要求助理報關(guān)師技能要求、報關(guān)師技能要求、高級報關(guān)師技能要求7、防范職業(yè)風(fēng)險的策略和方法=1\*GB2⑴培養(yǎng)足夠謹慎的態(tài)度=2\*GB2⑵學(xué)會識別風(fēng)險因素：有形風(fēng)險：如偽報貨物品名等無形風(fēng)險：道德風(fēng)險（報關(guān)員不誠實等）行為風(fēng)險（報關(guān)員不認真等）=3\*GB2⑶把握應(yīng)對風(fēng)險的策略=1\*GB3①不冒不能承受的風(fēng)險；=2\*GB3②考慮損失發(fā)生的可能性；=3\*GB3③不因小失大8、世界海關(guān)組織的戰(zhàn)略目標=1\*GB3①促進安全和國際貿(mào)易便利化，包括簡化和統(tǒng)一海關(guān)手續(xù)；=2\*GB3②促進公平，有效率和有效益的稅收收入；=3\*GB3③保護社會公眾的健康和安全；=4\*GB3④加強各過海關(guān)能力建設(shè)=5\*GB3⑤促進包括成員方海關(guān)機構(gòu)、其他政府機構(gòu)、國際組織、私營部門和其他利益相關(guān)者之間的信息交流=6\*GB3⑥提高海關(guān)的表現(xiàn)和形象=7\*GB3⑦進行研究和分析9、海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)性質(zhì)：=1\*GB3①是國家的行政機關(guān)=2\*GB3②是進出境監(jiān)督管理機關(guān)=3\*GB3③是國家行政執(zhí)法部門任務(wù)：=1\*GB3①監(jiān)管：，包括對進出關(guān)境的貨物、物品和運輸工具進出境活動=2\*GB3②征稅：關(guān)稅的征收對象為進出境的貨物和物品=3\*GB3③查緝走私：走私也即逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃關(guān)稅并以謀取暴利為目的的行為=4\*GB3④編制海關(guān)統(tǒng)計：包括對外貨物貿(mào)易統(tǒng)計和對外服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計。10、關(guān)境、國境區(qū)別關(guān)境同國境一樣，包括其領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空，是一個立體的概念。一般情況下關(guān)境等于國境，我國關(guān)境小于國境。（我國單獨關(guān)境：香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺、澎、金、馬單獨關(guān)稅區(qū)）。也有關(guān)境大于國境。11、海關(guān)統(tǒng)計包含哪三方面=1\*GB3①海關(guān)統(tǒng)計資料：即通過海關(guān)實際進出口的貨物的數(shù)字依據(jù)=2\*GB3②海關(guān)統(tǒng)計工作：即收集、整理和分析海關(guān)統(tǒng)計資料的過程，或者說是對海關(guān)實際進出口的數(shù)量方面的調(diào)查、整理和分析研究；=3\*GB3③海關(guān)統(tǒng)計原則和方法：為部門統(tǒng)計學(xué)的一個組成部分，即統(tǒng)計學(xué)原理在海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的運用，是統(tǒng)計學(xué)原理與海關(guān)管理理論及業(yè)務(wù)的結(jié)合12、海關(guān)權(quán)力的特點共性：強制性另據(jù)有：特定性：海關(guān)依法具有形式進出境監(jiān)督管理職權(quán)的資格復(fù)合型：海關(guān)依據(jù)法律授權(quán)行使行政職權(quán)的同時，還可以依據(jù)法律授權(quán)行使一定的立法權(quán)和司法權(quán)自由裁量性：海關(guān)在法律所允許的范圍內(nèi)自行判斷和選擇自己認為正確的行為，從而更加準確地貫徹法律意圖和體現(xiàn)公正廣泛性：海關(guān)職能具有廣泛性，國家賦予海關(guān)比較廣泛的權(quán)利，細分有九大類之多。13、海關(guān)權(quán)力行使的原則=1\*GB3①合法原則：行政權(quán)力行使的合法性至少包括=1\*GB2⑴行使行政權(quán)力的主體資格合法=2\*GB2⑵行使權(quán)力必須有法律規(guī)范為依據(jù)=3\*GB2⑶行使權(quán)力的方法、手段、步驟、時限等程序應(yīng)合法=4\*GB2⑷一切行政違法主體都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任=2\*GB3②合理性原則：海關(guān)在執(zhí)法時必須公平、正當(dāng)、合理地行使權(quán)力=3\*GB3③程序法定原則：在法定的授權(quán)范圍內(nèi)，依照法定的條件和程序行使=4\*GB3④獨立行使原則：海關(guān)可以以自己的名義行使權(quán)利。海關(guān)實行的是集中統(tǒng)一管理的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，地方海關(guān)只對海關(guān)總署負責(zé)。14、海關(guān)管理的含義和特點含義：=1\*GB3①實施管理的主體是海關(guān)=2\*GB3②海關(guān)管理職權(quán)所指向的對象或目標包括：可為人們控制利用的一切物質(zhì)財富（進出境貨物、物品、運輸工具）；與人身相聯(lián)系的非物質(zhì)財富，稱智力成果，附在進出境貨物、物品、運輸工具的知識產(chǎn)權(quán)）；人的行為，即產(chǎn)生法律后果的合法行為或違法行為（當(dāng)事人）=3\*GB3③海關(guān)管理的本質(zhì)特征是依法行政=4\*GB3④海關(guān)管理是一種有組織系統(tǒng)的行為特點：=1\*GB3①輻射面廣、政策性強=2\*GB3②知識面廣、專業(yè)性強=3\*GB3③規(guī)制體系健全、法制性強=4\*GB3④管理手段先進、科技應(yīng)用性強15、海關(guān)管理制度的含義和特點含義：海關(guān)管理制度是指調(diào)整海關(guān)管理活動的全部法律規(guī)范的總稱海關(guān)管理制度主要是指與進出境業(yè)務(wù)相關(guān)的管理制度，原則上以海關(guān)行政法規(guī)為主要內(nèi)容特點：=1\*GB3①綜合性=2\*GB3②涉外性=3\*GB3③統(tǒng)一性16、海關(guān)對報關(guān)員的管理內(nèi)容海關(guān)對報關(guān)員的管理主要體現(xiàn)在報關(guān)單位向海關(guān)的報備、報關(guān)單位與報關(guān)員法律關(guān)系的確認和法律責(zé)任承擔(dān)3個方面。=1\*GB3①報關(guān)單位對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任=2\*GB3②報關(guān)單位與所屬報關(guān)員的勞動關(guān)系的真實性和有效性由報關(guān)單位負責(zé)=3\*GB3③報關(guān)單位為所屬報關(guān)員辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)17、報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利=1\*GB3①報關(guān)權(quán)=2\*GB3②監(jiān)督權(quán)=3\*GB3③查詢權(quán)義務(wù)：=1\*GB3①依法報關(guān)=2\*GB3②合理審查=3\*GB3③配合執(zhí)法=4\*GB3④協(xié)助工作1、對外貿(mào)易政策的措施=1\*GB3①關(guān)稅措施=2\*GB3②非關(guān)稅措施=3\*GB3③鼓勵出口措施=4\*GB3④消耗臭氧層物質(zhì)2、國家限制出口商品范圍=1\*GB3①部分農(nóng)產(chǎn)品出口=2\*GB3②部分活禽、畜出口配額管理=3\*GB3③部分資源性產(chǎn)品=4\*GB3④消耗臭氧層物質(zhì)=5\*GB3⑤部分出口商品=6\*GB3⑥瀕危物種出口=7\*GB3⑦兩用物項和技術(shù)出口3、進出口許可證管理許可證是國家批準外貿(mào)經(jīng)營者進口或出口某種貨物或技術(shù)的證明文件,是我國外貿(mào)管制方面最基本、最重要的官方文件之一，對于任何外貿(mào)經(jīng)營者都具有很強的法律約束力。它也是海關(guān)管理和驗放進出口貨物的重要依據(jù)。4、進出口許可證報關(guān)規(guī)范（1）進出口許可證的有效期為1年（2）出口許可證的有效期最長不超過6個月（3）進出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改證面內(nèi)容（4）許可證簽證機構(gòu)與海關(guān)總署及口岸海關(guān)實施計算機聯(lián)網(wǎng)檢查。（5）進出口許可證實行“一證一關(guān)”管理，一般實行“一批一證”（一次報關(guān)使用）（6）對實行“一批一證”進出口許可證管理的大宗貨物（出口原有溢轉(zhuǎn)3%，免證）（7）實行“非一批一證”管理：外商投資出口貨物、加工貿(mào)易出口貨物、補償貿(mào)易出口貨物、部分農(nóng)產(chǎn)品、畜、原油、車等（8）消耗臭氧層物質(zhì)的貨樣廣告品（9）出口汽車（10）部分指定發(fā)證機構(gòu)或口岸報關(guān)出口的貨物（11）消耗臭氧層物質(zhì)的進出口許可證實行“一批一證”制5、入境貨物通關(guān)單入境貨物通關(guān)單是我國出入境檢驗檢疫管理制度。對進口列