淺談國際工程運(yùn)輸經(jīng)驗

國際工程運(yùn)輸?shù)陌才藕筒僮髟诮?jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，我國企業(yè)在國際貿(mào)易活動中正扮演著越來越重要的角色。其中，對外承包工程行業(yè)發(fā)展尤為迅速。2013年上半年，中國對外工程承包完成了578.2億美元的貿(mào)易額，同比增長14.8%；新簽合同額為766.8億美元，同比增長14.9%[1]。國際工程的特點(diǎn)是合同主體多樣化、項目內(nèi)容復(fù)雜、建設(shè)周期長、政治和經(jīng)濟(jì)等因素影響較大、可變因素多，而設(shè)備材料的運(yùn)輸往往是國際工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因為從承包商的角度分析，更多愿意參與機(jī)電設(shè)備比重較高的EPC總承包項目，而不是單獨(dú)的DB項目；其次從銀行或是提供資金大的金融機(jī)構(gòu)考慮，設(shè)備比重比較高的項目，前期收匯多且周期短，項目現(xiàn)金流容易被放貸機(jī)構(gòu)接手；而從政府角度，中國政府由于項目可以帶動國內(nèi)機(jī)電設(shè)備出口而比較歡迎此類項目；項目所在國的當(dāng)?shù)卣捎诳梢越邮茼椖渴谟鑷拇罅肯冗M(jìn)機(jī)電設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和較為發(fā)達(dá)、完整的操作和管理體系，因此也樂于接受。因此在海外工程承包中，機(jī)電設(shè)備總價值占合同的比重一般比較大，而設(shè)備的海外運(yùn)輸或是物流方案遇到的困難阻力較多，同時也是項目執(zhí)行失敗或是發(fā)生索賠的一個重要誘因。本文主要介紹了作者多年來從事國際工程運(yùn)輸?shù)睦碚摵蛯?shí)踐經(jīng)驗，供大家參考。目前國際上通常采用的工程承包方式有幾種：EPC(Engineering,Procurement,Construction),EP,EC等。對于對外工程承包商而言，EPC模式，即交鑰匙總承包方式，因其項目外部接口少、可優(yōu)化設(shè)計和加強(qiáng)管理等優(yōu)勢而應(yīng)用較為廣泛[2]。由于對外承包工程大多分布于非洲、拉美和東南亞等較為落后的國家。在總承包商的工作范圍內(nèi)，會選擇將所需物資由國內(nèi)發(fā)到工程所在國。和出口到歐美發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)往往物流經(jīng)驗較為薄弱，其次發(fā)往落后國家經(jīng)過的海域一般存在一定的危險性，其次船期不定和貨船較少；其次國外的港口設(shè)施較差，超長或是超重的貨物一般會在當(dāng)?shù)亓b押，同時可能會有部分貨物破損；其次國外港口和海關(guān)人員素質(zhì)有待提高，經(jīng)常會認(rèn)為延長貨物進(jìn)港時間或是清關(guān)時間，同時也會經(jīng)常碰到索賄的現(xiàn)象；如果項目的目的地并不在有海岸線的國家，接下來的運(yùn)輸條件會更為惡劣，運(yùn)輸周期和成本都存在翻番的可能性。因此國際工程運(yùn)輸最重要的部分就是指從最初的制定發(fā)運(yùn)計劃到最后的到場貨物清點(diǎn)、接收的整個過程。下面將對此運(yùn)輸過程進(jìn)行分步闡述。設(shè)備采購計劃首先按照公司的采購程序或是設(shè)備材料招標(biāo)程序，進(jìn)行此項工作。設(shè)備生產(chǎn)需要一定的周期，同時受到國際市場價格因素影響，建議此項工作盡早開始。選擇制造商或是供應(yīng)商時，滿足條件的情況下，盡量選擇有豐富海外供貨或是銷售經(jīng)驗的供貨商?？梢越档涂偝邪痰墓ぷ鲏毫碗y度。如果總承包商在投標(biāo)時已經(jīng)遞交了項目的設(shè)備物資發(fā)運(yùn)計劃，而每步工作都需要按照總體對外設(shè)備物資發(fā)運(yùn)計劃進(jìn)行組織和安排，同時需要向業(yè)主匯報。采購合同簽訂完成以后，建議與設(shè)備供應(yīng)商或是制造商進(jìn)行溝通，由其完成國內(nèi)部分的運(yùn)輸工作。同時與國內(nèi)的設(shè)備供應(yīng)商組織發(fā)運(yùn)計劃會，充分采納供應(yīng)商或是制造商的專業(yè)建議，例如關(guān)于產(chǎn)品外包裝的木箱使用的木材是否進(jìn)行了熏蒸的防蟲處理，項目所在地是否有“限塑令”允許使用塑料包裝；和在未來項目交付之后，是否儲備足夠的備品備件等。因此必須在與供貨商或是設(shè)備制造商完成溝通，之后制定一個切實(shí)可行的生產(chǎn)計劃和發(fā)運(yùn)計劃。制定發(fā)運(yùn)計劃合理的發(fā)運(yùn)計劃是國際工程運(yùn)輸?shù)谋貍錀l件。在對外商務(wù)合同正式生效后的30天內(nèi)，應(yīng)編制項目所有設(shè)備、材料、施工機(jī)具的發(fā)貨進(jìn)度計劃表。包括貨品名稱、規(guī)格、計劃發(fā)貨量和發(fā)貨日期、實(shí)際發(fā)貨量和發(fā)貨日期、負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)商名稱等。主機(jī)設(shè)備采購合同和施工合同簽定生效后一周內(nèi)，編制《初步發(fā)貨批次計劃》，這樣基本上能確定發(fā)貨時間。然后根據(jù)《初步發(fā)貨計劃》和物資采購合同制做《外貿(mào)發(fā)票》。接下來，制作嘜頭、彩圖、條形碼，并把嘜頭、彩圖、條形碼傳給各生產(chǎn)廠商和施工單位，并注意對相關(guān)信息進(jìn)行準(zhǔn)確核對。出廠檢驗出廠檢驗對保證工程品質(zhì)，確保工程順利進(jìn)行至關(guān)重要，對此環(huán)節(jié)應(yīng)給予足夠重視。貨物驗收應(yīng)依據(jù)相關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)合同內(nèi)容選擇符合中國標(biāo)準(zhǔn)或者當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)；規(guī)定驗收內(nèi)容，設(shè)計符合規(guī)范的驗收程序，包括初檢、復(fù)檢人員，不合格組件的處理和報告等。對包裝的檢驗也是出廠檢驗的一部分。常用的包裝形式包括：木箱、鐵箱或框架、捆裝、托盤，頂部一般都采用平頂形式。木箱(WoodenCase)一般采用壓邊接縫或榫槽接縫全封閉式；鐵箱(IronCase)一般采用槽鋼、角鋼為框架材料，并用鋼板封閉；捆裝(Bundle)適用于中型鋼結(jié)構(gòu)和管件；托盤(Pallet)組合包裝用于同規(guī)格尺寸的小型箱裝貨物。此外，還應(yīng)注意一些常用的包裝要求。例如，電氣盤柜及易碎品的包裝需要考慮防震、防潮，必要時應(yīng)將怕震和易損元件拆下來單獨(dú)包裝運(yùn)輸。管道管口及相似開口端也有相應(yīng)的防護(hù)要求。鋼結(jié)構(gòu)的包裝則需要考慮鋼材特性選擇不同的包裝方式：強(qiáng)度足夠、形狀規(guī)則可多個疊碼的構(gòu)件采用捆裝；單件構(gòu)件尺寸、重量、形狀既不適合裸裝又不適合捆裝的構(gòu)件可采用框架包裝；精密設(shè)備、鋼結(jié)構(gòu)的連接板及螺栓等緊固件，以及單件尺寸小、易丟失的材料可選擇鐵箱包裝。以上步驟實(shí)施妥當(dāng)后，可進(jìn)行訂艙、保險和商檢（動植檢）。以我公司的某工程項目運(yùn)輸為例，商檢用到的單據(jù)有：報檢委托書（正本）、對外合同（復(fù)印件）、報關(guān)單樣本（正本）、公司在海關(guān)、商檢局注冊編號、報關(guān)用發(fā)票或裝箱單（正本）等。集港及報關(guān)出口的貨物準(zhǔn)備好后，運(yùn)到碼頭進(jìn)行集港。核對貨物清單，打尺（對貨物體積進(jìn)行測量）。接下來對出口貨物進(jìn)行報關(guān)。一般會涉及到以下幾種單據(jù)：箱單：由出口商提供的出口產(chǎn)品裝箱明細(xì)；發(fā)票：由出口商提供的出口產(chǎn)品證明；報關(guān)委托書：沒有報關(guān)能力的單位或個人委托報關(guān)代理行來報關(guān)的證明書；出口核銷單：由公司到外匯局申領(lǐng)，是有出口能力的單位取得出口退稅的一種單據(jù)；商檢證書：經(jīng)過出入境檢驗檢疫部門或其指定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格后而得到的，是各種進(jìn)出口商品檢驗證書、鑒定證書和其他證明書的統(tǒng)稱。仍以我公司的某工程項目為例，報關(guān)時需要的材料包括：商業(yè)發(fā)票2份（正本，中英文），裝箱單2份（中英文），報關(guān)委托書，商檢委托書（此處各港口商檢局規(guī)定不一致），出口核銷單（經(jīng)電子口岸系統(tǒng)備案），出口合同或者形式發(fā)票（復(fù)印件），報關(guān)單2份；《中華人民共和國對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書》復(fù)印件。海運(yùn)在工程物資運(yùn)輸中，最有風(fēng)險的環(huán)節(jié)之一就是海運(yùn)了。其用時長、風(fēng)險大、不可控因素多，因此需要做好充足準(zhǔn)備，以免耽誤工期。首先應(yīng)考慮的是船型的選擇。海運(yùn)的班輪，也就是我們所說的集裝箱船，通?？裳b載20尺貨柜（集裝箱別稱）、40尺貨柜、40尺高柜、40尺開頂柜。其具體尺寸如下表所示：貨柜種類內(nèi)容積（m3）配貨毛重（噸）體積（m3）20尺柜5.69×2.13×2.1817.524—2640尺柜11.8×2.13×2.18225440尺高柜11.8×2.13×2.72226840尺開頂柜12.01×2.33×2.1530.465散貨船，即散裝貨船，用于運(yùn)輸不加包扎的散雜貨，如煤炭、礦石、木材等。滾裝船則是利用運(yùn)貨車輛來載運(yùn)貨物的專用船舶，可用于運(yùn)輸大型機(jī)械設(shè)備。海運(yùn)涉及的保險包括：國內(nèi)運(yùn)輸保險（由供應(yīng)商投保）、港內(nèi)險、海運(yùn)險（海陸聯(lián)運(yùn)險）。海運(yùn)費(fèi)用的構(gòu)成比較復(fù)雜，以我公司某項由天津發(fā)往工程所在國的貨物為例，其出發(fā)港地面費(fèi)組成如下：訂艙港雜550元（人民幣，下同），碼頭操作費(fèi)560元，報關(guān)行報關(guān)費(fèi)150元，出口艙單傳輸費(fèi)60元，港口安全費(fèi)30元，單證費(fèi)300元，卡車運(yùn)費(fèi)2200元，操作費(fèi)150元，滯箱費(fèi)600元。發(fā)貨港額外費(fèi)用(PortofLoadingextracharge)包括：單證費(fèi)、商檢費(fèi)、商檢發(fā)票稅金等。另外需要考慮的是貨物出口關(guān)稅。目的港接貨及清關(guān)及時、準(zhǔn)確的整套單證對于清關(guān)來說至關(guān)重要。以某非洲國家的清關(guān)單據(jù)為例，包括：商業(yè)發(fā)票（法語或英語，需蓋章），裝箱單（法語或英語，需蓋章），海運(yùn)提單或多式聯(lián)運(yùn)提單，產(chǎn)地證書，保險單，SGS檢驗證書，工程所在國要求的清關(guān)文件。這些都應(yīng)在發(fā)貨后盡快寄到收貨方，以便清關(guān)人員根據(jù)單證上的資料信息及早辦理相關(guān)的申報程序，提早辦理可節(jié)省時間[3]。對于總類明細(xì)繁多的貨物來講，制作單證較為繁瑣，應(yīng)尤其謹(jǐn)慎小心，在發(fā)票箱單上注明型號、產(chǎn)地、個數(shù)等詳細(xì)信息，以備檢查之需。不同國家對進(jìn)口貨物有著不同的規(guī)定。如印尼的海關(guān)對編織布等紡織類的貨物非常敏感，如果貨運(yùn)中包括此類物資，則會增加清關(guān)難度。因此需要與收貨方委托的清關(guān)公司提前溝通，避免不必要的麻煩[4]。此外還要注意準(zhǔn)備合同中要求的其他單據(jù)，如在某項目中對方要求我公司提供中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會CCPIT產(chǎn)地證、中國進(jìn)出境檢驗檢疫局CIQ產(chǎn)地證、CCPIT發(fā)票及其他單據(jù)認(rèn)證、使館認(rèn)證等。到場貨物清點(diǎn)、接收貨物順利清關(guān)后，就進(jìn)入了最后一個環(huán)節(jié)：接收。包括對貨物進(jìn)行檢查、清點(diǎn)、登記和入庫。倉庫管理員和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)對貨物的質(zhì)量和數(shù)量認(rèn)真進(jìn)行入庫核對，為下一步的施工做好準(zhǔn)備。國際工程運(yùn)輸是整個國際工程項目的重要組成部分，是整個項目實(shí)施的基礎(chǔ)，關(guān)系到項目的經(jīng)濟(jì)效益。以上所談到的是作者總結(jié)的國際工程運(yùn)輸?shù)囊话阈粤鞒?，在具體的貨運(yùn)工作中，還應(yīng)根據(jù)不同國家的具體情況，如當(dāng)?shù)丨h(huán)境、海關(guān)要求、清關(guān)公司能力、所在國對進(jìn)口貨物的規(guī)定等進(jìn)行具體分析和應(yīng)用，對可能的風(fēng)險進(jìn)行全面防范，才能保證國際工程運(yùn)輸工作的順利進(jìn)行。物資的內(nèi)陸運(yùn)輸如果物資在港口的清關(guān)工作完成以后，項目所在地屬于內(nèi)陸地區(qū)或是內(nèi)陸國家，還需完成更重要的陸地運(yùn)輸部分。首選物資或是設(shè)備清關(guān)用的全部資料必須準(zhǔn)備充分和完整，同時如果途經(jīng)第三國，需要類似的通關(guān)文書也需要準(zhǔn)備妥當(dāng)。其中的大件物資，例如超長、超重或是超規(guī)物資必須準(zhǔn)備專門的運(yùn)輸計劃，要詳細(xì)和切合實(shí)際。在時間上也要充分考慮運(yùn)輸季節(jié)的自然環(huán)境特點(diǎn)或是降雨情況等。運(yùn)輸車輛需要充分考慮當(dāng)?shù)伛{駛習(xí)慣，例如左舵和右舵車輛的區(qū)別。在不同的國家辦理清關(guān)時，需要考慮到項目對外的稅收條件，運(yùn)輸?shù)奈镔Y